縣委閉幕講話
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同志們：
縣委十二屆三次全體會議，在大家的共同努力下，即將結(jié)束。這次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟工作會議、市委四屆五次全會精神，奮力推進(jìn)黟縣大跨越發(fā)展，加快實現(xiàn)“三年上臺階”目標(biāo)的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議聽取并討論了縣委常委會工作報告。大家一致認(rèn)為，報告對年工作的總結(jié)實事求是，提出的*年及今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，完全符合黨的十七大精神，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，集中反映了全縣人民建設(shè)美好和諧新黟縣的共同心愿。大家紛紛表示，回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好全會精神，迅速行動起來，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。這次全會開得很成功，是一次謀劃發(fā)展、明確目標(biāo)的大會，是一次形成共識、凝聚人心的大會，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁、振奮精神的大會，對做好今年乃至今后一個時期的工作具有非常重要的意義。
根據(jù)會議安排，結(jié)合大家討論的情況，下面我就抓好會議精神落實再講三點意見。
一、提高認(rèn)識抓落實
思想是行動的指南，認(rèn)識是工作的前提。目前，我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，措施也很具體，核心的問題是貴在認(rèn)真，重在落實。全縣各級黨組織、黨員干部要不斷提高對抓落實重要性的認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到貫徹落實全會精神上來。
一要充分認(rèn)識抓落實是馬克思主義認(rèn)識論的根本要求。馬克思主義認(rèn)為認(rèn)識來自實踐，最終還要回到實踐中去。科學(xué)的認(rèn)識，只有通過抓落實，才能轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的成功實踐。全委會報告是在全面把握黟縣發(fā)展的階段性特征，在縣委常委會充分討論和廣泛征求意見基礎(chǔ)上形成的。報告提出的目標(biāo)任務(wù)，作出的工作部署，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合黟縣實際。當(dāng)前，黟縣最大的實際是發(fā)展不足、發(fā)展不快，原因有很多，有主觀的、有客觀的，主觀原因中重要的一條，就是我們工作落實力度不夠，很多工作還僅僅是寫在紙上、留在嘴上、掛在墻上，沒有形成真正的生產(chǎn)力。我們必須深刻領(lǐng)會馬克恩主義認(rèn)識論的根本要求，更加注重理論聯(lián)系實際抓落實，確保全委會確定的各項工作落到實處、見到成效。
二要充分認(rèn)識抓落實是實現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展的迫切需要。同志指出，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。”這一重要論述，深刻揭示了抓落實的極端重要性，也是推進(jìn)各項工作、實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的基本方法。具體到黟縣來講，今年能否實現(xiàn)“三年上臺階”目標(biāo)，關(guān)鍵就在于我們的工作，在于我們抓落實的力度。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識抓落實的極端重要性，依靠自身的扎實工作，凝聚方方面面的智慧和力量，把全委會確定的各項任務(wù)一項一項地抓好，一件一件地落實好，不斷開創(chuàng)黟縣大跨越發(fā)展的新局面，確?！叭晟吓_階”目標(biāo)成為現(xiàn)實。
三要充分認(rèn)識抓落實是加強作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實要求。黨的十七大在加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)方面提出了一系列新思想、新觀點、新要求，強調(diào)要以求真務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)各項工作。加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵就是要在抓落實上下功夫。抓落實是最現(xiàn)實、最有效的作風(fēng)建設(shè)。實踐證明，我們?nèi)〉玫拿恳豁棾煽?，都是狠抓落實的結(jié)果；存在的許多不足，正是抓而不實的后果。我們要在全面總結(jié)過去一年工作的同時，清醒地認(rèn)識當(dāng)前干部隊伍在思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)上存在的突出問題，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，加大落實力度。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，在抓落實上下真功，在抓落實上作表率，在抓落實中創(chuàng)實績。
二、圍繞重點抓落實
