縣委書記有線電視數字化整體轉換會議上的講話

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同志們：今天，我們在這里召開全面推進**縣有線電視數字化整體轉換工作會議，會議的主要任務是，總結前一階段我縣啟動有線電視數字化工作的情況，研究部署下一階段的工作任務，全面推進我縣有線電視數字化整體轉換工作。

今年四月份，自治區批準把我縣列為有線電視數字化整體轉換第一批試點縣（市）。按照自治區黨委和政府的部署，我縣成立了以縣委、縣政府主要領導為組長、各相關單位主要負責人為成員的有線數字電視整體轉換工作協調小組，并于7月13日啟動我縣有線電視數字化整體轉換工作。自從我縣開展有線電視數字化整體轉換工作以來，黨委、政府高度重視、大力支持，社會各界和人民群眾充分理解、積極參與，廣電部門精心組織、扎實工作，形成縣、城區、街道、物業管理各級各層各司其職、各負其責、互相支持、共同推進的工作局面。截止8月31日，我縣城域網改造工程完成光纜敷設50.5公里，改造小區36個，完成網改用戶數為9300戶。全縣總共轉換了3332戶，占已轉換區域總戶數的87.7%，數字化轉換工作取得了階段性成果。

這些成績的取得，是與我縣各級領導，特別是與縣協調小組成員單位辛勤工作是分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心感謝!在肯定成績的同時，我們也要充分認識到今年數字化轉換任務的艱巨性，增強有線電視數字化整體轉換工作的責任感和緊迫感，進一步提高認識，統一思想，扎實推進，堅定不移做好我縣有線電視數字化整體轉換工作。下面，我提出幾點要求，大家要認真領會、精心組織、抓好落實。

一、進一步深化對有線電視數字化整體轉換重要性的認識

數字化是當今世界廣播電視發展的潮流，是廣播電視誕生以來面臨的最大的技術革命。黨和國家高度重視有線電視數字化工作，國務院去年和今年的工作要點都要求加快推動廣播電視數字化，國家中長期科技發展規劃、國家信息化規劃也都對廣播電視數字化提出了要求。

第一，有線電視數字化是貫徹落實科學發展觀，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的必然要求。隨著經濟社會的全面發展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對精神需求越來越高，不僅對文化產品數量的需求越來越多，而且對文化產品的質量、品種、樣式的需求也越來越高，對文化產品消費的自主選擇性越來越強，現有模擬電視無論是節目套數、圖像質量都已無法滿足群眾的需求。數字化使有線電視頻道增加到六、七十個甚至上百個，頻道內容大大豐富，選擇范圍大大拓展，多樣化的需求逐步得到滿足，受到群眾普遍的歡迎。隨著有線電視數字化整體轉換工作和村村通工程的不斷推進，數字化的成果將惠及更多的人民群眾，對于貫徹和落實科學發展觀、建設社會主義新農村和滿足人民群眾日益增長的精神文化需要將起到積極的促進作用。

第二，有線電視數字化是建設“數字**”的必然選擇。因為目前電視機是老百姓中最普及的信息工具，計算機可能還有人不會使用，電視機大家天天接觸。有線電視數字化，就是把電視機這個最普及的信息工具，最便捷的視聽載體，變成一個家庭多媒體的信息終端，它不僅能夠看電視、聽廣播、看電影，滿足信息化的要求和人民群眾工作、生活多方面的需求，還能大大加快經濟和社會信息化進程。對我縣來說，這也是以較短時間、較低成本跨躍數字鴻溝，實現信息化的有效方式。此外，當代社會信息渠道呈現多樣化趨勢，怎樣提高資源利用效率、最大程度地實現資源共享是一個重要問題。對有線電視實施數字化改造，為整合宣傳、教育、文化、商務等資源，拓展公共服務空間提供了捷徑，為縣委、縣政府建設數字**、進行施政創新和“陽光政務”建立了電子政務平臺。

