省安全生產講話

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這次全省安全生產工作會議非常重要。省政府會前專門聽取匯報,省安委會專門召開全體會議研究討論。國家安全監管總局對我省安全生產工作十分重視,王德學副局長出席今天的會議并將做重要講話。王祖繼副省長還要對今年全省安全生產工作進行具體部署。

過去的一年,在省委的正確領導下,振興*老工業基地取得新的進展,全省經濟繼續保持強勁增長勢頭,質量效益大幅度提高。地區生產總值增長16.1%,是振興以來的最高增幅。財政收支實現“三六八”的奮斗目標。農業在大災之年仍然獲得較好收成,糧食總產量達到502.8億斤。規模以上工業增加值增長23.6%,增速比上年加快了5.1個百分點。實現凈利潤413億元,增長1.03倍。固定資產投資總規模達到4003億元,集中開工建設了一批關系全局的基礎設施、基礎產業大項目。外貿進出口總額突破百億美元大關,達到103億美元,利用外資、引進內資再創新高。人民生活進一步改善,城鄉居民收入較快增長。科技、教育等各項事業全面進步,社會和諧穩定。這些成績,是全省上下各個方面共同努力的結果,其中也包括全省安監系統和各個行業、各個領域在安全生產方面付出的辛勤努力。安監領域的廣大干部職工緊緊圍繞全省發展振興大局,加強組織領導,創新工作思路,落實責任目標,完善防范體系,開展隱患排查和專項整治,各個方面齊抓共管,全省安全生產形勢總體穩定、趨于好轉,為全省經濟又好又快發展創造了和諧穩定的環境。借此機會,我代表省政府,向全省安監領域的廣大干部職工表示親切的慰問!

剛剛閉幕的全省“兩會”,明確了未來5年和今年全省經濟社會發展主要任務目標,總的就是要強基礎、調結構、增效益、重民生,加快推進*老工業基地全面振興。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年,是改革開放30周年,又是奧運年。我們要一手抓發展,一手抓民生,發展好形勢,開創新局面。完成今年各項發展任務,實現新的奮斗目標,我們必須堅持以科學發展觀為統領,全力推動發展,切實改善民生,構建和諧*。科學發展首先要安全發展,關注民生首先要關愛生命。堅持以人為本,越是加快發展,越要重視安全。黨的十七大提出要堅持安全發展?？倳?、總理多次對安全生產做出重要指示。抓好安全生產,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是構建和諧社會的迫切需要。盡管我省安全生產取得明顯成效,但安全生產形勢依然嚴峻,安全生產工作還存在許多薄弱環節。我們要積極適應形勢發展的新要求,順應人民群眾的新期待,牢固樹立發展是第一要務、安全是第一責任的理念,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,在思想上更加重視安全生產,在行動上更加自覺地抓好安全生產,在工作上更加扎實地落實安全措施,切實維護人民群眾的生命財產安全,確保全省安全生產形勢進一步穩定好轉,為加快推進*老工業基地全面振興和構建和諧*提供重要保障,做出新的貢獻。

下面,提出六點具體要求:

第一,充分認識安全生產的極端重要性。安全生產直接關系又好又快發展,關系人民群眾生命財產安全,關系社會和諧穩定。安全生產搞不好,嚴重影響發展、穩定和民生。這方面的例子很多,不僅造成重大人員傷亡和財產損失,也給經濟發展、社會穩定帶來較大影響。我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民群眾負責。雖然去年我省的安全生產事故特別是重特大事故得到有效控制,但決不能有任何麻痹和松懈。安全生產責任重于泰山。一定要高度重視,切實擺在工作的重要位置,以對人民群眾高度負責的精神,全力以赴、堅持不懈、扎扎實實地抓好安全生產工作。

