糧食生產會議講話

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剛才,我們收看了全國農業和糧食生產工作電視電話會議,總理做了重要講話,對抓好當前農業和糧食生產工作做出重要部署,明確提出了進一步支持農業的政策措施,對加強組織領導提出了具體要求。回良玉副總理也講了重要意見。我們要認真貫徹落實。

我省是國家重要的商品糧生產基地。農業和糧食生產關系全省經濟發展,關系國家糧食安全,也關系宏觀調控目標的實現。多年來,省委、省政府和各級黨委、政府高度重視糧食生產,切實加強農業基礎,不斷提高農業綜合生產能力。作為農業大省、糧食大省,*省農業和糧食生產為國家做出了應有貢獻。在中央強農惠農政策扶持下,我省糧食生產連年豐收,躍上500億斤新的階段水平。今年以來,按照黨中央、國務院和省委有關部署,我們堅持把發展農業和糧食生產放在重要位置,認真落實中央各項強農惠農政策,千方百計克服困難,采取積極有效措施,扎實推進備春耕生產工作。全省農民種糧積極性提高,備耕進展情況較好,資金和物資準備充分,農業科技推廣和培訓有序開展,為今年全省農業和農村工作開好局、起好步創造了條件。但同時我們也要清醒地看到,保持我省農業生產好形勢、奪取今年農業豐收面臨新的困難和挑戰。由于石油價格上漲等多種原因,農業生產資料尤其化肥大幅度漲價;春旱嚴重,全省有近2/3的耕地受旱缺墑,雖然近幾天全省多數地方降了雨雪,旱情有所緩解,但干旱并沒有根本解除;由于去年受災,部分重災區、重災戶農民備耕遇到一些困難。我們要認真貫徹國務院這次會議部署,把“三農”工作作為全部工作的重中之重,進一步強化農業的基礎地位,大力發展現代農業,高度重視抓好糧食生產,加大農業基礎設施建設力度,全面推進增產百億斤糧食能力建設,大幅度提高農業綜合生產能力,穩定增加糧食生產,奪取今年農業豐收。當前最重要、最突出、最緊迫的任務,就是立即行動起來,迅速掀起備春耕生產高潮,確保種好地、拿全苗,爭取今年農業生產有一個好收成。重點抓好以下六項工作:

一、認真落實各項強農惠農政策,充分調動農民生產積極性

黨中央、國務院對農業高度重視,不斷加大對農業和糧食主產區的扶持力度。總理在十一屆全國人大一次會議上的《政府工作報告》中強調,要加強農業基礎建設,促進農業發展和農民增收,實施糧食戰略工程,全面提高糧食生產能力和供給保障能力。剛才總理講話特別強調,中央扶持農業和糧食主產區的政策力度進一步加大。從*年以來,我省對種糧農民的直接補貼逐年增加,年均增幅達到36%。今年中央和省里給農民的補貼政策主要有:

一是農資綜合直補資金33.3億元,比去年增加14.2億元,增長74.3%。二是糧食直補資金19.2億元,與上年持平。三是良種補貼2.5億元,比上年增加700萬元。四是農機購置補貼3.6億元,比上年增加8400萬元,增長30.4%;其中中央補貼2.5億元,省里補貼1.1億元。五是中央和省里安排五項重大技術補貼6135萬元,其中省里安排3500萬元;主要是測土配方施肥4135萬元,還有生物防螟、農田滅鼠、種子處理、玉米地膜覆蓋。六是能繁母豬補貼1.09億元,中央安排7200萬元,省里安排3700萬元。

以上六項補貼到農民手里的資金,共60.3億元,全省農民人均補貼364元,畝均補貼89元,斤糧補貼0.12元。這些補貼資金現在絕大部分已經下撥。另外,還安排農村勞動力轉移培訓資金8700萬元,比去年增加2280萬元,增長46.2%。畜禽良種體系建設資金2500萬元,比去年增加500萬元,增長25%。農業產業化和新農村建設資金4億元。產糧大縣轉移支付補助資金,去年我省有42個縣市享受這項政策,共補助13.2億元,今年預計將進一步增加。國家還提高我省水稻最低收購價格,由0.75元/斤提高到0.77元/斤,延長水稻收購時間到4月底,增加我省玉米國家儲備。國務院已經研究決定,全國再較大幅度增加農資綜合直補、良種補貼、小型農田水利、節水農業、畜禽防疫等專項資金投入,共計追加252.5億元,同時進一步提高水稻最低收購價格,在已經提高的基礎上,每斤再提高3分錢,達到0.82元/斤。

