加強退離休干部思想政治的通知

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各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，中央各部委，國家機關各部委，各人民團體，軍委總政治部：

黨的十一屆三中全會以后，一批又一批老同志主動從工作崗位上退下來，以實際行動帶頭廢除領導職務終身制，有力地推動了干部隊伍的新老合作和交替順利進行。20年來特別是黨的十五大以來，各級黨委、政府認真貫徹黨中央、國務院有關退(離)休干部工作的方針政策，落實退(離)休干部的政治、生活待遇，組織廣大退(離)休干部在改革開放和社會主義兩個文明建設中積極發揮作用，取得了顯著成績。但是，也要看到，一些部門和單位還存在著對退(離)休干部疏于管理，落實政治、生活待遇不夠，思想政治工作薄弱，致使少數退(離休)干部黨員的理想信念動搖、組織紀律觀念不強等問題。對此，各級黨委、政府要引起高度重視。為了加強退(離)休干部的思想政治工作，經黨中央、國務院領導同志同意，現就有關問題通知如下：

一、進一步健全各項制度，認真落實退(離)休干部的政治待遇

各地各部門要認真執行有關制度，及時向退(離)休干部傳達文件，介紹國際、國內形勢，通報黨中央、國務院及當地黨委、政府的重大決策和社會經濟發展等重要情況。要積極組織退(離)休干部就地就近參觀考察，使他們了解改革開放和社會主義現代化建設的新情況，加深對黨的路線、方針和政策的理解，更加自覺地擁護中央的決策，支持在職干部的工作，積極發揮作用。要定期走訪慰問退(離)干部，探望患病住院的老同志，體現黨和政府對老同志的關心和愛護。

對退(離)休干部不僅要老有所養、老有所樂，還要老有所教、老有所學。要組織退(離)休干部學習馬列主義、思想特別是鄧小平理論，引導他們積極參予以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，把退(離)休老同志的思想統一到黨的十五大精神上來，自覺地維護大局，在思想上政治上與以同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持對退(離)休干部進行辯證唯物主義、無神論的教育，進行現代科學技術知識的教育，使他們能積極抵制形形色色的唯心主義的影響，保持健康向上、樂觀進取的精神狀態。要加強社會主義法制教育，使廣大退(離)休干部模范地遵守法律，自覺地在法律范圍內開展各項活動，維護社會主義法制。要教育和勉勵廣大老同志堅定理想信念，永做人民公仆，保持革命晚節。

二、加強退(離)休干部黨支部建設，耐心細致地做好思想政治工作

各級黨委要把退(離)休干部黨支部建設作為搞好退(離)休干部工作的重要環節，納入本地區的黨建規劃，下大力氣抓好落實。

建立退(離)休干部黨支部，要有利于退(離)休干部黨員參加組織活動和發揮作用。退(離)休干部黨支部要考慮到部分老同志高齡、多病、行動不便等情況，采取切合實際、靈活多樣的活動形式，保證他們與黨組織保持密切聯系，及時接受黨組織的教育。要采取有力措施，防止和糾正有的退(離)休黨員長期不參加組織生活的現象。

加強退(離)休干部思想政治工作，貴在經常，重在實效。各級黨委和退(離)休干部黨支部要密切聯系退(離)休干部黨員的實際情況，深入細致地做好思想政治工作。黨政領導及有關部門負責人要注意與老同志談心。提倡退(離)休干部之間通過談心等多種形式，互相做思想政治工作。要把做好老同志的思想政治工作與解決他們的實際問題結合起來。要及時總結推廣各地開展退(離)休干部黨支部的好經驗、好做法，積極探索在新形勢下加強和改進退(離)休干部思想政治工作的途徑和方法。

退(離)休干部黨支部要加強對黨員的教育管理。要繼續深入進行共產主義理想和社會主義信念教育，使退(離)休干部黨員始終保持政治上的清醒和堅定；要嚴格組織生活，開展批評和自我批評，進一步增強退(離)休干部黨員的組織紀律觀念；要教育退(離)休干部黨員自覺參加黨的組織生活，主動向黨組織匯報思想和個人重大情況，按規定繳納黨費。要用《黨章》規范退(離)休干部黨員的言行。退(離)休干部黨員不得支持、組織、參與群體性事件；對違紀國法的，要給予相應的處分。

三、積極組織退(離)休干部開展科學、健康的文化、健身活動，重視退(離)休干部活動場所建設

各地各部門要按照因地制宜、因陋就簡、就近就地的原則，積極組織退(離)休干部開展科學、健康的文化、健身活動。

各級黨委、政府要重視退(離)休干部活動場所的建設。要舍得投入，努力把退(離)休干部活動場所建設好。對已有的活動場所要充分發揮作用；對沒有或缺少活動場所的，可根據老同志的情況，本著合理、節儉、實用的原則新建或擴建活動場所，為廣大退(離)休干部開展健康的文化、健身活動提供必要的條件。各地可以試辦有助于老年人晚年生活的“托老院”。

退(離)休干部、黨員參加有關部門批準成立的合法社團組織及其活動，或在其中擔任職務的，要事先向黨組織報告，并得到黨組織的批準。

四、充分運用新聞媒體、加大宣傳力度，形成做好退(離)休干部思想政治工作的良好輿論氛圍

各級黨委、政府要充分運用宣傳輿論工具，加強對退(離)休干部在政治上關心和愛護。宣傳思想部門要針對老同志的思想情況，采取多種形式，宣傳中央有關的方針政策，介紹改革開放和現代化建設的新成就，使廣大退(離)休干部“政治堅定、思想常新、理想永存”。要宣傳退(離)休干部中的先進典型，激勵廣大退(離)休干部保持和發揚黨的優良傳統和作風。報刊、廣播、電視等新聞單位，可就老年人科學健康的生活方式組織專題報道，宣傳科學的人生態度、生活方式和養生之道。要采取老同志喜聞樂見的形式，積極營造輿論氛圍，認真做好退(離)休干部的思想政治工作。

五、提高認識，加強領導，各負其責，進一步做好退(離)休干部的思想政治工作

各級黨委、政府要從保證改革開放和現代化建設順利進行，維護社會穩定的政治高度，深刻認識加強退(離)休干部思想政治工作的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程。要把退(離)休干部的思想政治工作納入領導責任制，加強領導，明確分工，一級抓一級，層層抓落實。在職領導干部要建立與老同志的聯系制度，認真解決退(離)休干部的政治待遇和思想政治工作中的重大問題。各級老干部工作領導小組要切實負起統籌部署、綜合協調的職責，督促有關部門落實老同志的政治待遇和生活待遇。當前尤其要解決好企事業單位離休干部的離休費和醫藥費問題。使離休費能按時足額發放、醫藥費按規定及時報銷。組織、宣傳、人事、勞動和社會保障、老干部等部門要充分發揮職能作用，滿腔熱忱地從政治上關心退(離)休干部，積極主動地做好他們的思想政治工作，切實幫助他們解決實際困難。各地各部門對落實退(離)休干部政治待遇和加強老同志思想政治工作中反映出的重大問題，以及影響退(離)休干部穩定的重要情況，要及時向上級有關部門報告。

要根據本地區、本部門的實際情況，建立責任制，一級抓一級，拓寬工作思路，探索工作規律，加大工作力度，把離退休干部黨支部建設抓緊抓好。