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          第二批保持共產黨員先進性教育活動會議講話

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          第二批保持共產黨員先進性教育活動會議講話

          同志們:

          為全面總結第一批保持共產黨員先進性教育活動工作情況,研究部署好第二批保持共產黨員先進性教育活動,根據自治區黨委和通遼市委的統一要求和霍市實際,市委決定召開這次第二批保持共產黨員先進性教育活動工作會議。這次會議其中一項重要任務就是借鑒第一批保持共產黨員先進性教育活動經驗,結合實際對我市城市基層和蘇木鄉鎮機關保持共產黨員先進性教育活動進行全面安排部署。剛才,市委書記特木爾巴根同志代表市委作了重要講話,全面總結了我市第一批先進性教育活動的主要特點和所取得的成效,明確提出了進一步鞏固和擴大教育活動成果的具體要求,著重對開展第二批先進性教育活動進行了總體部署。各部門、單位負責同志一定要認真貫徹落實好特書記的講話精神,深刻領會、準確把握其精神實質,并借鑒第一批先進性教育活動的成功經驗,抓好第二批先進性教育活動的各項工作,確保取得實實在在的效果!

          下面,就如何貫徹落實好中央、自治區黨委和通遼市委第二批先進性教育活動工作會議精神和特書記的講話精神,確保第二批先進性教育活動取得實效,我再講四點具體意見。

          一、進一步提高認識,增強開展好第二批保持共產黨員先進性教育活動工作的責任感和使命感

          開展第二批保持共產黨員先進性教育活動,與第一批先進性教育活動相比,參加單位和黨員領域更寬、范圍更廣、情況更為復雜,工作難度也比較大。一是黨員和黨組織的數量多。我市開展第二批先進性教育活動的單位主要包括:除第一批開展先進性教育活動的部門、單位外的市直黨政機關、工業園區管委會和人民團體機關;黨組織關系在地方的科局級中區直單位,市直企事業單位;街道社區、社會團體、社會中介組織及其所轄單位;各中小學校、幼兒園;蘇木鎮機關及其直屬單位;市里派駐到蘇木鎮的基層單位。還包括上述機關、街道社區、企事業單位中的聘用、借用黨員。我市第二批先進性教育活動涉及基層黨組織167個,黨員1776名,占全市黨員總數的80%。二是基層黨組織的比重大。參加第二批教育活動的黨組織和黨員,絕大多數黨員處于生產、教學、科研、文化及社會服務的第一線。三是黨員的從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異比較大。即使是同一領域,黨員的類型、層次也多種多樣。比如,非公有制企業中有較大型企業,也有中小型企業;學校中有行政人員黨員、教育一線黨員以及離退休黨員;流動黨員中有生活困難的黨員,還有失去聯系的黨員等等。四是不少單位存在這樣那樣的實際困難,有的基層黨組織工作基礎還比較薄弱。這些都為我們開展第二批先進性教育活動帶來了一定的難度。

          而參加第二批先進性教育活動單位的黨組織和黨員,由于大多數處于基層和生產一線,與群眾接觸更為直接、更為密切,很大程度上最能直接代表或反映了廣大群眾的根本利益和需求。因此,認真搞好第二批先進性教育活動,切實解決基層黨組織和廣大黨員自身存在的突出問題,切實解決涉及群眾最現實、最關心、最直接的利益問題,不僅對于進一步把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層,用發展著的馬克思主義指導新的實踐具有十分重要的意義,而且對于確保整個先進性教育活動取得實效,成為群眾滿意工程,推動我市各項工作,促進全市的改革、發展和穩定也具有十分重要的意義。

          當前,我市正處于經濟社會快速健康發展的關鍵時期。市委提出了“堅持雙依雙調、打造四大基地、實現三個提升”的發展思路和“雙百雙增,雙先爭一”的奮斗目標。實現這一宏偉目標,關鍵在黨,關鍵在人。關鍵在黨員先鋒模范作用和黨組織的凝聚力、戰斗力的發揮。為此,我們必須高度重視提高黨員素質,加強基層組織工作,認真落實立黨為公、執政為民的要求,通過開展好第二批先進性教育活動,堅持不懈地抓好黨的自身建設,全面推進新形勢下黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,為推進我市改革開放和現代化建設提供堅強的組織保證。各黨組織一定要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性,有針對性地解決可能出現的松勁、懈怠、怕影響工作和生產的疑慮等思想情緒,切實增強工作的責任感和使命感。要在認真借鑒第一批先進性教育活動好的做法和成功經驗的基礎上,以求真務實的精神,抓好第二批先進性教育活動各項工作任務的落實,確保第二批先進性教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程。

