安全生產會議上的講話

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同志們：

為了認真落實國務院安全生產電視電話會議精神，縣委、縣政府決定召開這次安全生產工作會議，目的在于進一步夯實安全生產責任，落實穩控措施，保障“兩會”勝利進行，確保全縣人民過個歡樂、祥和、安定的春節，實現各項工作首季開門紅。前面安監局通報了全縣安全生產情況、交警等四個單位進行了表態發言，政府王縣長就全縣春節前后的安全生產工作講了很具體富有操作性的實施意見，請同志們認真抓好落實。下面我就當前工農業生產、群眾生活安排和春節值班等工作講幾點意見。

一、突出重點，切實作好當前各項工農業生產。

（一）認真抓好春季農業和農村工作。一要加強越冬作物田間管理，搞好病蟲害預測防治，做好冬翻整地和春播備耕，落實種植冬播地膜洋芋3萬畝任務。二要加強經濟林木科管，搞好補植造林和撫育管護，及時將退耕還林新一輪補助資金足額兌現到戶，進一步夯實森林防火責任，嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪活動,實現“兩杜絕，一降低”目標。三要做好青銅、云鎮、鐵廠、回龍4個集鎮供水工程建設啟動，做好南水北調中線水源區水土保持綜合治理項目實施前的準備工作。四要加強存欄畜禽的越冬管理和禽流感防治、畜禽防疫及畜禽產品的市場檢疫。五要繼續做好烤煙地塊預留和冬翻整地、整理苗床等準備。抓好白樹、象園等10個縣級“一村一品”示范村建設，全面啟動80個重點村建設，有組織輸出1.5萬人，實現勞務收入5000萬元。六要扎實推進社會主義新農村建設。進一步完善重點村的詳細性建設規劃，集中抓好云鎮至縣城農業綜合示范區的規劃和啟動實施工作，加快云鎮農業綜合開發和澗槽凹滑坡體移民搬遷工程進度，不斷改善群眾生產生活條件。

（二）扎實搞好工業生產和項目建設。一要緊緊圍繞全年目標，逐行業測算，逐企業落實生產任務，實行“月評、旬查、周進度”，確保目標任務落到實處，主動加強經濟運行監測，積極搞好協調服務，及時幫助企業解決實際問題，確保秀山水泥公司、鴻源化工公司、電力塔材廠等規模企業滿負荷生產，達產達效。二要理順礦山秩序，加強礦資源整合，做好鉛鋅礦業公司、雙龍黃金公司等企業的安全整治工作，加快鎮安黃金礦業公司的招商談判進度，盡快完成公司債務核算和合同簽訂，啟動金礦尾礦庫壩加固工程，為企業恢復生產做好準備。抓住“東桑西移”項目建設機遇，下大氣力理順桑蠶繭絲的經營體制，創新管理模式，提高蠶桑產業化水平和企業經營效益。三要切實抓好雙龍黃金礦業公司利用尾礦碴生產免燒磚、秀山水泥公司利用鉛鋅礦尾碴年生產30萬噸新型混凝土材料和萬噸乳化炸藥等項目建設，力爭早日投產運營，加快新世紀大酒店建設進度，啟動天坤大廈和木王森林公園配套設施建設。四要做好高速公路建設的拆遷安置和環境保障后續工作，全力搞好協調服務，著力推進通村水泥路建設，全面完成2007年通村水泥路路基改造和基礎處理任務。五要加強繡屏公園設施管理，做好虹化街改造硬化、垃圾處理場和城區3座公廁建設工程的啟動工作，加快蔡家槽滑坡體地勘和治理進度，推進秀山花園規劃建設。六要抓住西康高速公路建設機遇，大力發展餐飲、商貿等三產服務，全力抓好招商引資工作，及早動手，精心篩選包裝一批招商項目，促進縣城經濟的更好更快地發展。

（三）全面做好稅收征管和節支工作。一是加大地方財政收入征收力度，加強零散稅收征管，抓好陳欠稅清收，堵塞飽冒滴漏，確保一季度完成財政收入700萬元。二是加大國有土地的收儲工作力度，依法公開土地出讓程序，實現程序透明和土地增值目標。三是進一步規范項目資金和公務接待管理，千方百計籌措資金，集中搞好各類工程項目拖欠民工工資的兌現工作，確保社會穩定。四是著力創造金融支持地方經濟發展的良好環境,努力破解企業發展資金短缺難題，最大限度地爭取上級加大對我縣的轉移支付力度，實現“兩個確保”、“兩個保證”和低保目標。五是堅持開源節流，勤儉節約，嚴格支出管理，減少一切不必要的開支，對年前追加各鄉鎮及單位的預算經費，要保證集中用于解決工程欠款和突出問題，不得胡支亂用。六是嚴格禁止各種奢侈浪費行為，防止年終突擊花錢，嚴禁用公款吃喝玩樂、安排私人旅游、高消費娛樂和操辦婚喪活動，不得以各種名義濫發獎金、補貼和實物，嚴禁領導干部和機關收受各種禮金、禮品、有價證券和支付憑證。監察、財政、審計等部門要加強監督檢查，特別要對年前追加鄉鎮、單位用于解決突出問題的資金使用情況進行監督，對違反規定、頂風違紀的要從嚴查處，促進遺留問題根本解決。

