街道作風建設年活動以案學法廉潔從政勤政為民專題教育會上講話
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區委決定從現在起，利用一年的時間，在全區機關開展加強作風建設活動。目的就是要激發廣大機關干部進一步解放思想,放膽實干，提升行政效能，打響服務品牌，為實現“樹立標桿，率先崛起”提供強勁動力。
一、深刻認識機關作風建設的重大意義
領導干部的作風、黨政機關的作風，歷來是我黨高度重視的重大問題。從一定意義上說，一個干部的聲譽，榮在作風，損也在作風；一個機關的形象，好在作風，壞也在作風；一個地區的發展，成在作風，敗也在作風。
總書記在“七·一”講話中強調，黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。2001年黨的十五屆六中全會做出了《中共中央關于加強黨的作風建設的決定》，提出了八堅持八反對。一、堅持解放思想，實事求是，反對因循守舊，不思進取；二、堅持理論聯系實際，反對照抄照搬，本本主義；三、堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；四、堅持民主集中制原則，反對獨斷專行;軟弱渙散;五、堅持黨的紀律，反對自由主義；六、堅持清正廉潔，反對享樂主義；七、堅持艱苦奮斗，反對享樂主義八、堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。去年3月4日，同志在看望政協委員時，發表了關于樹立社會主義榮辱觀的講話，對全休公民提出了一、以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；二、以服務人民為榮，以背離人民為恥；三、以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；四、以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；五、以團結互助為榮，以損人利己為恥；六、以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；七、以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；八、以艱苦奮斗為榮。以驕奢淫逸為恥。今年1月9日，總書記在中紀委七次全體會上指出：“切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的宗旨，是我們黨在執政情況下必須面臨的考驗。我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。”
去年,面對新的發展形勢，我區提出了“樹立標桿，率先崛起”奮斗目標。要實現這一目標，不斷開創率先發展、率先崛起的新局面，沒有良好的思想作風、工作作風和生活作風作為保證，理想永遠是空想,贊嘆只能變遺憾。因此，全街上下必須高度統一思想，深刻認識加強機關作風建設的重大意義。
1.加強機關作風建設是順應群眾期盼，體現執政為民的必然要求。
我們必須清醒地認識到，與人民群眾日益提高的要求相比，我們的機關作風建設還有很大差距，還存在著不少問題。作風問題事關黨和政府在群眾心目中的位置，事關民心向背和社會穩定，事關經濟發展和社會進步，說到底，是一個以民為本、執政為民的大問題，我們必須下大力氣加強建設。
2.加強機關作風建設是踐行社會主義榮辱觀，改進黨的作風的重要舉措。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是我們黨從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的高度而提出的重要指導思想，踐行社會主義榮辱觀同加強和改進黨的作風也是一脈相承，而機關作風就是黨的作風的具體體現。機關作風建設，包括政治、思想、組織、紀律、作風等方面的建設，是一個綜合概念、系統工程。機關是政治、經濟、文化和社會事業的管理者，是改革開放和三個文明建設的組織者，是黨的路線、方針、政策的實施者。機關作風建設是加強和改進黨的作風的重要組成部分，如果機關作風搞不好，黨的作風建設任務就不能真正落到實處。