          二、精心謀劃,統籌安排,認真做好第二批先進性教育活動的各項準備工作

          以今天的工作會議為標志,全市第一批保持共產黨員先進性教育活動基本結束,第二批先進性教育活動已經全面啟動。各部門、單位開展第二批先進性教育活動時間安排在7月中旬至11月末。在總體時間上可以從實際出發,靈活掌握,合理安排,但必須保證集中教育活動時間不少于3個月。中央、自治區和通遼市在部署第二批先進性教育活動時明確要求,要充分做好準備工作,準備工作沒做好的不要急于開展教育活動。我們要從實際出發,已經做好準備工作、能夠馬上啟動的單位可以啟動;準備工作不太成熟的單位可以緩一緩,準備好了再啟動,但總體上7月20日前都要啟動。個別因特殊情況需推遲的,應向市委先進性教育活動領導小組說明情況。各部門、單位要重點做好五個方面的準備工作。

          一是組建領導機構和工作機構。參加第二批先進性教育活動的黨組織多、黨員人數多,工作量比較大,任務比較繁重,要建立健全領導機構和工作機構。市委已經成立了先進性教育的領導小組和工作機構。開展第二批先進性教育活動的各部門、單位,都要根據本部門本單位的實際和黨員的具體情況,成立領導機構或工作機構。

          二是培訓領導和工作骨干。按照層層負責的原則,市委先進性教育活動領導小組辦公室負責對蘇木鄉鎮黨委、街道黨工委、社區黨組織、有領導和指導第二批先進性教育活動任務的部門負責人、開展先進性教育活動的各直屬企事業單位的分管領導及黨務工作骨干進行培訓。各基層黨委負責對所屬單位黨組織和二級單位黨組織負責人及黨務工作骨干進行培訓。

          三是組建督導組加強督查指導工作。市委派出督導組,負責第二批先進性教育活動的督導工作。基層黨委、總支所屬的黨組織在3個(含3個)以上或黨員人數在30人以上的,黨委、總支要向所屬單位派出督導組。單位在3個以下或黨員人數不足30人的,要選派督導員,具體負責本黨委、總支先進性教育活動的督導工作。其他黨員人數較多的部門和單位也要根據自身情況派出督導組。督導組的工作一定要做到全覆蓋,不能留下空白。督導組在開展工作前,要認真組織學習和培訓,并做好與所去部門、單位的銜接工作。

          四是制定具體工作方案。參加第二批先進性教育活動的各基層黨委、市直各部門各單位,都要制定出第二批開展先進性教育活動的具體工作方案。工作方案既要充分體現上級黨委的有關精神,又要結合工作實際,具有較強的針對性和可操作性。在方案中要明確教育活動的起止時間,在確保教育活動取得成效的前提下,根據行業和單位的實際,可以對三個階段的有關環節進行整合。具體工作方案要經督導組審核,報市委先進性教育活動辦公室備案。

          五是認真調研,摸清底數,健全組織。市委先進性教育活動辦公室及各部門、單位要準確掌握參加第二批先進性教育活動的基本情況:參加第二批先進性教育活動的黨組織、黨員數;因工作、班子軟弱等原因不能如期開展活動的黨組織情況;借用、聘用人員中的黨員,已離開單位、但黨組織關系仍在單位的黨員情況;因工作、身體狀況、失去聯系等原因不能參加教育活動的黨員情況,底數要清楚。要采取強有力的措施,努力做到全覆蓋。在調研中,還要重點分析一下基層黨組織和黨員的作用發揮得怎樣,具體到某個行業、某個領域、某個單位,存在什么突出問題,其中哪些有可能通過先進性教育得到解決或基本解決。對沒有能力領導先進性教育活動的基層黨組織,要抓緊進行整頓;對沒有生活保障的困難黨員要盡力幫助解決實際問題。

