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          交通應急工作通知

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          交通應急工作通知

          各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

          今年以來,我省大霧天氣多發,特別是團霧具有局地性、突發性、瞬時性等特點,對道路交通安全威脅極大,近期,我省部分高速公路因團霧接連發生多起多車追尾相撞事故,造成了人員傷亡和財產損失。目前,仍處于夏收時節,受連日秸稈焚燒影響,全省部分地區空氣質量急劇下降,人為因素造成的霧天增多,加強霧天氣象條件下高速公路交通應急管理工作刻不容緩。省委、省政府對這項工作高度重視,羅志軍書記、李學勇省長、史和平副省長分別作出重要批示,要求制訂落實針對性措施,切實防范重特大道路交通事故的發生。為認真貫徹省委、省政府領導同志重要批示精神,進一步加強全省高速公路霧天交通應急管理工作,現就有關事項通知如下:

          一、立足及早發現,提高預警水平

          做好高速公路霧天交通應急管理工作,首先要加強監測、預警、預報,做到早發現、早預防、早處置,防患于未然。加強專業預報。氣象部門要進一步健全省、市、縣三級聯動的氣象信息、運行和管理平臺,及時提供精細化交通氣象服務,提升霧天預警預報的時效性和準確性。健全情報網絡。公安、交通運輸部門和高速公路經營管理單位要在高速公路收費站、服務區工作人員和綠化清潔工、沿線村民、固定線路班車駕駛員中發展氣象信息員,健全情報信息網絡,落實信息員獎勵制度,增強獲取路面氣象動態信息的能力。廣泛宣傳引導。氣象部門要通過廣播、電視、互聯網、手機短信等媒體,實時大霧預警信息,提醒廣大駕乘人員及時調整出行時間、線路。公安、交通運輸部門和高速公路經營管理單位要通過高速公路可變情報板和“96777”客服熱線、收費員發卡提示、巡邏車鳴笛喊話等形式,提醒駕乘人員繞開霧區行駛或就近駛離高速公路。

          二、加強值班備勤,嚴密路面管控

          公安、交通運輸部門要充實大霧天氣值班備勤力量,健全聯勤聯動機制,對所有路段開展24小時不間斷聯合巡查。綜合采取定點值守、分段包干、錯時巡邏等方式,加大重點時段、重點路段巡邏管控,提高路面見勤率、管控率,確保及早發現霧情,有效實施管控。高速公路經營管理單位要充分發揮其所屬監控中心的作用,通過視頻巡查和向收費員了解等渠道,及時掌握路面情況,發現霧情要迅速報告省高速公路指揮調度聯合值班室。遭遇大霧天氣時,要按照夜間早管制、白天早開通的原則,科學設置交通分流站點,適當提高交通管制等級。高速公路交通分流期間,各地不得以影響地方形象為由阻擾交通管制。要嚴厲打擊各類交通違法行為,切實維護高速公路霧天安全通行秩序。公安、交通運輸部門要依托高速公路收費站、服務區等治安卡口和治超站點,嚴格查處“三超一疲勞”、超限運輸等違法行為。環保部門要組織開展季節性秸稈焚燒專項整治行動,全力做好應急防控,嚴防因焚燒秸稈引發霧霾天氣。

          三、強化應急聯動,妥善處置事故

          公安、交通運輸部門和高速公路經營管理單位要健全快速清障、聯動救援工作機制,確保警情發現快、信息快、搶險救援快、現場清障快、交通恢復快。大霧多發時節,要商請消防、衛生等部門安排力量和裝備值守待命,隨時做好應急準備。自本通知下發之日起,高速公路發生1次死亡3人以上交通事故的,公安交巡警、交通路政等部門和路(橋)經營管理單位主要負責人均應在第一時間趕赴事故現場,共同參與事故應急處置工作,堅決杜絕推諉塞責現象。發生多車追尾相撞造成多人傷亡等交通事故的,事故發生地人民政府要迅速成立工作機構,協調當地有關部門做好搶險救援、醫療救護、交通保障、善后處置、事故調查、信息報送、輿情引導等工作,防止因處置不當引發社會不穩定事件。各地、各相關部門和單位平時要認真組織開展技能培訓和實戰演練,提升高速公路霧天交通應急響應和聯動協作水平。

          四、加大安全投入,改善通行條件

          高速公路經營管理單位要加快高速公路信息化建設,擴大物聯網、云技術、3G通信在智能高速公路中的應用范圍,充分發揮信息化技術在保障高速公路安全暢通方面的作用,并根據路網流量和事故變化趨勢,優化清排障救援站點設置,加大清排障硬件投入力度。公安、交通運輸部門要裝備具有前雷達探測儀和后伸展臂的車輛。交通運輸、氣象部門和高速公路經營管理單位要加強協作,進一步完善高速公路氣象監測服務系統,加快建設高速公路氣象保障服務系統二期項目。市、縣人民政府要對公安、交通運輸、氣象等部門加強高速公路應急管理所需人員、裝備、經費提供必要保障和支持,確保安全投入與高速公路管理的實際需要相適應。

          五、落實工作責任,健全協作機制

          加強組織領導。各級人民政府和道路交通安全工作聯席會議要堅持守土有責,將高速公路霧天交通應急管理工作納入本地安全生產和應急管理工作全局予以統籌推進。有關負責同志要嚴格執行領導干部帶班和值班備勤制度,一旦發生大霧天氣,主動上路巡查,及時掌握路面情況,妥善處置突發事件。加強部門協作。公安、交通運輸部門要共同承擔高速公路巡邏管控、管制分流、隱患排查等工作。環保部門要加大高速公路周邊環境治理力度,嚴格化工生產企業高污染氣體排放和季節性秸稈燃燒執法,切實減少人為因素造成霧天的發生。氣象部門要加強高速公路氣象監測,及時向有關部門和社會公眾發出預警預報。安監部門要發揮安全生產綜合監管職能作用,嚴格高速公路霧天交通事故責任倒查追究。高速公路經營管理單位要進一步改善道路交通安全通行條件,及時高效地做好事故發生后現場清障等工作。加強責任追究。高速公路霧天發生交通事故的,要在深入分析事故原因、認真總結事故教訓的基礎上,依法啟動問責機制,對思想不重視、責任不落實、措施不到位的有關單位和責任人嚴格追究責任。