創(chuàng)建滿意基層站所講評會上的講話

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認(rèn)真對照嚴(yán)格查糾

確保創(chuàng)建效果落到實處

——在鎮(zhèn)創(chuàng)建“人民滿意基層站所”現(xiàn)場講評會上的講話

同志們：

根據(jù)開展“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動的總體部署，我們××鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組在市大環(huán)境整治組辦公室的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照時間部署，精心組織各項活動，到目前為止，已經(jīng)完成了準(zhǔn)備、發(fā)動和實施三個階段的工作，創(chuàng)建工作取得階段性成效，為創(chuàng)建工作的進(jìn)一步推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。特別是最近一個月來，我們組織了市、鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分老干部代表分成五個評議小組深入到各村、企事業(yè)單位，通過召開村民代表會議、個別走訪企業(yè)主和個體工商戶代表、組織現(xiàn)場設(shè)攤服務(wù)并接受投訴、發(fā)放意見征求表和突擊“拉練”等活動，對28家參創(chuàng)站所的工作作風(fēng)、工作效率和站所形象進(jìn)行了明查暗訪，剛才五個評議小組的組長已分別對調(diào)查結(jié)果作了一針見血的講評。在這里，我就前階段創(chuàng)建工作進(jìn)展情況、存在問題及下階段工作講三點意見，最后請市委×××副書記、市紀(jì)委×××副書記向我們提出更高要求。

一、周密部署，扎實工作，創(chuàng)建活動取得了顯著成效。

自從6月10日動員會議以來，各參創(chuàng)站所都對這次活動高度重視，制定落實創(chuàng)建方案，精心組織創(chuàng)建活動，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高，站所形象有了明顯改觀，企業(yè)和群眾反響強(qiáng)烈的一些熱點和難點問題都得到了較好的解決，人民群眾的滿意度有了進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，一抓到底，創(chuàng)建氛圍進(jìn)一步升溫。

活動開展以來，各參創(chuàng)站所都能按照創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制訂了切實可行的創(chuàng)建方案，營造了濃烈的創(chuàng)建氣氛。各單位負(fù)責(zé)人都把這次創(chuàng)建活動作為踐行“三個代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益，密切黨群干群關(guān)系的一項重要工作擺上議事日程，切實抓緊抓好。國稅、地稅、工商等部門都由“一把手”親自負(fù)責(zé)，反復(fù)研究創(chuàng)建方案的可操作性，同時對每個階段的具體工作責(zé)任分解細(xì)化，充分激發(fā)每個干部職工的積極性，真正做到內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，確保了創(chuàng)建工作的各個方面落到實處。

2、踐諾意識明顯增強(qiáng)，各項制度得到了進(jìn)一步完善。

很多部門主動深入農(nóng)村和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，聽取群眾心聲，與群眾面對面地交換意見，一方面，消除了群眾的誤解；另一方面，對一些存在問題，或者給予當(dāng)場答復(fù)和處理，或者承諾辦結(jié)時間。同時，各部門對內(nèi)建立健全了各項規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)承諾，嚴(yán)格違諾責(zé)任追究，強(qiáng)化獎懲措施，從根本上杜絕影響部門形象的現(xiàn)象發(fā)生。××醫(yī)院健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，由患者對全院職工開展評星活動，對13名低分醫(yī)生和工勤人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理和教育。供電所圍繞“始于客戶需求，終于客戶滿意”的宗旨，堅持做到“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的規(guī)范化服務(wù)，對向客戶承諾的事情一諾千金，對客戶遇到的困難不避不讓，不推不拖，積極尋求解決辦法，在群眾中留下了良好的口碑，從而樹立了良好的站所形象。

3、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步改善。

許多群眾反映，現(xiàn)在到機(jī)關(guān)部門辦事，工作人員的服務(wù)態(tài)度有了質(zhì)的變化，不少部門和站所還積極為群眾遇到的難題出點子、想辦法，做到有求必應(yīng)，有難必幫。9月17日上午的突擊“拉練”中，供電所、派出所、工商分局、獸醫(yī)站等部門都以第一時間趕到現(xiàn)場，體現(xiàn)了這些站所認(rèn)真的工作態(tài)度和對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