這些政策措施,有效調動廣大農民群眾發展糧食生產的積極性,體現了黨中央、國務院重視農業、支持農業、發展農業的決心,體現了對糧食主產區的扶持和傾斜。黨的惠農政策越來越多,力度越來越大。我們要扎扎實實、不折不扣地認真貫徹落實,做好政策宣傳工作,做到家喻戶曉,確保把各項惠農政策盡快落實到千家萬戶,兌現到種糧農民手中。凡是國家和省里已下撥的資金,月底前要全部兌現到農戶。

今年,我們要穩定和擴大糧食播種面積,千方百計提高單產、增加總產。全省糧食種植面積要達到6800萬畝以上,其中玉米面積達到4500萬畝,水稻1150萬畝,大豆700萬畝以上。尤其要擴大優質專用玉米、優質水稻和高油大豆種植面積。要認真組織實施糧食高產創建活動,集中建設一批糧食高產示范田,增產糧食30億斤以上,努力實現總產量530億斤目標。

二、立足抗災奪豐收,確保春播前完成抗旱打井任務

近幾天,全省大范圍降水,對緩解目前旱情有一定作用,但今年嚴重春旱的局面并沒有完全改變,抗旱保春播的任務仍然十分艱巨。各地要按照全省抗旱整地保春播現場會議的要求和部署,立足抗災奪豐收,全力抗旱保春耕。針對今年水庫蓄水不足、地下水位下降、土壤底墑較差的實際情況,要把當前抗旱重點放在打井上,提高設施抗旱能力。要區別情況,分類指導。西部地區要以修復舊井、病井和機泵管帶配套為重點,提高抗旱坐水種能力;中部地區缺少抗旱設施,要以解決抗旱水源為重點,破除靠天等雨思想,打井抗旱,解決抗旱能力低的問題;東部地區要以提高供水能力為重點,及時攔截桃花水,主要解決水田泡田插秧問題。春播前,中部地區要打4000眼大井,西部地區要維修6000眼機井。省政府已經籌措安排8000萬元抗旱資金,主要用于抗旱打井。有關部門要盡快下撥,抓緊落實。有關縣(市)要加強組織,落實打井隊伍、材料和布局等,迅速啟動,加快進度,確保春播前完成打井任務。

三、搶前抓早整地起垅,適時掀起春播生產高潮

由于去年秋天“自老山”,農作物收獲期推遲,今春滅茬整地任務重。再加上今春回暖快、旱情重,要搶前抓早,頂漿打壟。要抓住近日降水的有利時機,搶農時,爭主動,組織農民立即行動起來,整地起壟,抗旱保春播。要充分發揮農機具作業優勢,加快進度,擴大機整地面積,提高土壤墑情。沒有水源、又比較干旱的地塊,機械滅茬后可原壟播種,有效保住底墑,提高出苗率。全省整地起壟工作要在4月5日前后完成。現在距開犁播種只有不到半個月的時間。既要抓好整地起壟,又要做好春播開犁的各項準備工作,適時掀起春播高潮。農機購置補貼要提前下達。根據氣候情況,今年“春脖子短”,全省4月10日左右要開始大田播種,“五一”前要種完旱田,5月10日左右開始水田插秧。在春播中,要積極推廣先進適用技術,擴大良種覆蓋面,大力推廣以行走式抗旱播種機為主的抗旱播種技術,做到開溝、濾水、施肥、播種、覆土和鎮壓六道工序一次完成,確保一次拿全苗。

四、加快農資入戶進度,確保春耕生產需求

由于農業生產資料價格上漲等因素,今年農民等待觀望心理較重,農業生產資料入戶進度慢。截止到3月25日調度,大約還有10%的農民種子沒有到戶,化肥到戶率比去年慢了13個百分點。各地和農業、供銷等有關部門要積極引導農民抓緊購種購肥。要加大磷酸二銨、三元復合肥等底肥的貨源組織力度,及時投放市場,保證供應。春耕所需種子、化肥要確保在月底前全部到戶。現在農民習慣于靠化肥種地,全省化肥施用量居高不下,一方面增加生產成本,另一方面影響農產品安全,增加農業面源污染。要研究采取措施,鼓勵引導農民積造和施用農家肥。要發展節約型農業,科學施用化肥,擴大測土配方施肥面積,減少化肥施用量。要改革耕作方式,實行秸稈還田,培肥地力,實現可持續發展。要千方百計保障春耕生產所需資金。有關金融機構特別是農村信用社要采取有效措施,增加資金投放,盡量降低貸款門檻、改善服務、簡化手續,滿足農民需要。

