新農村建設暨整村推進扶貧開發現場督辦會上講話
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同志們:
這次全縣新農村建設暨整村推進扶貧開發工作現場督辦會既是一個觀摩會、交流會，也是一個加壓會、激勵會，目的就是組織動員全縣各級各部門進一步明確目標、堅定信心、鼓足干勁，提升新農村建設和整村推進扶貧開發工作水平，確保全縣農村經濟得到快速健康發展。大家利用3天半時間，走了全縣10個鄉鎮，看了10個新農村建設示范村和10個整村推進扶貧開發重點貧困村。應當說，10個鄉鎮的示范村和整村推進重點貧困村都各有千秋，歸納起來有五個特點。一是“亮點多”。各鄉鎮都培育了不同側面的示范村典型，亮點較多，看后令人倍受鼓舞。二是“變化大”。原有的老典型又有新內容、新發展，現在的新典型也有新突破、新成效，變化令人耳目一新。三是“水平高”。一些重點工作和培育的典型立意高、建設層次和水平高，體現了一定的前瞻性。四是“進度快”。農村基礎設施項目建設進度快，質量好。五是“成效實”。示范村和整村推進重點貧困村的工作，普遍感到比較實在，富有實效。在很短的時間，能夠取得這樣的成績，說明各級各部門對新農村建設和扶貧開發是高度重視的；也證明這兩項工作是深得人心的，群眾是非常擁護的。剛才，各鄉鎮、縣新農辦、扶貧辦、縣委農辦都發了言，希望大家按照講的措施和目標抓好落實。針對今年乃至今后一段時間新農村建設和整村推進扶貧開發工作，我講四個方面的意見。
一、客觀評價成績，前段工作值得充分肯定
今年以來，全縣上下以新農村建設和整村推進扶貧開發統攬農村工作全局，堅持從解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，廣泛宣傳發動,精心安排部署,創新工作方法，狠抓工作落實,工作態勢良好，取得的成效值得充分肯定。
第一，面貌變化很大。從新農村建設示范村和整村推進重點貧困村來看，農村面貌發生了“六大變化”。一是特色產業不斷發展壯大，農民的收入越來越高。堅持依托資源優勢，在發展煙葉、魔芋、藥材、茶葉、蔬菜、林果等特色產業上下了一定功夫，部分村還培植了各類合作經濟組織和大戶，增加了農民收入，為新農村建設和整村推進扶貧開發提供了強大的經濟支撐。二是基礎條件明顯改善，發展后勁越來越強。截止9月份，各鄉鎮共完成投資1300余萬元的工程量，新修和硬化了部分村組公路、修了連戶路、新建了沼氣池和水池（水窖），人民群眾的生產生活條件得到了極大改善。三是民宅建設如火如荼，群眾居住條件越來越好。根據農民經濟基礎和承受能力，因戶制宜，統一規劃，動員群眾蓋新房、添新設施，掀起了民宅建設熱潮，建成了一批農村新民居，徹底改善了農民的居住條件和環境。四是精神文明建設全面加強，農村民風越來越新。堅持把美德、知識、環保、新風送進農家，加強農民思想道德教育，開展各類精神文明評選活動，呈現出了正氣上揚、艱苦創業、共創美好新生活的喜人景象。五是社會事業蓬勃發展，農村社會服務體系越來越健全。認真落實農村義務教育“兩免一補”政策，積極實施中小學校舍改造建設，加強農村文化陣地建設，以弘揚民族文化為重點大力開展各類文化體育活動，全面推行農村新型合作醫療制度和低保制度，農村社會事業和諧發展向前邁了一大步。六是農村民主政治進一步完善，基層組織越來越強。堅持完善和推行村務公開、民主議事等管理制度，建立村規民約，農村基層組織依法行政提高到了一個新水平；以“三級聯創”活動為載體，強化村級組織陣地建設，實施遠程教育，培養了一批年紀輕、素質高、能帶頭致富、帶領群眾共同致富的村“兩委”班子后備干部，為新農村建設和扶貧開發工作縱深推進提供了堅強的組織保障。