4、服務(wù)中心，務(wù)求實效，創(chuàng)建效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。

開展創(chuàng)建活動，歸根到底是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各站所都能始終突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，自覺地把創(chuàng)建工作寓于常規(guī)工作之中，不唱高調(diào)子，不擺花架子，不做表面文章，不求華而不實，謀實招，求實效，取得較為理想的效果。建管、土管部門針對企業(yè)改革和發(fā)展的需要，主動上門，熱情服務(wù)，及時幫助解決用地、建設(shè)等相關(guān)問題。國稅、地稅部門認(rèn)真開展稅源監(jiān)控工作，既規(guī)范了企業(yè)的納稅行為，又增加了政府財政收入。

二、喜中有憂，任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)建活動中依然存在差距與不足。

在市大環(huán)境整治組辦公室的精心指導(dǎo)下，通過各站所的共同努力，依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極參與，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動已經(jīng)取得了階段性成果。但與市委、市政府對大環(huán)境整治工作的要求，與人民群眾的期盼，與當(dāng)前我鎮(zhèn)招商引資的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢還有較大的差距。具體的事例在評議組講評中已經(jīng)提到，這里我把一些類型性的現(xiàn)象再提一下，以進(jìn)一步引起大家的重視和反思。一是少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度依然簡單粗暴。對辦事群眾的詢問很不耐煩，不是把群眾晾在一邊，就是大加斥責(zé)，對不屬自己本職范圍內(nèi)的事能推則推，能躲就躲，哪怕是舉手之勞的小事也不愿為之，致使來辦事的群眾徒勞往返，嚴(yán)重違背了所在站所首問負(fù)責(zé)的服務(wù)承諾。二是少數(shù)站所辦事依然推諉拖拉。有些站所對公開承諾的服務(wù)時限不能嚴(yán)格執(zhí)行到位，有的承諾幾個月，實際到位卻要幾年，群眾意見較大。有些站所對因客觀原因而導(dǎo)致不能踐諾的，沒有主動向群眾說明原因，反饋情況，造成群眾誤解。三是個別站所行政執(zhí)法不到位，存在以罰代管現(xiàn)象。有關(guān)職能部門對不法人員的處理停留在一罰了之，沒有對其進(jìn)行跟蹤調(diào)查，甚至對其再次實施不法行為感覺無計可施。四是收費不公開，硬性攤派現(xiàn)象依然存在。少數(shù)站所對所收費用不說明用途，甚至收了費不開票，對支出情況也不作公開，有時還存在硬性攤派費用現(xiàn)象，群眾反響很大。五是少數(shù)站所工作人員作風(fēng)依然散漫。少數(shù)人員上下班遲到早退，有的在工作期間玩電腦游戲，閑竄聊山海經(jīng)，嚴(yán)重破壞了站所形象。

分析上述問題產(chǎn)生的原因，我們認(rèn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還不夠到位。有些站所的負(fù)責(zé)同志還沒有站在全局的高度，深刻認(rèn)識這次創(chuàng)建活動的重要性和必要性，沒有能按照創(chuàng)建活動的具體要求，把創(chuàng)建活動作為一項重要工作認(rèn)認(rèn)真真地抓。二是領(lǐng)導(dǎo)的精力還不夠到位。有些站所的負(fù)責(zé)同志，整天忙于事務(wù)工作，對創(chuàng)建活動的辦法、舉措思考不多，研究不深，過問不夠，對本部門的創(chuàng)建重點缺乏應(yīng)有的了解。三是責(zé)任的分解還不夠到位。要把創(chuàng)建活動搞好，責(zé)任的分解落實很重要，分解不科學(xué)，責(zé)任就難以明確，更談不上落實到位，要做到責(zé)任到人，人人有事做，個個擔(dān)責(zé)任。四是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠到位。有些站所的創(chuàng)建活動，表面上看上去比較重視，制訂了實施工作方案，工作按部就班地做了，但缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，創(chuàng)建活動浮于表面，流于形式，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)和效果。