五、落實包保責任措施,確保困難戶和受災戶種好地

由于去年遭受嚴重旱災,部分農民因災減產減收,今年備春耕生產遇到困難。據統計,今年全省農村重災戶、貧困戶比例達到10%左右。確保這些困難農民能夠種上地、種好地,是備春耕生產的一項重要工作,也是各級政府的重要職責。各地和有關部門要高度重視,切實采取有效措施,抓好受災群眾和貧困戶的備春耕生產。要通過政策幫扶、黨員包保、能人帶動、親友幫助、社會捐助等措施,把備春耕生產所需的資金、物資、信息、技術等盡快落實到每一個困難農戶。要明確任務,落實責任,不落一屯、不拉一戶、不撂荒一塊地。對受災戶和困難戶去年的農業貸款要給予展期政策,組織外出務工增加收入,無償提供農業科技培訓。對嚴重受災又有償還能力的種糧大戶,要加大支持力度,擴大貸款規模。

六、繼續做好糧食收購,切實抓好安全保糧

經過前段努力,通過爭取國家水稻最低收購價和對水稻購銷企業給予運費補貼,以及增加玉米國家專項儲備等措施,全省糧食收購進度加快,農民手中余糧大部分已經變現,但目前還有部分余糧待售。隨著天氣回暖,氣溫升高,特別是近幾天連續降雪,空氣濕度加大,糧食水份增高,安全保糧難度加大。要抓住國家連續提高水稻最低收購價的有利時機,引導農民抓緊賣糧。國有糧食購銷企業要按照國家要求,敞開收購。對符合條件的糧食購銷企業要保證收購資金需要。要暢通銷售渠道,合理布設收購網點,為偏遠地區農民售糧創造便利條件。各地和有關部門要科學指導農民做好安全保糧,采取有效措施防止壞糧。

一年之計在于春。節氣不等人。抓好今年農業和糧食生產工作意義重大,責任重大。各地要切實加強對農業和糧食生產工作的組織領導,把備春耕生產作為當前農村工作的中心任務,集中精力,集中力量,統籌安排,精心組織,保證糧食面積,增加農業投入,落實支農政策,保障農資供應,推動科學種田,從而穩定發展糧食生產,持續增加農民收入。要加強農資市場管理,嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價、制售假劣種子化肥等行為。同時,要堅持“一耕多備”,全面抓好農業和農村各項工作,特別是要調整優化農業結構,發展產業化經營和農產品加工業,搞好重點水利工程等農業基礎設施建設,扎實推進新農村建設。

人誤地一時,地誤人一年。各縣(市)和鄉(鎮)政府要把抓好備春耕生產作為當前壓倒一切的中心任務,組織發動廣大農民群眾高質量搞好春耕生產。工作中要做到“雙下”活動:一個是領導干部和工作人員要下去,各級都要組織工作組,下到農村,下到農戶,下到打井抗旱現場,領導干部要靠前指揮,幫助解決具體問題。另一個是農業科技人員要下去,養兵千日、用兵一時,現在是關鍵時刻,要充分發揮科技人員的作用,組織科技下鄉入戶,下到田間地頭,幫助農民解決生產技術問題,為抗旱增產保春種服務。

在抓好備春耕生產的同時,要切實抓好“雙防”工作。春季是畜禽疫病高發期,也是防疫工作的重點和關鍵時期。要高度重視,全面加大防疫措施,確保不發生大的疫病疫情。要抓住市場機遇,繼續抓好規模飼養和標準化養殖場建設,大力發展畜牧業。要提高警惕,堅持不懈,落實責任和措施,提高應急處置能力,切實抓好森林草原防火工作,確保實現我省30年無重大森林火災。同時,抓好春季植樹造林。

抓好農業和糧食生產工作,安排好備春耕生產,對于加快振興*老工業基地,推動全省經濟社會又好又快發展,具有重要意義。我們要統一思想,提高認識,堅定信心,扎實工作,高標準、高質量地完成備春耕生產各項任務,為奪取今年農業豐收打下堅實基礎,推動糧食增產、農業增效和農民增收,推動農業和農村經濟發展取得更大成績!