機關黨的會議講話

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同志們：

這次市級機關黨的工作會議，是經市委同意召開的一次重要會議。市級機關各部門在推進全市"兩個率先"的目標進程中擔負著領導、組織、協調和服務的重要職責，所處位置特殊，責任重大，機關黨的建設更有其特殊的重要性。過去一年，市級機關各部門黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設取得了新進展，積累了新經驗；*年，機關黨的建設面臨新形勢、新任務，更要有新的更高的標準和更高的要求。剛才，震宇同志代表市委市級機關工委總結了去年以來機關黨的工作，對*年機關黨的建設作出了具體部署。下面，我就抓好工作落實，進一步提高機關黨建工作水平，講三個問題：

一、以加強作風建設為抓手，建設"為民、務實、清廉"的服務型機關

機關作風建設，直接影響黨和政府的威信和形象。今年春節后省委、省政府召開的第一個大會，就是省級機關作風建設動員大會，會議要求省級機關部門進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為人民群眾服務，努力建設讓人民滿意的服務型機關。1月30日，市委召開常委會，學習傳達中紀委三次全會和省紀委五次全會精神，省委常委、市委書記王珉同志在市委常委會上要求大力弘揚求真務實精神，大興求真務實作風，進一步加強黨風廉政建設和領導干部作風建設，加快轉變機關工作作風。貫徹省、市委的工作要求，加強機關作風建設，要把握以下幾個方面：

1．進一步轉變觀念，提高機關的服務意識。最近，市委、市政府作出了促進民營經濟騰飛的決定；年內,還將繼續推進事業單位改革、投融資體制改革、就業和分配體制改革、行政管理體制等改革。在改革發展中,市級機關要帶頭解放思想，帶頭求真務實，形成合力推動創新、全力支持發展的濃郁氛圍。機關各級黨組織要注意引導機關干部用"三個代表"這一銳利思想武器，認真審視自己的工作目標和工作規范，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決克服一切害怕權利調整的心態，堅決革除一切影響發展的體制弊端，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，切實增強機關工作的動力和活力。要牢固樹立求真務實的思想作風，確立科學的發展觀和政績觀，全面提高領導水平和工作水平。

2．進一步轉變職能，提高機關的服務能力。機關黨組織要積極支持本部門深化改革，按照社會主義市場經濟的要求，把政府經濟管理職能真正轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要認真組織機關黨員、干部學習和執行《行政許可法》，進一步轉變工作方式方法,努力提高機關依法行政、依法辦事水平，創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。要大力建設學習型的機關干部隊伍。機關黨組織要繼續把用"三個代表"重要思想武裝黨員、教育干部作為黨建工作的首要任務，教育和引導廣大黨員干部從理論和實踐的結合上進一步深刻認識學習貫徹"三個代表"重要思想的重大意義，切實用"三個代表"重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真組織廣大機關干部深入學習宣傳十六屆三中全會精神和中央、省、市委召開的一系列重要會議精神，全面準確地把握完善社會主義市場經濟體制的指導思想、目標任務和今年經濟工作的總體要求，明確"五個統籌"、"五個堅持"的方針原則。要把加強干部業務知識和工作能力的培訓擺在重要的位置，根據實際工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標，以提高創新能力為重點，采取靈活多樣的方式開展業務培訓，不斷開闊機關干部的眼界、思路和胸襟，不斷提高機關干部的工作能力。

3．進一步轉變作風，提高機關的服務實效。要把為發展服務、為基層服務、為群眾服務的"三服務"作為機關工作的立足點，切實解決基層和群眾反映的突出問題，革除推諉扯皮、效率低下、執法不公、服務不力等現象。要充分利用先進評比表彰的時機，推動"三優三滿意"創建文明機關活動持續深入開展。要注意在"萬家民企評議機關"活動中積累經驗，廣泛征求社會各界的意見，并探索開展民主評議機關工作的有效途徑，以此促進經濟建設軟環境的優化和提升。要進一步加強機關黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，搞好新形勢下黨風廉政教育，嚴肅查處黨內違紀案件，進一步加強和改進黨內監督，發揮機關黨組織的監督作用。要繼續抓好"兩個務必"的學習教育，并把這項教育同開展全心全意為人民服務的宗旨教育、保持共產黨員先進性教育和"八個堅持、八個反對"的要求緊密結合，在機關干部中倡導艱苦奮斗、腳踏實地、埋頭苦干的作風，激發機關干部對成績永不滿足和對事業堅韌執著的精神力量。

二、以加強黨的執政能力建設為重點，全面加強機關黨的建設

加強黨的執政能力建設，是十六大提出的一項重大戰略任務。新一屆中央領導集體始終高度重視和反復強調這個問題。機關黨組織要結合實際，以加強黨的執政能力建設為主線，找準工作的結合點和著力點。

1．要緊緊圍繞全市工作大局開展機關黨的工作。偉大工程必須緊緊圍繞偉大事業來推進，黨建工作必須緊緊圍繞黨的中心任務來展開。各級機關黨組織要按照市委、市政府的工作部署，結合本機關工作目標制定黨建工作計劃，開展黨的活動，努力做到在黨委、政府重大決策和工作部署時有聲音；在貫徹黨委、政府重大決策和工作部署時有行動；在推動黨委、政府重大決策和工作部署時有作為；在落實黨委、政府重大決策和工作部署時有地位，使機關黨建工作與各級黨委、政府的中心工作合心、合拍。當前，特別要圍繞率先發展、富民強市這一總目標，圍繞全市經濟結構調整、民營經濟騰飛、新型工業化與城市化、"三個平臺"、"三足鼎立"、"四沿"生產力優化布局以及"六大經濟板塊"的構筑等重點工作，結合構建"法治政府"、"服務型政府"、"責任政府"、"務實政府"和"陽光政府"等工作要求，研究制定黨建工作的配套措施，充分發揮機關黨的工作和思想政治工作優勢，卓有成效地開展各項活動，做到統一思想，凝聚力量，調動廣大機關干部職工積極性，為全市的改革發展穩定增添動力，創造活力，形成合力。

