干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組講話
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同志們：
今天，我們在這里召開*年*市干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。主要任務(wù)是，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，總結(jié)去年工作，研究部署新一年的干部教育培訓(xùn)工作。剛才，溫祥華同志代表市干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對去年全市干部教育培訓(xùn)情況作了比較全面、比較新穎的總結(jié)，并對新一年的工作要點、培訓(xùn)計劃作了比較詳細的說明，與會同志進行了討論，有關(guān)單位的負責(zé)同志發(fā)表了很好的意見和建議。請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)大家討論審議的意見，再作進一步完善后，將*年工作要點和培訓(xùn)計劃以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整名單按程序?qū)彾ê笠允形x下發(fā)。
去年，全市干部教育培訓(xùn)工作按照中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，全市干部教育培訓(xùn)工作取得了很好的效果，邁上了一個新臺階。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的同志為此做了大量的、富有成效的工作。市委對全市的干部教育培訓(xùn)工作是滿意的，希望在新的一年里，再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我就做好新一年全市大規(guī)模培訓(xùn)干部教育工作談幾點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的責(zé)任感和緊迫感
在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動中，開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)，這是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密聯(lián)系國內(nèi)外發(fā)展的新形勢，在干部隊伍建設(shè)方面作出的又一項重大決策，我們一定要認真貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的部署和要求，把干部教育培訓(xùn)工作作為一項事關(guān)全局的重大任務(wù)來抓。
第一，大規(guī)模培訓(xùn)干部，是全面貫徹黨的十六大精神，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要舉措。*年，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會精神作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)來抓，進一步深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來，把方方面面的力量凝聚到建設(shè)高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化上來。全市各級黨組織和黨員干部要以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，學(xué)在前、用在前，發(fā)揮表率作用。要堅持并完善干部脫產(chǎn)進修、黨委中心組學(xué)習(xí)、干部在職自學(xué)三位一體的理論學(xué)習(xí)格局，各地區(qū)、單位在組織的各級各類培訓(xùn)中，都要把“三個代表”重要思想作為重要內(nèi)容，通過舉辦報告會、培訓(xùn)班、研討等形式，分層次、多渠道地組織廣大黨員干部和群眾做好學(xué)習(xí)的深化和轉(zhuǎn)化工作。要進一步堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把用十六大和十六屆三中全會精神指導(dǎo)實踐、推動工作，作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神同提高思想政治素質(zhì)、改造主觀世界、推動我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來。把學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，貫穿于建設(shè)高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的全過程，落實在黨的全部工作之中。
第二，大規(guī)模培訓(xùn)干部，是我市全面實現(xiàn)“兩個率先”的重要保證。十六大提出，我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量全面建設(shè)小康社會。*要確保完成“十五”期間的奮斗目標(biāo)，在全國、江蘇保持“率先”的地位，必須按照黨的十六大提出的要求，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展對培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊伍提出的迫切需要，與時俱進，扎實工作，圍繞能力建設(shè)這個重點，強化人力資源開發(fā)，加快構(gòu)筑人才優(yōu)勢，堅持把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部和人才，提高干部隊伍整體素質(zhì)的重要途徑和基礎(chǔ)性工作，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強有力的人才保證和智力支持。