3.加強機關作風建設是提升行政效能，改善投資環境的有力抓手。環境是吸引力，也是生產力，更是競爭力。加強機關作風建設是改善投資環境的題中應有之義。機關作風怎么樣，效率怎么樣，直接影響到我們所肩負的使命能否很好地完成，也直接反映了投資環境的質量。從某種意義上講，機關作風決定投資環境的好壞，決定率先發展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強機關作風建設是優化投資環境，推動新一輪大引資的必然要求，更是實現新一輪大發展，實現“樹立標桿，率先崛起”和“十一五”發展目標的先決條件。
4.加強機關作風建設是加快經濟發展，增強區域競爭力的迫切需要。在硬環境不斷改善的情況下，軟環境的競爭已經成為當前開放型經濟發展中競爭的一個重要方面，它是一種在更高層次、更高水平上的競爭，而機關作風正是投資軟環境的重要內容，體現了一個地區經濟發展的軟實力。現在，江口的發展正處于一個關鍵時期，處于新一輪大發展的起跑線上。此時，我們面臨著兩大挑戰：一是自我挑戰。歷經十多年的艱苦創業，我街的經濟社會呈現出加速發展的迅猛態勢。園區建設，正在成為全區乃至全市率先發展的排頭兵，其投資價值正被越來越多的外來投資者看好。在這一關鍵時期，如果我們有絲毫的沾沾自喜、放松懈怠，必將被別人甩在后面。二是外部挑戰。與先進開發區相比，無論是項目層次、經濟總量還是發展速度，我們都有相當大的差距。這里有客觀的因素，但如果一味地強調客觀，我們將永遠停滯不前。唯一的選擇就是多從主觀上找原因，在主觀上求突破。“硬環境”的不足可以通過“軟環境”來彌補，通過創服務品牌來吸引投資者，感動投資者，進而留住投資者。因此，打造一流的投資軟環境正是我們可以充分挖掘的潛力，也是提升我街綜合競爭力的一條捷徑。
可以說，干部作風問題事關一個單位、一個團體的對外形象和影響。作風實，能始終代表最廣大人民的最根本利益，對外形象就好，群眾就信賴；作風不實，辦不成事，群眾就不信賴。鄉鎮干部直接與人民群眾打交道，作風狀況如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾的形象。為此，加強和改進鄉鎮干部作風建設是一個永恒的主題，也具有十分重要的現實意義。
我們也必須清醒的看到，目前干部隊伍的作風建設方面也還存在著很多問題，有的還相當突出。歸納起來，主要有以下幾種類型：一是作風漂浮。上班遲到早退，上班時間上網打牌、聊天，在做農村工作中，下村蹲不住，到村工作轉一圈，當“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認為把工作落實了。有的干部所包聯的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。二是方法簡單。有的干部對農村工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到解決辦法，不總結別人經驗，自己又創造不出經驗，動輒耍態度，工作方法簡單粗暴。三是觀念淡漠。對群眾缺乏深厚感情，指導工作指手劃腳、指責訓斥，無耐心，不做細致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。四是不思進取型。這種類型的干部由于長期在一個地方工作，認為個人發展無望，表現在工作方面，安于現狀，消極應對，平庸渡日，不求有功，但求無過。
另外少數黨員干部違反廉潔自律規定行為、“吃拿卡要”現象仍然存在。
二、緊緊抓住機關作風建設的關鍵環節
黨工委已下發文件，對這次機關作風建設作出具體部署，提出相應的工作措施和要求。各部門和全體工作人員要將這一要求融入機關日常管理之中，融入所有工作人員的行為規范之中。
1.加強機關作風建設首先要明確指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，確立“發展是第一要務、環境是第一要事”的理念，強化各地各部門的大局觀念，按照增強服務意識、規范行政行為、提高辦事效率、完善規章制度、強化效能監督的要求，進一步優化服務環境、降低服務成本、提高服務效率，全面建設服務型、學習型、勤廉型和創新型機關，為實現“樹立標桿，率先崛起”目標和“十一五”發展的強勢開局奠定堅實的組織和領導基礎。