第二,全面落實安全生產責任制。做好任何一項工作,首先必須明確責任。責任不落實、措施不到位是造成安全生產事故的最主要原因。抓好安全生產,防止安全事故,必須切實強化企業安全生產和政府安全監管兩個主體的責任。企業是各項安全生產責任和措施的最終落實者,企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人,企業擴大生產、提高效益,必須建立在勞動者生命安全和健康得到保障的基礎上。各級政府要對本地區安全生產負總責,主要負責同志要把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置,納入重要日程,納入經濟社會發展總體布局,納入領導干部政績業績考核,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,實施激勵獎懲。今天,各市(州)政府將與省政府簽訂安全生產目標責任狀,要認真抓好落實,嚴格目標管理,層層明確責任,落實到具體單位、崗位和人員。要對責任制落實情況進行督促檢查和考核問責,確保工作任務落實。

第三,集中開展隱患排查治理。隱患險于明火,防范勝于救災。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。國務院安委會把今年作為“隱患治理年”,把安全生產工作的重點從事后查處轉到事前防范上來。各地區、各有關部門和生產經營單位要認真貫徹落實,作為全年重點任務,精心組織,全面排查,深入整改,務求實效。要針對企業安全生產薄弱環節和隱患,找出原因癥結,完善安全管理制度和措施,落實責任,堅決整改。對整改需要一個過程的隱患,要嚴密監控,制定應急預案,確保有備無患。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制,推進安全生產標準化,做到隱患排查治理制度化和經常化,提高安全生產管理水平。

第四,突出抓好重點行業和領域安全整治。要鞏固煤礦瓦斯治理和小煤礦整頓關閉兩個攻堅戰的成果,進一步落實防治措施,加大安全技術改造投入,加快煤礦瓦斯隱患治理。要把關閉破壞資源、污染環境的小煤礦與淘汰落后煤炭生產能力結合起來,加快煤炭資源整合。進一步強化消防、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業領域的安全生產專項整治,重心下移、關口前移,著力解決存在的突出問題。特別是春節前后、全國“兩會”和北京奧運會期間,要全力以赴,堅決遏制重特大事故發生。

第五,加快建立安全生產長效機制。要堅持標本兼治,重在治本,依靠法制、依靠科技、依靠群眾,著力解決影響制約安全生產的根本問題。認真貫徹執行國家有關安全生產的法規規章和制度,把安全生產工作納入法制化軌道。特別是要加強安全生產執法監管,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對違法違規行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、追究責任。要加強安全生產各項基層基礎工作,從源頭強化管理。提高企業安全生產準入門檻,嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。要進一步加大科技投入,加強安全科研開發和技術改造,加快淘汰落后工藝設備,提高安全技術支撐能力和安全監管能力,保障人民群眾的生命安全與健康。加強安全生產知識培訓、教育,增強全社會安全生產意識。

第六,切實加強安全生產組織領導。安全生產是硬任務、硬指標,是政治責任。各地、各部門要高度重視,切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產作為大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產的難點和重點問題,加快組織實施安全生產“十一五”規劃,抓好安全生產各項政策措施落實,真正做到守土有責,確保一方平安。安全生產關系全局,涉及方方面面。各有關部門要密切配合,各司其職,各負其責,齊抓共管,形成工作合力。抓好安全生產,說一千道一萬,關鍵在落實。我在新一屆省政府第一次全體會議上講,抓落實是唯物主義,是群眾觀點,是基層、企業和人民群眾的期盼,在安全生產上尤其如此。一定要集中精力、集中措施、鍥而不舍、堅持不懈。春節就要到了,節日安全一定要引起高度重視。最近,全國一些省市遭受大面積冰凍害和雪災,給道路交通和省域電網、城市供水等造成嚴重影響。我們要以極端負責的態度,認真做好應對極端天氣準備,未雨綢繆,落實各項安全生產措施,確保不出現大的問題,使廣大人民群眾過一個安全、安樂、祥和的春節。

做好安全生產工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。希望大家再接再厲,奮力拼搏,真抓實干,推動全省安全生產形勢持續穩定好轉,為振興*老工業基地和全省經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!