三市并舉發展戰略講話

前言：本站為你精心整理了三市并舉發展戰略講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會、省委十一屆七次全會、市委一屆十二次全會和團中央十五屆三中全會、團省委十一屆五次全會精神，總結回顧過去一年的工作，研究分析面臨的新形勢、新要求，部署新一年的工作任務，進一步統一思想，明確重點，提高能力，深化服務，努力實現我市共青團工作的跨越式發展。

會議的主題是，提高能力強服務，突出重點抓落實，團結帶領廣大團員青年在深入實施“三市并舉”發展戰略中建功立業。

市委對這次會議高度重視。市委張成祖副書記多次聽取了團市委的工作匯報，作了重要指示；今天上午又在百忙之中親臨會議并作重要講話。剛才，張成祖書記代表市委所作的講話非常重要，是指導今年及今后一個時期全市共青團工作的綱領性講話，全市各級團組織和廣大團干部一定要認真學習、切實領會、深入貫徹。

下面，我代表團市委常委會向全會報告工作。

一、*年全市團工作的回顧

*年,團市委常委會深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、團的十五大和省、市工青婦工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府和團省委的工作要求，按照團市委一屆四次全會的具體工作部署，服務大局、服務青年、服務社會，舉全力切實推進“青年創業行動、青年*協作行動、團的自身建設”三項重點工作，搶抓機遇促發展，深化服務有作為，團結帶領全市廣大團員青年為把*培育成為浙江新的經濟增長點做出了應有貢獻。一年來，團市委常委會主要抓了以下幾個方面工作：

（一）以加強未成年人思想道德建設為主線，扎實做好青少年思想教育工作

充分激發主體意識，狠抓道德實踐。通過開展“民族精神代代傳、*精神伴我行”、“與文明同行，爭當秀山*好少年”、“在‘三個代表’重要思想指引下成長”、“我快樂、我自豪，我是綠谷小主人”等一系列主題教育活動，幫助青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強他們對黨、對社會主義、對家鄉建設的堅定信心。通過“紅色之旅”導游團、家鄉名優之旅“新世紀我能行”體驗教育活動和中學生“四個一”社會實踐活動，不斷提高青少年的綜合素質。10月份，我們還專門邀請團中央《知心姐姐》雜志社心理健康巡回報告團到九個縣（市、區）及市直學校開展講座，講座共舉辦了十場，深受家長教師的歡迎，場場暴滿。講座帶來了最新的教育理念和青少年心理健康知識，構筑起家庭、學校、社會共同關注未成年人思想道德教育的橋梁。

牢牢把握成長規律，狠抓服務維權。通過開展“青少年平安你我他”行動，切實增強了青少年的自我保護意識。通過深入開展優秀“青少年維權崗”創建和“社區青少年遠離”等活動，切實加強維權隊伍建設，著力解決了影響青少年健康成長的突出問題。

始終堅持典型引導，狠抓青年文化建設。通過開展第五屆“*市十大杰出青年”評選活動，一批奮斗在我市現代化建設各條戰線的新時期優秀青年脫穎而出，成為廣大團員青年的楷模。通過開展“健康文化進校園”活動，引導廣大未成年人積極參與校園文化活動，進一步豐富了校園文化和校園生活，切實發揮了團隊組織文化育人的作用。通過舉辦全市青少年網頁設計大賽，積極倡導青少年的科學意識和創新意識。

不斷優化工作環境，狠抓組織陣地建設。我們牢牢抓住召開全省、全市工青婦工作會議這一歷史性機遇，站在為黨做好青年工作的高度，認真貫徹落實省委、市委的要求和部署。在全市工青婦工作會議召開之前，按照市委的統一部署，積極參與專題調研和會議籌備工作，為市委研究新形勢下如何加強對共青團工作的領導獻計獻策，并建議市委及時成立了*市青少年工作領導小組。全市工青婦工作會議召開之后，立即召開了各縣（市、區）團委書記例會，就學習貫徹會議精神和落實《中共*市委關于加強和改善黨對新世紀新階段工會、共青團、婦聯工作領導的實施意見》做出具體部署。各級團組織積極爭取黨委政府的重視和支持，結合本地本單位實際，通過召開工青婦工作會議或座談會，出臺相關文件，圍繞加強和改善黨對共青團工作的領導出臺政策措施，認真抓好會議精神的落實，全市共青團工作的外部環境進一步優化。同時，我們狠抓青少年活動陣地建設，積極爭取市黨政領導和有關部門的重視和支持，認真抓好市級青少年活動中心的籌建工作，為項目前期做好準備。