二、夯實責任，扎實搞好春季安全生產及信訪穩控工作

（一）全面加強春季安全生產。前面政府王縣長就安全生產工作講的很全面、具體，我這里重點要求各鄉鎮各部門要切實從以往血的事故中汲取教訓，堅決克服和防止麻痹大意、僥幸心理和松勁厭戰情緒，時刻繃緊安全生產這根弦，做到警鐘長鳴、長抓不懈。一要牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想，從思想深入深刻認識到安全生產不僅是工作問題，更是嚴肅的政治問題，從實踐“三個代表”的高度，以對人民切身利益高度負責態度，將安全生產放到重于泰山的位置，作為重中之重，抓重點，抓關鍵環節，抓日常防范，切實把節前節后的安全生產抓實抓好。二要把各項安全生產責任落到實處。各級各部門各單位的主要領導和分管領導，都要堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，認真履行職責，時刻把安全生產放在心上，落實到行動上。要逐級落實安全責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，切實把責任落實到每個生產環節。三要集中開展安全生產綜合整治活動。公安交警部門要結合“預防重特大交通事故”活動，要全力做好道路交通安全監管，嚴厲查處疲勞駕駛、無證駕駛、車輛超員、農用車載人等極易誘發交通事故的違法違規行為，交通部門要加強對客運企業車輛維修廠家和運輸市場的監管，各鄉鎮和縣級有關部門要根據天氣變化情況及時啟動《冰雪災害性天氣預防重特大交通事故預案》，堅決杜絕重特大交通事故的發生；要深入做好非煤礦山安全整治，既要嚴查事故隱患，又要對檢查發現的問題，強力實施整改，防止非法生產，堅決遏制非煤礦山安全事故發生；安監、商務、供銷、公安、工商等部門要加強對煙花爆竹和民爆物品經營銷售等各個環節的監管，嚴厲打擊非法生產、運輸、銷售煙花爆竹和民爆物品的不法行為，消防、文化、教育、衛生、商務等部門要集中對學校、飯店、網吧、醫院、超市等人員密集場所的安全設施進行一次全面檢查，發現隱患，必須限期整改到位，謹防出現公共安全事故；縣食品藥品監督管理委員會各成員單位要切實履行職責，以城鄉結合部、集貿市場和邊遠鄉村為重點，加強對食品藥品的安全監管，確保群眾的食品和用藥安全。電力、質監、城建、林業等部門，也要根據以往冬季和春節安全生產工作的特點，認真做好本行業的安全監督檢查和行業有關桿線檢查、森林防火、防意外事故等安全專項整治工作。四要堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。堅持專業技術人員查隱患、政府抓督查、行業抓監管、企業抓整改的原則，實行“關口前移”，采取得力的整改措施，排除隱患，做到問題早發現、早處理、早解決，確保不出安全事故。

（二）切實加大社會治安綜合治理。政法部門要針對春節期間各種犯罪活動的高發的特點，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，集中開展“嚴打”等專項整治斗爭，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，始終保持對各種犯罪分子的高壓態勢，全力維護社會穩定。要加快城區15處“電子眼”的安裝調式盡快投入運營，使其發揮在加強對人群密集的公共場所和供水、供電、通信等關鍵設施安全防護和對領導機關、要害部門及關鍵部位安全保衛工作的作用。城區公安部門要加強巡邏，認真組織好群眾以社區為單位開展群防群治，加強公共場所治安管理，維護好春節期間的社會治安。要嚴厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動和“”等邪教組織的非法活動，密切注視恐怖暴力活動的動向，防止恐怖暴力案件的發生。

（三）高度重視信訪穩控工作。當前正處于春節將至和省、市“兩會”相繼召開的群眾上訪的多發期，是做好穩定工作的重點時期。各鄉鎮、各部門要進一步提高對做好當前信訪工作重要性的認識，進一步增強做好信訪穩定工作的責任感和緊迫感，切實把信訪穩定工作擺到重要議事日程，深入分析當前信訪穩定工作面臨的形勢和任務，強化措施，夯實責任，落實力量，堅守崗位，認真做好信訪穩定工作。各鄉鎮、各部門要集中領導、集中力量在全縣范圍內深入開展一次矛盾糾紛大排查大調處活動，迅速、全面地做好本地、本部門和本單位各種不穩定因素和可能引起社會不穩定苗頭性、傾向性問題排查工作，特別要做好群體性上訪、越級上訪、上訪老戶的摸排，對排查出的問題要落實領導落實責任及時進行妥善處置，努力把問題解決在基層，解決在當地。對發生的群體性事件要依法及時妥善處置，防止事態擴大造成不良影響，嚴防進京、赴省、到市上訪。對排查出的重點人員，嚴格落實市委、市政府的“五包”責任，逐人落實穩控措施，明確穩控單位、包案領導和穩控責任人。對因穩控工作松懈、措施不力、敷衍塞責，造成集體訪和越級訪的單位和個人，要嚴肅追究有關人員的責任。

