縣黨建會議上的講話

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同志們：

下面，我就去年全縣組織工作情況和今年組織工作任務，講三點意見。

一、××××年組織工作的簡要回顧

××××年，在縣委的正確領導和上級部門的指導下，我縣深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，立足我縣實際，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設，促進了全縣三個文明建設的健康發展。

一是強化思想政治建設，領導班子和干部隊伍素質明顯提高。大力強化干部的理論武裝和知識培訓，全年共舉辦各類培訓班期，培訓干部人次。進一步擴大了民主推薦、民意測驗、民主評議的范圍，建立健全了干部考察、考核責任制，抓好考察預告制和干部考察評價責任制的落實。按照縣委部署，全年共調整、提拔、交流干部人，進一步優化了班子的結構。通過嚴密公開考選，選拔出名優秀年輕干部下派到鎮辦掛職鍛煉，進一步充實了后備干部隊伍。

二是深化“三級聯創”活動，基層組織建設明顯加強。精心組織了縣第十四屆人代會、第十次黨代會，指導個鎮的黨代會、人代會順利完成了選舉工作，進一步加強了各級領導班子建設。深入開展“三級聯創”活動，形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。去年月份，全市“雙基工程”現場會在我縣召開，我縣被評為全市“雙基工程”第一名。以爭創“五好鎮辦黨委”為目標，狠抓了鎮辦黨委“龍頭”建設。指導鎮辦黨委有步驟地解決農村班子存在的問題，對存在遺留問題的個村進行了重點整頓治理。以爭創“五好”村黨支部為目標，狠抓了村級班子建設，配齊配好“雙強”班子。通過村黨支部換屆，全縣村兩委成員交叉比率達％，支部書記兼任村委會主任的比率達％。加強黨員教育管理，黨員隊伍的綜合素質明顯提高。去年共發展黨員名，處置不合格黨員名，個五年以上不發展黨員的村全部發展了新黨員。建立了孫鎮、九戶兩處縣級黨員科技培訓示范服務基地。對個鎮辦個遠程教育試點村的名管理人員進行了培訓，完成了試點村的衛星天線基座建設。組織實施了以“強村帶弱村、黨員帶群眾、富裕戶帶困難戶，幫信息、幫技術、幫資金”為主要內容的“三帶三幫”活動，全縣余名農村黨員有了致富項目，以上黨員幫扶戶的經濟收入達到了本鎮的平均水平。在非公有制經濟組織中建立黨組織個，向多家非公有制經濟組織派出黨建指導員名，這一做法被《大眾日報》“黨建推介法”專欄進行了推廣，《齊魯晚報》、《支部生活》等報刊也進行了報道。在全市組織部長會議上，要求在全市推廣這一作法。召開了慶祝建黨八十二周年暨表彰大會，對個先進黨組織，名優秀黨務工作者，名優秀共產黨員，個黨員致富工程示范鎮，個黨員致富工程示范村，個黨員致富工程示范戶，個抗擊非典先進黨組織，名抗擊非典優秀共產黨員進行了表彰，進一步表彰了先進，樹立了典型，弘揚了正氣。創辦了鄒平黨建網站，加強了與各地組織工作的交流。

三是突出發展主題，組織工作更加貼近經濟建設。選派名優秀干部到發達地區掛職鍛煉，引進和達成意向項目個、資金億元。組織機關事業單位的干部職工分批輪崗參與經濟活動，第一批名同志參加輪崗，加快了企業發展步伐，有力地促進了全縣經濟發展。實施人才對接工程，為實現跨越發展提供強有力的人才支持。建立和完善了引進人才、留住人才、用好人才和本地人才脫穎而出的機制。多方吸引名選調生到我縣工作，提高了公務員的整體素質。切實做好老干部工作，建立了離休干部離休費、醫藥費和財政保障“三個機制”，在六個鎮建立了老年大學分校，被省委、省政府授予老干部工作先進單位。