          三、堅持高標準、嚴要求,扎實有序地開展好第二批先進性教育活動

          在中央第二批先進性教育活動電視電話會議上,對如何有針對性地做好第二批先進性教育活動的工作,提出了“五個更要注重”的要求,即更要注重求真務實,搞好分類指導;更要注重解決群眾關注的、通過努力能夠解決的突出問題,讓群眾得到實實在在的利益;更要注重建立健全黨的基層組織,幫助基層黨組織解決實際困難,發揮好基層黨組織的作用;更要注重調查研究,及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題,把握好相關的政策;更要注重統籌安排,做到“兩不誤、兩促進”。各部門、單位一定要認真貫徹落實這一要求,緊密聯系本部門本單位的實際,堅持高標準、嚴要求,扎實有序地推進第二批先進性教育活動的順利開展。

          (一)堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,切實提高黨員素質。學習實踐“三個代表”重要思想,是這次先進性教育活動的主線。要開展好第二批先進性教育活動,就必須緊緊抓住這條主線,切實解決基層黨員隊伍中存在的同保持先進性要求“不適應”、“不符合”的突出問題,真正達到中央提出的“四個目標”的要求。在開展第二批先進性教育活動中,各基層黨組織要始終堅持正面教育為主的原則,把學習提高放在首位,組織廣大黨員深入系統地搞好理論學習和思想武裝工作,堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦、指導黨員實踐,引導廣大黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫,切實把“三個代表”重要思想落實在黨員的崗位上,體現在黨員的行動中。要建立健全學習制度,保證學習時間、內容、人員、效果“四落實”。要把黨員自學、小組學習和全體黨員集中學習結合起來,采取形勢教育、傳統教育、警示教育和學習牛玉儒等先進人物事跡等多種形式,從理論和實踐的結合上不斷總結提高,進一步增強學習效果。在此基礎上,要引導廣大黨員正確運用批評與自我批評這個有力武器,增強自重、自省、自警、自勵意識和自我提高的能力,在思想上和工作中始終保持共產黨員的先進性。

          (二)著力做好抓基層、打基礎工作,切實加強基層黨組織。加強基層黨組織,是這次先進性教育活動的目標之一。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化能力”的要求,切實把黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。一是要建立健全基層黨組織。要不斷創新黨組織的設置形式,進一步理順基層黨組織的隸屬關系,努力做到哪里有黨員,哪里就有黨組織;哪里有黨的組織,哪里就有健全的組織生活。二是要抓緊整頓軟弱渙散和不能很好發揮作用的基層黨組織。對領導班子不健全的,要及時調整、充實,尤其是要選好配強黨支部書記。對領導班子軟弱渙散、不能很好發揮作用的,要及時進行調整、整頓。要認真開展“雙找”工作。黨組織要通過各種途徑找黨員,更要通過全社會力量教育引導黨員主動找黨組織,努力使每一位黨員都能參加先進性教育活動。三是要幫助基層黨組織和黨員解決實際問題。要把解決黨員的思想問題與解決實際問題結合起來,對生活困難的黨員,要盡力幫助他們解決實際問題。同時,要采取切實有效措施,解決基層黨組織在活動場所、經費等方面存在的具體問題,為開展先進性教育活動創造必要的條件。

          (三)著力解決群眾關注的、通過努力能夠解決的突出問題,切實提高服務群眾的水平。讓群眾得到實實在在的利益,是衡量先進性教育活動成效的一個重要標準。各黨委、總支、支部要從大局出發,注重查找和著力解決與“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求不相符合,與新形勢、新任務的要求不相適應的突出問題;查找和著力解決因為黨政機關黨風廉政建設方面存在不足,影響群眾切身利益的突出問題。要把解決突出問題貫穿于先進性教育活動的始終,既要注意解決共性問題,又要注意解決影響本部門本單位改革發展穩定的個性問題;既要注意集中力量,盡力而為,又要量力而行,不提不切實際的口號、目標和要求。要堅持走群眾路線,開門搞教育,廣泛聽取群眾意見,相信和依靠群眾,接受群眾監督,以先進性教育的實際成效,激發黨員、群眾參與先進性教育活動的積極性。

