省人才座談發言

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。一年來，全省各地認真學習貫徹中央和全省人才工作會議精神，取得了明顯成效。這次座談會主要是深入貫徹全國人才工作會議精神，加快推進人才強省建設。下面，我講三點意見。

一、江蘇要率先發展、科學發展，必須堅定不移地實施科教興省、人才強省戰略

率先發展、科學發展，是黨中央對江蘇新世紀初發展的總定位、總要求。江蘇要率先發展靠什么？關鍵是靠科技、靠人才。去年，我省人均GDP已經超過2000美元，經濟社會發展走到了一個新的關節點上。在新的發展階段，我們面臨的任務、要解決的問題，與以往相比有了很大不同。我們要牢牢抓住戰略機遇期，實現“兩個率先”的目標，必須堅定不移地走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化；必須堅定不移地加快經濟結構調整，轉變增長方式，大力發展高新技術產業，用先進技術改造傳統產業，促進產業升級；必須堅定不移地實施經濟國際化戰略，到國際市場上找資源、找資本、找技術，迅速增強江蘇經濟的國際競爭力，爭取在新一輪生產全球化分工中贏得有利地位。這一切，使得科學技術作為第一生產力的作用更加突出，使得人才資源作為第一資源的重要性更加突出，使得鼓勵科技創新、做好人才工作的緊迫性更加突出。

江蘇要率先發展、科學發展，依靠科技教育、依靠人才領先是最佳選擇。江蘇人多地少、資源稟賦不足、環境承載力有限，但是，科教比較發達，知識人才豐富，勞動力素質較高，人才資源是江蘇當前和未來發展真正的第一資源。*年底全省擁有各類人才總量已達450萬人，其中高層次人才18萬人，兩院院士86人，人才資源的數量和質量均居全國前列。全省普通高校數、在校生數均排名全國第一，今年在校大學生突破百萬，高校毛入學率達到27%。這是江蘇的最大比較優勢，是江蘇發展最重要的潛力所在。各級黨委、政府一定要從全局和戰略的高度，深刻認識人才在經濟社會發展中基礎性、戰略性、決定性作用，進一步提升人才工作的地位，既要重視物力資本更要重視人力資本，既要重視招商引資更要重視招才引智，下功夫把科教優勢轉化為產業優勢，把人才優勢轉化為發展優勢。

二、深入推進“三個解放”，努力實現“三個活躍”

江蘇在科技、教育、人才方面的優勢和潛力，目前遠未充分發揮出來，根本原因是思想解放還不夠，體制機制還不活。我們要深入學習貫徹總書記的重要講話和全國人才工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，堅持三支隊伍一齊抓，從培養、吸引、用好人才三個環節入手，深化人才工作體制改革，加強人才資源能力建設，努力把各類優秀人才集聚到加快改革、加快開放、加快發展、加快富民的各項事業中來，為實現“兩個率先”提供堅強的人才保證和智力支持。

一是要進一步解放思想，讓一切有利于人才發展的思想充分活躍起來。同志多次講過：要更新人才工作的思想觀念，培育一個爭相創新的氛圍，使優秀人才脫穎而出，發揮才干。各級領導干部要拿出政治家的眼光和氣魄，積極支持科技及相關體制的改革，掃除一切阻礙創新的因素，開創一個能充分發揮各類人才積極性和創造性的新局面。當前，阻礙江蘇人才發揮積極性和創造性的思想束縛還很多。思想不進一步解放，體制性障礙就難以打破，各類人才就難以進一步活躍起來。各級黨委、政府和領導干部要進一步解放思想，樹立科學的人才觀，在全社會形成有利于人才發展的思想環境和輿論氛圍。要堅決破除“唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份”的狹隘人才觀，牢固樹立人人都可以成才的思想，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選用人才；堅決破除部門所有、單位所有的落后占有觀，牢固樹立人才社會化的思想，鼓勵人才、智力、知識合理流動；堅決破除“求全責備、以偏概全”的片面用人觀，充分尊重人才的個性，用人所長、容人之短，按照人才成長規律和特點識才、用才，使各類人才都有施展自己才華的機會，都有實現自己人生價值的舞臺。

二是要進一步解放人才，讓一切創業致富的人才充分活躍起來。總書記指出：“人才工作的活力取決于體制和機制。好的體制和機制，有助于培養、吸引人才，真正做到人盡其才。”深化人才管理體制改革，加快建立與社會主義市場經濟體制相適應的人才工作新機制，是解放人才的關鍵。要深化事業單位人事制度改革，推動人才從“單位人”向“社會人”轉變，把人才引向經濟建設主戰場，鼓勵兼職兼薪、支持創新創業。要加快人才市場發展，完善人才市場體系，促進用人單位通過市場擇優選人和人才進入市場自主擇業，實現人才效益的最大化。要建立公開平等、競爭擇優的人才選用機制，促進各類優秀人才脫穎而出、充分施展才能，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要以鼓勵勞動和創造為根本目的，建立充分體現人才和知識價值的分配激勵機制，讓做出貢獻的人才得到豐厚的社會回報。