四是扎實開展“樹組工干部形象”活動，自身建設得到加強。自去年月份開始，在全縣個單位、名組織人事干部中深入開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，經過動員部署、制定方案，認真學習、深化認識，查找差距、制定整改措施，搞好總結、完善制度四個階段，取得了圓滿的效果，達到了提高組織人事干部思想政治素質、解決突出問題、轉變作風、推動工作的目的。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。主要是：思想解放的程度不夠，創新意識需進一步加強；干部人事制度改革的力度不夠，滯后于經濟發展的要求；新形勢下進一步加強黨的基層組織建設的探索不夠，等等。今后我們要采取有效措施著力加以解決。

二、××××年組織工作的主要任務

今年是深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神的重要一年，也是我縣跨入全省經濟強、全力推進“”工程、實現“兩個跨入、兩個率先”宏偉目標的關鍵一年，做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。我們要從戰略和全局的高度充分認識加強組織工作的重要性，圍繞縣委中心工作，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為全縣新一輪超常規、高速度、跨越式發展提供堅強的組織領導保證。

今年全縣組織工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，以黨的十六大和十六屆三中全會精神總攬全局，以解放思想為前提，以制度建設為保證，突出發展這個第一要務，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設和基層黨組織建設，爭創全省基層組織建設先進縣，全力推進“”工程，為早日實現“兩個跨入、兩個率先”的宏偉目標提供堅強有力的政治保證。

（一）突出黨的執政能力建設這條主線，切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是深入學習“三個代表”重要思想。今年繼續把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入，各級黨委要切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。要不斷提高廣大黨員干部學習的自覺性、主動性，做到真信真學真用。要加大組織推動力度，通過舉辦培訓班，采取現代遠程教育、電化教育、報告會、專題輔導等靈活多樣的形式，抓好黨員干部的學習，真正在武裝頭腦、深化認識、指導實踐上取得實效，做到對黨負責、對上級負責和對群眾負責的有機統一。二是建立健全各項規章制度，切實轉變工作作風。要進一步貫徹落實《干部任用條例》，制定干部選拔任用工作程序規范，嚴格干部選拔任用標準和程序。規范黨委（黨組）議事規則和決策程序，發揚黨內民主，嚴守政治紀律，提高決策水平。嚴守廉潔自律的各項規定，完善領導干部重大工作報告制度、談話制度和組織函詢制度，規范領導干部從政行為。要切實改進工作作風，繼續實行領導干部駐村蹲點、聯系企業制度，傾聽基層呼聲，幫助群眾解決實際困難和問題。三是切實加強領導班子和干部隊伍建設。嚴格落實縣委《關于進一步加強各級領導班子和領導干部思想政治建設的意見》，進一步提高領導班子和領導干部的執政水平和領導能力，把全縣各級建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。

（二）深入開展“三級聯創”活動，強化基層黨組織建設。一是努力爭創全省基層組織建設先進縣。今年上半年，省委將組織農村基層組織建設先進縣的驗收，并進行表彰。為此，各級黨組織要爭分奪秒，嚴格標準，分類指導，創造性地開展工作，確保我縣順利通過驗收。縣委要求，所有鎮辦黨委、％的村黨支部、％的縣直部門和鎮辦站所要達到中央和省委規定的標準，確保我縣被評為全省基層組織建設先進縣。

二是切實加強鎮村領導班子建設。要重點加強村級班子建設，特別是下大力氣治理后進班子。從查找解決村兩委存在的問題入手，通過開展領導干部駐村蹲點、派駐工作組、選派機關干部到村任職等方式，解決遺留問題，規范兩委工作，促使其盡快轉化。在農村黨支部換屆工作中，要加強組織領導，力求在提高兩委成員素質、兼職比率、女干部比率和增強整體功能上取得新進展。要按照把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成干部的思路，切實加快農村干部的培養。要按照市委要求，抓好“百村帶動工程”，在全縣確定部分先進村和后進村進行重點管理。