第二，工作氛圍較濃。一是組織領導到位?？h委、縣政府及時調整和充實了新農村建設和整村推進扶貧開發工作領導小組成員，各鄉鎮相應成立了領導小組，組建了工作專班，確定了鄉鎮黨委書記負總責、分管領導具體抓的工作機制，形成了完整的工作網絡體系。縣“四大家”領導班子成員認真執行“五個一”聯系點的工作責任制度，經常深入鄉鎮、村組和農戶及建設現場加強指導和督辦，解決實際問題。各鄉鎮按照一村一個黨委委員、一個工作專班、一個責任人的工作責任制，明確了工作任務和責任。黨政班子尤其是“一把手”認識到位，經常研究部署和現場指導新農村建設和扶貧開發工作。駐村干部和村干部克服了等待觀望、不思作為的消極思想，深入群眾，耐心細致地做宣傳動員和思想政治工作，幫助群眾轉變觀念；積極投身各項建設，想方設法籌集資金，走家串戶，組織農民一道建設自己的家園；千方百計為農民尋找致富門路，解決生產生活中的實際困難，在新農村建設和扶貧開發工作中進行了大膽探索和實踐。二是部門支持到位。多數縣直部門主要領導、分管領導都能紛紛下鄉到村幫助指導工作，幫助村里出點子、理思路、送項目、送資金，受到基層群眾的普遍歡迎。一些單位在本身辦公運轉經費困難的情況下，擠出一定資金支援新農村建設和扶貧開發工作。據統計，今年縣直單位共擠出資金200多萬元用于新農村建設和整村推進工作，極大地促進了建設進程。三是宣傳發動到位?？h電視臺、政府網站等新聞媒體設立了專欄、專題節目；鄉鎮、村、組廣泛召開村組會、屋場會，利用黑板報、宣傳櫥窗等形式，加大了政策宣傳力度。同時，充分發揮農村黨員及科技示范戶、文化中心戶、生態家園示范戶、十星級文明戶等各類示范戶的帶頭作用，帶頭出資出勞，用實際行動對廣大農民進行了引導。新農村建設和扶貧開發工作家喻戶曉、深入人心，贏得了全社會的高度重視和廣泛參與。
第三，推進方式合理。一是思路明確，規劃科學。全縣提出了新農村示范村建設“六堅持”、“六新”、“六通”、“六有”、“六無”的30項要求，涵蓋了產業建設、基礎設施建設、社會事業發展、村級組織建設等方面，明確了今年新農村示范村建設思路和目標。整村推進扶貧開發繼續堅持了“四基興村”的工作經驗。各鄉鎮根據實際情況，把新農村建設和整村推進緊密結合起來，為每個村制定了建設規劃，提出了建設城效旅游村、特色產業村、土家民俗村、梯次搬遷村等類型的短期計劃和長遠規劃，避免了千篇一律的問題，使每個村都具有自己鮮明的特色。二是集并資金，帶動明顯。按照“項目明確到村，資金跟著項目走”的思路和“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則，全縣以基礎設施建設為資金整合平臺，整合財政各項扶貧支農資金2297萬元，集中投入到新農村建設示范村和重點貧困村，重點辦人民群眾要求辦的事，充分發揮了資金的使用效益。各鄉鎮按照群眾主體、政府主導的原則，注重引導而不代替、資助而不包辦，采取補貼、補助、配套投入和以獎代補、先干后補等方式，實行激勵式投資政策，充分發揮人民群眾的主體作用，最大限度地發揮項目資金的吸附引導作用，形成了“政府投一點、受益群眾出一點、包扶單位助一點、社會各界捐一點”的投入機制。據初步統計，目前全縣新農村建設和整村推進扶貧農戶自籌資金已過億元。三是創新方法，督辦有力。7月27日，縣委召開了全縣新農村建設暨整村推進扶貧開發工作督辦會議，縣“四大家”領導將新農村建設和扶貧開發工作作為一項重要內容進行檢查，直接督辦到位。縣電視臺開辟了《走向新農村》、《扶貧在行動》等專欄節目，實時對示范村和重點貧困村進行電視跟蹤督辦。通過創新督辦檢查辦法，督促各鄉鎮和幫扶單位進一步統一了思想，增強了工作緊迫感和責任感，加快了工作進度。
