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          市司法局局長中小企業發展會上的表態發言

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          市司法局局長中小企業發展會上的表態發言

          充分發揮職能作用為我市中小企業發展提供優質高效的法律服務

          各位領導、各位理事,上午好:

          大力發展中小企業,是我市乃至國家經濟建設的一項重要舉措。作為政府重要組成部門的司法行政機關,肩負著法律保障、法律服務和法制教育三大職能,在服務和保障我市中小企業發展工作中,有著不可推卸的責任。為此,我市司法行政系統,將以黨的十六大精神為指導,認真實踐“三個代表”重要思想,不斷強化服務意識,發揮職能優勢,多層次、全方位地為我市中小企業提供優質高效的法律服務,為我市中小企業發展壯大創造良好的法制保障環境和法律服務環境。以促進我市中小企業健康快速發展,

          一、廣泛深入地開展法制宣傳教育,為中小企業發展創造良好的法治環境。

          一是積極開展“送法進企業”活動。組織法制宣傳人員、法律服務人員,以咨詢、授課、開辦講座等形式,抓好中小企業領導和經營管理人員的學法用法,引導和幫助他們提高法律意識和法律素質,增強運用法律手段管理現代企業的能力,自覺地把生產經營、管理決策等各個環節納入法制化軌道,依法經營、依法管理、依法維權。抓好中小企(請登陸政法秘書網)業職工的法制宣傳教育,幫助他們不斷增強法律意識,引導他們正確處理與企業的矛盾和糾紛,依法維護自己的合法權益,維護企業和社會的穩定。對中小企業實行跟進式服務,企業發展到哪兒,法制宣傳就跟進到哪里。

          二是運用各種傳媒積極開展宣傳教育。充分利用各種媒體大張旗鼓地宣傳中央和省、市發展中小企業的政策法規,宣傳司法行政機關在促進中小企業發展中的職能作用,宣傳服務中小企業、促進中小企業發展中的成功經驗,使司法行政機關在中小企業發展中的服務保障職能得到更加充分的顯現。

          二、組織法律服務人員規范執業,努力為中小企業發展提供優質高效的法律服務

          一是抓好法律服務人員職業道德、執業紀律教育。教育律師、公證員、基層法律服務工作者嚴守職業道德、執業紀律,把司法部提出的“忠于法律、維護正義、誠實守信、勤勉盡責、公平競爭、廉潔自律”二十四字要求,貫穿于為中小企業提供法律服務的全過程。增強大局意識、責任意識和服務意識,努力實現法律服務的政治效果、法律效果和社會效果的統一。

          二是努力提高法律服務水平。認真學習、研究促進中小企業發展的政策法規,不斷拓展法律服務空間,滿足企業法律服務需求,提高法律服務質量。對企業委托的法律事務,無論標的大小、收費多少,一樣盡心盡力,熱情服務,不敷衍塞責。對新開辦企業或新開業的個體工商戶,盡可能實行優惠收費,給予扶持。以企業是否滿意作為檢驗服務質量和執業水平的標準。

          三是增強為中小企業提供法律服務的主動性。以信息網絡、新聞媒體等形式,將各類法律服務執業機構的服務范圍、服務內容、專業分工及服務人員名錄告知社會或提供給企業,或主動向企業推薦業務能力強、誠信度高的法律服務執業機構和法律服務人員,以增強法律服務工作的透明度,滿足不同層次的企業對法律服務的需求,提高企業依法維護自身合法權益的能力。

          四是充分發揮人民調解工作在企業發展中的重要作用。大力開展人民調解工作,健全基層人民調解組織,指導、幫助有條件的企業建立人民調解組織。調解組織和法律服務工作者要積極協調解決企業之間,企業與職工群眾之間,企業與其他法人、自然人之間的各種矛盾和糾紛,幫助企業平息紛爭、化解矛盾、減少訴訟,使企業能集中精力發展生產、搞好經營。

          五是積極開展法律援助工作。我市各級司法行政機關和法律服務工作者要對經濟狀況惡化的中小企業、殘疾人興辦的企業和經濟特別困難的個體工商戶按照《法律援助條例》相關規定,主動為他們排憂解難,提供法律援助,實行減、免收費,依法維護他們的合法權益,幫助他們走出困難,發展生產經營。

          六是支持企業建立自己的法律服務組織。積極為中小企業培養法律人才,指導規模較大的企業建立法律顧問處或其它形式的法律服務組織。積極探索社會律師、公司律師、企業法律服務組織相結合,共同促進中小企業發展的路子。

          三、加強對法律服務市場的監管,嚴肅查處妨礙中小企業發展的違規違紀行為

          一是加大為中小企業提供法律服務中規違紀行為的查處力度。對違反執業道德和執業紀律,在辦理企業法律事務中冷、硬、橫、推,或吃、拿、卡、要,損害司法行政機關形象的人員,一經查實,將依法嚴肅處理,以廉潔勤政、務實高效的形象取信于企業。

          二是切實規范法律服務市場。規范市場主體,堅決清除假律師、假公證員、假司法鑒定人員、假基層法律服務工作者及訴訟掮客和亂設、濫設服務站點的現象,讓企業享受規范的法律服務。規范執業行為,堅決杜絕收費不辦事,受托不盡心,巧立名目亂收費、惡性競爭等不良市場行為,完善誠信服務體系,讓企業享受優質的法律服務。

          三是認真負責地受理企業對法律服務業的投訴。健全各級各類法律服務投訴機構和投訴受理程序,以對企業高度負責的精神,認真查處投訴案件,防止扯皮推諉,所有投訴都必須在規定時限內辦結并向投訴人作出負責的答復,做到事事有回音,件件有著落。對違反職業道德、執業紀律的法律服務執業機構和人員,嚴格依照行政規章和行業規范嚴肅查處,直至吊銷執業證書。對因過錯給企業造成經濟損失的,責成其承擔相應的民事賠償責任。以良好的行風行紀,切實維護中小企業的合法權益,維護司法行政機關和法律服務業的良好形象。

          四、加強調查研究,努力使服務保障工作適應中小企業的發展要求

          一是加強與中小企業和中小企業協會的聯系與溝通。與政府相關經濟部門、工商業聯合會和中小企業協會等機構建立穩定的聯系,適時互通情況、交換意見。深入不同類型的企業,以座談、調研等形式,聽取法律保障工作意見,了解法律服務需求,使制定的政策更具科學性、可操作性,提供的法律服務更具針對性、及時性和有效性,使司法行政對中小企業的服務保障職能得以充分有效地發揮。

          二是注意總結和推廣服務保障經驗。適時了解、掌握全市司法行政系統為發展中小企業提供服務保障的情況,注意總結、交流、推廣好的做法和經驗,以點上的經驗推動面上的工作。注重發揮典型的示范作用,大張旗鼓地宣傳、表彰和獎勵為發展中小企業作出突出貢獻的單位和個人,激發和調動全市司法行政干警、法律服務工作人員服務中小企業的積極性、主動性和創造性。

          謝謝大家。

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