人才領導小組會議講話

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同志們：

今天，我們在這里召開*年市人才工作領導小組會議，主要是傳達全國人才工作會議精神，總結*年工作，研究部署*年的全市人才工作。剛才，大家對今年的人才工作要點、目標和有關人才工作方案進行了認真的審議，下面，我在大家發言的基礎上，再講幾點意見：

一、認真學習全國人才工作會議精神，進一步增強做好人才工作的歷史責任感和時代緊迫感

1、深刻領會中央作出人才戰略決策的重要性和必要性。中央人才戰略的提出，是新一代領導集體審時度勢、與時俱進作出的一個重大戰略決策，體現了十六大的主題，體現了十六大精神。十六大報告中有一個潛在的主題，是黨的一大到歷次代表大會都要貫徹始終的主題：即一切為了實現中華民族的偉大復興。十六大報告的導語最后講：在建設中國特色社會主義的基礎上，實現中華民族的偉大復興，這是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命。在十六大報告的最后一部份結束語中，短短200多字，五次提到中華民族的偉大復興，可以說，這是貫穿整個黨的歷史的一個最重要的主題。從我黨歷史看，實現中華民族的偉大復興要分三步走，第一步是要實現民族獨立、人民解放，這個任務完成了，為中華民族的偉大復興打下了基礎，創造了前提。第二步是要實現富民強國，共同富裕。在建國后探索了28年的基礎上，鄧小平找到了一條富國的道路－－建設中國特色社會主義的道路。下一步要走的是強國的道路，就是要大力實施人才強國戰略。縱觀世界所有發達國家和中國的歷史經驗，得人心者得天下，得人才者得天下。新一代領導集體上任后，首先提出親民思想：權為民所用，情為民所系，利為民所謀，深得人心；第二是提出人才強國戰略，走人才強國之路。所以，對人才工作，要提高到這個高度去認識，增強我們的緊迫感。

2、學習全國人才工作會議精神要抓住四個重點：一是怎樣增加人才的總量，加快培養、引進人才，提高人才素質；二是怎樣優化人才隊伍結構，中央強調黨政領導隊伍、特別是高級黨政領導隊伍、高級經營管理隊伍、高級專業技術人才三支隊伍一起抓，這是中央有針對性地站在國際競爭的高度提出的，我們要認真領會，以三支隊伍建設帶動整個人才隊伍建設。三是怎樣搞活人才機制，使人才智慧涌流，創造人盡其才、人才輩出的局面。人才機制主要包括流動機制、激勵機制和保障機制等，要研究如何用改革的精神將這些機制搞活。四是怎樣貫徹好黨管人才原則。

3、用中央人才工作會議精神審視、總結、回顧我市的人才工作。看看哪些符合中央人才工作會議精神，我們要繼承和發揚，哪些不足的要加把勁，哪些還不太符合中央人才工作會議精神的要及時改進。

二、圍繞更新觀念、搞好服務、優化環境、創新體制，不斷加強和改進人才工作

按照全國人才工作會議精神，根據當前形勢和我市的實際，今后一段時期我市人才工作著重要在更新觀念、搞好服務、優化環境、創新體制機制等方面下功夫。

1、要切實解放思想，更新觀念，堅決破除一切束縛人才成長的陳規陋習。要堅持“解放思想、解放人才、解放科技生產力”的方針，通過三個解放，真正使我市各類人才的創新思想充分活躍起來，創業熱情充分迸發出來，創造財富的源泉充分涌流出來。人才工作領導小組成員單位領導，在解放思想、更新觀念上要先人一步。在識才觀念方面，要用人所長，擇人任勢，牢固樹立人人可以成才的觀念，不唯學歷、職稱、資歷和身份，不拘一格選人才；在用才觀念方面，要堅持德、識、能、績的衡量標準，全面辨證地看待人才，看主流、看大節、看在重大問題和關鍵時刻的表現，特別是要充分尊重高層次人才的特殊稟賦和個性，切實做到人盡其才、才盡其用、用當其時；在人才價值觀念方面，要充分發揮市場配置人才的基礎性作用，實現人才有序競爭，充分體現個人價值。特別是在用人上，要處理好二個關系，一是用好現有人才和引進人才的關系，不能引進了女婿，氣走了兒子。將現有的人才用好，是最好的人才觀念，是最好的宣傳。二是引進和培養的關系，緊缺人才靠培養來不及，要引進。但同時要培養自己的急需人才，還有是人才引進后的知識更新問題，要創造條件使現有人才通過培訓、通過學習能夠上等次，跟上用人單位的需要。