二、深入分析現狀，工作力度不容絲毫削弱
既然是召開現場督辦會，就要在總結成績和經驗的基礎上，深入分析工作中存在的薄弱環節和突出問題，增強今后工作中的針對性和方向性。當前全縣新農村建設和整村推進扶貧開發在人、財、物、策等方面都不同程度地存在困難和問題，要求我們在今后工作中的力度只能加強不能削弱。
第一，“人”的問題主要是認識不高的問題。新農村建設和扶貧開發都必須靠農民群眾和各級干部的合力推動。但當前全縣干群的思想認識和綜合素質都還有差距，不能適應工作需要。一是個別鄉鎮干部認識不深。錯誤地認為這是縣委、縣政府的“形象”工程和“政績”工程，認識上的偏差導致行動上的被動，工作敷衍應付，逼的緊了干一點，逼的不緊就停下來。從今年建設的情況看，有的鄉鎮從五月份到七月份仍處于等待觀望之中，直到七月份縣召開督辦會議過后，才組織專班上馬，集中力量推進。這說明我們少數干部對新農村建設和扶貧開發的認識程度和重視程度都不高。二是少部分縣直單位認識不深。認為新農村建設和扶貧開發工作與本職工作沒有多大聯系，是縣里和鄉鎮領導的事，工作缺乏主動性、積極性；對農民沒有真情實感，沒有把切實改善農村生產生活條件、維護人民群眾的切身利益的工作出發點認識到位，工作畏難情緒大，工作力度小，態度消極應付，發展不平衡，缺乏打開工作局面的能力和魄力。三是少數村干部認識不深。部分村的干部隊伍青黃不接，年齡偏大，思想保守，觀念陳舊，能力較弱，難以帶領農民群眾搞好新農村建設和扶貧開發工作。四是部分農民群眾的思想認識不深。農民的科學文化素質和思想道德素質參差不齊，掌握實用農業技術和務工技能不強。甚至有少數地方封建迷信盛行，陳規陋習嚴重，這些村的群眾，腦袋里裝不進新思想，行動上邁不出新步伐。有不少農民一味等著政府來投資建設，主體意識十分薄弱，主動參與建設的積極性不高，有“上面熱、下面冷”、“干部熱、群眾冷”的現象。
第二，“財”的問題主要是投入不足的問題。新農村建設和扶貧開發，離不開大量資金的注入，這也是我們現階段推進新農村建設和扶貧開發的重要制約因素。一是農民收入水平較低。目前全縣農民收入主要來自兩塊，一塊是家庭種、養殖業等農業收入，一塊是外出打工等非農收入。這兩塊收入對溫飽問題的解決及少數農民提前實現低水平的小康生活，發揮了重要作用。但在家庭種、養殖業方面，部分村有特色、有市場競爭力的產品不多，隨著農產品供求狀況的根本改變、市場經濟的不斷完善，依靠傳統的家庭種、養殖業增收幅度很低。對打工經濟來說，隨著對打工者知識與技術素質要求越來越高的大環境，靠打工逐年增加收入也存在很大難度。由于農民收入不高、生活不富裕，要想讓他們拿出很多的錢來自主投資新農村建設和扶貧開發難度較大。二是縣域財力不足。目前有限的財力只能維持黨政機關工作的正常運轉，很難為農村大量的硬件設施、公共事業建設提供足夠的配套資金，全靠積極向上爭取項目，不能滿足新農村建設和扶貧開發的需要。三是村級集體經濟薄弱。客觀地說，全縣村級組織基本都沒有建立起自己的集體經濟組織，即使少數村有集體經濟，也很脆弱。由于村級集體經濟的落后，導致村里的自我投入能力大打折扣，農村公路、水渠等公共設施得不到很好管理，公共事業得不到發展。
