領導干部會上講話

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同志們：

剛才，我們原原本本地傳達學習了總書記和總理在省區市和中央各部門主要負責同志會議上的講話精神。黨中央、國務院召開的這次會議，是在國際國內形勢出現不少新的復雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰的情況下召開的，也是在我國抗震救災和恢復重建、經濟社會發展、奧運會籌辦等工作進入關鍵時刻召開的一次極其重要的會議，對于我們進一步做好抗震救災、促進又好又快發展和成功舉辦奧運會必將產生積極而深遠的影響。省委、省政府對這次會議高度重視，在6月16日上午召開的全省領導干部會議上，省委書記徐光春同志作了重要講話，要求全省上下做到“五個堅定不移”：即堅定不移地貫徹中央精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來；堅定不移地支援災區，幫助災區恢復生產、重建家園；堅定不移地抓好發展，保持經濟社會又好又快發展的態勢；堅定不移地維護好社會穩定，為開好奧運會創造良好的條件；堅定不移地加強領導，確保中央決策部署的落實和河南各項任務的完成。三門峽市委、市政府也于6月17日，也就是昨天上午召開了全市領導干部會議，對貫徹落實上級會議精神提出了具體要求。我們一定要認真學習貫徹中央、省委和三門峽市委會議精神，以高度的政治責任感和政治敏銳性，統一思想、提高認識、堅定信心，扎扎實實地做好各項工作，努力開創經濟社會發展新局面。

第一，要迅速把思想與行動統一到中央、省、市的決策部署上來。

總書記和總理的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，對一系列全局性的問題和工作進行了深刻分析、提出了明確要求、作出了重要部署，具有很強的針對性、指導性，我們要認真學習、深刻領會、堅決貫徹。一要把思想和行動統一到中央、省委和三門峽市委對當前形勢的判斷分析上來。中央認真回顧總結今年以來黨和國家各項工作，作出了我國經濟發展的基本面是好的、抗震救災取得階段性重大勝利、奧運會籌辦形勢總的是好的判斷，同時立足全國、放眼世界，著重分析了國際國內形勢出現新的復雜因素、黨和國家工作面臨的新的嚴峻挑戰。我們要冷靜思考，沉著應對，一方面要正確估計經濟社會發展的有利條件和積極因素，增強信心，乘勢而上；另一方面要認清和認識面臨的問題和挑戰，迎難而上，排除干擾，化挑戰為機遇，推動又好又快發展。二要把思想和行動統一到完成中央、省委和三門峽市委確定的目標任務上來。中央、省委和三門峽市委對做好抗震救災和恢復重建、推動經濟社會又好又快發展、籌辦北京奧運會等工作提出了明確的目標任務。全市各級各部門和各級領導干部，特別是在座的四大班子成員和各單位一把手，要以高度的政治使命感和工作責任感，把貫徹落實中央、省委和三門峽市委會議精神體現到高標準完成各項工作的實際行動中，要進一步細化目標、分解任務，明確責任、扎實工作，確保各項目標任務圓滿完成。三要把思想和行動統一到落實中央、省委和三門峽市委制定的工作舉措上來。為確保各項目標任務的完成，中央、省委和三門峽市委制定了一系列工作舉措，作出了一系列具體安排。各級各部門和各級領導干部都要結合自身實際制定硬措施、硬方案，拿出硬辦法、硬手段，不折不扣地把中央和省委、三門峽市委制定的各項工作舉措落到實處，為奪取抗震救災和經濟社會發展的全面勝利、成功舉辦一屆有特色高水平的奧運會做出應有貢獻。