（二）堅持抓重點帶全局，三項重點工作穩步推進

深化服務，全面推進了青年創業行動。下發了《*—*年*青年創業行動規劃》，對開展青年創業行動提出了三年規劃。在推進這項工作的過程中，我們著力于破解青年就業工作當中的兩大難題：一是青年就業技能、素質偏低的問題，二是工崗信息不對稱的問題。在解決工崗信息不對稱的問題上，重點在于推進青年就業服務中心的建設；在解決青年就業技能、素質偏低的問題上，我們把重點放在了對農村青年的培訓上，在培訓工作中，也突出重點，不是從辦學、找師資、再到培訓一條龍，而是把重點放在發揮團組織的網絡優勢，突顯共青團的獨到作用，加強招生，充分整合各類社會資源，組織各類培訓班。主要抓了以下五項工作：一是大力開展了農村青年人才培訓工程。我們把青年創業行動與青年*協作行動有機地結合起來，認真實施“農村青年人才培訓工程”。去年我市共獲得團省委農村青年發展基金56萬元，爭取配套資金35萬元。對此，各縣（市、區）合理安排和使用資金，結合當地產業結構特點，開展了有針對性的培訓工作。去年全市累計開設各類青年人才培訓班293期，培訓農村青年17147人次，其中有2073人通過各種考證獲得相應職業技能證書，有近1000名農村青年經培訓后成功實現就業。二是建立了*市青年就業服務中心。該中心一頭連著企業、一頭連著青年，承擔著為全市廣大青年和企業提供青年人力資源開發、職業介紹、勞務派遣、崗位培訓和開發、信息咨詢等重要職責。自去年4月底中心成立以來，全市上下積極聯動，共為各類企業和青年服務達6730人次。三是建立健全了就業網絡服務平臺。通過開通“青年就業網”，搭建網絡平臺，上傳各類中介信息，通過網站進行信息、用工預測、網上招聘等，最終實現信息匹配。目前已有1848家企業和4001名青年在網上登記信息，共幫助了353名青年成功實現就業。四是深入開展了“青年就業服務月”活動。全面調查了全市各地農村富余青年勞動力、城鎮新增青年勞動力、下崗失業青年和大中專學校畢業生的有關情況，進一步健全了青年人力資源庫。同時，通過服務月系列活動，進一步營造了青年就業和創業的良好氛圍。五是深化了信貸支持農村青年創業工作。經全市各級團組織和信用聯社共同認定把關，截止目前為止，共為158名農村青年發放貸款768.5萬元，其中，信用貸款363.5萬元，扶持創業項目158個。通過開展信貸支持農村青年創業工作，扶持了一批自強自立、自主創業的青年創業者。

搶抓機遇，扎實推進了青年*協作行動。青年*協作行動內容很多，根據團省委部署，結合*實際，從可行性和實效性考慮，我們確定了舉辦浙江省青年農副產品推廣商洽會、實施大學生志愿服務欠發達地區計劃、開展青年企業家商貿洽談和實施欠發達地區青年人才培養工程（結合青年創業行動開展）四項重點，著力予以突破。一是成功舉辦浙江省青年優質農副產品推廣商洽會。去年10月30日—11月1日，由團省委、省農業廳、省林業廳、省海洋與漁業局和*市人民政府聯合主辦的，*團市委、市農業局、市林業局、市水利局共同承辦的，以“青年綠色市場”為主題的第三屆浙江省青年優質農副產品推廣商洽會在我市浙西南農貿城成功舉辦。來自全省177家青年農業龍頭企業和來自全國各地及省內的80多家采購商參加了產品展銷和項目洽談，現場銷售額達近100萬元，簽訂合作意向24個，意向金額4600多萬元。通過舉辦青年農洽會，直接推動了我市的招商引資工作，拓寬了我市農副產品的銷售渠道，促進了我市農村青年的增收致富，擴大了*的知名度，同時也培養了一批新時期的團干部和農村青年星火帶頭人。二是認真實施大學生志愿服務欠發達地區計劃。在去年開展的大學生志愿服務欠發達地區計劃中，我市爭取了59名應屆畢業生到我市開展為期1至2年的志愿服務。在實施過程當中，我們以確保安全為根本，以強化服務為手段，以加強管理為依托，以發揮作用為核心，切實將大學生志愿者“安置好，服務好，發揮好”。該計劃在*實施以來，進展順利，成效明顯，奮戰在我市農村、醫療、教育、法律和城建規劃等各條戰線的大學生志愿者，積極開展志愿服務，切實發揮其在服務中心、服務社會中的積極作用，受到了各用人單位的廣泛好評，基本實現了黨政社會、用人單位和志愿者三方滿意的目標。三是積極開展青年企業家商貿洽談活動。在*年“浙年企業家*行”的基礎上，去年我們繼續加強對各市青年企業家的聯系，積極開展各類青年企業家商貿洽談活動。上半年，在省青年企業家協會換屆時，我們重點向全省300余名企業家推薦了*的投資環境和投資項目，主要是做一些招商引資方面的宣傳。下半年，我們抓住“浙江*協作工程系列活動”在*舉辦的有利時機，積極配合團省委舉辦浙年*協作行動成果展、青年企業家論壇，并組織來麗青年企業家開展商貿洽談活動，積極推動我市的招商引資工作。