三、精心組織，妥善安排好春季群眾的生產生活

（一）認真搞好春季群眾生活安排。各鄉鎮和有關部門，一是各鄉鎮要及時組織力量，對全縣的受災戶和特困群眾再進行一次深入調查摸底，制定出切實可行的工作方案，采取有效的救助方式，切實解決好受災戶和特困群眾吃飯、穿衣、住房等基本生活問題。特別要高度關注失地農民和受災群眾的口糧問題，對既無口糧、又無資金的特困家庭，要及時給予生活救濟，春節期間絕不能讓這些特困家庭缺糧斷炊。二要繼續做好“獻愛心、送溫暖”捐助活動，抓緊籌措社會救助救濟資金，及時安排發放到困難群眾手中。對涉及高速路拆遷、石板房改造、移民搬遷和新農村示范點建設，房屋尚未竣工的農戶，要督促在確保質量的前提下，加快施工進度，確保群眾春節前入住新居。三要進一步做好城鎮社會保障工作，將最低生活保障金及時足額發放到位，確保城鄉保障對象的生活不出問題。四要切實安排好春節期間對困難群眾、特困職工、下崗失業人員、重點優撫對象和“五老”人員的走訪慰問活動，把黨和政府的關懷與溫暖及時送到每一個慰問對象的家庭。

（二）扎實安排春節物資供應。商貿、供銷、糧食等部門要根據節日期間的市場情況及群眾消費特點，加強供需協調，保障市場供應，滿足人民群眾多樣化需求。工商、物價、文化、質檢和藥檢等部門要分工負責，采取多種手段，加強市場監管，整頓和規范春節市場經濟秩序，平抑物價，穩定市場，嚴厲打擊哄抬物價等亂漲價行為的發生，確保廣大群眾買到滿意放心的商品。交通、交警和運管部門要提早動手，精心安排好春運工作，加強監管、消除隱患，確保節日期間運輸暢通、運輸安全。衛生、防疫和畜牧部門要同時做好衛生防疫工作，防止重大傳染性疾病的發生。

（三）認真組織節日期間的文化娛樂活動。文體、廣電部門要積極組織內容健康向上、具有地方特色的文化娛樂活動，安排好廣播電視節目，為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。文化、科技、衛生部門要廣泛開展社區文化活動和“三下鄉”活動，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象，堅決禁止低俗的文藝演出，大力破除封建迷信，移風易俗，弘揚社會新風。要搞好音像市場和娛樂市場整頓，加大互聯網監管工作力度，及時封堵和清除各種有害信息。同時規范春節期間的旅游市場秩序，嚴厲查處欺詐坑害游客的違法違規行為，確保節日期間旅游業服務質量和安全。

四、嚴明紀律，堅守崗位，切實加強節日期間的值班工作。節日期間，各鄉鎮、各部門和各單位要繼續堅持24小時值班和領導帶班制度，繼續堅持重大事項報告制度。各鄉鎮和縣直各部門負責同志要在崗帶班，主要負責同志確因工作需要離開本地，要向縣委、縣政府報告，并保持聯絡暢通。與人民生活密切相關的公安、民政、消防、勞動保障、教育、交通、衛生、旅游、工商、電力、消防、通訊、食品、藥品、物價、安全監管、銀行、供水、檢驗檢疫以及學校、110報警、緊急救護等部門和單位，要認真安排好本系統、本單位的領導帶班和值班工作，處理好相關業務，做好必需的人員和物資準備。各鄉鎮、各部門和各單位主要領導要隨時檢查值班情況，縣委辦、縣政府辦要對鄉鎮和部門值班情況進行抽查，并記錄存檔。帶班領導和值班人員要切實負起責任，及時傳送信息，溝通情況，不得擅離職守，遇有緊急、重要事項或重大突發事件，要隨時報告，妥善處理，不得延誤。凡因脫崗或不及時上報信息，拖延處理問題而造成后果的，要追究有關人員的責任。

同志們，春節前后的各項生產和社會穩控工作任務繁重，責任重大，各級各部門要站在全縣大局穩定的高度，思想上高度重視，工作上狠抓落實，進一步加強領導，夯實責任，強化措施，確保社會穩定，人心安定，為實現首季工作“開門紅”打好基礎，確保省市“兩會”順利召開，確保全縣人民過個歡樂祥和的春節。謝謝大家！