第二，要不折不扣地完成災區恢復重建的援助任務。

汶川特大地震發生后，我市各級各部門和廣大黨員干部群眾積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，全面動員，緊急行動，大力發揚“一方有難、八方支援”的精神，急災區所急、解災區所難、辦災區所需，全力支援抗震救災，為奪取抗震救災重大階段性勝利作出了積極貢獻。截至目前，全市社會各界已累計向災區人民共捐款1383萬，義煤集團捐款1006萬元，其中市直單位捐款317萬元，黨員交納特殊黨費60.6萬元，三門峽市委、市政府分配給我市向四川安縣塔水鎮緊急運送300套臨時安置房的運輸任務也順利完成。但是，當前抗震救災的形勢依然十分嚴峻，任務仍然十分繁重。中央決定，按照“一省幫一重災區”的原則，建立對口支援機制，這是舉全國之力奪取抗震救災全面勝利的重大決策。按照中央對口支援方案，今后3年，我們河南省要全面對口支援江油市。我們要統一思想，充分認識到對口支援江油市是黨中央、國務院全面分析災情、充分考慮各省經濟實力作出的正確決策，要在做好支援安縣安置房建設等相應工作的同時，全力以赴完成上級工作部署，為對口支援江油市恢復重建做出積極努力。對恢復重建工作，中央提出了四點明確要求：一是要加強領導、精心組織；二是要依據規劃、有序推進；三是要統一政策、統籌安排；四是要善始善終、搞好銜接。我們要按照中央的統一要求，不惜人力、物力、財力，保質保量地完成具體援建任務，讓江油人民滿意，讓中央、省委和三門峽市委放心。關于援建的具體工作，待三門峽市委、市政府專門研究部署后，我們再進行具體安排，這里我根據中央和省委會議精神，提三點原則性要求：一是要高度重視、全力參與?；謴椭亟ㄊ前倌甏笥?，我們要按照全國、全省統一規劃布局，在三門峽市的具體組織安排下，積極參與到江油市災后重建中，推動災后重建有重點、分步驟地有序開展。二是要精心安排、注重質量。對口支援時間緊、任務重、要求高，不能有絲毫松懈，也不能有半點馬虎。既要趕時間、搶進度，堅決按時完成任務，幫助災區人民早日重建家園；又要高標準、嚴要求，讓災區人民過的舒心，決不能出現任何質量問題。三是要政府主導、形成合力。要把對口支援工作作為我市經濟社會發展的重要組成部分，妥善安排財政支出，千方百計籌集資金，積極搞好組織協調，最大限度地調動各方力量，共助災區恢復重建。

