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同志們:
今天我們在這里召開大會,隆重表彰*年度全市紀檢監察工作創新成果,對今后一個時期的創新活動進行安排部署,動員全市紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部進一步統一思想、提高認識,與時俱進、創新爭先,致力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭再創新局面、再上新臺階。
在全市紀檢監察機關深入開展創新活動和創新獎評比,是新一屆市紀委常委會立足于全市反腐倡廉建設全局作出的一項重要部署,其目的在于營造激勵機制,充分調動各級各部門創造性開展工作的積極性,全面提升我市紀檢監察工作的整體質量和整體水平?;顒娱_展以來,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部積極響應,大家立足本職,結合實際,勇于探索,勇于實踐,開展了很多富有特色、富有成效的創新性工作,今天受到表彰的,就是其中的優秀代表。這些工作成果,創新思路清晰、創新措施有力、創新成效顯著、社會評價良好,充分展示了我市紀檢監察工作在過去一年中取得的新進展、新成效,充分展示了廣大紀檢監察干部開拓創新、勇爭一流的良好精神風貌。在此,我代表市紀委常委會向獲獎工作成果表示熱烈的祝賀,向為紀檢監察事業做出突出貢獻的廣大紀檢監察干部表示誠摯的問候和崇高的敬意!
剛才,坤炎同志傳達了《關于在全市繼續開展紀檢監察工作創新活動的意見》,長波同志宣讀了《關于表彰*年度全市紀檢監察工作創新成果的決定》,市行政服務中心、市直工委、郾城區紀委、舞陽縣紀委作了典型發言,希望同志們認真學習借鑒這些好的經驗,切實抓好會議精神的貫徹落實。
下面,我講三點意見:
一、明確創新意義
我們所處的這個時代,是改革創新的時代,與時俱進是這個時代最鮮明的特點和最突出的標志,停頓和倒退沒有出路。與時俱進的核心與本質就是不斷創新,創新才能前進,創新才能發展。扎實推進反腐倡廉建設,又好又快實現“兩個率先”,全面提升紀檢監察工作的質量和水平,加快建設高素質的紀檢監察干部隊伍,必須把紀檢監察工作創新擺上更加突出的位置,堅持不懈地抓緊抓好。
(一)推進紀檢監察工作創新是深化反腐倡廉建設的必然要求??倳浽谥醒爰o委十七屆二次全會上指出,在反腐倡廉建設的實踐中,要切實把握和體現改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求,并特別強調,要注重總結新經驗、研究新情況、解決新問題,以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設。這些重要論述,突出強調的就是要以改革創新精神抓好反腐倡廉建設各項工作。紀檢監察機關作為反腐敗的專職機構,在反腐倡廉建設中起著主力軍的作用,承擔著重要的政治責任和歷史使命。面對新的形勢和任務,如果我們仍固守傳統的思維模式和工作方式,不能有所突破、有所發展,反腐倡廉建設就很難順利推進。作為黨的建設的重要組成部分和重大理論創新,反腐倡廉建設不論在理論上還是實踐上都面臨著很多新情況、新問題,迫切需要我們去研究、去探索、去解決。因此,我們必須適應形勢和任務的變化,大力推動紀檢監察工作的創新,以創新的精神狀態、創新的思想作風、創新的工作方法全面加強和改進反腐倡廉建設,使反腐倡廉建設更富有時代氣息,更富有實際成效。