三是要進一步解放科技生產力，讓一切人才創造的成果充分活躍起來。人才培養要講投入和產出、講效益。對人才培養的投入，是收益最大的投入。人才資源的浪費，是最大的浪費。從江蘇的實際情況看，當前重點要促進人才價值的市場實現。多年來，我省申報的技術專利名列全國前茅，但能夠形成規模生產、具有市場競爭力的卻不是很多。要盡快改變這種狀況，讓各類科技成果在實際中得到應用，在市場中實現價值。要進一步形成科技與經濟緊密結合的體制機制，加快建立以企業為主體的技術創新體系，增強科技創新的針對性；要加強產學研聯合，促進高校、科研院所按照企業需求進行科技創新，更好地為發展先進生產力服務；要加快發展技術市場和技術服務中介組織，完善科技成果轉化的風險投資機制，加強孵化基地建設，加速科技成果轉化，把我省蘊藏的科技生產力的巨大潛能充分釋放出來。

三、加快推進人才國際化，構建江蘇發展新優勢

江蘇要率先發展、科學發展，加快國際化是正確選擇。國際間的競爭核心是人才競爭。現在，發達國家都在制定各種優惠政策，拚命爭奪高素質人才。我們要面向國際市場進行生產，要依賴國際資源加快發展，要借助國際先進技術推動產業升級，必須積極參與國際人才競爭，大力吸納國際人才，加快推進人才國際化，以海納百川的胸懷和氣魄，聚天下英才，融世界智力。

一是要大力吸引留學和海外高層次人才。鄧小平同志早在1983年就指出：“必須將引進國外人才作為一項重要戰略方針，長期不懈地貫徹執行下去。引進國外人才不能慢慢吞吞，坐而論道，要加快行動，真抓實干。”近年來，回國到江蘇工作的留學人員不斷增多，已經成為我省高層次人才隊伍的重要組成部分。實踐證明，吸引包括留學人員在內的海外優秀人才來江蘇工作，是我們推進人才國際化最便捷、最經濟、最有效的途徑。各級黨委、政府要把吸引和用好海外優秀人才作為實施人才強省戰略的重要任務，建立符合留學人員特點的引才機制，制定鼓勵和支持留學人員回國創業的政策措施，重點吸引高層次人才和緊缺人才。要圍繞改革和發展大局，堅持政府行為與市場手段相結合，加快引進重大工程、重點建設項目等急需的國際人才；通過項目合作、短期兼職、考察講學、學術休假等方式，大力引進國際人才和智力。要充分發揮用人單位的主導作用，組織高校、科研院所、大中型企業到國外舉辦高層次人才招聘會，形成政府、企事業單位和其他社會組織等多元化主體的人才引進新格局。

二是要提高“本土人才”的國際化素質。推進人才國際化，要立足于發揮我省現有的人才優勢，著力提升江蘇高層次人才的國際化素質。要加大高等教育開放力度，廣泛開展國際教育合作，積極利用國外優質教育資源，培養具有國際化素質的新一代江蘇人。要進一步拓寬留學和培訓的渠道，繼續創建國際化人才社會培訓機構，充分發揮大型外資企業的作用，加快推進“本土人才”國際化進程。要繼續加大出國(境)培訓力度，選派中青年領導干部、專家學者、企業經營管理人才等到發達國家學習深造，培養世界眼光，熟悉國際慣例，掌握先進經驗，提高創新能力，全面提升我省人才隊伍的綜合素質。

三是要加快建立與國際接軌的人才開發機制。要在思想觀念、體制機制上與國際接軌，按國際通行規則辦事，加快建立和完善有利于人才合理開發、配置和使用的市場供求機制，加快建立和完善科學合理的人才流動價格機制和競爭機制，加快建立和完善解除人才后顧之憂的社會保障機制。要建設江蘇國際人才市場，鼓勵扶持國際人才中介機構發展，支持他們加強與國際同行的合作交流，有條件的可到國外設立分支機構，大力拓展海外人才中介業務。要以實施《外國人才在中國永久居留審批管理辦法》為契機，推行海外人才聘用合同制；依法保護聘用雙方的合法權益，為來江蘇創業的海外人才創造良好的工作生活條件，使江蘇真正成為各類人才創新創業的熱土，真正成為最能體現人才價值的地方。