三是下大力氣抓好鎮村工作規范化建設。繼續創新深化“四位一體”村鎮工作規范化建設，深入開展以強化基層組織建設和基礎工作為主題的雙基工程，進一步落實和完善黨員活動日、財務公開日、村民代表議政日制度，用制度規范村級工作。

四是深化“黨員致富工程”和“三帶三幫”活動，加快黨員群眾致富步伐。進一步加大“三帶三幫”活動力度，狠抓領導干部聯系點制度的落實，強化幫扶措施，加大幫扶力度，使貧困戶盡快脫貧致富。扎實推進“黨員致富工程”，以農村黨員干部科技培訓示范服務基地建設和遠程教育為依托，搞好技術培訓，提高農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，在全縣形成人人爭當致富標兵、個個爭當致富模范的新局面。力爭今年全縣歲以下、有勞動能力的農村黨員％以上都走上致富道路；大多數貧困群眾初步脫貧；落后村找到適合本村發展的致富路子，實現共同富裕，今年確保集體經濟積累萬元以上的村達到％以上，力爭消滅“空殼村”。

五是大力推進企業、社區、機關、學校和非公有制經濟黨建工作。對改制企業實行“改制方案與黨組織調整方案同步呈報”、“企業法人與黨組織負責人同步明確”、“黨委組織部門與政府體改部門同步督辦”的三同步黨建機制，加快改制企業黨建步伐。在鎮辦統一建立民營企業黨總支，在企業建立黨支部或黨小組，爭取月底各鎮辦全部建立民營企業黨總支。加強對非公有制經濟組織黨建指導員的管理，探索民營企業黨建規范化工作的新途徑和新方法，推動民營企業黨建工作再上新水平。圍繞建設高水平的小康社區這一任務，建立社區黨建工作組織網絡，形成街道辦事處黨委－－居委會黨支部－－居民小區或樓棟黨小組的組織系統，切實加強社區黨建工作。積極探索學校、機關黨建規范化管理的新路子，抓載體，促發展。

（三）實施人才強縣戰略，為經濟社會快速發展提供人才保障。一是高度重視人才工作，樹立正確人才觀。牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才、以人為本的新觀念，堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓。堅持“黨管人才”的原則，建立協調有序、齊抓共管的人才管理機制。二是突出重點，抓好人才對接工程。大力做好招才引智工作。組織參加各地的人才交流會，加強與省內外高等院校和人事人才部門的聯系和合作，為我縣企業引進各類人才和勞動力。進一部做好引進國外智力工作，集中抓好具有國際領先水平、能拉動高新技術產業升級和成果轉化、對鄒平經濟發展有巨大推動作用的引智項目。邀請各地的專家學者來鄒平進行技術指導，從中遴選部分專家組建“鄒平縣高效經濟顧問團”，滿足我縣企事業單位的人才技術需求。加強與省內外高校合作，邀請專家授課，為企業培養管理人才，加快企業家隊伍建設。加強鄒平人才網建設和管理，不斷擴大我縣人事人才工作的宣傳面和影響力。三是加強管理，進一步推進機關干部輪崗參與經濟活動。對第一批輪崗人員到位情況及縣直單位幫包企業工作情況進行督促檢查，召開第一批干部輪崗表彰大會，做好第二批輪崗人員的準備工作。繼續做好選派優秀年輕干部到發達地區掛職鍛煉工作，從縣鎮村三級選派余名干部外出掛職鍛煉。