第三，大規(guī)模培訓(xùn)干部，是提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力的迫切需要。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是加強黨的建設(shè)的歷史性課題。應(yīng)該看到，當(dāng)今世界綜合國力的競爭，包括城市發(fā)展間的競爭，一個重要方面是執(zhí)政黨的理論素養(yǎng)、知識水平、領(lǐng)導(dǎo)才干和執(zhí)政能力的競爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平如何，直接決定著整個黨的執(zhí)政水平。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。當(dāng)前，干部隊伍建設(shè)面臨的情況是：隨著干部隊伍新老交替的不斷進行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，一方面，整個干部隊伍的學(xué)歷和知識層次有了較大的提高；另一方面，一部分干部的理論素養(yǎng)、黨性鍛煉、從政經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力有待進一步增強。因此，面對新的形勢、新的任務(wù)和干部隊伍構(gòu)成的新變化，以更大的規(guī)模、更大的力度抓好對各級干部的教育培訓(xùn)，不斷提高他們科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，解決干部隊伍中存在的問題，提高干部黨性修養(yǎng)，增強拒腐防變能力，比過去任何時候都顯得更加緊迫、更加重要。
第四，大規(guī)模培訓(xùn)干部，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的客觀要求。當(dāng)今時代，形勢逼人，不進則退。學(xué)習(xí)的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前全黨的一項重大而緊迫的任務(wù)。可以說，加強學(xué)習(xí)、與時俱進是國家得以生存發(fā)展，黨得以長期執(zhí)政的重要前提。十六大明確提出，我們要全面建設(shè)的小康社會，是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，是要促進人的全面發(fā)展。而形成學(xué)習(xí)型社會，很大程度上要靠建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨來引導(dǎo)、來推動，要靠加強廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)來落實。隨著我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，干部教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)了一些新情況和新變化，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)需求呈差別化發(fā)展趨勢，培訓(xùn)方式呈多樣化發(fā)展趨勢，教學(xué)手段呈信息化發(fā)展趨勢，培訓(xùn)機構(gòu)呈社會化發(fā)展趨勢，資源配置呈集約化發(fā)展趨勢，培訓(xùn)管理呈規(guī)范化發(fā)展趨勢。我們只有積極適應(yīng)這些新趨勢、新變化，大力推進培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、管理手段、資源配置和培訓(xùn)體系等方面的改革創(chuàng)新，認真落實大規(guī)模的干部培訓(xùn)，才能加快學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)，進而帶動學(xué)習(xí)型社會的形成。
總之，干部教育培訓(xùn)工作是形勢任務(wù)的需要，是干部隊伍現(xiàn)狀的需要，是貫徹《干部選拔任用條例》的需要，是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要，干部教育培訓(xùn)工作只能加強，不能削弱；只能不斷改革提高，不能停步不前。我們一定要把干部教育培訓(xùn)工作放在更重要的位置上，認真研究解決大規(guī)模培訓(xùn)干部工作面臨的新情況、新問題，抓住機遇、突出重點、改革創(chuàng)新、狠抓落實，努力開創(chuàng)我市干部教育工作的新局面。
二、明確任務(wù)，突出重點，扎扎實實做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作
干部教育培訓(xùn)工作要堅持黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理隊伍、專業(yè)技術(shù)隊伍一起抓，并根據(jù)各自不同特點、不同內(nèi)容需要進行培訓(xùn)，形成全黨動手、社會參與，多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。
（一）堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，努力實現(xiàn)全員培訓(xùn)的工作目標(biāo)。
中央提出，利用5年時間，每年有計劃、有組織地將全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部普遍培訓(xùn)一遍。在整個大規(guī)模培訓(xùn)干部過程中，要做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部，要從提高理論素養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強黨性修養(yǎng)四個方面開展培訓(xùn)。要通過開設(shè)專題班、研討班等方式，精心組織實施好培訓(xùn)，尤其對新進領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)，要根據(jù)其工作崗位和職責(zé)的變化，著重進行理論和專業(yè)知識的培訓(xùn)，使他們盡快進入角色。對中青年干部的培訓(xùn)，要把堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)貫穿于培訓(xùn)的全過程，對他們進行理想信念、民族優(yōu)秀文化、革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代知識更新教育。同時，要注意把實踐鍛煉作為培養(yǎng)教育中青年干部的重要途徑，通過交流、輪崗、掛職鍛煉等方式，使他們經(jīng)受摔打，增長才干。
