提高執法能力討論發言稿

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針對“如何有效制約權力，如何保證交通執法在法制框架下進行”進開展執法大討論，我處認為應從人員素質、內部管理、外部監督三方面加以認識和提高。

一、提高人員素質

事在人為，有正確的指導思想，才能干出有益的事。因此人員素質的提高應是提高執法水的第一要素。

1、要使執法人員認真學習、原創：深刻體會“三個代表”的重要思想，構建和諧社會的理念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，做到執法為民、服務社會，做到寓管理于服務之中，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

2、要使執法人員自覺加強法律法規、執法業務、信息技術、行政管理等知識的學習，積極參加學歷教育，不斷更新業務知識。熟悉掌握本崗位職責要求的法規知識和業務技能，不斷提高執法水平和綜合管理素質，具有較強的執法能力，以適應海事事業發展的需要。

3、要使執法人員認真履行海事行政執法職責，做到依法行政，執法行為合法、公正、合理、適應，真正做到“依據正確、事實清楚、程序合法”。

4、要使執法人員進一步轉變執法理念，嚴格執法、熱情服務，以群眾滿意作為執法工作的出發點，認真落實便民、利民服務措施。

二、加強內部管理

以制度來約束人，并不斷督查整改，以規范和完善依法行政的行為，使每個職工明確各自崗位的工作職責，增強責任意識，轉變工作作風，提高工作效率，提升服務質量，樹立美好形象。

1、要使執法人員嚴格遵守社會公德、職業道德、《海事行政執法人員守則》、海事系統“十項禁令”、“十項要求”和“行政執法十項便民措施”、“五項輕微違章免于處罰”等規定。

2、完善和健全綜合督查工作，成立綜合督查考核工作組，進行定期檢查、不定期檢查、上報材料的審查等形式，對海事管理業務、內務管理、臺帳建設、各項禁令，便民措施、廉政和行風建設等方面進行全方位考核，并按考核等級獎懲。

3、進一步完善減免處罰登記備案制度，杜絕執法中處罰額度的隨意性。

4、要求分管領導、所長不定期上航帶班工作，深入了解一線情況，并起一定的監督作用，要求執法人員上航檢查，嚴禁輔助執法人員單獨出艇上航工作。

5、推行查處分離制度，探索查糾并舉的方法，積極創造條件，及時糾正船舶違法行為。

6、強化責任追究制度。對工作中有嚴重失職的海事人員，追究其責任，按責論處；對行政相對人舉報的違法亂紀行為，原創：一查到底，一經查實，嚴肅處理，決不姑息。

三、認真對待外部監督

自身存在的問題通過自查自糾進行改正是一個方面，另外通過外人來指點可以使自身存在的問題整改得更全面、更徹底、更到位。

1、通過行風評議員的定期重點監督，使之成為專家門診式的療方。

2、在轄區內向行政相對人發放“行風聯系卡”，擴大監督范圍，及時、及早地發現執法中存在的問題，達到防微杜漸的效果。

3、加強明察暗訪工作，經常深入現場走訪船員和廠礦企業業主，充分聽取他們對我處執法工作的評價和意見以及管理工作中的建議。

4、認真對待、虛心接受，并努力改正行風評議員、行風評議卡、明察暗訪及社會來信來訪中所反映的問題，以各方面的監督作為我們的鏡子，來完善我們的執法形象。

我們只有通過提高隊伍素質、提高執法能力、提高服務水平，以“三保一防”的突出成績，才能提升我們海事的形象