工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析會上的發(fā)言

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在全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析會上的發(fā)言

（2006年4月29日）

各位領導、同志們：

剛才，縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)貿(mào)局的領導從各自的業(yè)務角度作了很好的發(fā)言，對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了全面分析。作為縣城所在地，我們xx鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作在縣委、縣府的正確領導下，深入實施工業(yè)發(fā)展“12345”工程和招商引資“一號工程”，積極營造良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍，促進了經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我簡單分析一下我鎮(zhèn)當前的工業(yè)經(jīng)濟運行情況。

一、當前經(jīng)濟運行的基本情況及特點

（一）工業(yè)經(jīng)濟保持快速的增長勢頭。在去年工業(yè)經(jīng)濟較快增長的基礎上，今年我鎮(zhèn)工業(yè)仍保持快速增長勢頭。

一是工業(yè)產(chǎn)值總量再創(chuàng)新高。第一季度，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值98004萬元，同比增長10.80%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值27499萬元，同比增長23.19%。

二是銷售產(chǎn)值增長較快，產(chǎn)銷銜接良好。第一季度全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值27767萬元，同比增長14.01%，產(chǎn)銷率整體接衡，產(chǎn)品銷售率達100%，銷售產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的30%，企業(yè)效益和利潤進一步提高。

三是主導行業(yè)拉動作用明顯。第一季度，我鎮(zhèn)六大主導行業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值59782萬元，同比增長18.35%，其中：原創(chuàng)：我鎮(zhèn)塑制品、服裝、機械、禮品、電子通訊配件、皮革制品這六大行業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值5997萬元、6213萬元、3896萬元、29079萬、5623萬元、8974萬元，分別同比增長8.34%、40.15%、13.22%、13.21%、17.96%和1.65%。

四是園區(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。我鎮(zhèn)服飾工業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)的22家企業(yè)中，有16家企業(yè)都是規(guī)模以上企業(yè)，第一季度完成工業(yè)總值18560萬元，比去年同期增長19.23%。目前，已落實用地指標的另外23家企業(yè)，正積極籌建，爭取早日進場。

（二）招商引資工作取得進展。今年以來，我鎮(zhèn)以擴大招商引資范圍，樹立縣外就是外的思想，進一步加大招商引資力度，努力實現(xiàn)招商引資總量規(guī)模和質(zhì)量效益的新突破，確保完成縣下達各項指標。1—3月份，共完成實際利用外資50萬美元，完成年度任務的11.11%，實際到位內(nèi)資620萬元，完成22.96%。同時，推出包括國貿(mào)大酒店、中央公園、物流中心等一批服務業(yè)、社會公益事業(yè)及基礎設施項目，招商引資范圍進一步擴大。

（三）工業(yè)性投資比重加大。今年1—3月份，全社會累計完成固定資產(chǎn)投資8562萬元，同比增長9.85%，特別是工業(yè)性投資完成增長速度加快，1—3月份累計完成4573萬元，完成14.29%，同比增長6.32%。

（四）財政收入穩(wěn)步增長。今年1—3月份，全鎮(zhèn)完成財政收入10670萬元，比上年增長20.70%，完成工商稅收6720萬元，同比增長7.25%；其中國稅完成收入2380萬元，同比增長11.42%，地稅完成收入4340萬元，同比增長5.08%。

（五）金融運行基本平穩(wěn)。今年1—3月份，金融機構存款余額338040萬元，比年初增加17311萬元，金融機構貸款余額229077萬元，比年初減少699萬元，銀行存款余額270265萬元，比年初增加11617萬元，銀行貸款余額185892元，比年初減少3480萬元。

二、當前經(jīng)濟運行中突出問題

當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長速度態(tài)勢良好，但經(jīng)濟總量與產(chǎn)業(yè)結構不盡如意，產(chǎn)品單一等矛盾較為突出，并與宏觀經(jīng)濟運行中的矛盾相互交織。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨多重壓力。一是信貸趨緊的壓力。截止3月末，全鎮(zhèn)金融機構貸款余額229077萬元，比去年同期減少699萬元；金融機構傾向大用戶和在建項目，大量收縮流動資金貸款，而且中長期貸款主要用于一些基礎設施項目，企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難的問題加重。二是企業(yè)成本增加的壓力。主要是基礎產(chǎn)品原材料漲價，國際石油價格大幅飄升，國內(nèi)成品油價格調(diào)高，金融機構擴大浮動利率范圍，公路、鐵路貨運成本大幅度上漲，勞動力緊缺等因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤空間變小。