第三，“物”的問題主要是基礎不好的問題。只有把農村硬件設施和公用事業建設好了，建設新農村和扶貧開發的任務才能真正落到實處。全縣農村基礎設施建設還相對缺失。一方面，農村急需的公共設施嚴重不足。全縣農村公路等級還十分低下，大部分村公路沒有硬化，“有路不能走”的現象突出，極少數村不通公路，生產生活資料運送仍然靠肩背手提，生產生活十分不便；部分村不通自來水，仍有部分農民的飲水不安全。此外，衛生、教育、文化、醫療、保險等社會事業，有的相對落后，有的還未起步，不能滿足廣大群眾對公共產品的需求。另一方面，農民居住環境不盡人意。近幾年來，盡管全縣在農村改廁、改圈、建設生態家園等方面投入了大量資金，也取得了顯著的成效，但還有不少地方，連戶道路粗糙、廁所亂建、垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂流、人畜混居的現象還比較嚴重。此外，由于長期以來農村發展規劃意識淡薄，農村建設基本處于自發狀態，民房設計單一、無序，呈現出了“有新房、無新貌”的狀況。
第四，“策”的問題主要是辦法不多的問題。一是引導力度不夠。政府引導、群眾主體、社會參與的工作機制沒有真正形成，個別村群眾沒有真正發動起來，不是積極投工、投勞、投資，而是僅僅局限于依賴上級扶持，見領導就訴苦，擺困難，要資金，上級給錢就干，不給錢就不干，坐享其成的思想嚴重。少部分干部工作方式方法簡單，還停留在過去靠行政命令推進工作的管理方式上，沒有根據形勢的變化，認真做耐心細致的群眾工作，陷入了政府包辦代替的誤區。二是思路不清晰。少數駐村干部和當地村干部對新農村、扶貧開發到底如何起步、具體怎么分步走、要建成什么樣子，都沒有明確的思路和打算，部分村只熱衷于修房子、修公路、修陣地，爭做短期內顯而易見的事，對基礎性、長遠性的工作沒有規劃，沒有措施，導致表面一時潔凈，但庭院臟亂沒有改變，群眾收入沒有增加，生活水平沒有提高，精神文化生活仍然困乏。三是特色不明顯。少數村沒有充分結合本村實際，沒有思考研究如何因地制宜，形成特色，而是不用心、圖應付，上邊讓怎么干就怎么干，認為只要領導滿意，能夠順利通過驗收就行，沒有很好地實現群眾的意愿。
三、突出工作重點，關鍵環節必須把住不放
無論是新農村建設，還是扶貧開發工作，都是發展現代農業的最重要的載體和平臺，也是我們今后一段時期農業農村工作的重中之重。各級各部門要在全面總結前段工作的基礎上，按照“突出重點，提升水平，增強示范”的工作思路和“一年打基礎，兩年大變樣，年年有變化”的總體要求，把住工作關鍵環節，確保取得新的成效。
第一，要把住產業發展這個根本點不放。只有富民產業發展起來了，農民脫貧致富才有保障。各村要在大力發展六大傳統主導產業的基礎上，因地制宜發展特色產業。要學習花坪關口村發展葡萄、長梁火龍村發展白柚等的典型經驗，實施“一村一品”戰略，根據不同的地理位置和自然條件，結合實際確立一個適合本村發展的產業，培育幾個重要的拳頭產品。城郊村要圍繞城市發展需求，在城市服務、商貿、加工業以及綠色食品、無公害蔬菜等方面謀劃主導產業；318、209、“兩路”沿線村要利用交通便利特點，積極創造條件，吸引域外資金投資建基地或公司培植產業；景點周邊村要圍繞旅游服務業、旅游產品開發、特色產品開發選準主導產業；資源村要圍繞礦產資源、森林資源、特產資源，依托資源發展產業、創辦企業，或依托龍頭企業搞基地建設。明年全縣所有的試點村都要明確自己的主導產業，并體現規模發展。每個村主導產業覆蓋面要達到村總戶數的30%以上，年創經濟收入達到村總收入的40%以上。各試點村要進一步制定和完善主導產業發展規劃，制定具體實施方案，全力抓好主導產業的培育。同時，要加大農村勞動力培訓轉移力度，提高勞務輸出的組織化程度，引導更多的農民在勞務輸出中實現穩定就業；積極鼓勵外出務工人員回鄉創業，引導他們領辦、創辦、合辦民營企業，就地吸收消化本地富余勞動力；積極培育農村合作經濟組織，探索綜合農協的發展道路，構建農產品銷售網絡，確保農民生產出來的產品賣的出去，賣上好價錢。