務實創新，切實加強了團的自身建設。一是以機關效能建設為抓手，不斷加強自身建設。在開展機關效能建設工作中，我們結合團市委機關干部實際，堅持做到“三抓三創三提高”，即抓學習培訓教育，創學習型機關，提高機關干部能力素質；抓制度紀律作風，創服務型機關，提高青年群眾的滿意率；抓督查考評落實，創實干型機關，提高機關工作效能。通過開展機關效能建設，廣大團干部的學習自覺性進一步加強，制度進一步健全，行為進一步規范，工作任務進一步落實，特別是團干部破解難題、操作到位的能力進一步得到提高。二是抓好團的干部隊伍建設。廣泛開展了“新時期團干形象大討論”活動。圍繞省委書記對全省團干部提出的“敏銳、活潑、忠誠、實干”的要求，通過座談會、演講賽、論壇等形式，對新時期團干部的理想信念、自身素質、外在形象與內在修養、責任意識、廉潔自律及如何以作為求地位等方面進行了深入探討，從而進一步明確新時期團干部應具備的形象。認真實施了團干部素質拓展計劃。去年，團市委機關共舉辦各類素質拓展培訓班4個，著重開展了經濟管理、城市建設等方面專業知識的學習培訓，不斷拓寬了機關干部的知識面。建立健全工作機制，著力提高干部能力。以學習貫徹黨的十六屆四中全會精神為主線，深入開展“三樹一創”教育實踐活動，切實提高團市委領導班子的執政能力；從健全工作機制入手，建立了常委及處室聯系基層、工作人員平時考核、督查工作、信息工作考核、干部學習、調研等18項制度。三是抓好基層基礎建設。著重開展了“雙五”創建活動，即開展市級“五四紅旗團委”和“五有團支部”創建活動。根據自主申報和先爭創再驗收的原則，我們去年確定了蓮都區老竹鎮團委等32個單位為市級“五四紅旗團委”爭創單位，確定了蓮都區老竹鎮大片村團支部等265個單位為市級“五有團支部”爭創單位。抓點帶面，積極推進非公有制企業團建工作。在水閣工業園區開展了非公有制企業團建試點工作，選舉產生了南平革基布有限公司第一屆團支部班子，園區多家進駐企業參加了試點動員大會，受到入園企業的廣泛關注和一致肯定。穩步推進了團組織的機制體制創新。認真開展了縉云壺鎮青年中心建設試點工作，并穩妥有序推進鄉鎮團委班子直選工作，大膽探索新時期基層團建工作新路子。

（三）兼顧全局，彈好鋼琴，穩步推進其它工作深入開展

扎實開展了青年志愿者行動。一是開展“服務‘三老’獻愛心、接受教育長才干”活動。為更好地服務我市的老黨員、老交通員和老游擊隊員，我們在紀念建黨83周年期間，結合大中學生暑期社會實踐活動集中開展了服務“三老”活動，共組織慰問“三老”人員3767人，贈送物品3835件，總價值約259740元。通過團隊組織“一助一”結對“三老”人員，制定結對服務措施，建立了長效服務機制，把黨和政府的關懷送到了“三老”人員手中，營造了全社會關心“三老”人員的濃厚氛圍，同時，廣大團員青年也在服務活動當中接受了教育。二是開展了青年志愿者服務大型節慶活動。在去年相繼舉辦的國際攝影文化節、浙江*協作工程系列活動期間，我們把青年志愿者行動與服務大型活動有機結合起來，招募動員了2000多名青年志愿者，為活動提供了翻譯、禮儀、會務、秩序維護、講解、文字處理、導游等多種形式的志愿服務，充分展示了青年志愿者的風采。三是積極探索青年志愿者行動長效機制，深入開展了“走進社區、服務接力”青年志愿者行動，為我市精神文明建設和文明城市創建發揮了積極作用。

抓好希望工程和大學生愛心助學工作。積極落實*正達房地產公司捐贈助學款500萬元人民幣，分10年捐助給我市希望工程、貧困大中小學生愛心助學和青少年活動場所建設。積極開展希望小學援建工作，在青田縣船寮鎮、遂昌縣柘岱口鄉兩地捐建2所希望小學，并配套援建希望網校單點站，接受捐資人民幣50萬元。向省里積極爭取大學生明德獎學金，共爭取到基金46萬元，慶元、景寧、云和、遂昌等4個縣的768名大中小學貧困生獲得資助。進一步深化愛心助學行動，去年全市爭取到省級資助名額102名，社會各界人士結對資助貧困大學生436名，發放社會捐資愛心助學款112.85萬元；結對資助貧困中小學生285名，發放愛心助學資金9.5萬元。

