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同志們:
自1月24日區委先進性教育活動動員大會召開以來,歷時一個多月,參加第一批教育活動的單位,已經順利完成學習動員階段的各項任務。最近,中央和省、市委先后召開會議,對教育活動分析評議階段的工作進行了部署安排。今天我們這個會議,主要是認真貫徹中央和省、市委有關會議精神,總結學習動員階段的工作,對如何做好分析評議階段的工作進行動員部署。下面,我根據區委常委會和區委先進性教育領導小組的意見,講兩個方面的問題。
一、思想重視,行動迅速,組織嚴密,措施得力,先進性教育活動進展順利,學習動員階段成效明顯
根據中央和省、市委的統一部署,區委和參加第一批教育活動單位的黨組織及廣大黨員,以高度的政治責任感,把開展先進性教育活動作為激活隊伍的靈魂工程、順應民心的聚力工程和促進發展的創新工程來抓,思想重視,啟動迅速,措施得力,發展健康,經過各單位和廣大黨員的共同努力,圓滿完成了學習動員階段的各項任務,取得了階段性成效。具體體現在以下幾個方面:
(一)加強領導,確保“四個到位”。各單位高度重視這次教育活動,嚴格按照中央和省、市、區委的部署安排,扎實有效地開展教育活動,切實做到了“四個到位”。一是思想認識到位。中央和省、市、區委對先進性教育活動做出動員部署后,全區上下及時傳達學習,認真貫徹落實,自覺把思想和行動統一到上級的決策部署上來,切實增強政治責任感和歷史使命感,把開展教育活動作為各項工作的重中之重,集中精力抓部署、抓推進、抓落實。各級黨組織高度負責,堅持高標準、嚴要求,認真抓好每個步驟、每個環節的工作。廣大黨員擁護中央決策,響應中央號召,態度端正,積極參與,表現出較高的政治覺悟,為教育活動的順利開展打下了良好的思想基礎。二是機制保障到位。全區上下迅速建立了“五位一體”配套運行的工作機制,包括:把握全局的領導機制、具體操作的工作機制、高度負責的督導機制、高效暢通的反饋機制和營造氛圍的宣傳機制,保證了教育活動規范有序地開展。三是制度保障到位。區委先進性教育活動領導小組先后建立了黨員領導干部抓聯系點、分組督導、定期檢查等工作制度,制定了考勤、外出報告、請銷假、補課和驗收五項學習制度。為了確保制度落實,區教育活動辦公室采用了“查兩頭、促中間”的辦法,區委各督導組實行了定期調度和跟蹤督查的辦法,促進了學習效果。四是組織保障到位。區教育活動辦公室抓住各部門、單位第一責任人這個關鍵,先后于學習階段的前、中、后三個階段召開3次“學習階段操作規程說明會”,對搞好學習的重要環節和關鍵問題專門進行講解,并在區教體局召開現場交流會,實地觀摩其在靈活學習形式、保證學習質量方面的具體做法,確保了各部門、各單位學習階段方向明、程序清、干勁足、措施實。
(二)超前準備,精心制定意見和方案。各單位堅持早準備、早謀劃、早動手,提前進行深入細致的調查研究,基本做到了“四個清楚”:即黨員隊伍的數量、結構、分布情況清楚,黨員隊伍存在的突出問題和真實思想狀況清楚,基層黨組織發揮作用情況和存在的主要問題清楚,群眾關心的熱點、難點問題及意見建議和要求清楚。在此基礎上,經過充分征求意見,制定了針對性、實效性和可操作性較強的意見和方案。第一批開展教育活動的單位,緊密結合實際,突出部門特色、基層組織特色和黨員隊伍特色,嚴把標準關、程序關、問題關和創新關,高標準、高質量地制定了實施意見和活動方案,為搞好教育活動提供了重要保證。
(三)注重實效,切實提高教育活動的效果。第一批開展先進性教育活動的43個機關部門、7個事業單位,包括113個黨支部、1839名黨員。各單位堅持區別情況、分類指導,充分尊重黨員群眾的首創精神,創造性地做好工作,在求實效上下功夫。一是征求意見注重廣泛性。堅持開門搞教育,通過召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等方式,廣泛征求黨員群眾意見,特別是服務對象的意見,使問題找得比較全面準確具體。二是學習形式體現多樣性。各單位堅持規定課目與自選內容、集中學習與自我學習、統一組織與自行安排、創新載體與實踐活動“四個結合”,在保證40個學時的集中學習培訓時間的基礎上,因地制宜,分類施教,分別采取了“領導帶頭示范學、專家輔導專題學、分層討論大家議、分類組織靈活學、黨員業余自我學、典型示范引導學、組織考核督促學”等多種學習方法,進一步豐富了學習內容,擴大了參與范圍,提高了學習效果。