2.加強機關作風建設要著重解決六大問題
機關作風建設不是走過場，空喊口號，而是要實實在在地解決存在的問題，最終實現工作效率、服務水平的大提升，投資者和群眾滿意度的大提高。
一是解決服務觀念比較淡薄的問題。
二是解決工作效率還不夠高。
三是解決形式主義有所抬頭的問題。
四是解決責任意識仍然不強的問題。
五是解決廉政自律要求不高的問題。
六是解決鋪張浪費現象依然存在的問題。
以上六個問題，嚴重損壞了機關的形象，人民群眾意見很大，投資者很不滿意，發展軟環境受到影響，我們必須痛下決心解決。
三、切實加強機關作風建設的組織領導
目前，江口已經步入了新的發展階段，為了能在日趨激烈的區域競爭中脫穎而出，在全區的經濟發展中勇挑重擔。機關作風建設正是實現這個目標的“加壓泵”和“推進器”，因此，必須切實加強組織領導，樹立服務規范、紀律嚴明、作風優良的機關新形象，為奮力實現“樹立標桿，率先崛起”和“十一五”發展強勢開局夯實基礎。
首先，要明確各層各級責任。現在，為加強對機關作風建設工作的領導，黨工委、辦事處已經成立了專門的領導小組，由我任組長。各部門必須高度重視，把這項工作擺上重要位置，作為階段性重點工作，迅速把干部群眾的思想統一到機關作風建設的各項要求上來，切實開展好各個階段的工作。一個部門的作風建設搞得好不好，關鍵在于領導干部是不是重視。機關作風之所以出現一些問題，關鍵在于少數領導的認識還不夠，整改的決心還不大，手段還不硬，處理不果斷，不愿得罪人。因此，抓機關作風建設，各級領導是關鍵。要把各項任務具體分解落實到每個崗位、每個工作人員。要一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。分級落實責任，哪些事由什么人去做、怎么做、做到什么程度，都要有明確要求，使每個機關工作人員都知道自己該做什么事，該承擔什么責任。改變那種認為機關作風建設是上級的事、是領導的事、與己無關的思想，要杜絕那種置身事外、冷眼旁觀、甚至冷嘲熱諷的不良現象，力爭使這次機關作風建設活動取得實實在在的效果。
其次，要形成齊抓共管局面。這次機關作風建設的責任分工十分明確，脈絡也非常清楚。整個活動在黨工委、辦事處領導下進行，由機關作風建設領導小組下設辦公室具體操作，做好統籌安排、溝通聯絡和協調推進工作，對活動的目標任務、實施步驟、考評體系和保障體系進行深入細致的安排，做到有布置、有檢查、有考核。各單位、各部門都要站在維護全局的高度，切實重視本單位、本部門的作風建設，堅決克服本位主義，跳出部門利益，凝聚起加強機關作風建設的強大合力，促進全街上下形成齊抓共管、自覺行動的良好格局。
再次，要形成長效管理機制。機關作風建設中出現的一些問題，有一個積累的過程。要解決這些問題，也需要一個漸進的過程。我們不能指望通過一兩次活動就一勞永逸地解決所有問題。機關作風建設必須長抓不懈，長抓不懈靠什么，靠的就是制度。機關作風建設要切實的抓出成效，必須要有相應的制度來保證。各部門、各單位要根據全街作風建設年行動的總體要求，把工作重點放在建立完善工作機制、依靠制度管人管事上。當前，尤其要抓好兩項制度的落實。一是機關工作制度。要緊緊圍繞為基層群眾服務、為投資者和企業服務的工作核心，進一步充實內容，細化要求，夯實措施，落實責任，立足長遠，在解決問題上求實效。二是機關工作人員考核教育制度。在完善現有制度的同時，認真查找不足，汲取作風建設好的經驗、好的做法，并通過制度加以鞏固，落實長效管理的目標。要把作風建設納入對各單位、各部門年度工作的考核范圍，作為考核機關工作人員的重要內容。規范考核體系，推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，強化效能監督檢查機制，切實提高機關工作人員的工作水平，實現機關作風建設制度化、規范化、經常化，打造一支高素質的機關工作人員隊伍。
同志們，今年是我街落實區委“樹立標桿，率先崛起”和“十一五”發展強勢開局之年，也是我街加快發展、實現跨越式發展的關鍵之年。加強機關作風建設，是一項關系到全街發展大局的重要工作。只要我們求真務實，長抓不懈，我街的作風建設就一定能夠取得預期效果，我們也一定能夠在開發建設的偉大實踐中，為全區人民交上一份滿意的答卷。