青聯、統戰等工作在原有基礎上有了新的發展。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到存在的一些問題和不足：一是去年年初團市委一屆四次全委會確定的年度各項工作（包括三項重點工作），由于工作推進力度不相同，基層重視程度不一樣，導致在縣（市、區）和市直各單位工作開展不平衡，離預定的目標和要求還有一定差距，工作布局有待進一步調整，督促指導力度有待進一步增強；二是團的一些基層組織特別是農村團的基層組織活力不夠，作用發揮不充分，如何有效地覆蓋青年、聯系教育動員青年有待進一步加強；三是與青年日益增長的多樣化需求相比，共青團在解決一些青年關注的問題上辦法不多、實效不大，服務能力有待進一步提高；四是團的工作方式、手段與社會主義市場經濟發展的要求相比，許多地方還不適應，創新力度有待進一步加大；五是一些團干部的自身素質與新形勢新任務的要求相比，還有一定差距，不斷程度存在著工作作風不扎實、工作方法不對路、工作落實不到位等問題，團干部整體素質有待進一步提高，等等。對此，我們將認真研究，在今后工作中切實加以解決。希望同志們對團市委常委會一年來的工作提出意見、建議和批評，以便我們把今后的工作做得更好。

二、*年全市團工作的總體要求和主要任務

進入新世紀新階段，國際形勢正在發生深刻變化，我國正處于改革發展的關鍵時期，*正在努力推進跨越發展，我市共青團工作面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰。團市委常委會在研究*年工作時，深入研究分析了當前的形勢和任務，認真梳理了在去年年底集中調研過程中聽取的意見和建議。我們認為，應該把“提高能力強服務，突出重點抓落實，團結帶領廣大團員青年在深入實施‘三市并舉’發展戰略中建功立業”作為*全市共青團工作的主基調。之所以確定這一主基調，我們有以下三個方面的考慮：

首先，這是黨政中心工作對共青團的要求。黨的十六屆四中全會做出了關于加強黨的執政能力建設的戰略部署，省委做出了“八八戰略”的重大決策，市委一屆十二次全會號召全市廣大干部群眾堅定信心、攻堅克難、抓住機遇、跨越發展，為深入實施“三市并舉”發展戰略和加快把*培育成為浙江新的經濟增長點而努力奮斗，剛才，市委副書記張成祖同志又代表市委對各級團組織和廣大團干部提出了“提高四種能力，服務三市并舉”的明確要求。共青團作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，作為黨的助手和后備軍，當前就要更好地為黨加強執政能力建設、為黨做好青年工作、為市委實施“三市并舉”發展戰略服務。而要完成黨交給的這些光榮任務，共青團組織就必須提高能力、強化服務、突出重點、狠抓落實。

其次，這是廣大青年的呼聲。青年的呼聲和需求是共青團工作和青年工作的第一信號。實踐證明，共青團只有不斷加強能力建設，強化服務，只有不斷突出重點，狠抓落實，才能將青年需求這個“第一信號”服務到位。這就要求我們在謀劃工作時，找準工作重點，增強服務意識，自覺地把服務青年的根本利益與具體需求作為出發點和落腳點，而不能從自身的好惡出發，更不能基于個人功利的目的而把主觀意志凌駕于青年意愿之上；在推進工作時，注意工作方法，狠抓工作落實，努力地調動和激發青年的積極性、主動性和創造性，讓青年真心實意地參與進來，而不能不顧青年的真實感受，滿足于團內自娛自樂；在評價工作時，真正地把青年滿意不滿意和團干部能力有沒有提高作為衡量和改進工作的根本依據，而不能自我欣賞或僅僅看上級是否高興和滿意。

再次，這是共青團實現可持續發展的需要。在去年全會上，團市委明確提出把“搶抓機遇促發展、深化服務有作為”作為全年工作的主基調。一年來，全市各級團組織著眼于解決好切實發揮共青團在加快把*培育成為浙江新的經濟增長點的步伐中不可或缺的作用、切實增強共青團對青年的吸引力和凝聚力這兩個根本課題，在服務大局、服務社會、服務青年中力求作為，團工作的成效和影響力不斷得到體現，團干部的能力和素質不斷得到提高。但同時我們也必須看到，與黨的要求、時展的要求和青年的要求相比，團干部隊伍的整體素質和能力還需要進一步提高,團的服務途徑、方式和手段還有待于進一步拓展，團的基層基礎還存在不少薄弱環節，團的重點工作沒有很好的落實，等等。要切實解決好共青團這些自身問題，根本在于不斷提高能力強服務、突出重點抓落實。

要切實把“提高能力強服務，突出重點抓落實，團結帶領廣大團員青年在深入實施‘三市并舉’發展戰略中建功立業”這一主基調貫徹到今年全市共青團的各項工作中，這就要求我們必須：