(二)推進紀檢監察工作創新是又好又快實現“兩個率先”的必然要求。近年來,各級紀檢監察機關緊緊圍繞全市工作大局,認真履行職責,在優化發展環境、糾正不正之風、加強廉政教育、查辦違紀案件等方面都取得了明顯成效,為全市經濟社會持續健康快速發展做出了突出貢獻,得到了市委、市政府和全市干部群眾的充分肯定。這些成績的取得,都是我們與時俱進、開拓創新、真抓實干的結果。又好又快推進“兩個率先”,實現*新一輪大發展的宏偉藍圖,迫切需要營造一個風清氣正、干事創業、穩定和諧的社會環境,這既賦予了紀檢監察機關全新的使命,又為紀檢監察工作創新提供了良好的機遇和舞臺。我們必須主動適應全市經濟社會發展的需要,不斷拓寬工作領域和工作內容,創新工作思路和工作方法,把紀檢監察工作深深融入經濟社會發展的大局之中,與改革發展穩定更加緊密地結合起來,更好地服務大局、保障大局、促進大局,為實現“兩個率先”提供更加堅強有力的政治保證。
(三)推進紀檢監察工作創新是全面提升紀檢監察工作質量和水平的必然要求。經過各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部的艱苦努力,全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了非常明顯的成效,有些工作甚至走在了全省、全國的前列。但實事求是地講,我市紀檢監察工作的整體質量和水平并不高,工作進展不平衡,特色亮點不突出;一般化的工作多,叫得響的工作少;縱向比進步很大,橫向比差距不小,很多方面都存在薄弱環節。按照眾所周知的“木桶理論”,決定木桶容量的不是最長的板,而是最短的板,短板成為問題的關鍵。在實踐中我們也能看到,凡是成效比較明顯、特色比較突出的工作,都在某些方面有所創新、有所突破;而那些平平庸庸、毫無起色的工作,自然不會有新思路、新舉措、新方法。因此,我們要取得全市反腐倡廉建設的新進展、新成效,在全省乃至更大范圍內展示*紀檢監察工作的新形象,必須使弱項工作變強,強項工作更強。這就要求我們必須高度重視工作創新,特別要從薄弱環節入手,消除影響工作開展的一切不利因素,加長“短板”,最大限度地提升各項工作的整體效能,使全市紀檢監察工作質量和水平在全面進步的基礎上達到一個新的高度。
(四)推進紀檢監察工作創新是建設高素質干部隊伍的必然要求。創新能力是干部素質的重要反映。勇于創新、善于創新,體現的是對客觀規律的準確把握和正確運用,體現的是一種極為可貴的能力和素質。一個創新型的干部,往往能夠開拓出事業發展的新局面,而一個墨守陳規的干部,在事業發展上很難有什么建樹。從目前全市紀檢監察干部隊伍的整體情況看,創新型的干部還不是很多,有些干部創新意識不強,創新能力不足,工作習慣于照抄照搬,滿足一般化,遇到新情況、新問題不知如何應對,更無法勝任具有挑戰性的工作。同樣一項工作,在有的同志手里做得有聲有色,在有的同志手里卻波瀾不驚、靜如止水,其根本原因,就在于肯不肯、會不會動腦筋、理思路、找辦法,結合實際創造性地開展工作。大家都知道“實踐出真知”的道理,紀檢監察干部要提高自身素質,一個很有效的手段,就是投身到紀檢監察工作創新的實踐中去,在實踐、認識、再實踐、再認識的反復之中使自己的理論和業務水平得到提高。實踐無止境,創新無止境,事業發展無止境。每一個紀檢監察干部都要樹立強烈的創新意識,形成創新的習慣,培育創新的思維,做到敢為人先而不步人后塵,開拓創新而不因循守舊,在創新的實踐中進步提高、鍛煉成長。
二、把握創新途徑
創新是對未知領域、未知事物的艱辛探索,做到真正意義上的創新很不容易,需要付出巨大的努力。紀檢監察工作的特殊性質,決定了紀檢監察工作創新更是一項創造性、開拓性的實踐活動,是超越前人、勇于探索、推陳出新的艱難過程,要想真正有所作為,就必須鼓足創新的勇氣、提高創新的能力、掌握創新的方法、突出創新的實效。