2．全面加強機關黨的建設。要把黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。要把培養選拔優秀年輕干部作為一項重要的戰略任務抓緊抓好，注意發現一批年輕的后備干部，采取切實措施培養成才；要深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向和用人制度，在機關內部形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制；要大力表彰勤政為民、求真務實的干部，在機關內部形成甘于奉獻、踏實苦干的濃厚風氣。要進一步完善機關黨建工作領導責任機制、科學規范的工作機制，進一步建立健全理論學習、干部培訓、黨員輪訓、組織生活、民主評議、思想工作、績效考核等各項制度，推進機關黨的工作的制度化、經?；?/p>

3．扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。根據中央的總體部署，這項活動將在今年四季度展開。在這項工作正式部署之前，各機關黨組織要積極做好準備工作。組織力量進行調查摸底，認真分析機關黨員隊伍現狀，找準帶有苗頭性、傾向性的問題，配齊配強基層黨組織班子。這項活動正式部署后，機關各部門要在黨組（黨委）的領導下，精心組織，扎實推進，確保教育活動的針對性和實效性。

三、以改革創新為動力，不斷加強和改善黨對機關工作的領導

在深化改革、加快發展、實現"兩個率先"的進程中，機關黨建工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰。做好新形勢下的機關黨建工作，必須在繼承和發揚優良傳統的基礎上，不斷推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新；必須加強領導，統一思想，振奮精神，以良好的精神狀態開創機關黨建工作的新局面。

1．繼續加大工作創新力度。要把開展各種活動與加強思想教育、嚴格黨內生活結合起來，增強機關黨的工作的吸引力和影響力。要密切配合本機關的中心工作，積極探索新的工作方式和活動載體。要積極拓展機關黨建的工作領域。目前，一些機關部門黨組織還管理著一些新的經濟組織和社會組織從業人員中的黨員。這些機關部門的黨組織有責任把非公有制經濟組織的黨組織建立好，把黨組織負責人選配好，把黨建指導員選派好，把黨員教育管理好。對改制企業的黨組織，原主管部門要認真落實市委組織部有關文件，把黨組織的隸屬關系調整好。機關部門黨組織還要發揮自身的政治優勢，帶頭參與和支持社區開展黨建工作。在工作中，要特別注意尊重基層和群眾的首創精神，支持和保護好他們大膽探索和實踐的積極性。要善于因勢利導，堅持從實際出發，區分輕重緩急，從能夠辦得到的事情入手，注意把改革的力度同黨員、干部的可承受程度統一起來。有的可以先行試點，做到成熟一個，推出一個。

2．切實加強機關黨務干部隊伍建設。廣大機關黨務工作者要加強學習，不斷提高素質，成為既精通黨務工作、又勝任行政業務工作的復合型人才。要選好配強機關黨組織的領導班子，把機關黨務工作職位作為培養鍛煉和使用干部的重要崗位。機關工委要加強對黨務干部的管理，利用強化培訓、組織考察學習、研討交流等多種途徑，開闊視野，拓展思路，不斷提高機關黨務干部抓黨建工作的能力和水平。

3．加強對機關黨建工作的領導。市委于去年8月印發了《*市市級機關部門黨組指導機關黨組織工作的意見》，市級機關各部門的黨組（黨委）要按照文件的要求抓好落實。要牢固樹立"黨要管黨"、"書記帶頭管黨"的意識，嚴格實行黨組（黨委）管黨建、書記帶頭抓黨建的責任制?，F在，各個部門中心任務比較繁重，主要領導工作也很忙。但不論工作多么繁忙，"第一責任人"的職責任何時候都不能放棄。要把機關黨的工作列入黨組工作的議事日程，定期聽取機關黨組織的工作匯報，對機關黨組織的日常工作、活動實施及時予以有效的指導，經常不斷地按照部門的中心工作、階段任務對機關黨組織提出具體要求，促進各項工作的落實。黨組（黨委）成員要帶頭參加機關黨組織的活動。

最后，我想強調一下市委市級機關工委的工作。市委市級機關工委作為市委主管機關黨的建設的工作機構，要更好地發揮宏觀規劃、檢查指導、總結經驗、組織協調的作用，理直氣壯、創造性開展工作。要注意深入基層，加強調查研究，了解新情況、總結新經驗、樹立新典型、探索新規律，實施分類指導。市委市級機關工委還要特別加強同部門黨組（黨委）的聯系和溝通，多交流，多探討，充分依靠和發揮部門黨組（黨委）的作用，共同把市級機關黨建工作的各項任務完成好。各部門黨組（黨委）對市委市級機關工委要積極支持配合，市委市級機關工委布置的有關機關黨建工作要保證落實。此外，要加強市和縣級市、區機關工委之間的聯系與交流，上下聯動，形成合力，不斷提高全市機關黨建工作的總體水平。

同志們，新任務、新實踐既為我們機關黨建工作提供了更為廣闊的空間，也對我們機關黨建工作提出了更高層次的要求。在全面加強和改進新時期黨建工作的實踐中，機關黨組織必須有而且能夠有更大的作為。讓我們不懈探索，開拓進取，在實踐"三個代表"、服務"兩個率先"進程中，共同譜寫機關黨建工作的嶄新篇章！