第二，要把住環境改善這個切入點不放。堅持新建與改造并重、住房與基礎同步、環境與形象齊抓、科學規劃與加快建設并舉，切實改善人民群眾的生產生活條件。一是要抓好民宅建設。在保護耕地的基礎上，堅持尊重農民意愿、量力而行、統一規劃、分戶建設，動員群眾建設符合現代生活起居、內部設施配套、現代和民族文化氣息濃厚、風格獨具魅力的新居，從根本上改變群眾居住條件。二是要抓好村容村貌整治。下大力氣整治農村房前屋后環境，確保整潔有序、干凈衛生。積極開展“美在農家、綠在農家”活動，動員群眾修補斷壁殘垣，刷新墻壁房屋，建設垃圾桶和洗衣臺，在房前屋后栽花種草，美化綠化環境。三是要完善公共服務功能。突出抓好村級道路的提檔升級，努力提升沼氣的普及率和利用率，加快安全飲水工程建設和農田水利設施建設；加強農村教師隊伍建設，加大農村貧困學生上高中、上大學的資助力度，著力解決農村貧困生上學難的問題；不斷加快農村衛生基礎設施和農村醫療隊伍建設，確保每個村都有標準衛生室和專業醫療人員，不斷完善新型農村合作醫療制度，保證農民就醫方便；按照“老有所養、弱有所助、貧有所濟、后顧無憂”的要求，建立健全扶貧、救濟、低保、養老、助殘相結合的全方位社會保障體系，妥善安排好農村特困戶、五保戶等弱勢群體的生產生活?？傊?，要通過健全農村公共服務功能，確保實現“群眾走上通暢的水泥路、喝上干凈衛生的自來水、用上清潔衛生的新能源、接受優質滿意的教育和醫療、享受現代文明新生活”的目標。
第三，要把住主體培育這個支撐點不放。以培育新農民為目標，為新農村建設和扶貧開發培育主體、提供強有力的支撐點。一是要加強農民思想道德建設。以和諧家庭、和諧村組等精神文明創建活動為載體，大力倡導公平正義、團結互助、扶貧濟困、明理誠信的社會新風尚，積極引導農民自覺抵制黃賭毒、封建迷信、奢侈浪費、相互攀比、大操大辦等社會不良現象，讓農民逐步養成良好的行為習慣和科學的生活方式。進一步加快農村圖書室、文化室、體育場等文化體育陣地建設，積極引導農民組建各種文藝組織，深入開展文藝演出、體育健身等健康有益、豐富多彩、寓教于樂的文體活動；認真做好各類鄉土文化的發掘、整理與傳承工作，打造特色文化品牌；深入開展文化下鄉活動，把歡樂送給農民群眾，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。二是要加強農民教育培訓。圍繞主導農業產業的發展，按照“實際、實用、實效”的原則，通過組織科技下鄉、定期舉辦創業致富科技培訓班以及利用電視開辟專欄等形式，有計劃地向農民輸送科技、技能等知識；適時有效整合縣內各部門的培訓資源，爭取建立一所規模較大的培訓學校，借助“陽光工程”、“雨露計劃”等農民培訓載體，經常舉辦一些就業技能和創業基礎培訓，提高農民的就業和創業能力。三是要提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。充分發揮村干部和治安中心戶的作用，做好農村信訪和人民調解工作，加強農村治安防范，嚴厲打擊農村賭博、偷盜等違法行為，建設平安和諧農村。
第四，要把住組織建設這個關鍵點不放。堅持不懈地抓好農村基層組織建設，使農村基層組織真正成為帶領群眾搞建設、謀發展的戰斗堡壘。一是要加強村級組織活動場所建設。在加強已有辦公場所管理和使用的基礎上，按照“新建一批、改造一批、劃轉一批”的方式和不貪大求洋的要求，對全縣63個無辦公場所和80個急需整修的村級陣地進行建設，擴大遠程教育覆蓋面，積極發展村級集體經濟，探索集體經濟發展的長效機制，為農村基層組織開展活動創建良好條件。二是要加強村干部隊伍建設。明年村級班子面臨換屆，要以此為契機，把政治過硬、作風正派、德高望重、能帶領群眾致富的能人調整充實到村“兩委”班子中來。