第三，要堅定不移地抓好發展第一要務。

今年以來，國際國內形勢出現了不少新的復雜因素，黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰，經濟運行中的不確定因素較多、困難較多，特別是四川汶川特大地震給人民生命財產和經濟社會發展造成了重大損失。國際國內的新形勢對我們義馬也產生了一定的影響，帶來了一些挑戰。在挑戰面前，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，認真落實市委、市政府關于今年經濟工作的決策部署，保持了持續快速健康發展的良好勢頭。第一季度，全市國內生產總值完成17.58億元，同比增長18.7%，高于三門峽市平均水平。元至5月份，完成地方財政一般預算收入1.8億元，同比增長34.2%；全社會固定資產投資完成15.2億元；城鎮居民人均可支配收入達5241元，農民人均現金收入達2560元，同比分別增長18.4%和27.2%。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的一些突出問題：一是工業經濟增勢有所回落，元至5月份，規模以上工業增加值完成26.7億元，同比增長20.5%，增速比元至4月份回落1.3個百分點；二是固定資產投資勢頭高位趨緩，元至5月份同比增長了1.5%；三是虧損企業數同比有增加趨勢，去年同期全市虧損企業為4家，今年元至5月份預計有可能達到5-6家；四是電力、紅礬鈉等主導產業產量大幅下降，元至5月份產量分別同比減少52.5%和31.2%。這些問題，需要引起我們的高度警惕和重視，需要我們在今后的發展中，切實增強危機意識和憂患意識，未雨綢繆，緊緊扭住發展不放松，堅持科學發展不動搖，決不能讓發展速度慢下來、發展的規模掉下來、發展的效益滑下來，要繼續保持經濟社會又好又快發展的態勢。一要著力加快經濟發展方式轉變。通貨膨脹壓力加大、資源環境約束加劇、節能減排任務加重等矛盾和問題，給我們帶來了嚴峻挑戰；國家實行從緊的貨幣政策，嚴把土地閘門，對我們的發展提出了更高的要求。所以我們要發揮優勢、揚長避短，用更多心思、下更大氣力，扎扎實實推進集約經濟、園區經濟、循環經濟和煤化工產業的發展，推動自主創業，推進節能減排和環境保護，促進產業結構優化升級，提升經濟發展的質量效益。二要著力提升工業經濟競爭力。我們要堅持不懈地抓工業、抓項目，對列入今年市委、市政府確定的總投資達74億元的32個重點工業和民營經濟項目，要全力抓好項目的落地、建設及前期工作，各項目建設部門和單位，務必要在近期確定一批、開工一批，再掀一個項目建設的新高潮。當前特別要針對夏季用電高峰期即將來臨、煤電油運緊張的情況，千方百計抓好調度調節，確保電力、油氣和煤炭的穩定供應，確保企業正常生產。三要著力發展第三產業。要對照省委、省政府關于加快服務業發展的意見要求，制定出臺具體措施，推動我市商貿物流、文化旅游等服務業加快發展。要進一步優化全民創業環境，激發全民創業熱情，在全市掀起全民大創業、第三產業大發展的熱潮。四要著力抓好農業生產。我市“三夏”工作已基本結束，小麥單產達267公斤，創歷史最高水平。下一步，我們要抓住當前有利墑情，不誤農時搞好夏種和秋管，深入推進農業結構調整，大力發展特色農業，力爭全年農業生產再上新臺階。五要著力加強財稅工作。上半年只剩下不到半個月時間，我們實現財稅工作時間、任務“雙過半”的壓力還很大，各級各有關部門，特別是財稅部門，要進一步增強緊迫感，切實強化舉措、加強征管，做到應收盡收，確保上半年財稅工作取得新突破，保持財政收入指標在全三門峽市的領先地位。同時，這里再強調一點，上半年即將過去，為確保全面完成今年的各項目標任務，市委、市政府準備近期召開上半年工作講實會，希望全市各單位要對照全年工作任務，對半年來的工作進行認真的回顧總結，尤其是項目建設、招商引資等工作，通過述評會議，深入查找存在問題和不足，對照全年工作目標，確定主攻方向，研究制定改進措施，做好講實會準備工作。

第四，要全力以赴維護好和諧穩定大局。

今年是一個特殊年份，大事多、要事多、急事多、難事多，維護好今年特別是奧運會等重大活動期間的社會穩定，是政治的需要、大局的需要、發展的需要，意義非同一般。全市各級各部門必須全面分析和把握影響社會和諧穩定的社會因素，創新完善維護社會和諧穩定的體制機制，確保社會大局的和諧穩定。當前，一是要更加注重改善民生。尤其要認真抓好省、市確定“十件實事”的落實，市委、市政府兩辦要加強督查，按時上報工作進度，確保實事辦實、好事辦好、承諾兌現，讓人民群眾真正得到更多實惠。二是要進一步深化提高我們的群眾工作水平?，F在距北京奧運會還有51天，隨著奧運會的臨近，各種可以預見或難以預見的問題很可能接踵而至，維護社會穩定的任務特別繁重、也特別緊迫、也特別重要。我們要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，切實擔負起維護穩定的第一責任，進一步創新、深化和提高群眾工作各項機制，全面推行“流動調解”和“信訪”，深入開展“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動，努力把問題解決在初級階段和萌芽狀態，確保在北京奧運會期間進京非正常上訪零登記、不發生進京到省大規模群體上訪和有影響的信訪事件，不發生來自我們義馬的干擾。這里特別強調一下，各級各部門黨政一把手是本單位、本部門穩定工作的第一責任人，對由于工作失職、瀆職，引發重大群體性事件或重大事故，造成影響社會政治穩定嚴重后果的，要按照有關規定，嚴肅追究有關部門和單位主要領導的責任。三是要進一步深化平安建設。要堅持“嚴打、嚴治、嚴防、嚴管”相結合，進一步強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，大力整治突出治安問題，嚴厲打擊各類刑事犯罪，嚴密防范重大兇殺、盜竊、拐賣等惡性案件的出現，防范各種破壞和恐怖活動，嚴厲處置傳播謠言、制造社會恐慌的違法行為，確保社會治安大局穩定、人民群眾安居樂業。四是要認真抓好安全生產。安全生產重于泰山，決不能有絲毫麻痹、絲毫松懈。如果在當前這個特殊時期安全生產出了問題，就會嚴重損害我市的外部形象，造成極壞的影響，我們將無法對上級黨委、政府負責，無法向全市人民交待。全市各級各部門要進一步落實安全生產各項措施，嚴防重大安全事故的發生。特別是要加強對小煤礦和煤化工企業的安全專項檢查，相關責任部門要組織力量，逐礦檢查，逐企業排查，發現問題，要立即進行整改，確保消除安全隱患。五是要切實加強防汛工作。根據氣象部門預報，今年黃河流域發生極端強降水和大洪水的可能性很大，要切實消除麻痹松懈思想，立足于抗大洪、防大汛、搶大險，及早動手，做好防備，嚴防各種重大災害性事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。