三、直面差距，認(rèn)真整改，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。

創(chuàng)建活動是服務(wù)“第一要務(wù)”，實現(xiàn)“兩個率先”的重要舉措，事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，因此我們必須站在全局的高度，堅持長抓不懈，持之以恒地把創(chuàng)建活動扎實開展下去。剛才，各個評議組已經(jīng)將調(diào)查的情況原汁原味地向各站所作了反饋，雖然有的站所已經(jīng)做了大量工作，但還是存在著一些不盡如人意的地方，希望這些站所要按照群眾提出的意見，認(rèn)真抓好整改落實。同時意見較少或沒有提到意見的站所，并不表示一點問題沒有，也要繼續(xù)做好自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。下面對如何做好下階段工作提出四點要求。

(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

通過一段時間的創(chuàng)建活動，我鎮(zhèn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)確實取得了顯著的成績，人民群眾的信任度和滿意度有了很大的提高。但我們也應(yīng)該清醒地看到，一些不正之風(fēng)和不良傾向還在少數(shù)站所中存在，一些解決了的問題還會時有反復(fù)和反彈。正如前面所述，熱情服務(wù)、規(guī)范收費、文明執(zhí)法等方面，群眾仍有不滿意的呼聲，這些問題如不及時加以糾正，勢必?fù)p害我鎮(zhèn)的對外形象，尤其是在當(dāng)前我鎮(zhèn)招商引資工作蓬勃開展的形勢下，勢必會造成投資者顧慮，阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，更為嚴(yán)重的是會影響到黨群干群關(guān)系。因此，創(chuàng)建活動必須經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，重點抓，抓重點，反復(fù)抓，抓反復(fù)。各站所要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要性、必要性，要認(rèn)識到創(chuàng)建活動是改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的有力抓手。

(二)要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索誠心誠意為群眾服務(wù)的新路子新辦法。

要深入農(nóng)村，深入基層，了解群眾的所思所想，所要解決的實際困難和迫切需要的服務(wù)，真正做到摸實情，辦實事。要端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識。要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實糾正和解決服務(wù)態(tài)度差、辦事環(huán)節(jié)多、亂收費、亂攤派等不正之風(fēng)。要堅持實事求是，力戒官僚主義、形式主義。相關(guān)職能站所要積極爭取政策，積極探索誠心誠意為群眾服務(wù)的新路子新辦法，全心全意謀求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路新舉措。

(三)要強(qiáng)化督促檢查，狠抓創(chuàng)建活動各項目標(biāo)任務(wù)和工作措施的落實。

各站所要認(rèn)真對照本單位的創(chuàng)建方案，檢查一下開展創(chuàng)建活動以來所做的工作，看看哪些工作還沒有做，或者還沒有做到位，還有哪些制度沒有健全，或者沒有落實到位。要以只爭朝夕的精神，迅速彌補(bǔ)本部門工作上的不足，決不能馬馬虎虎走過場。

(四)要落實整改措施，切實解決創(chuàng)建活動中暴露出來的突出問題。

對這次講評中提到的有關(guān)問題，各站所必須抓好整改和落實。要按照“件件有回音，事事有結(jié)果”的要求，將有關(guān)整改措施和落實情況形成書面材料，于月底前交鎮(zhèn)紀(jì)委，同時要在下次的評議大會上匯報各自的整改情況。各站所還要落實好長效管理機(jī)制，鞏固這次創(chuàng)建活動的成效。

同志們，在全市上下“突出接軌上海主線，實施江海聯(lián)動戰(zhàn)略”的發(fā)展浪潮中，我們××鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)也正以前所未有的力度和速度向前推進(jìn)，××鎮(zhèn)的明天會更美好。讓我們以這次的講評活動為契機(jī)，變壓力為動力，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，通過大家的努力，塑造出站所的嶄新形象，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)攀高爭先、跨越奮進(jìn)營造更為優(yōu)越的軟環(huán)境，為實現(xiàn)“兩個率先”提供有力的環(huán)境支