——在工作要求上，要體現“兩個著眼于”，堅持“兩手抓”。即要著眼于如何進一步深化服務，著眼于如何進一步提高能力；堅持一手抓基礎，有為有位，一手抓創新，有聲有色。

——在工作落實上，要突出“三個更加緊密”，做到“三個堅定不移”。即更加緊密圍繞黨政中心工作，更加緊密把握團員青年的需求，更加緊密結合共青團實際；做到堅定不移推進青年創業行動，堅定不移抓好青年*協作行動，堅定不移加強團的自身建設。

基于以上的分析和考慮，*年全市共青團工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會、省委十一屆七次全會、市委一屆十二次全會和團中央十五屆三中全會、團省委十一屆五次全會精神，按照“提高四種能力，服務三市并舉”的總體要求，以開發青年人力資源為重點，以提高團組織的服務能力為主線，以鞏固和創新團的自身建設為基礎，提高能力強服務，突出重點抓落實，團結帶領廣大團員青年在深入實施“三市并舉”發展戰略中建功立業，努力實現我市共青團工作的跨越式發展。

（一）以開發青年人力資源為重點，繼續深入開展青年創業行動和青年*協作行動

1、深入開展青年創業行動。青年創業行動在我市已開展了兩年，兩年來，我們堅持以服務青年就業和創業為宗旨，將其作為一項重點工作和品牌工作予以全力推進，深受黨政的肯定、社會的關注、青年的歡迎。今年我們將在總結前兩年工作經驗的基礎上，在深化上做文章，力求取得更大突破和實效。一是抓就業。要緊緊抓住培訓這一關鍵環節，建立健全培訓機制，有計劃、有步驟地對廣大農村青年、進城務工青年、下崗青工等，有針對性地進行新知識、新技能的培訓，不斷提高他們的素質。團市委將依托市、縣、鄉三級青年服務中心（服務站）及各類社會培訓機構完備的師資力量和硬件設施，建立一批青年技能培訓基地，形成對廣大青年，特別是對無業、失業青年提供長期就業培訓指導的工作機制。在培訓工作中，我們將堅持“以經濟手段為主、以行政手段為輔”和“以市場定生產”的原則，多搞一些訂單培訓，切實加強工崗信息匹配。要通過技能培訓、提供信息、牽線搭橋、勞務輸出等形式，建立更加廣泛的勞務協作網絡，提高勞務輸出的組織化程度，同時引導“親帶親、鄰幫鄰”的自發性輸出，實現剩余青年勞動力的有序轉移。按照《*-*年*青年創業行動規劃》的要求，*年我們將實現培訓青年目標10000人次，實現有組織勞務輸出3000人次。二是抓創業。各級團組織要進一步加強宣傳發動和教育引導工作，大力表彰和宣傳青年創業的典型，重點扶持好100名年輕“小老板”成功創業，著力營造更加濃厚的創業氛圍，使勤于創業、吃苦致富的青年得到尊重、贏得地位，激勵更多的有志青年成為創業者，成為發展民營經濟的生力軍。要把握青年的特點，通過建立青年創業示范基地、創業導師團，開展創業培訓，加強對青年創業的指導和輔導，引導青年創業者科學選擇項目，認真組織實施，起好步、走好路，不斷地發展壯大。要順勢而為，因勢推進，積極探索有效的服務途徑和手段，不斷壯大各類農村青年專業協會的組織依托，繼續深化和拓展信貸支持農村青年創業工作，盡可能多的為創業青年提供資金扶持，從而帶領青年積極投身各方面的創業實踐，幫助更多的青年學會創業、創成事業。

2、深入開展青年*協作行動。結合*實際，重點抓好大學生志愿服務欠發達地區計劃、農村青年人才培訓工程、青年企業家商貿洽談、科技文化衛生“三下鄉”活動、提供青少年宮項目援助等項目的實施，通過招才引智、選商引資、結對幫扶、志愿服務、掛職鍛煉等途徑，團結帶領團員青年積極參與“*協作工程”和“欠發達鄉鎮奔小康工程”，為推動我市經濟社會跨越式發展提供人才、信息、技術、項目等方面的服務。要引導廣大團員青年從實際出發，積極投身本地資源的開發和利用，走自主創業的道路，為實現本地區跨越式發展建功立業。要加強與發達地區團組織、青年組織之間的協調和聯系，逐步建立多種層面、多種形式的合作交流渠道和平臺，為當地經濟、科技、文化各項事業的交流與合作牽線搭橋。

（二）以提高團組織的服務能力為主線，切實加強團的服務能力建設

服務能力建設是共青團的一項根本建設，也是當前的一項緊迫任務，只有不斷提高服務大局、服務社會、服務青年的能力和水平，團的事業才能緊跟社會前進的步伐與時俱進。

1、要著眼于提高服務大局的能力，繼續深化企業青工創新創效行動。緊緊圍繞市委“合力興工、開放推動”的工作要求，不斷深化企業青工創新創效行動，進一步發揮共青團在打造先進制造業基地中的積極作用。要全面推進“企業青工技能振興計劃”，通過導師帶徒、崗位練兵、技術比武，提高青年職工的崗位技能。要依托網絡、論壇、協會等途徑，大力構筑各類培育、交流的平臺，進一步提升青年管理人才的綜合素質。要以加強管理為重點，深入開展市級青年文明號創建活動，不斷拓展創建領域，激發青年文明號爭創活動的生機活力，充分發揮青年文明號創建活動在職業道德建設中的積極作用。