要加強村級干部教育培訓和作風建設，引導村“兩委”班子成員不斷增強民本意識、團結意識和奉獻意識，帶領廣大農民群眾積極投身新農村建設和扶貧開發工作，齊心協力建好自己的家園。三是要大力推行民主管理。不斷創新農村民主管理形式，充分尊重農民群眾的民主權利。涉及需要農民出資出勞的，必須實行“一事一議”的民主決策制度；注重發揮農村“五老”作用，探索組建農村理事會等形式的組織，重點解決新農村建設中建成的基礎設施的維護、衛生環境的保持等問題，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。
四、強化工作舉措，推進過程注重提升實效
工作措施和方法，決定工作效果。我們要堅持“輿論發動、典型帶動、服務促動、真情感動”的群眾工作方法，進一步提升工作實效，把新農村建設和扶貧開發辦成人民滿意的民心工程。
一是要深化認識。全縣新農村建設剛剛起步，還有絕對貧困人口7.34萬人，扶貧工作任重道遠，我們要認識到新農村建設和扶貧開發不僅是中央的號召、上級的要求，更是基層黨員干部義不容辭的使命和職責。新農村建設和扶貧開發的工作內容和項目都與農民群眾的生產生活緊密聯系，息息相關，每個黨員干部都有責任、有義務帶領廣大群眾積極投身到新農村建設和扶貧開發中來，通過共同努力，不斷改善生活環境，提高生活水平。要站在執政為民的高度，把上級的政策作為難得的發展機遇，把新農村建設和扶貧開發作為改善群眾生產生活條件的有效載體，在推動工作開展、為群眾多辦實事的過程中，進一步密切黨群干群關系，贏得群眾的信賴和支持。
二是要提高標準。試點村和整村推進重點貧困村的工作起點必須要高，每項工作都要堅持高標準、嚴要求，達到“抓兩頭、帶中間”的目的。不僅要圓滿完成縣定的各項任務，而且要力爭多出精品、多建亮點，努力成為全縣新農村建設和扶貧開發的示范村、樣板村。為增強示范性和引導性，我們今后必須堅持先實施整村推進扶貧開發解決基礎設施落后的問題，再建設新農村示范村，選擇條件好的村建設新農村示范村，確保建設標準。今后各鄉鎮在確定新農村示范村的時候，必須考慮這些因素。同時，還要結合實際，精心制定總體規劃和實施方案，確保新農村建設和扶貧開發有計劃、有步驟地扎實實施。
三是要營造氛圍。宣傳群眾、動員群眾、組織群眾，提高廣大群眾的知曉率、參與度，是搞好新農村建設和扶貧開發的關鍵。要采取多種有效形式，廣泛深入宣傳新農村建設和扶貧開發的目標任務、工作重點及有關惠農政策，充分激發廣大干部群眾關注、關心、支持、參與的熱情。要全程跟蹤報道新農村建設和扶貧開發的進展情況，展示工作中的新亮點，曝光存在的問題和不足，促進均衡發展。同時，要加強對外宣傳，真正做到電視上有影、廣播上有聲、網絡上有圖、報紙上有文。對先進村和個人，要利用召開現場會、現身說法等形式，大力推廣他們的好經驗、好做法。
四是要加大投入。前一階段，不少村立足實際，動了不少腦筋，想了很多辦法，有效地緩解了投入壓力，保證了工作的順利進行。要繼續發揮發改、財政、農業、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛生、文體等部門的優勢，加強與上級部門的溝通和聯系，積極爭取專項資金補助，并規范涉農資金集中使用的辦法，提升資金使用效益；要加大工業發展力度，增強工業反哺農業的能力；要深入組織開展結對共建幫扶活動，縣直單位要從人力、物力、財力等方面加大幫扶力度；各金融單位特別是縣信用聯社要降低貸款門檻，盡可能地為新農村建設和扶貧開發注入信貸資金；要推行“以獎代補”等形式，充分發揮農民投入的主體作用；要調動社會投資的積極性，鼓勵企業、個人投資農村社會事業。