第三，有線電視數字化是順應科技發展潮流、加快文化產業和信息產業發展的有效途徑。數字化、網絡化作為科技發展的大趨勢，正迅速深入生活的各個層面，廣電數字化已成為一場世界范圍內的新技術革命，正如歷史上新技術的普及必然淘汰舊模式一樣，廣播電視數字化的潮流必然顛覆傳統的模擬制式。與模擬電視相比，數字電視增加了節目容量、節目質量和服務內容。過去，人們裝有線電視的唯一用途是看電視節目，有線電視數字化后，就能收看股市行情、生活服務、交通出行、天氣預報等各種資訊信息，就能進行遠程教學、家中辦公、購物、游戲、文化娛樂各類活動。產業發展的基礎是市場，推進有線電視數字化將進一步壯大地方廣電事業的實力，促進文化產業和信息產業的發展，培育新的消費市場，提供新的就業機會，龐大的電視用戶市場將為與數字電視相關的文化產業、信息產業等開辟更為廣闊的發展前景。

自治區數轉辦把我縣列入全區第一批有線電視數字化整體轉換試點縣，決定了我縣各方面工作都要在全區兄弟縣中起帶頭和示范作用。**要做解放思想的排頭兵，做改革開放的排頭兵，做建設現代化城市的排頭兵，率先實現全面建設小康社會的宏偉目標。因此，作為全區首批有線電視數字化整體轉換工作試點縣，依托首府南寧的**要發揮示范和表率作用，當好排頭兵。

二、數字電視整體轉換工作的指導思想和總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，著眼于服務經濟建設這個中心和全黨全國工作大局，著眼于促進社會全面進步和人的全面發展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，緊密結合改革開放和現代化建設的實際，緊密結合我縣信息化建設的進程，堅持從實際出發，按照“黨委政府領導，實行政策支持，廣電組織實施，各方協作配合，吸納社會參與，宣傳群眾認可，堅持整體轉換，實施市場運作”的要求，全面推進我縣有線電視數字化整體轉換工作，確保年內完成我縣有線電視數字化整體轉換工作任務。

三、數字電視整體轉換的方式和原則

我們要認真貫徹國家、自治區有關會議精神，堅持“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的原則，不斷強化以人為本、用戶至上的經營理念，始終堅持社會效益第一原則，確保黨和政府的聲音進入千家萬戶，確保廣大人民群眾能夠享受到有線電視的基本服務，維護最廣大人民群眾的合法視聽權益。

1、要尊重用戶的選擇權。推廣有線數字電視，要與用戶平等協商，和諧共促。要尊重用戶的選擇權，由用戶自愿登記、自愿選擇有線數字電視，簽訂協議，明確各自的權利義務，不能強迫用戶安裝數字電視機頂盒，不能簡單地搞一刀切。對于暫時不愿收看數字電視的用戶，要保留一定數量的模擬頻道，供不需使用機頂盒的用戶收看，保證他們的基本收視需求。

2、嚴格執行自治區物價部門制定的城市有線電視基本收視維護費標準。不能因為價格問題而影響有線數字電視的形象，不能因為數字化而使廣大低收入人群無法看到電視。對于孤寡老人、低保群眾、重度殘疾人員、老紅軍及其遺孀、社會撫恤人員等認真執行自治區物價部門規定的收費減免政策。

3、要向社會公布有線數字電視服務項目和服務規范，不斷提高用戶服務質量和服務水平，廣電部門要主動聽取和采納群眾的意見和建議，不斷改進工作方法，規范操作流程，以更高的質量和更貼心的服務來贏得廣大群眾的理解和支持。對已轉換數字電視的用戶，要結合實際，做好服務跟蹤工作，記錄好用戶反映的問題，加快對故障的反應速度，適時進行電話回訪等，所有問題都要及時反饋，限時解決，切實提高轉換率，降低投訴率。針對老年用戶對機頂盒使用困難的實際情況，廣電部門要組織人員跟隨整體轉換步伐，到已完成轉換的小區為不會操作機頂盒的老年用戶等進行現場指導、解答問題，幫助用戶克服使用障礙，消除在操作上的畏難心理。要加強隊伍建設，通過開展一系列專業技術培訓，建設一支高素質的專業人才隊伍，提高工作隊伍整體素質，提高服務質量。

4、堅持數字化和信息化相結合，推進技術創新。要堅持以信息化帶動數字化、數字化促進信息化，不斷完善我縣有線數字電視信息平臺，做好政務信息工作，促進我縣信息化建設，加快“數字**”建設步伐。各級各部門各單位要及時提供最新信息，廣電部門及時更新信息，豐富“陽光政務”和便民信息的內容，為廣大群眾提供方便快捷的服務。在管理方面，要把網絡安全運營作為第一要務，把安全優質播出作為廣電工作的生命線，確保網絡運行安全。