2、要著眼于提高服務社會的能力，繼續開展青年志愿者行動。要把志愿者服務工作當作團組織促進社會進步、提高社會文明程度的重要載體來抓。要加強對服務欠發達地區志愿者的管理，切實發揮大學生志愿者在各條戰線上的作用。要積極拓展志愿服務的內涵和領域，努力推動志愿服務的觸角向社區和基層領域延伸，切實加強組織網絡和注冊志愿者隊伍建設，規范志愿者的招募機制，健全完善志愿服務的長效運作機制，不斷擴大志愿服務活動在全社會的參與面和號召力，在扶貧幫困、抗災搶險、生態市建設、失足青少年幫教、社會治安綜合治理等方面發揮積極作用。要建立志愿者考核激勵機制，宣傳志愿者服務工作中的優秀人物，提高廣大青年參與志愿服務的積極性和主動性。要建立志愿者的活動機制，動員更多的志愿者主動為我市各類大型活動提供志愿服務。

3、要著眼于提高服務青年的能力，切實服務青少年成長成才。要進一步拓寬工作思路，創新工作載體，實現團組織服務能力和服務水平的新突破，不斷完善共青團事業發展新格局。

——大力推進青少年思想道德建設。要深入貫徹中發〔*〕8號和16號文件精神，以未成年人和大學生為重點，充分發揮共青團、少先隊在加強青少年思想道德建設中的重要作用。一要持之以恒地開展“三個代表”重要思想學習教育活動。把學習實踐“三個代表”與樹立落實科學發展觀結合起來，與學習貫徹十六屆四中全會精神結合起來，引導青年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。二要深入開展“五愛、四有”、“民族精神代代傳”等主題教育活動。以長征勝利70周年、抗日戰爭勝利60周年、“一二·九”運動70周年、86周年、國慶56周年為契機，舉辦大型歌會、青年歌手大賽等大型青少年文藝活動，在青少年中大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神和以改革創新為核心的時代精神。三要廣泛開展道德實踐活動。以手拉手、十八歲成人儀式教育、大中學生“三下鄉”社會實踐等為載體，進一步引導青少年養成與社會主義市場經濟相適應的道德觀念和行為規范。四要切實改進青少年思想教育的方式和途徑。高度關注青少年的心理健康，完善青少年輿情分析系統建設，提高運用互聯網加強青少年思想教育的能力，增強青少年思想教育的針對性和有效性。

——努力為青少年學習成長創造條件。大中學校團組織要在試點基礎上扎實推開“大中學生素質拓展計劃”，以完善考核認證體系為突破口，使之逐步納入到教育教學的整體格局和對學生綜合素質的評價體系。少先隊要抓住“雛鷹爭章”活動納入省綜合實踐活動課課程的有利時機，研究探索雛鷹爭章活動與新課程改革有機結合的機制，進一步擴大少先隊雛鷹行動的參與面和影響力。要以開展青少年新世紀讀書計劃和新世紀讀書俱樂部的建設和完善為重點，舉辦青少年讀書比賽、青少年書畫大賽等各類主題活動，大力倡導“學習成就未來、知識改變命運”的觀念，為青少年讀書、求知、進步搭建階梯。

——深入開展希望工程和愛心助學活動。認真做好希望工程名信片的發行和捐贈助學工作，繼續發揮“希望工程”的品牌優勢，結對更多的失學兒童，切實加大對困難家庭青少年的幫扶力度。同時，進一步加大宣傳力度，積極整合社會資源，拓寬愛心助學渠道，壯大愛心助學規模，動員更多的企業和社會熱心人士參與到愛心助學活動中來。

——切實加強青少年維權工作。充分發揮全市各級預防青少年違法犯罪工作領導小組的作用，完善各級青少年維權服務工作網絡，積極開展爭創市級優秀“青少年維權崗”活動，更好地代表和維護青少年的合法權益。針對影響青少年健康成長的突出問題，聯合公安、衛生、文化、教育等有關職能部門繼續開展網絡監管、不健康口袋書檢查、學校周邊環境綜合治理等專項工作，努力消除不利于青少年成長的負面因素。圍繞“平安*”建設，開展“青少年平安你我他”行動，切實做好未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作，增強廣大青少年的法制意識，不斷擴大維權工作的覆蓋面。

（三）以鞏固和創新團的自身建設為基礎，努力實現共青團事業的可持續發展

必須牢固確立基層基礎第一的觀點，堅持一手抓基礎，一手抓創新，切實加強團組織對團員青年的有效覆蓋，努力把團的基層組織建設成為政治堅定、組織鞏固、具有內在活力的堅強集體。