          (四)堅持先進性教育活動與業務工作“兩不誤、兩促進”。參加第二批先進性教育活動的單位和黨員大多處于一線,任務較重,“工學矛盾”比較突出。在這種情況下,要堅持開展先進性教育活動與推進各項工作的統一,把先進性教育活動放在經濟社會發展全局和本部門本單位工作全局的高度來謀劃,緊密聯系改革發展穩定的實際,扎扎實實推進先進性教育活動。要找準先進性教育活動與業務工作的結合點,做到充分考慮、統籌兼顧、合理安排,切實解決“工學矛盾”問題。既不能脫離各項工作搞活動,又不能以工作忙為由,不開展活動。既要保證活動的時間,又不要使基層負擔過重,影響正常的工作秩序。要以先進性教育活動為契機,促進各項工作,同時以各項工作的實際成果,檢驗先進性教育活動的成效。蘇木鄉鎮和涉農涉牧部門要把先進性教育活動與基層組織建設“三級聯創”活動結合起來,街道社區要與“創建綜合示范區”工程結合起來,非公有制企事業單位要與推進“四五工程”結合起來。年末,市委將結合第二批先進性教育活動的總結,對以上工作成績突出的部門和單位進行表彰。

          四、切實加強組織領導,為搞好第二批先進性教育活動提供堅強組織保證

          保證第二批先進性教育活動取得實效,達到中央、自治區和通遼市的目標要求,關鍵在領導。這既是我市第一批先進性教育活動的寶貴經驗,也是搞好第二批先進性教育活動的基本要求。

          第一,要強化領導責任。開展第二批教育活動的各部門、單位要進一步強化領導責任,建立責任制。主要負責同志作為第一責任人要親自抓,分管領導要直接抓,其他黨員領導干部要結合分工配合抓,做到一級抓一級,層層抓落實。要建立黨員領導干部聯系點制度,特別是要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、新的經濟組織和社會組織以及生產困難的企業中建立聯系點。市委已建立了處級領導包聯指導街道社區和非公有制經濟組織開展先進性教育活動聯系點,各基層黨委也要建立領導干部聯系點。黨員領導干部要深入各自的聯系點,調研指導,督促檢查,幫助解決實際問題,努力把聯系點建成示范點。與此同時,市委先進性教育活動領導小組辦公室要重點抓好督查、指導、協調等工作。

          第二,要搞好分類指導。要從不同行業、不同單位的實際出發,因地制宜,不搞“一刀切”。一是在工作重點上,要有所側重,體現不同行業和單位的特點。比如,經濟主管部門、執法執紀部門要把工作重點放在轉變工作作風,積極為招商引資優化環境和為大企業、大項目服務上,充分發揮部門的職能作用,促進經濟健康快速發展;街道社區要把著力點放在構建城市社區黨建工作新格局,創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的先進社區上,充分發揮黨組織凝聚人心、服務群眾的作用,調動廣大黨員參與社區建設的積極性,增強服務意識,提高服務本領;學校要把著力點放在堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工頭腦,指導教學和科研工作上,促進師德校風的建設,培養中國特色社會主義事業合格的建設者和可靠接班人;蘇木鎮機關要把著力點放在緊緊圍繞以稅費改革為主要內容的農村牧區綜合改革,積極貫徹落實好去年和今年兩個中央1號文件精神,促進農村牧區經濟社會全面發展,努力增加農牧民收入上,通過這次活動,進一步改進作風,密切黨群干群關系;非公有制企業要把工作著力點放在促進企業發展與壯大,確保企業依法經營、照章納稅上。二是在工作方式方法上,要注重實效,切實可行。集中學習教育的起始時間要充分考慮行業和單位的實際情況,不搞“齊步走”,可以在做好充分準備工作以后,再正式開展。對流出和流入的流動黨員,居留時間在6個月以上的,要與當地黨組織取得聯系,可印制流動黨員先進性教育活動證,確保及時參加先進性教育活動。三是在學習內容和方式上,要靈活多樣,注重針對性和可操作性。對生產一線的黨員,可以根據需要,編寫針對性強、少而精的學習材料,可適當安排一些深入淺出的輔導報告。對知識分子黨員,可以在自學的基礎上,多組織一些座談討論。對離退休職工黨員,尤其是年老體弱的黨員,可以根據他們的身體狀況,做更加靈活的安排。對新經濟組織和新社會組織中的黨員,可以采取業余、小型、分散等多種形式開展活動。對不同身份、不同文化程度的黨員,撰寫讀書筆記、黨性分析材料等,不要強求一律。四是在活動載體上,也要靈活多樣,各具特色。除了要繼續深入開展“學習牛玉儒,做好干部、貼心人”、“訪民情、解民難”等主題實踐活動外,各部門、單位還可以根據本行業的特點,精心設計、組織開展各具特色的符合實際的主題實踐活動,增強先進性教育活動的針對性和實效性。