三是學習內容具有針對性。學習培訓階段整體劃分為五個專題,每個專題都列出了學習思考題。各單位都制定了《學習配檔表》,列出重點內容和選學內容,突出了中央《教育讀本》特別是黨章的學習,適當增加了一些與業務工作有關的政策、法規等知識。四是討論標準力求科學性。各單位對照黨章要求,認真開展了黨員先進性標準和不合格表現大討論,在把握先進性基本要求中加強學習,在聯系實際中深入討論,在形成共識中精心提煉,把大討論作為自我教育、深化認識、形成共識的過程,通過“三下三上”反復討論形成黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現,為下一步廣大黨員評議有標尺、整改有方向、行動有準則打下了良好基礎。我們的做法得到了市先進性教育辦公室的肯定,并在全市進行推廣。五是主題教育突出實效性。各單位結合學習動員階段特點和實際,圍繞“我心永向黨”主題,參加了區委集中組織的“十個一”主題教育活動,自行組織開展了以“七個一”為內容的主題教育活動。區級黨員領導干部集體到青島地方支部舊址重溫入黨誓詞,率先簽訂了保持共產黨員先進性《承諾書》,莊嚴承諾做到“六個表率”。各單位也采取各種形式組織黨員重溫入黨誓詞,簽訂《承諾書》。區委還組織黨員領導干部到青島監獄接受警示教育。整個主題教育形式內容十分豐富,據統計,全區累計舉行“保持和發揚共產黨員先進性”專題講座56場;開展“永葆黨的先進性”專題座談會67次;組織“我是共產黨員”演講比賽32場;舉辦“我身邊的優秀共產黨員”事跡報告會39場;4600多人次觀看了鄭培民、牛玉儒、任長霞等先模人物事跡電教片。通過主題教育活動的開展,使每名黨員對永葆先進性應該“樹立什么樣的理想信念、肩負什么樣的責任、具備什么樣的能力、塑造什么樣的形象”有了深刻的認識。六是實踐活動體現先進性。全區上下緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標,以“領先、服務、凝聚、滿意”為主題,開展了“我以真情現黨情”和“黨員奉獻日”等各類黨性實踐活動,為群眾解決了很多實際困難和問題。僅春節前后,各級領導和黨組織就走訪老黨員和弱勢群體1100多人次,發放救助金約100萬元。許多部門還結合工作實際,開展了形式多樣的為民服務活動,切實增強了踐行先進性的責任感和使命感。
(四)領導帶頭,充分發揮示范帶動作用。各級領導干部認真履行雙重職責,以身作則,率先垂范,較好地發揮了帶頭作用。一是帶頭參加學習。黨員領導干部帶頭學習必讀書目,帶頭撰寫讀書筆記,帶頭查擺問題,為黨員做出了表率。二是帶頭上黨課、作形勢報告。區級黨員領導干部全部按照要求到聯系單位講了黨課,并深入聯系點調研,加強具體指導,各單位黨員領導干部特別是主要領導也帶頭上黨課,結合實際暢談學習體會,以此引導黨員干部結合實際討論,聯系問題思考,對照要求檢查,增強自我教育、正面教育的實效性。三是帶頭參加主題實踐活動。區級領導班子成員和參加第一批教育活動單位的黨員領導干部都能帶頭參加聽黨課、專家輔導報告會、優秀黨員事跡報告會、觀看電教片等集中教育活動,并以普通黨員的身份參加黨支部活動,較好地發揮了表率作用。
(五)工學兼顧,努力做到“兩不誤、兩促進”。各單位堅持統籌兼顧,合理安排,把搞好教育活動與促進改革發展穩定結合起來,既搞好教育活動,又把廣大黨員通過先進性教育活動激發出來的干勁和熱情,引導到做好當前工作上來。一方面,在工作任務非常繁重的情況下,采取多種方式,確保學習的時間、內容、人員、效果“四落實”;另一方面,緊緊圍繞加快“繁榮**、文明**、平安**”建設步伐來開展教育活動,并以此作為檢驗先進性教育活動成效的重要標準,進一步增強全區上下加快發展、科學發展的緊迫感和責任感,各項工作繼續保持健康發展的良好態勢。