1、切實加強基層組織建設。一要因地制宜、分類指導，扎實推進各個領域團的基層組織建設。要抓住全市村級組織集中換屆的有利時機，在農村基層黨組織“先鋒工程”建設中切實加強農村團的建設，尤其要重點加強鄉鎮團委和中心村團支部的建設，以市級“五四紅旗團委”和“五有團支部”創建活動為抓手，輻射帶動農村各類團組織的活躍。要充分發揮街道團工委的龍頭和核心作用，建設具有開放性、協作性、充滿活力的社區團組織網絡。要適應高校教育教學體制改革的新形勢，堅持以班級為主要依托深化高校團的建設，加大在學生公寓、學生社團和學生創業實體中建團的探索力度，著力推動高教園區內各高校團的整體建設。要重視做好中學團的建設，充分凸顯中學團工作的基礎和源頭地位。要加大非公有制經濟組織團建力度，著力在鞏固團建成果、發揮團組織作用上下功夫。要繼續抓好民辦學校和機關事業單位團的建設，鼓勵他們根據各自特點開展工作，增強內在活力。二要適應社會組織形式多樣化帶來的新情況，不斷創新青年組織形式。要加大青年中心建設的探索力度，按照組織建設好、項目發展好、隊伍建設好、陣地依托好、機制建設好的標準，圍繞建設、運轉、管理等關鍵環節，積極探索青年中心聯系、服務、引導青年的具體途徑和共青團在青年中心發揮核心作用的工作機制，使之真正成為共青團領導下的凝聚人才、聯系青年的新紐帶，成為服務青年、服務社區的新平臺。三是進一步建立健全基層民主機制。在黨組織的統一領導下，以民主集中制為原則，不斷規范和發展團內民主，充分激發團組織的生機與活力。著眼于保障團員對團的工作和事務的知情權、參與權、建議權、監督權，加強團干部直選、團代表常任制、團員民主評議、青年民主懇談、入團和推優公示等一系列團內民主制度建設，努力拓寬、暢通團員表達意愿、反映心聲、建言獻策的渠道。穩妥擴大鄉鎮（街道）團委班子直選試點工作，積極為縣（市、區）開展直選試點創造條件，不斷擴大和規范團內民主。

2、切實加強團干部隊伍建設。一要把好選拔配備關，努力打破地域、身份限制，不斷拓寬來源渠道，把“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的優秀年輕黨團員配備到各級共青團崗位上來。二要把好教育培訓關，按照分級分層培訓的原則，依托各級黨、團校著力抓好團干部的政治理論和團的業務培訓，努力拓寬團干部掛職交流、轉崗輸送的渠道，切實提高團干部的綜合素質。三要把好監督管理關，探索建立科學合理的團干部考核評價機制，切實加強協管工作，積極爭取各級黨委的重視，推動團干部政治和工作待遇的落實，不斷優化團干部的工作環境和成長環境。尤其要切實加強基層團干部隊伍建設，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層團干部，為他們的學習、工作和成長創造更好的條件。在全市團干部隊伍中部署開展“保持共產黨員先進性教育”活動，進一步推進“新時期團干部形象大討論”活動，不斷提高團干部破解難題、操作到位的能力和水平，深化團的各級領導機關效能建設。

3、切實加強團員隊伍建設。要抓住全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的契機，在全市部署開展增強團員意識教育活動。一要緊扣學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，用科學理論武裝團員，使團員的思想認識進一步提高，政治信念更加堅定。二要把握增強團員意識這一主題，引導廣大團員以比普通青年更高的標準要求自己，在社會上做一個好公民，在單位做一個好員工，在學校做一個好學生，在家庭做一個好成員，切實發揮在各個方面的模范帶頭作用。三要探索行之有效的途徑和方法，把團員意識教育與崗位特點和要求結合起來、與青年成長成才的內在需求結合起來、與團的自身建設和活動開展結合起來，使之貫穿到團員發展、團員評議、推優入黨、組織生活等各個環節中去，突出團員的主體性和參與性，激發團員的光榮感、責任感和使命感。

為了使“提高能力強服務、突出重點抓落實”的總體工作思路和工作要求落到實處，經研究，團市委常委會特提出*年要辦“十件實事”：

一是深入實施青年創業行動。*年目標實現培訓農村青年10000人次，實現有組織勞務輸出3000人次，并重點培養100名市級青年星火帶頭人，扶持100名年輕“小老板”成功創業。

二是繼續開展信貸支持農村青年創業工作。爭取促使50名農村青年獲得信貸扶持資金250萬元。

三是做好招才引智工作。圍繞市委“合力興工、開放推動”的工作要求，開展“我為開發區企業引人才”活動，計劃為開發區企業引進各類人才500名。

四是認真實施大學生志愿服務欠發達地區計劃。在去年開展大學生志愿服務欠發達地區計劃的基礎上，爭取更多更優秀的應屆畢業生到我市開展志愿服務，進一步加強對服務*大學生志愿者的管理，切實發揮大學生志愿者的作用。