抓住主要矛盾，突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗。只有集中精力抓重點，明確主攻方向，才能牢牢掌握工作的主動權(quán)；只有通過抓住重點，突破重點，才能有效地帶動全局工作。對于今年經(jīng)濟社會發(fā)展，全委會工作報告已作了全面部署，明確了總體要求，部署了四個方面的工作任務(wù)。落實好這些任務(wù)，實現(xiàn)既定的目標(biāo)，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)抓牢工作的著力點。
一是經(jīng)濟發(fā)展步伐要再加大。我們要立足縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建特色縣域經(jīng)濟的步伐。一要掀起旅游發(fā)展新高潮。旅游業(yè)是我們的最大亮點和特色，也是我們最具潛力和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞“構(gòu)筑大景區(qū)、推進(jìn)國際化”一條主線，推進(jìn)“旅游與文化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)”三個結(jié)合，加快“產(chǎn)品開發(fā)、整體營銷、工作機制、配套服務(wù)”四大創(chuàng)新，努力在中國首批旅游強縣這一新的起點上，加快全縣旅游的轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)世界級鄉(xiāng)村旅游目的地。二要加快拓展開發(fā)區(qū)。工業(yè)是黟縣經(jīng)濟的短腿，也是我們落后于發(fā)達(dá)地區(qū)的主要原因之一。我們必須豪不動搖地堅持工業(yè)支撐戰(zhàn)略，持之以恒地加以實施。全縣上下在這個問題上要高度統(tǒng)一、形成共識，不能有絲毫懈怠和放松。要進(jìn)一步加快五東殿新區(qū)與漁亭工業(yè)集中區(qū)的擴容提質(zhì)，更加突出漁亭的全縣工業(yè)中心地位。始終堅持“三個圍繞、一個不上”的工業(yè)發(fā)展思路，加大園區(qū)建設(shè)，走出一條符合黟縣實際的新型化工業(yè)道路，加速提升工業(yè)的支撐作用。三要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的“三個始終”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視。要加快示范村建設(shè)，以點帶面，深入推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。要堅持以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進(jìn)茶、桑、果蔬、木竹和高新農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
二是對外開放水平要大提升。我們要把握新形勢新要求，繼續(xù)把解放思想、對外開放擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，不斷開拓創(chuàng)新，全面提高開放水平。要始終堅持“東向發(fā)展”不放松，主動融入江、浙、滬經(jīng)濟圈，加強與長三角區(qū)域的交流與合作。要精心策劃重大節(jié)慶活動，進(jìn)一步打響“中國畫里鄉(xiāng)村--黟縣”的主題形象品牌，營造大開放氛圍。要把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，創(chuàng)新招商機制體制，完善招商引資考核體系，更加突出工業(yè)招商，力爭實現(xiàn)招商引資新突破。
三是項目建設(shè)要大提速。必須始終把項目建設(shè)擺在加快經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的位置，切實提高項目工作水平。大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒項目就難發(fā)展。盡管我們近年來，項目投資的增長速度較快，但牽動性的項目少、項目推進(jìn)速度慢仍是制約我縣大跨越發(fā)展的突出問題。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，按照全面推進(jìn)、全面提速的要求，千方百計引進(jìn)和爭取項目，切實加快項目建設(shè)步伐。對在建項目，要立足快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)；對在談項目，要立足常聯(lián)系、多溝通、早簽約；對前期項目，要立足早謀劃、抓基礎(chǔ)、多爭取，力爭有更多的項目擠進(jìn)省乃至國家部委的盤子。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)要大變樣。城鎮(zhèn)是承載全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的重要載體，我們要以開展“城鎮(zhèn)突破攻堅年”活動為契機，切實提高城鎮(zhèn)化水平。全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，加快實施縣醫(yī)院、汽車站、旅游服務(wù)中心、體育館、政務(wù)新區(qū)等一批新城區(qū)重點項目，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升城市配套功能。不斷強化城市管理，加大城市綠化、亮化、美化投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極塑造黟縣旅游城市主體形象。加快西遞、宏村、漁亭等特色集鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展旅游休閑型、商品流通型、工業(yè)主導(dǎo)型等類型的小城鎮(zhèn)。全面推進(jìn)交通建設(shè)，不斷提高內(nèi)外通達(dá)能力。