2、要努力提高服務水平，不斷優化人才成長和發展環境，營造開放、寬松、寬容的氛圍。曾慶紅同志最近指出：各級黨委和政府要把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來，對各類人才都要一視同仁地提供服務，使他們創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，變管人為服務，通過誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才。我們要努力提高服務水平，優化人才創業干事發展的良好環境，營造開放、寬松、寬容的氛圍。開放，就是要不斷增強人才集聚力，吸引全國乃至世界各類優秀人才來*創新創業、展現才華，為他們提供更多的發展機遇和更大的發展空間；寬松，就是要凸顯尊重人才理念，體現求賢若渴真情，從人員流動、載體建設、創業融資、生活便利、健全服務網絡、完善市場體系等各方面，營造公開公平公正的政策法制環境、激發活力的創業發展環境、條件良好的學習生活環境、心情舒暢的人際和學術環境，為人才提供全方位、多層次優質服務；寬容，就是要提倡對新生事物、創新嘗試者和失敗者持寬容態度，鼓勵人才敢為天下先，始終給勇于創新的人以信心和機會，讓新思想、新知識、新技術、新企業、新產品和新產業獲得生長和發育的良好土壤，使*成為優秀人才匯聚之海、智慧創意涌流之源。

3、要加快創新體制機制，努力革除體制弊端，使人才工作從政策推動走向制度創新。要按照中央確定的方針、政策和措施，加大人才工作改革創新的力度，努力革除體制弊端，加快形成富有活力的人才機制，使人才工作從政策推動走向制度創新。在人才培育機制方面，要緊密配合科教興市戰略，摸清家底、做好規劃，使人才培育目標同經濟社會發展相統一，人才結構同產業結構調整相協調。要加大本地人才培養力度，積極實施緊缺人才培養計劃。在人才引進機制方面，一方面要抓服務平臺，完善市場體系，擴大人才總量，優化人才結構，提升人才質量；另一方面要大力引進國內外的一流人才，制定政策措施，解決后顧之憂。在人才激勵機制方面，要精神鼓勵，大力表彰和宣傳重大創新成果和人才，形成創業光榮、創新可貴、創造無價的社會輿論導向；要事業激勵，用發展的光明前景吸引人、感召人，讓人才深刻感受到快速發展的*有舞臺、有奔頭、有前途；要物質激勵，積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配，建立向特殊人才、緊缺人才傾斜的分配機制，對取得重大經濟效益和社會效益的人才予以重獎。

三、弘揚求真務實精神，統籌兼顧，突出重點，力求抓出人才工作特色和成效

*年是貫徹落實全國、全省、全市人才工作會議精神非常重要的一年，人才工作的大政方針已經確定，人才工作的天時地利人和條件已經具備，關鍵在于狠抓各項工作的落實。我們一定要通過扎扎實實抓幾件大事，為開創我市人才工作新局面開好局，起好步。

1、要緊緊圍繞全市的中心工作和市委、市政府的決策部署，努力提供人才保障和智力支撐。總書記在全國人才工作會議講話中明確要求，人才工作和人才資源開發，必須為黨和國家的中心任務服務，為國家重大發展戰略服務，使兩者相互協調、相互促進。我們要切實貫徹總書記的講話精神，圍繞市委、市政府的決策部署，重點抓好以下幾項工作：一是加快培養、引進緊缺人才。根據《關于加快推進我市緊缺專業人才培養若干問題的意見》，及時成立市緊缺人才開發工作辦公室，加強對緊缺人才開發工作的領導，啟動緊缺人才培養項目，加快引進國內外優秀人才。二是為民營經濟騰飛計劃提供人才服務。要解放思想，與時俱進，轉變觀念，進一步重視民營企業人才工作，破除人事管理中的身份和所有制界限，對民營企業在引進人才、職稱考評、人才培訓、政府表彰等方面與國有企業一視同仁。要探索人才信息化管理渠道，加強調查研究，建立聯系溝通渠道，摸清我市民營企業人才情況和對人才的需求狀況，探索構建民營企業人才培養機制，將民營企業人才培訓納入全市人才培訓計劃中。要完善激勵措施，在政治上關心民營企業人才，提高他們的政治社會地位，努力營造為民營企業服務的環境和氛圍。三是為沿江開發等全市戰略決策部署提供人才保證。沿江開發戰略是省委、市委的一個重大發展戰略決策，今年我們要組織力量，開展沿江開發和區域人才發展調研，理清人才工作思路，制定《加快推進沿江人才開發的意見》，引導優秀人才向沿江開發一線聚集，加快建立適應沿江地區綜合開發和區域經濟發展的人才隊伍。

2、要認真對照人才工作要點和目標，狠抓落實。近年來，市委、市政府對人才工作高度重視，相繼出臺了一批人才工作文件，如去年市委、市政府下發了《關于進一步加強人才工作的意見》，提出了全市人才工作的總體目標和具體措施，并先后出臺了配套文件，本次領導小組會議又確定了今年的工作要點。人才工作目標一經確定，就要抓住不放，抓出成效。各成員單位都要認真對照有關文件檢查各自的落實情況，有些未落實的，要查找原因、采取措施，加以改進和完善。總之，我們要將*年作為人才工作的落實年，樹立強烈的憂患意識、機遇意識和責任意識，切實將人才工作各項目標任務都落到實處。在抓落實的同時，不斷發現和研究人才工作的新情況、新問題，不斷提高人才工作水平。