五是深入開展希望工程和愛心助學活動。爭取援建2所希望小學，結對資助貧困大中小學生500名。

六是著力加強團的自身建設。會同組織部門出臺《關于進一步加強共青團干部隊伍建設的若干意見》，進一步建立健全加強團干部隊伍建設的工作機制。同時，深入開展市級“五四紅旗團委”和“五有團支部”創建活動，切實加強全市基層團組織建設。

七是成立*市青年企業家協會，著力構筑青年經營管理人才培育和交流的平臺，進一步加強青年企業家隊伍建設。

八是扎實開展青年志愿者行動。進一步加強青年志愿者隊伍建設，完善青年志愿者工作機構，積極動員青年志愿者投身大型節慶的服務當中，促進青年志愿者行動可持續發展。

九是成立*市青年聯合會會館，建立青聯委員聯誼卡制度，進一步增強共青團整合資源的能力。

十是切實加強青少年思想道德建設和素質教育。以未成年人和大學生為重點，開展少先隊“彩色的旅程”實踐教育系列活動和大中學生素質拓展計劃。

三、不斷提高服務能力，努力實現我市共青團工作的跨越式發展

團干部是共青團的中堅骨干，團干部服務能力的高低直接影響著團的工作水平高低和團的事業發展快慢，建設一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍，是團的事業不斷發展的必然要求。共青團的各項工作最終要落到實處，取得實效，必須依靠廣大團干部的共同努力。因此，我們要強化責任，苦練內功，提高能力，扎實工作，努力實現我市共青團工作的跨越式發展。

（一）要勤于學習、厚積薄發。團的崗位是學習的崗位，積累的崗位。首先，要重視學習。始終把學習作為立身之本、成業之基，牢固樹立自覺學習、終身學習的理念，努力保持學習的狀態，使自己信念更加堅定，頭腦更加清醒，知識結構更加合理。其次，要善于學習。帶著實踐中產生的問題學習，帶著謙虛的態度在實踐中學習，善于在學習中思考和總結，探尋和發現客觀規律，學會舉一反三，融會貫通，使自己觀察問題更加全面，分析問題更加辨證，解決問題更加有效。第三，要學以致用。弘揚馬克思主義學風，在學習中密切聯系工作實際和思想實際，真正把是否有利于解決實際問題、推動工作開展、提高自身修養作為檢驗學習效果的標準，努力做到學以致用。

（二）要愛崗敬業、甘于奉獻。共青團工作是黨的事業的重要組成部分，共青團的崗位是十分光榮的崗位，也是可以大有作為的崗位。作為團干部，之所以能夠成長進步，每一步都離不開黨的培養，要把對黨的事業的忠誠落實到對團的事業的熱愛當中，不斷增強光榮感、責任感、使命感，努力在團的崗位上做出扎扎實實的業績。要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，嚴格自律，防微杜漸，管得住小節，經得起考驗，通過發揮表率作用，進一步吸引凝聚青年、團結帶領青年。由于共青團崗位的特殊性，每一位團干部在這個崗位上工作的時間都是有限的，我們更應當倍加珍惜這段經歷，把團的崗位當作鍛煉的崗位、奉獻的崗位，用奮斗來充實人生，用奉獻來體現人生。

（三）要腳踏實地、狠抓落實?！翱照務`國，實干興邦”，我們要養成求真務實的作風，規劃工作要實事求是、切合實際，安排部署工作要真抓實干、狠抓落實。要從實際出發，從具體事情做起，持之以恒，常抓不懈，切實把各項工作抓到實處，抓出成效，努力把團的作風建設提高到一個新水平。要深入基層，深入青年，大興調查研究之風，在幫助青年成長成才上多出主意，在為青年解決實際問題上多下功夫，在那些打基礎、管長遠、固根本的工作上多花氣力，努力養成埋頭苦干的工作作風，堅決摒棄急功近利、做表面文章的浮華之風。要堅持腳踏實地，扎實工作，克服急功近利的短期行為，不搞形象工程，潛下心來抓學習，撲下身子抓工作，思想上不能有半點放松，工作上不能有絲毫懈怠。要不斷提高破解難題、操作到位的能力，善于抓住事物發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于挖掘和樹立典型，以點帶面，善于集思廣益，調動方方面面的積極性，善于在基層和青年群眾的創造性實踐中尋找解決問題的答案，力求事半功倍的成效。

各位委員、同志們，在新的一年中，讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，在市委和團省委的領導下，提高能力強服務，突出重點抓落實，團結帶領廣大團員青年在深入實施“三市并舉”發展戰略、打造“平安*”、實現*跨越式發展的偉大進程中建功立業。