（四）實施“素質提高工程”，強化黨員干部隊伍建設。一是抓好干部培訓工作。通過外出學習、舉辦培訓班、脫產學習等形式，加強黨政領導干部的教育培訓，提高理論水平和經濟管理水平。同時，強化業務和技能培訓，加強實踐鍛煉，不斷提高干部的工作水平和實踐能力。培訓過程中，要與干部理論中心組學習、干部理論培訓和干部自學緊密結合，建立健全理論學習經常性考核制度，確保學習效果。二是拓寬農村黨員干部教育渠道，狠抓農村黨員遠程教育工作。按照省市要求，落實遠程教育各項經費，健全機構，充實力量，搞好安裝和維護，確保今年月底前完成終端接收站點建設，促進全縣遠程教育工作的順利開展。保證上了設備有人管，開通之后有人看，長期使用不丟失，在實踐中探索長效維護機制和發揮作用的機制，保證試點工作扎實推進。三是切實抓好保持共產黨員先進性教育活動。進一步規范黨員教育管理機制，針對群眾關注的熱點難點問題和黨員教育管理工作中存在的突出問題，重點規范發展黨員質量監督、處置不合格黨員的“出口”、黨員教育管理和建立監督四項工作機制。通過對教育內容、教育形式進行創新，開展分類分層教育，提高黨員整體素質，增強帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領，形成爭先創優的良好氛圍。

（五）深化“樹組工干部形象”活動，切實加強自身建設。中組部決定，今年繼續扎實開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”活動。各級黨委要切實加強領導，按照總書記提出的“四個必須”和“兩個滿意”的要求，著力在加強思想教育、解決突出問題、建立長效機制上下功夫，全面提高組工干部隊伍素質和工作水平。全縣各級黨組織要始終把組工調研信息工作作為組織工作的重要內容來抓，把握大局，突出重點，強化質量意識、精品意識，多出調研成果，推動全縣黨建工作再上新水平。要以爭創全國先進離退休干部黨支部為目標，不斷加大老干部工作力度。狠抓老干部黨支部的制度化、規范化建設，充分發揮老干部黨支部作用，全面落實好老干部的政治待遇。進一步完善離休干部“三個機制”，確保離休干部“兩費”落實。加大老年文體活動設施建設和管理，在半數以上的鎮辦建立老年大學分校，廣泛開展豐富多彩的文體活動，引導老干部發揮余熱，為我縣大發展、快發展再立新功。

三、切實加強組織領導

今年的組織工作任務重，要求高，全縣各級黨組織和廣大組工干部要切實增強責任感、緊迫感和壓力感，加強領導，強化措施，再創組織工作新水平。

一是以“三個代表”重要思想為指導，努力提高組織工作的檔次和水平。要不斷增強以“三個代表”重要思想統攬組織工作全局的自覺性和堅定性，做到謀劃工作以“三個代表”重要思想為指南，部署工作以“三個代表”重要思想為統攬，落實工作以“三個代表”重要思想為動力，檢驗工作以“三個代表”重要思想為尺度，不斷加強和改進組織工作，提高組織工作實效。

二是始終把握發展這個第一要務，全力推進“”工程。全縣四級干部會議為經濟發展制定了新的更高目標，組織部門要始終站在推動經濟發展的最前沿，把思想認識進一步統一到為全縣工作大局服務上來，從維護全局利益、服務全局工作出發，不計得失，不畏困難，勇挑重擔，開拓創新，積極探索破解熱點難點疑點問題的新措施、新途徑，積極探索組織工作與經濟工作的最佳結合點和切入點，最大限度地發揮組織部門在全縣經濟社會發展中的作用，加快推進“”工程，加快全縣發展步伐。

三是始終堅持與時俱進、開拓創新，積極探索組織工作新思路。要與時俱進，把開拓創新貫穿于組織工作的每一項任務和每一個環節，正確處理好繼承與發展的關系，以強烈的責任意識、開放意識和機遇意識，建立與經濟發展相適應的組織工作運行機制。對過去的好經驗、好做法要繼續發揚光大。同時，立足實踐，大膽革新，勇于創造，積極探索新形勢下做好組織工作的新思路、新方法，推動組織工作再上新臺階。

同志們，今年的組織工作任務已經明確。希望大家按照會議的安排部署，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在縣委的領導下，解放思想，開拓進取，真抓實干，狠抓落實，努力開創組織工作新局面，促進全縣“”工程的順利實施，為實現“兩個跨入、兩個率先”的宏偉目標提供堅強的政治保證。