第五，要下大力氣抓好各項工作落實。

各級各部門要站在服務全市、全省、全國工作大局的高度，認真安排部署，抓好貫徹落實。一是要高標準謀劃。要牢牢堅持以科學發展觀為指導，結合義馬市情和各自工作實際，抓住主要矛盾，突出工作重點，加強薄弱環節，高效率推進，促使各個環節相互促進、各個方面相得益彰。二是要科學合理安排。當前，各項工作千頭萬緒，任務艱巨繁重，必須堅持統籌兼顧，“十個指頭彈鋼琴”。各級各部門要切實提高總攬全局、科學判斷形勢、駕馭復雜局面的能力，人大、政府、政協要充分發揮各方面的作用，工會、共青團、婦聯等人民團體也要發揮其職能作用，進一步激發全市廣大干部群眾的積極性主動性創造性，做到目標上同向，行動上一致，形成推進工作的強大合力。三是要嚴格執行紀律。要嚴明政治紀律，不折不扣地貫徹執行中央和省委的決策部署。要嚴明工作紀律，嚴守工作崗位，及時掌握情況，迅速處理問題。要嚴明財經紀律，堅持增收節支、勤儉節約，切實減少不必要的財政支出，把節省的資金用在解決群眾生產生活困難上，用在支援災區恢復重建上，用在經濟發展最急需的地方。特別是在抗震救災和舉辦奧運會這兩件舉世矚目的大事上，要更加嚴肅紀律，嚴格依法辦事，決不能在這兩件事上出現違法違紀問題，決不能給義馬抹黑。省委徐光春書記強調這是兩條“高壓線”，任何人都不能碰，不能越軌，一旦出現問題，必須從嚴從重從快處理。四是要切實轉變作風。要始終保持良好的精神狀態，不斷創新，開拓進取，集中精力抓發展、保穩定、促落實；要堅持少說多做、扎實苦干，逐件事情去辦理，逐個環節去落實，逐項難題去破解；要堅決反對那種遇到矛盾繞著走、碰到問題拖下去的不良作風，以知難而進、堅韌不拔的勇氣，不斷開拓工作新局面。五是要創新加強黨的建設。我們要進一步加強黨的基層組織建設，強化基層基礎工作；要深化“廉政建設年”活動，促進黨風政風不斷好轉；特別是要扎扎實實開展“解放思想，科學發展，奮力實現新跨越”大討論活動，切實找準大討論活動與實際工作的結合點，真正把自己擺進去，把本單位的工作擺進去，決不能搞形式、走過場，實實在在地解決影響發展的思想觀念問題、體制機制問題、工作作風問題，努力提高工作水平，從而促進義馬在更大規模更高水平上實現新跨越。

同志們，我們肩負的任務非常繁重，承擔的責任非常重大。大家一定要始終保持高度的政治責任感，深入貫徹落實科學發展觀，居安思危，開拓進取，團結奮斗，真抓實干，圓滿完成今年的各項目標任務，奮力開創“兩個率先”發展新局面！