(一)鼓足創新的勇氣。鄧小平同志說過:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出一番新的事業”。古人講,“勇冠三軍,勇者無畏”。沒有足夠的勇氣,什么事也干不成,更不可能干好。推進紀檢監察工作的創新,必然要觸及各種既得利益和現實矛盾,各種可以預料和難以預料的阻力和困難都會接踵而至,這時候,更需要我們有百倍的勇氣和超人的膽識,鍥而不舍、不折不撓地進行大膽探索。今天受到表彰的十三項創新成果,都是憑著勇氣和膽識干出來的。所以我們要堅決克服瞻前顧后、畏苦畏難、怕這怕那、患得患失的心態,干任何一項工作,都不能先看上級有沒有安排部署,同級有沒有成功經驗,會不會引發矛盾、引火燒身。要始終保持足夠的勇氣和良好的精神狀態,做到凡是有利于紀檢監察工作服務經濟建設中心、推動經濟發展;有利于促進紀檢監察工作上質量、上水平;有利于提高紀檢監察干部隊伍整體素質、樹立良好形象的,都可以想,都可以試,成功了可以總結經驗,失誤了也可以吸取教訓。
(二)提高創新的能力。創新是主體有目的、有意識地對客觀事物施加影響的過程,是對陳舊落后的思想觀念、政策法規、運行體制的否定、突破和揚棄,必須有豐厚的知識底蘊做支撐??沼袆撔碌脑竿鵁o創新的能力,創新便無從談起。因此,推進紀檢監察工作的創新,必須著眼于增強能力、提高素質,把能力建設和素質建設放在更加突出的位置,著力提高分析判斷形勢的能力、研究提出問題的能力、應對復雜局面的能力和處理解決矛盾的能力。能力源自于學習,源自于實踐,源自于永不滿足的自我豐富和完善。提高紀檢監察工作的創新能力,要堅決不懈地加強學習,深入系統地學習各種新思想、新觀點、新方法,更新知識儲備,改善知識結構,使自己的知識能力更好地適應工作創新的需要;要堅持不懈地加強實踐,堅持實踐第一的觀點,在紀檢監察工作實踐中檢驗和豐富理論,推動和促進創新;要加強調查研究,通過深入細致的調查研究,分析情況、把握問題、探索規律,從中找到要創新的目標、思考創新的辦法;要善于總結提高,認真總結以往工作中成功的經驗和失敗的教訓,積極學習借鑒他人創造的先進經驗,進一步豐富自己、提高自己,使自己的理論和實踐水平升華到一個新的高度。
(三)掌握創新的方法。創新是在科學理論指導下探索規律、把握規律、運用規律的過程,必須以科學的世界觀和方法論為指導,這是成功實現創新的重要保證。創新的方法很多,在這里,我著重強調以下兩點:一要轉變思想觀念、更新思維方式。觀念是行動的先導,思維創新是實踐創新的前提。面對反腐倡廉的新形勢、新任務,如果我們仍然習慣于用老眼光、老辦法、老觀點去思考和處理問題,就會嚴重落后于形勢。比如,就懲治和預防腐敗體系建設而言,這是一個復雜的系統工程,也是一項艱巨的政治任務,我們要在這個領域有所創新、有所突破,就要學會用發展的眼光、聯系的觀點看問題,統籌推進各方面的工作。再比如,當前腐敗行為表現出很多新變化、新特點,在這種情況下,我們不能再固守傳統的辦案思路和辦案模式,必須在質量意識、效率意識、法紀意識、安全意識、協調意識等方面有一個更大的進步和提高,否則就不可能順利地突破案件。二要突出工作重點,抓住主要矛盾。隨著形勢任務的發展變化,黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領域越來越寬,專業化程度越來越高,任務更加艱巨繁重。在這種情況下,我們推進紀檢監察工作的創新,就必須突出工作重點,抓住主要矛盾。要重點抓住那些黨委關注、群眾關心、社會影響大、治理效果好的突出問題集中進行創新,特別要重視和關注優化發展環境、維護群眾利益、加強廉政教育、查辦違紀案件、規范權力運行等方面的工作,確保在這些領域取得新進展、新突破。