同時，要加強和改善對企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，尤其要注意采用市場化的方式。對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，要突出抓好市拔尖人才、新世紀(jì)青年人才的培養(yǎng)，加快緊缺人才的培養(yǎng)。各地各部門要根據(jù)職責(zé)、分層次進行落實，真正實現(xiàn)全員培訓(xùn)的目標(biāo)。
（二）充分發(fā)揮各種培訓(xùn)資源的效能。
進一步發(fā)揮黨校、干校主陣地的作用，認真落實干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進修計劃，探索走出一條符合*發(fā)展實際，具有*特點的，滿足廣大干部需求的黨校、干校教育培訓(xùn)新路子。尤其要注意形成適應(yīng)政府工作需要的公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)體系，全市各主要的培訓(xùn)基地和中心，要加強交流與合作，資源共享，優(yōu)勢互補，形成適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)的*干部教育新格局。
積極拓寬干部培訓(xùn)渠道，充分利用社會上豐富的教育資源，積極吸收各地乃至國外培訓(xùn)工作的先進做法，繼續(xù)加大出國培訓(xùn)的力度，本著高起點、少而精的原則，精心組織好選送干部到國外進行高層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
（三）積極運用各種方式，增強大規(guī)模培訓(xùn)干部的實效性。
一要抓好中心組學(xué)習(xí)和干部在職自學(xué)。各級中心組要制定學(xué)習(xí)計劃，確定研討主題，組織好專題研討，運用“三個代表”重要思想這一強大理論武器，切實解決好工作中存在的突出矛盾和問題。要把在職自學(xué)作為干部教育培訓(xùn)的重要途徑和方式，推薦學(xué)習(xí)書目，組織專題講座，創(chuàng)造條件，鼓勵干部通過各種方式和渠道參加學(xué)歷學(xué)習(xí)。
二要加大干部新知識、新技能的學(xué)習(xí)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。繼續(xù)抓好干部的計算機、外語等培訓(xùn)，抓好公務(wù)員依法行政的培訓(xùn)，結(jié)合信息化發(fā)展的要求，圍繞電子政務(wù)建設(shè)，把機關(guān)干部信息技術(shù)應(yīng)用的學(xué)習(xí)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。
三是要積極推廣個性化、差別化培訓(xùn)。運用菜單式選課、案例教學(xué)、情景模擬和拓展訓(xùn)練等方法，增強培訓(xùn)的感染力，最大限度地滿足不同類別、不同層次干部的學(xué)習(xí)要求。要推廣和運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，為大規(guī)模培訓(xùn)干部提供更為有利的條件和空間。
三、與時俱進，改革創(chuàng)新，切實提高大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的質(zhì)量和水平
創(chuàng)新是干部教育培訓(xùn)工作的生命力所在。要落實中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部，人數(shù)多，任務(wù)重，要求高，這要求我們以改革創(chuàng)新的精神，使推進大規(guī)模培訓(xùn)干部的過程，成為干部教育培訓(xùn)工作與時俱進、改革創(chuàng)新的過程。當(dāng)前和今后一個時期，要在以下幾個方面進一步努力。
一是培訓(xùn)理念要創(chuàng)新。要樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持把對人才的培訓(xùn)教育作為第一資源開發(fā)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性措施，把對人才的培訓(xùn)教育作為我市實現(xiàn)“兩個率先”的重要組成部分來抓。要樹立干部教育培訓(xùn)服從服務(wù)于我市實現(xiàn)“兩個率先”這一目標(biāo)，堅持為大局服務(wù)，在大局下行動，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供人才保證。要樹立干部教育培訓(xùn)工作面向世界、面向未來的觀念，虛心學(xué)習(xí)和借鑒國外一切成功做法，以深遠的眼光和寬廣的視野發(fā)展干部教育事業(yè)。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，充分認識干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和長期性，為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的個性化、差別化、社會化創(chuàng)造條件。要堅持以人為本的原則，增強培訓(xùn)工作的針對性、多樣性和實效性，使干部教育培訓(xùn)能真正做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。