3、科學地做好人才工作的總體和局部規劃。結合全市經濟社會發展戰略，科學地做好人才工作規劃，為市委決策提供可行性方案，是落實黨管人才的一個重要任務。*發展到目前這么一個較高的水平，人才規劃也應有較高的起點、較高的標準，要準確把握人才需求的發展趨勢，認真找出人才工作的薄弱環節，按照“人才總量同社會發展的目標相適應，人才結構同各項事業全面發展的需求相適應”的要求，及早考慮，調查研究，擬定思路，精心做好我市人才隊伍建設“十一五”計劃的前期準備工作。各地區、各單位也要按照市委的工作目標，結合本地實際，超前考慮、超前制定人才發展規劃。同時對人才規劃的制定、執行情況要進行督查。

四、堅持黨管人才原則，切實加強領導，盡快形成人才工作新格局

堅持黨管人才原則，主要是把握五個重點，一是提高思想認識；二是形成一個工作格局；三是搞活機制；四是優化人才環境；五是最后實現以法治才。

1、要正確理解黨管人才的原則。堅持黨管人才原則，首先必須正確理解黨管人才原則的科學內涵。從根本上說，是新的中央領導集體適應新形勢，轉變執政方式的重大決策。黨管人才就是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才。黨管人才管什么？黨管人才不是簡單地表現為“管人頭”、“管人事”，不是黨委及組織部門去包攬人才工作的一切方面，而是要管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，著力解決人才隊伍建設的關鍵問題。黨管人才怎么管？主要是通過統籌規劃、分類指導、整合力量、提供服務、依法管理，為一切有志成才的人提供更多發展機遇和更大發展空間。

2、要進一步理順和完善人才工作領導格局。去年我們對市委知識分子工作領導小組進行更名，明確了各成員單位的職責，人才工作的合力得到進一步增強，初步形成了人才工作新格局。我們要堅持黨管人才原則，進一步理順和完善人才工作領導格局，努力形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，變人才工作的多頭管理、分兵作戰為統一管理、協同動作。為進一步發揮領導小組作用，今天我們對領導小組成員單位進行了調整，充實加強了領導小組的力量，有這么多的主要領導參加市人才工作領導小組，這在*歷史上還是第一次。希望領導小組各成員單位，按照去年下發的《*市人才工作領導小組工作制度》、《*市人才工作領導小組成員單位工作職責》文件精神，進一步加強對人才工作的組織領導，堅持做到第一把手必須抓好發展第一要務，要抓好第一要務必須要抓好科技第一生產力，抓第一生產力必須抓好人才第一資源。工作的入手點是抓第一資源，最后實現抓第一要務，這是一個邏輯關系。因此，要切實把人才工作擺上重要議事日程，按照職責分工和今年的工作要點，制定本部門本單位工作方案，明確目標任務和進度要求，認真完成領導小組交辦的各項任務。市人才工作領導小組辦公室要切實承擔領導小組日常協調工作，制定工作制度，定期開展活動，在領導小組領導下對全市人才工作搞好日常管理。各成員單位不僅要充分發揮各自的職能作用，而且要善于服從人才工作大局，根據市委的統一規劃和部署，加強聯系和合作，人才工作情況尤其重要工作要及時通報市人才辦，協調一致，密切配合，形成強大合力。

3、要加大人才工作的投入，優化人才環境。加大人才投入是突破經濟發展人才“瓶頸”的有效途徑。要牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，健全政府、社會、用人單位和個人多元投入體制。去年我市設立了政府財政投入為主的人才開發資金，今年要確保1000萬人才開發資金到位，要管好、用好資金，規范對資金的使用，把有限的資金用在刀刃上，最大限度發揮人才資金的作用。要通過政府對人才開發的資金投入，吸引和引導社會和民間對人才開發的資金投入，不斷加大對人才開發的資金投入力度。

4、要加強對人才工作的考核。要進一步改進和完善目標責任制的制定和考核工作，把人才工作作為考核各級領導干部尤其是黨政一把手政績的重要內容，完善《關于縣級市、區黨政領導干部科技、人才工作目標責任制的意見》，逐步推行鄉鎮（街道）黨政領導干部科技、人才工作目標責任制，通過檢查評比，發現典型，總結經驗，適時對先進集體、先進個人進行表彰獎勵。

同志們，全國人才工作會議的召開，預示著人才工作的春天已經到來，我們一定要以時不我待、只爭朝夕的精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，以扎扎實實的工作，努力做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，努力形成*重才、識才、愛才、育才、引才、用才的社會氛圍，努力開創*各類人才輩出的生動局面，把*建成具有一流人才競爭力的人才強市。