（二）土地資源依舊成為經(jīng)濟發(fā)展硬瓶頸。由于受土地問題的制約，企業(yè)發(fā)展空間和后勁受阻，導致部分企業(yè)不敢上新項目，新技術新設備無法得到有效的更新、增效。土地供需矛盾還使我鎮(zhèn)招商引資工作的難度增加，限制了一些外地企業(yè)的流入，也使本地的一部分企業(yè)流出，影響了我鎮(zhèn)工業(yè)增長的潛力。

（三）工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強。一是體現(xiàn)在后勁不足上，由于近年受宏觀調(diào)控等因素影響，我鎮(zhèn)一些重點工業(yè)項目推進總體滯后，影響了新的增長點快速形成，亮點不多。二是體現(xiàn)在重點支撐上，雖然在加快培育新興產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)政策扶持下，我鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模已逐步壯大，但整體規(guī)模還偏小，規(guī)模以上企業(yè)少，仍存在“低、小、散、亂”的狀況。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構不盡合理，產(chǎn)品單一矛盾仍較為突出。

（四）政府財政收支矛盾突出。由于歷史欠債太多，加之我鎮(zhèn)和縣財政分成體制及土地出讓、規(guī)費分成比例不盡合理，基礎設施和開發(fā)建設負擔過重，財政支出壓力仍然很大，制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

三、下一步工作的對策及措施

第一、以招商引資為龍頭，不斷提升對外開放水平

加大招商引資力度。擴大招商引資范圍，樹立縣外就是外的思想。落實招商引資責任，形成招商引資強大合力。明確招商引資重點，突出招大項目、好項目。繼續(xù)推進“以民引外”、“民外合璧”，要抓住與瑞安、溫州及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)接軌的有利時機，甘當配角，發(fā)揮優(yōu)勢。注重引進符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向、能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項目，引進出口創(chuàng)匯、進口替代的項目，引進農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、社會公益事業(yè)及基礎設施項目。認真組織項目，建好項目檔案庫，做好項目的規(guī)劃、論證、包裝和推介工作。積極做好招商引資宣傳工作，突出亮點，選好切入點，充分打好交通、區(qū)位、政策、文化、環(huán)境五張優(yōu)勢牌。

切實改善投資環(huán)境。實現(xiàn)招商引資新突破，必須進一步優(yōu)化投資環(huán)境。要加快建立解決工業(yè)經(jīng)濟問題的協(xié)調(diào)機制，推行重點項目掛鉤聯(lián)系制度。積極主動做好簽約項目的跟蹤服務、全程服務和延伸服務，幫助解決實際困難，切實提高項目的兌現(xiàn)率和落地率。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。繼續(xù)加大軟環(huán)境治理力度，依法從嚴查處破壞投資環(huán)境的行為，切實糾正行業(yè)不正之風，營造安全、文明、法治的投資環(huán)境，創(chuàng)造安商、養(yǎng)商、親商的良好氛圍。

加快發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟。積極實施經(jīng)濟增長的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實和兌現(xiàn)各項出口政策。大力促進外貿(mào)結構調(diào)整，繼續(xù)保持以皮革為主打產(chǎn)品的外貿(mào)出口良好勢頭，鼓勵發(fā)展服飾、塑包、汽配、商務禮品等產(chǎn)品出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵企業(yè)承接出口加工業(yè)務，扶持發(fā)展外貿(mào)加工重點企業(yè)。力爭實現(xiàn)我鎮(zhèn)外貿(mào)出口增長12%以上。

第二、以工業(yè)項目推進活動為載體，加快推進新型工業(yè)化進程

工業(yè)經(jīng)濟是我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重心，要以“工業(yè)項目推進年活動”為載體，加快推進新型工業(yè)化進程。