五是要轉變工作作風。關于工作作風問題，國慶前我在會上作了專門強調，希望各鄉鎮、各單位以召開好民主生活會為載體促進工作作風的大轉變，當前，組織、紀檢等部門要對民主生活會進行指導和檢查。在新農村建設和扶貧開發中，縣“四大家”領導要堅持到所聯系的鄉鎮和村進行調研、檢查、督辦和協調。各鄉鎮主要負責人要真正沉下去解決問題，堅持每天進村，坐鎮指揮，現場督辦，搶時間、趕進度，確保工作快速推進；要經常與包村的縣領導進行聯系匯報，與包村縣直單位加強溝通協調，及時通報工作情況，努力爭取最大限度的支持?？h直各單位要懷著對人民群眾的深厚感情，深入群眾，體察民情，善于在新的條件下用新思路和新方法解決群眾的實際問題，切實把實事辦好，把好事辦實；要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從中心，傾力幫建，決不能無所作為，決不能停留在口頭上，決不能做表面文章?？h新農辦和扶貧辦要充分發揮職能作用，切實抓好組織、指導、檢查工作，對工作進展緩慢、成效不明顯的，要及時督促整改；對幫扶不到位的，要進行及時通報；要著手制定今年新農村建設的驗收標準并組織搞好驗收，確保各類捆綁資金盡快足額兌現到各鄉鎮、到各項目。
六是要切實抓好冬農開發。冬農開發工作既是新農村建設和扶貧開發的前提和基礎，也是今年必須完成的一項硬任務。當前，部分鄉鎮和部門仍然存在認識不足、項目資金不到位、樣板工程進展緩慢等問題。因此，各級各部門在推進新農村建設和扶貧開發工作的同時，要按照秋冬季農業綜合開發工作會議部署的要求和任務，扎實抓好秋冬季農業綜合開發工作。要對照建發[2007]18號文件，進一步強化任務觀念、強化時間觀念、強化樣板建設。在這里，我再把有關部門需要完成的樣板建設任務強調一下，財政部門要負責辦好花坪小西湖治理建設樣板；水利部門要負責辦好花坪鄉農田水利設施建設樣板；畜牧部門要負責辦好三里鄉養殖小區樣板；農業部門要負責辦好紅巖鎮生態家園示范樣板、高坪馬鈴薯5號種薯繁育基地樣板、長梁油菜免耕稀植示范樣板；林業部門要負責辦好景陽鎮核桃基地樣板；交通部門要負責辦好花坪鄉鄉村公路建設樣板；科技部門要負責辦好官店、龍坪、花坪、茅田等藥材規范化栽培示范樣板。各鄉鎮都要至少辦一個有一定規模的樣板。各相關部門在搞好樣板建設的同時，要盡快按照進度要求落實好項目資金。農村信用社要迅速安排3000萬元的信貸資金，幫助講信用、有生豬養殖技術且具備抗風險能力的種養大戶發展生豬產業，安排2000萬元信貸資金支持部分符合條件的農戶改善生活條件。對秋冬季農業綜合開發的各項任務，縣委、縣政府要適時組織督查和驗收，確保圓滿完成任務。
七是要統籌抓好其它各項工作。今年的有效工作時間已不足兩個月，各級各部門要著眼于提升工作效率，抓好年初簽定的各項目標責任狀的督辦落實，統籌抓好“四大戰役”的推進、集體林權制度改革、維護社會穩定、財稅收入的入庫、兩煙收購、黨的十七大精神的學習和貫徹、黨的建設等其它方方面面的工作，爭取在年底結硬賬。特別是要認真督辦信訪、安全生產、社會治安綜合治理、計劃生育、黨風廉政建設等各項工作，確保萬無一失。各項工作的相關領導、鄉鎮和單位要找差距、補措施、保目標；要制定比較細化的驗收標準，對自己分管和主抓的工作認真進行總結；要著手加強調查研究，對2008年各項工作的思路、目標、重點及措施進行早謀劃。
同志們，在全縣上下的共同努力下，全縣的新農村建設和扶貧開發工作已經取得階段性成效，希望各級各部門自加壓力，再接再厲，務實創新，努力推動全縣新農村建設和扶貧開發工作取得更大的成績！