五是社會和諧要大推進(jìn)。我們要進(jìn)一步完善公共財政體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中有限財力解決好民生問題。要建立長效機制，進(jìn)一步完善工作制度，改進(jìn)方式方法，推進(jìn)保障和改善民生的法制化，把政策宣傳到位，公開到位，確保惠民政策不折不扣地落到實處。要堅持把改善民計民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步拓展深化民生工程，豐富內(nèi)涵、提升水平。要高度重視生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，積極建設(shè)全國生態(tài)示范縣。
三、開拓創(chuàng)新抓落實
開拓才有出路，創(chuàng)新才能發(fā)展。寧愿開拓創(chuàng)新苦干，決不安于現(xiàn)狀苦熬。全縣各級干部都有抓落實的重任，必須創(chuàng)新工作思路和工作方法，研究新情況，探索新路子，使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
一要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)的載體抓落實。圍繞既定的目標(biāo)狠抓落實，既要堅持過去行之有效的辦法和手段，更要發(fā)揚勇于開拓、敢于創(chuàng)新的精神，不斷探索適應(yīng)新形勢的新辦法、新手段，不斷提高抓落實的本領(lǐng)和能力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)是時展的強烈要求，也是不斷與時俱進(jìn)，提高抓落實水平的現(xiàn)實需要?？h委號召，全縣廣大黨員要積極投身到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)的活動中來，切實加強思想政治學(xué)習(xí)，重點解決工作落實中“不想干”的問題；加強市場經(jīng)濟理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，重點解決工作落實中“不會干”的問題；加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)，重點解決工作落實中“干不好”的問題。要有政治眼光，善于從大局著眼，把黨的路線方針政策與本地實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作；要深懷愛民之心，把群眾反映強烈的問題作為抓落實的重點；要講究辯證法，善于抓住和解決主要矛盾和矛盾的主要方面來推動全局工作；要發(fā)揮主動性，積極探索解決問題的新路子和新辦法，敢于解難碰硬，以鍥而不舍的精神，一抓到底，務(wù)求實效。
二要以內(nèi)強信心、外樹形象的要求抓落實。抓落實，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣各級黨組織、黨員干部要堅定加快黟縣發(fā)展的信心，樹立“團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔、勇創(chuàng)一流”的良好形象，建設(shè)良好的政治生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)工作落實。要樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好形象。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是樹立干部新形象的前提和保證。新時期的黨員干部，要有強烈的集體榮譽感，樹立“一盤棋”的思想，互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通。要樹立清正廉潔的良好形象。黨員干部要牢記宗旨，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響、帶動群眾，筑牢拒腐防變的堅強防線。自覺抵制奢侈浪費，反對享樂主義，做厲行節(jié)約、艱苦奮斗的模范，做克己奉公、無私奉獻(xiàn)的模范。一切以人民利益為重，以黟縣的發(fā)展為重，用實際行動為黟縣的發(fā)展建功立業(yè)，為黨的形象增光添彩。要樹立勇爭一流的良好形象。站在黟縣發(fā)展新的起點上，適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新目標(biāo)，任務(wù)是十分艱巨和繁重的。我們必須破除小富即安、小進(jìn)即滿的意識，努力超越自我，爭先進(jìn)位，勇爭一流。始終保持昂揚的斗志，不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神，不為落后找理由、只為成功想辦法，勇挑重?fù)?dān)，不服輸,不怕輸，做到貫徹快、辦結(jié)快，工作推進(jìn)速度快，在平凡的崗位上成就不平凡的事業(yè)。
三要以熱愛黟縣、建設(shè)黟縣、奉獻(xiàn)黟縣的狀態(tài)抓落實。精神是力量，是靈魂。好的精神狀態(tài)是好的思想、好的作風(fēng)的標(biāo)志和體現(xiàn)。現(xiàn)在，我們有少數(shù)干部在工作中存在不思進(jìn)取、不求發(fā)展、安于現(xiàn)狀、得過且過的思想，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣，困難面前灰心喪氣，遇到挫折萎靡不振，這實質(zhì)上是責(zé)任心不強、意志薄弱、精神不佳的表現(xiàn)。黟縣特點非常鮮明，環(huán)境優(yōu)美、文化深厚、旅游資源豐富，這些特點令很多來黟的客人由衷地羨慕。作為一個黟縣人要倍加珍惜，要為之驕傲和自豪，始終保持“熱愛黟縣、建設(shè)黟縣、奉獻(xiàn)黟縣”的精神狀態(tài)。把熱愛黟縣的感情落實到正視差距、增強憂患意識上，把建設(shè)黟縣的熱情落實到敢闖敢試、大膽創(chuàng)新上，把奉獻(xiàn)黟縣的激情落實到克服困難、開拓奮進(jìn)上。必須繼續(xù)弘揚“敢負(fù)責(zé)任、敢闖敢試、敢只抓敢管、奮發(fā)有為”四種精神和“創(chuàng)新、實干、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的打鼓嶺精神，正視發(fā)展中的困難，增強戰(zhàn)勝困難的信心，堅定實現(xiàn)全委會目標(biāo)任務(wù)的決心。