千方百計加快工業(yè)項目推進。要樹立強烈的項目意識，以重要項目推進牽動我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、規(guī)模的擴張。實行項目推進“兩掛兩聯(lián)一分解”制度，全面落實項目推進責任制，健全重要項目定期匯總、分析制度，及時準確掌握項目進度。繼續(xù)抓好工業(yè)項目供地率和進場率，突出抓好工業(yè)項目開工建設率和竣工投產(chǎn)率。今年要重點抓好喬治白休閑服飾、顯峰汽配、高翔電子、鳴峰禮品、一鳴牛奶、華廈實業(yè)等29個項目建設工作，確保完成全鎮(zhèn)工業(yè)性投資3.2億元、去年供地的工業(yè)項目開工建設率和竣工投產(chǎn)率100%及今年供地的工業(yè)項目開工建設率90%的縣定目標。

千方百計加快工業(yè)園區(qū)建設。要優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。調(diào)整完善服飾園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進規(guī)模大、產(chǎn)品優(yōu)、品牌響、效益好的企業(yè)。同時，盤活存量，搞活“預期”，做好土地集約使用和園區(qū)擴容文章。要抓好園區(qū)基礎設施建設。加快完成服飾園區(qū)主出入口市政道路和園區(qū)供水、供電、排污等配套設施建設，提升園區(qū)形象。要加快入園企業(yè)建設。已落實用地指標的23家企業(yè)要全部進場；在建的10家企業(yè)要加快建設進度，早日投產(chǎn)；已投產(chǎn)的22家企業(yè)要通過強管理、上水平，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。要加強園區(qū)管理和服務。完善園區(qū)內(nèi)部管理制度，提高辦事效率和服務水平；充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)聯(lián)誼會積極作用。另外，積極做好城南塑編企業(yè)廠房改造規(guī)劃，積極做好城西企業(yè)外遷工業(yè)小區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。

千方百計加速企業(yè)自主創(chuàng)新。要把建立健全自主創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，增加科技投入。加快產(chǎn)業(yè)提升步伐，改造提升塑編、服飾、商務禮品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育電子通訊、汽摩配、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)。加大技術創(chuàng)新力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)、研制，引進新產(chǎn)品、新技術，爭取10個列入省、市級科研項目。強化品牌建設，鼓勵企業(yè)打造品牌，原創(chuàng)：培育名牌，創(chuàng)出更多的國家和省、市級名產(chǎn)品、名商標。提高企業(yè)家素質(zhì)，繼續(xù)辦好MBA第二期研修班，積極舉辦多層次的企業(yè)管理人才培訓班和高層次的企業(yè)管理專題講座。

第三、以繁榮市場為目標，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

服務業(yè)已成為經(jīng)濟增長的重要因素，我們要以繁榮市場為目標，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

加快建設要素市場。啟動平陽羊毛綜合市場四期擴建，做好前宕農(nóng)貿(mào)市場建設前期準備和城南菜市場改建方案，盤活城西農(nóng)貿(mào)市場，完善平陽電子通訊市場，協(xié)助籌建中國輕工商貿(mào)城，積極爭取區(qū)域性物流配送中心落戶昆陽。市場建設一定要集中精力，千方百計去開拓，小心翼翼去呵護。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。認真做好縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加快形成和完善城鄉(xiāng)商業(yè)布局。以滿足城區(qū)居民消費為主，加快提升以平陽大廈為中心的商業(yè)區(qū)和五顯殿步行街、聯(lián)東禮品一條街，聚集商氣，吸納人氣；結合解放北路改造，積極引導一批重點商貿(mào)項目進駐；鼓勵發(fā)展小超市、便利店、專業(yè)店等社區(qū)商業(yè)零售業(yè)態(tài)。以滿足農(nóng)村群眾消費為主，積極構建“農(nóng)村放心店”網(wǎng)絡。繼續(xù)積極有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化用品、健身娛樂等文化體育產(chǎn)業(yè)。積極培育職業(yè)介紹、信息咨詢、房產(chǎn)中介、廣告等中介服務業(yè)。

加快完善服務設施。加快籌建四星級大酒店，提高縣城接待能力。積極推介水亭生態(tài)旅游、城北水上公園等磁性項目，吸引民資、外資加盟，促進旅游資源開發(fā)。以新興“農(nóng)家游”為契機，在水亭、石塘等地發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游項目。積極主動配合有關部門做好謝俠遜棋院啟動建設工作。