四、全面推進，確保年內完成有線電視數字化整體轉換工作任務

有線電視數字化是一項涉及面廣、有相當復雜難度的系統化工程，必須切實加強領導，加大組織力度，確保工作順利進行。縣直各部門、各單位、社區、小區物業管理部門都要動員起來，發揮各自職能，共同推進有線電視數字化整體轉換工作。

第一，加強領導。各有關部門要明確職責，按照工作目標的要求，層層落實分解任務，把任務落實到部門、社區、街道、個人。廣電部門和網絡公司作為實施主體，要認真履行職能，按照區、市的統一部署和我縣有線電視整體轉換工作實施方案，周密部署，精心組織，抓好落實，處理好轉換過程中出現的問題。

第二，廣泛宣傳。要主動向已開展轉換工作的地區取經，從中吸取經驗教訓，對轉換工作中群眾提出的問題，要耐心細致地做好解疑釋惑工作，能解決的妥善解決好，暫時不能解決的講清道理，消除群眾的抵觸情緒，使轉換工作成為群眾自覺自愿的行動。要完善技術手段，提供優質服務，確保轉化工作有序健康地進行。縣屬新聞媒體要主動關注整體轉換工作進程，加大宣傳報道力度，努力營造有利于整體轉換工作順利進行的輿論環境。

第三，形成合力。各級各部門要充分認識這項工作對促進文化產業發展、加強社會主義精神文明建設和信息化建設的重要意義。有線電視數字化整體轉換是自治區和市委、市政府的重要工作部署，各級各部門都有責任和義務共同推進這項工作，將之擺上議事日程，層層發動，全力推進。縣委、縣政府辦公室負責協調各有關部門、社區、團體，為采集、制作陽光政務、便民服務等各種信息給予支持；縣委宣傳部統一組織協調包括**電視臺、**時訊在內的全縣各媒體，加大對有線數字電視整體轉換的宣傳報道力度，使之家喻戶曉、深入人心，被廣大人民群眾理解認可；縣發改局要把有線電視數字化整體轉換納入“十一·五”發展規劃，加大政策扶持力度；縣信息辦要把有線數字電視整體轉換納入發展計劃，重視和支持數字電視發展；縣科技局要把發展有線數字電視納入**縣“科技興縣”戰略實施計劃，推廣應用有線數字電視科技成果，發揮有線數字電視對社會經濟發展的推動作用；縣財政局要將有線電視數字化整體轉換工作列入財政預算給予支持；縣建設局要把發展有線數字電視所需的纜線建設納入市政建設規劃，對廣播電視光纜地下管道建設按規定免收規劃費、市政建設費、補償費等，將新建居民小區有線電視數字化納入建設規劃設計管理范圍；縣房產管理所要召開**縣各街道、住宅小區的物業管理部門負責人會議，布置物業管理部門積極協助配合有線電視數字化整體轉換工作，把此項工作納入物業管理部門的工作范圍；縣稅務部門要按照國家有關規定，落實稅收優惠政策；縣工商管理局要協助做好有線電視數字化整體轉換工作的戶外宣傳、戶外演示的審批工作，減免相關費用；縣信訪局要協助廣電部門做好整體轉換過程中市民投訴的解釋和引導工作；縣電業公司、縣電信局協助廣電部門解決好工程施工建設用電、光纖、電纜敷設，協調配合，盡可能做到資源共享，避免浪費，確保市容整齊；社區主要工作職責是協調聯系社區所屬單位、小區、街道等，配合廣電部門做好用戶調查、資料派發、入戶動員、協議簽訂等項具體工作，為開展整體轉換工作提供各種便利。

推進有線電視數字化，有利于發揮廣播電視傳達黨和政府聲音的主渠道作用，更好地宣傳黨的路線方針政策；有利于通過提高廣播電視的服務水平，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要；有利于鞏固拓展廣播電視精神文明建設重要陣地的功能，增強我們黨思想工作的影響力；有利于加快文化產業發展，進一步壯大宣傳文化事業的實力；有利于帶動相關產業的發展，促進我縣的信息化建設，加快縣域經濟建設的步伐。同志們，全面推進我縣有線電視整體轉化工作任務，確保今年轉換任務，是自治區黨委、政府對**縣作為試點縣提出的要求，我們一定要振奮精神，堅定信心，加大力度，穩步推進，確保按時完成這項工作任務，為加快實現我縣數字化進程，為我縣實現跨越式發展做出應有的貢獻。