二是在宏觀管理上要創(chuàng)新。要以“整體規(guī)劃，宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)服務(wù)，督促檢查，制度規(guī)范”為主要職責(zé)，進一步完善干部教育培訓(xùn)的宏觀管理體制，繼續(xù)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主管、各部門分工負責(zé)、分級管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。要注意克服宏觀管理中出現(xiàn)的缺位、越位、不到位現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)由直接管理為主向間接管理為主、由微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變。要以市場化為導(dǎo)向，培育和發(fā)展一些專業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機構(gòu)，加強宏觀指導(dǎo)，放手微觀操作，努力營造宏觀管得住、微觀搞得活的生動局面。
三是工作制度上要創(chuàng)新。近些年來，我們已經(jīng)建立了一些規(guī)章制度，實踐證明，這些制度是行之有效的，要根據(jù)時代要求繼續(xù)建立一些新的有效的制度，嚴格執(zhí)行，狠抓落實。一是今年要出臺“關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的實施意見”和“關(guān)于加強對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核工作的意見”。二是堅持培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。采用科學(xué)的評估方法和先進的手段，對培訓(xùn)項目和培訓(xùn)基地進行跟蹤管理與評估，根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)勝劣汰。三是探索建立項目管理制度。根據(jù)培訓(xùn)需求確定一批培訓(xùn)項目，并進行科學(xué)管理、成本核算，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)項目要求，開發(fā)一批培訓(xùn)菜單，為干部自主擇訓(xùn)創(chuàng)造條件。
四是培訓(xùn)手段要創(chuàng)新。首先要抓好基地建設(shè)，對具有相對優(yōu)勢、辦學(xué)能力與條件好、有發(fā)展前途的培訓(xùn)機構(gòu)，要重點扶持；對辦學(xué)特色不夠明顯，辦學(xué)規(guī)模小的培訓(xùn)機構(gòu)，要通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，實現(xiàn)資源合理配置；對不具備辦學(xué)能力，或布局、結(jié)構(gòu)不合理的培訓(xùn)機構(gòu)，要進行調(diào)整和重組。其次要加強師資隊伍建設(shè)。要通過進修深造、出國培訓(xùn)、承擔(dān)重大科研課題、交流合作等多種形式，不斷提高師資隊伍的素質(zhì)和水平；要重視兼職師資隊伍建設(shè)，構(gòu)建開放式、高層次的師資資源信息庫，推進跨地區(qū)、跨部門的講課與培訓(xùn)。三是加強課程建設(shè)。要進一步研究各級各類干部該學(xué)什么、怎么學(xué)的問題，針對每個崗位、每個干部的應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)能編寫教材，及時向廣大干部推薦各種學(xué)習(xí)參考材料，努力構(gòu)建更加開放、有效、更具時代特色的培訓(xùn)教材體系。
四、加強宏觀管理，重視制度建設(shè)，齊抓共管，增強合力
宏觀管理是干部教育培訓(xùn)工作有序、有效開展的根本保證。加強宏觀管理需要在座的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合、各司其責(zé)。為此，我們要切實做到以下四點：一是各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)要進一步轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，切實提高對干部教育工作的認識水平，從去年的工作看，認識到位，工作力度就大，認識一般，工作效果就不明顯。同時要加大真抓實干的力度，一把手要親自抓教育培訓(xùn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好責(zé)任，各牽頭單位每半年度要定期將培訓(xùn)的實施情況報市干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組。二是市干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步強化宏觀管理職能，充分履行領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，加強指導(dǎo)、管理和督促檢查，明確責(zé)任，加強考核。去年，干部培訓(xùn)也存在著重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)的現(xiàn)象，對此，各部門要加以重視，要嚴格按照規(guī)定的調(diào)訓(xùn)權(quán)限，分層次的抓好各級各類的培訓(xùn)，原則上，干部一年內(nèi)參加12天以上培訓(xùn)的，可不再參加其他的培訓(xùn)。三是要加強合作、各司其職。有關(guān)部門要全力支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，在培訓(xùn)力量，培訓(xùn)渠道，尤其是出國培訓(xùn)工作等方面提供有力的幫助。四是要加大培訓(xùn)經(jīng)費使用力度。市財政要繼續(xù)對全年的培訓(xùn)經(jīng)費盡早列入預(yù)算，重點培訓(xùn)重點支持。同時規(guī)范培訓(xùn)的收費工作，特別是主體班的費用保障問題，為干教工作提供有力的財政支撐，用出實效。
同志們：在新年之初召開市干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對去年工作進行總結(jié)，對新一年工作進行規(guī)劃和部署，這不僅關(guān)系到全年我市干部教育工作的發(fā)展，也關(guān)系到我市今年甚至今后干部隊伍建設(shè)和我市改革、發(fā)展的大局。市委對干部教育工作非常重視，也寄予了厚望。希望同志們按照這次會議確定的目標(biāo)，抓住機遇，大膽工作，努力開創(chuàng)我市干部教育培訓(xùn)工作的新局面。
最后，祝同志們新春快樂！