四要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、獎懲分明的機制抓落實。建立抓落實的工作機制，是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立抓落實的責(zé)任機制。對全委會確定的目標(biāo)任務(wù)，要層層分解，層層落實。對確定的重點工作，要做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確。形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。特別是事關(guān)全局的重大決策，要提要求、定時限，建立工作報告制度，有計劃、分階段地抓協(xié)調(diào)、解疑難、查效果，確保工作順利推進(jìn)。要建立抓落實的督查機制。必須把督促檢查工作擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機制。單位“一把手”要增強督查主體意識，身體力行抓督查。對因抓落實不力，貽誤發(fā)展的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。建立承諾公示制度，進(jìn)一步強化政務(wù)公開，并通過一定形式在一定范圍內(nèi)公示，接受組織和群眾的監(jiān)督。要建立抓落實的獎懲機制。按照全委會既定的目標(biāo)任務(wù)，今年總的原則是：衡量和考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，主要是看經(jīng)濟實力有沒有增強，經(jīng)濟增長點有沒有增加，財政收入有沒有增長，農(nóng)民群眾有沒有增收；衡量和考評部門的工作，主要是看為經(jīng)濟發(fā)展干了哪些實事，上級交辦的工作落實情況如何，辦事效率、服務(wù)態(tài)度是否得到群眾認(rèn)可。通過獎優(yōu)罰劣，獎懲兌現(xiàn)，在全縣形成求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
最后還要強調(diào)的是，“春節(jié)”將至,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，切實安排好春節(jié)期間的工作，確保全縣人民過一個平安、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。一是要精心安排節(jié)日期間人民群眾的物質(zhì)文化生活。切實做好節(jié)日期間商品組織供應(yīng)，搞好物價監(jiān)測，落實困難家庭補貼，確保物價穩(wěn)定和市場供應(yīng)；精心組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，滿足人民群眾物質(zhì)文化需要。二是要切實解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。抓緊發(fā)放各項救濟救災(zāi)款（物），確保春節(jié)前全部發(fā)放到位，讓困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、過好年；廣泛開展訪貧問苦、捐贈捐助活動，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到人民群眾心中。三是要高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)抓好“三再查”工作，嚴(yán)防重特大安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生；要確保節(jié)日期間社會穩(wěn)定，高度重視信訪工作，積極預(yù)防和化解各種矛盾；切實加強社會治安綜合治理，為召開“兩會”、歡度“春節(jié)”營造和諧的社會環(huán)境。四是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項紀(jì)律和規(guī)定，禁止各種奢侈浪費行為?！按汗?jié)”期間，黨政機關(guān)到基層走訪慰問要輕車簡從，注重實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，切實做到“為民、務(wù)實、清廉”，當(dāng)好廉潔自律的表率。五是要努力實現(xiàn)今年各項工作“開門紅”。今年是“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要早謀劃、快行動、爭主動,力爭發(fā)展思路有新的拓展，發(fā)展舉措有新的創(chuàng)新，發(fā)展成效有新的突破，為全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。
同志們，高舉旗幟，狠抓落實，加快發(fā)展，實現(xiàn)全會確定的奮斗目標(biāo)，把黟縣的事業(yè)推向前進(jìn)，這是我們必須義無反顧地承擔(dān)起的歷史重任。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以新的作風(fēng)、新的干勁、新的面貌，振奮精神，扎實工作，共同創(chuàng)造黟縣的美好未來！