(六)查改結合,堅持立說立行抓落實。把查擺解決突出問題貫穿學習階段全過程,堅持近期工作與長遠目標、領導班子與基層組織、黨員領導干部與一般黨員的有機統一,以學促查,以改促學。區委以落實科學發展觀為主題,把先進性教育與解決問題、促進發展緊密結合,著力整改事關全區改革發展穩定、影響和諧城區建設的突出問題。通過黨外人士座談會、老干部懇談會、問卷調查、專家研討、赴兄弟區市現場觀摩等形式廣泛征求意見,查找不足,從大處著眼,小處著手,研究發展舉措。各部門、各單位堅持以教育促工作,主動自我加壓,高點定位,以創新的思路謀劃全年工作,一季度各項工作保持了良好的發展勢頭。各單位還從群眾最急、最盼、最難、最怨的問題入手,大力實施“民心工程”。例如,針對“上學難”問題,教體局建立了1000萬元的教育基金,對特困生進行“兩免一補”,目前已有3000多名特困生收益;針對“就業難”問題,勞動局推出了“24小時提供就業崗位”制度,求職者登記后24小時之內就可上崗;針對“行路難”問題,建管局開工改造區內坑洼破陋的背街小巷,方便群眾出行;針對“生活難”問題,民政局籌建了“愛心超市”,對全區低保戶及時進行救助;針對“辦事難”問題,區政務大廳進一步規范“一站式”工作流程,做到“三快一提高”,等等,真正讓群眾在先進性教育活動中得到實惠。廣大黨員緊緊圍繞“自己找的、群眾提的、組織點的、先進比的”問題,從我做起、從身邊事做起、從群眾需要做起,涌現出先進性教育巡講小分隊、“陽光送暖”服務隊、黨員示范崗等黨員群體,還有許多促進發展的“金點子”,學習技能“練絕活”的行動,服務群眾的好人好事,服務社會的“志愿者”,等等,形成了比、學、趕、超的良好氛圍,廣大黨員的先進性得到進一步顯現,使群眾初步感受到了先進性教育活動帶來的成效。
總得看,我區第一階段先進性教育活動取得了階段性成果,廣大黨員政治素養普遍提升,為民意識明顯增強,工作干勁空前高漲,對教育活動的認識也不斷深化,增強了深入開展好教育活動的信心和決心,為搞好下一步教育活動奠定了良好基礎。廣大黨員群眾對參加第一批教育的部門和單位學習階段滿意率全部達到了100%。市委先進性教育領導小組對我區學習階段的教育活動給予了充分肯定,并對我們的一些經驗做法進行了推廣。我區先進性教育活動能取得這樣的成效,主要得益于以下幾個方面:一是黨中央的正確決策和省、市委的正確領導;二是廣大黨員群眾衷心擁護中央決策,主動參與教育活動,黨員領導干部帶頭參加,發揮表率作用;三是區領導小組辦公室周密部署,精心組織,做了大量扎實有效的工作;四是市區兩級督導組認真履行職責,督促檢查有力,特別是以韓桂英同志為組長的市委督導組,工作認真,作風扎實,深入調查研究,及時提出意見建議,加強具體指導,對確保全區先進性教育活動順利開展發揮了重要作用。
盡管我區學習動員階段取得了初步成效,但客觀講,仍然存在一些問題和不足,主要表現在:少數單位對先進性教育活動仍存在模糊認識,主動性不強、自覺性不高;個別單位和黨員干部邊學邊查邊改的效果不理想,滿足于浮在面上找問題,沒有完全把自己擺進去;個別單位和黨員不能正確處理工學矛盾,部門之間、黨員之間學習效果不平衡;有的就教育抓教育、就活動抓活動,學習與工作結合不密切等等。對此,我們必須保持清醒頭腦,在做深思想工作、加強組織領導方面下功夫,進一步加大督導和檢查力度;在學以致用、學用相長上下功夫,真正達到通過學習教育促進工作的目的。
二、統一思想,明確步驟,把握重點,加強領導,扎實做好分析評議階段的工作,把先進性教育活動繼續引向深入
總的是要按照中央和省、市委對分析評議階段工作的部署要求,把握好四條原則,即黨要管黨、從嚴治黨的原則,正面教育、自我教育為主的原則,發揚民主、充分走群眾路線的原則,邊議邊改、務求實效的原則,抓好思想動員、討論確定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現、廣泛征求意見、開展談心活動、進行黨性分析、開好專題民主生活會、提出和反饋評議意見、通報評議情況等八個環節,精心組織安排,扎扎實實地加以推進。突出抓好以下幾個方面:
(一)進一步提高認識,增強做好分析評議階段工作的責任感和緊迫感
思想上的統一,認識上的提高,是搞好教育活動的前提。特別是分析評議階段將觸及更多深層次的問題,政治性、政策性強,環節多、任務重、要求高,必須從思想上解決好認識問題,才能真正收到應有的成效。