          第三,要加強調查研究和督促檢查。參加第二批先進性教育活動單位的情況差別較大,工作中會遇到大量的新情況、新問題。市委先進性教育活動領導小組辦公室要認真開展調查研究,及時掌握工作進展情況,了解黨員群眾對先進性教育活動的要求和期望,做到心中有數,有針對性地進行指導,確保既不走過場,又不出偏差。要注意研究先進性教育活動中一些具體的政策問題,既要充分借鑒第一批教育活動已經證明、行之有效的有關政策要求,又要根據實際情況,加強研究和探索。各督導組要認真履行工作職責,對開展教育活動的情況進行全面了解和督促檢查,對每個階段、每個環節從總體上要嚴格把關,并及時向先進性教育活動領導小組反映督導和檢查的情況,提出工作意見和建議,選樹和培育先進典型。各部門、單位要支持和配合督導組的工作,為他們順利開展工作創造必要的條件。

          第四,要抓好輿論宣傳和典型引路。市電視臺、報社等新聞媒體要加強對第二批先進性教育活動的輿論宣傳。要及時宣傳中央、自治區、通遼市及我市關于開展先進性教育活動的指示精神和有關要求,宣傳基層和群眾創造的好做法、好經驗。新聞宣傳部門要組織記者深入基層,注意發現和培育典型,總結推廣先進經驗,發揮典型的示范引導作用,用身邊的事來教育身邊的人。既要大力宣傳優秀黨員、先進基層黨組織的先進事跡,又要大力宣傳不同領域、不同單位抓先進性教育活動工作的好經驗、好做法,通過新聞媒體、工作簡報等平臺,進行廣泛宣傳,用典型引路的方法,指導面上的工作。基層單位要注重采取群眾喜聞樂見的形式,努力使宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾,增強吸引力和感召力。

          第五,要堅持基本要求,創造性地開展工作。第二批先進性教育活動在時間安排、階段劃分、具體要求上,總的仍參照第一批的做法進行。各部門、單位在認真貫徹中央、自治區、通遼市和我市的總體部署和要求的前提下,要結合各自實際,堅持高標準、求實效,創造性地開展工作。比如,在學習材料問題上。各部門、單位要把中央關于開展先進性教育活動的文件和領導講話、《保持共產黨員先進性教育讀本》及《中國共產黨章程》作為統一學習的篇目。同時,可根據實際情況,編寫一些簡明的學習材料,增強學習的針對性和實效性。在學習方式上,可以采取集中辦班學習、專題輔導、個人自學、講黨課、專題演講、電化教育等多種形式,增強學習的效果。再比如,如何開展共產黨員保持先進性具體要求的大討論、如何開展整改等方面,都需要我們認真研究和探討。既不能完全照搬第一批的做法,又要防止走過場,需要我們創造出更多更好的工作方法,確保把第二批先進性教育活動抓實、抓好、抓出成效來。

          同志們,搞好第二批先進性教育活動,任務重,責任大。我們要認真貫徹落實中央、自治區黨委和通遼市委的總體部署和要求,開拓進取,扎實工作,通過切實搞好第二批先進性教育活動,把我市黨的先進性建設和執政能力建設提高到新水平,為推進我市經濟建設和各項事業發展提供強有力的組織保證。