(四)突出創新的實效。創新是科學的實踐活動,來不得半點虛假,不是擺設的花瓶,更不是動聽的口號,不能違背規律、標新立異,必須落實到一件件具體的工作中,體現在一個個具體的措施上。我們在評選*年度創新獎時所把握的一個重要原則,就是看其實際效果和社會影響,把成效作為檢驗創新的重要標準,堅決杜絕形式主義和表面文章,使評選出的創新成果真正能夠經得起歷史的檢驗、實踐的檢驗和群眾的檢驗。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部在推進創新的實踐中,也要牢牢銘記這條原則,堅持知行統一、主觀與客觀相一致,堅持實事求是、求真務實。要明白,創新并不是觀點越新、思想越超前越好,而是要求工作思路、措施方法越符合實際越好。要立足實際,講求實效,不能脫離當前工作,不顧客觀情況盲目求“新”,急躁冒進。是否有利于黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成果,以實際成果取信于民,是檢驗和評價紀檢監察工作創新成敗的根本標準,千萬不能搞那些花拳繡腿、華而不實的形式主義和表面文章。
三、營造創新氛圍
良好的外部環境,有利于創新思路的提出、創新實踐的推行和創新人才的成長,從而使紀檢監察工作創新獲得不竭的動力。我們要在全市紀檢監察機關大力弘揚創新精神,鼓勵創新實踐,形成一個解放思想、大膽創新的良好氛圍。
(一)加強組織領導。開展紀檢監察工作創新活動是新一屆市紀委常委會做出的重要部署,也是我們在實踐中總結出來的一條成功經驗,必須堅持不懈、堅定不移抓下去。全市各級紀委、紀檢組要切實把思想認識統一到市紀委常委會抓工作創新的堅決態度上來,把工作創新作為提升紀檢監察工作水平、展示本地本單位工作成效的重要舉措來抓,放在更加突出的位置,積極主動地抓緊抓好。紀檢監察機關主要領導要切實承擔起第一責任人的責任,親自研究部署,帶頭搞好創新,為紀檢監察干部做出表率;要關心培養創新型干部,支持他們開展工作,為他們創造良好的環境。對于創新成效突出的干部要大膽啟用,放到重要崗位上去鍛煉,使其盡快成長,真正使創新成為推動紀檢監察工作不斷前進的根本動力和培養紀檢監察干部的重要渠道。
(二)健全完善制度。建立項目備案制度。今天會議之后,各縣區、各單位要抓緊研究今年準備開展的創新性工作,按照每個縣區確定2—5項,市直單位、市紀委機關各室確定1—2項創新性工作的要求,盡快拿出今年的創新性工作項目和實施方案,以文件形式上報市紀委辦公室備案。工作項目一旦確定下來,就要抓好落實,各單位年底申報的創新獎項目一般要與年初備案的項目相一致。建立定期督導制度。要把創新性工作納入縣區、市直單位紀委書記、紀檢組長和機關各室主任述職內容,市紀委常委會要定期聽取工作匯報,定期督導調研,幫助解決問題。建立獎懲激勵制度。市紀委辦公室要按照《關于在全市繼續開展紀檢監察工作創新活動的意見》要求,積極探索開展工作創新好的方式方法,健全完善激勵機制,對完成任務較好,創新效果明顯的要表彰獎勵,對沒有完成任務的,要通報批評,切實解決好“干與不干一個樣”和“干好干壞一個樣”的問題,充分調動大家創新工作的積極性。
(三)搞好宣傳推廣。市紀委辦公室、綜合室、宣教室、調研室要及時了解各級各單位創新性工作開展情況,大力宣傳工作創新所取得的成果,及時向上級紀檢監察機關和有關媒體上報信息、新聞稿件,擴大我市紀檢監察工作的宣傳面和影響力。經實踐證明取得實效的,要及時總結推廣。
同志們,開展紀檢監察工作創新是時代賦予我們的歷史使命,責任重大,意義深遠。我們要以十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅定信心、奮發有為,只爭朝夕、埋頭苦干,堅持不懈地推進工作創新,努力開創全市反腐倡廉建設新局面,為加快實現“兩個率先”、建設富強*和諧*做出新的更大的貢獻。