首先,要深入學習貫徹落實總書記的重要講話。在全國先進性教育活動啟動后,總書記在貴州考察期間發表了重要講話,講話從加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的戰略高度,對搞好先進性教育活動進一步提出了明確要求,強調開展先進性教育活動,關鍵是要取得實效。要提高認識、端正態度,擺正位置、自覺投入,找準問題、認真整改,完善制度、健全機制。要通過這次教育活動,努力做到在對黨的先進性的思想認識上有新提高,在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進展,在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制上有新收獲,切實把黨的執政能力建設和先進性建設推向前進。這些重要指示為搞好教育活動指明了方向,我們一定要認真學習、深刻領會,并貫徹到教育活動中去,特別要把取得實效貫穿始終,確保教育活動的質量。具體講,學習動員取得實效,就是要緊密結合實際,真正統一思想,提高認識;分析評議階段取得實效,就是要真正找準突出問題,邊議邊改;整改提高階段取得實效,就是要解決突出問題,加強制度建設,建立健全長效工作機制。不管哪個階段,要取得實效,都要下功夫解決好六個方面的共性問題。一是引導黨員堅定理想信念,堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗,努力成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。二是引導黨員牢固樹立和認真落實科學發展觀,用科學發展觀來統一思想,按照科學發展觀來查找問題,圍繞科學發展觀來建章立制。三是引導黨員堅持黨的根本宗旨,牢固樹立立黨為公、執政為民的思想,心里始終裝著人民群眾,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是引導黨員立足本職崗位,提高本領,盡職盡責地勤奮工作,兢兢業業地創造一流業績。五是引導黨員遵守黨的紀律,身體力行地維護黨的團結統一,自覺與黨中央保持高度一致。六是引導黨員堅持“兩個務必”,發揚黨的優良傳統和作風,求真務實,廉潔自律,永葆共產黨人的政治本色。我們要用這些要求來指導包括分析評議階段在內的整個教育活動的開展,更加自覺地高質量地做好每項工作。
其次,要提高對做好分析評議階段工作重要性的認識。分析評議階段是觸及問題、觸及矛盾比較集中的階段,統一思想、提高認識顯得尤其重要。這是因為,分析評議階段是整個先進性教育活動承上啟下的關鍵階段,它既是對學習動員階段工作效果的檢驗,又是搞好整改提高階段工作的基礎,分析評議的深度和廣度決定著整改的方向和力度。從一定意義上講,分析評議階段的工作如何,決定著先進性教育活動的實效。對此,我們一定要統一認識,高度重視,精心組織開展好這一階段的工作。
第三,要解決好思想認識上存在的問題。分析評議階段是黨員“活思想”比較多的一個階段。有的黨員怕問題找多了,否定了成績,有損個人形象;有的擔心揭露矛盾,可能會影響穩定和團結,有的黨員擔心找出的問題會裝入檔案,影響今后的發展;也有的黨員怕有人借機發泄,亂提意見;還有的黨員怕開展批評,傷了感情,等等。我們試點的經驗和第一階段的實踐證明,只要嚴格按照中央和省、市委的部署,認真抓好每個步驟、每個環節的工作,上述問題是完全可以解決的。我們必須要把做好耐心細致的思想政治工作貫穿這一階段的全過程。要深入了解掌握黨員的思想動態,及時發現傾向性、苗頭性的問題,通過學理論、講事實、擺道理,談心、交心等方法,消除黨員的一些疑慮,尤其是各級黨組織負責同志要主動找黨員談心,有針對性地做好工作。同時,要發動班子成員,找每個黨員談心,溝通思想,交換看法。對個別平時表現不太好,在民主生活會上可能聽到較多批評意見的黨員,要重點進行談心,幫助他們正確對待評議,解除思想上的疙瘩,理順情緒,明確方向,堅定信心,始終以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態,投入到教育活動中去,為順利完成分析評議階段的各項任務打牢思想基礎。
(二)認真抓好每個環節,確保分析評議階段的工作質量
分析評議階段工作環節多,各個環節緊密相連,構成了一個有機的整體,任何一個環節如果把握不好,將會直接影響下一個環節的質量,造成整個階段的工作被動。在這一階段,要嚴格基本程序和方法步驟,做到一個動作不少、一個步驟不缺、一個程序不亂,環環相扣,逐步深入,有序推進,確保成效。重點把握好以下八個環節:
一是搞好思想發動。參加第一批先進性教育活動的部門、單位都要召開第二階段動員會議,先進性教育活動第一責任人要親自作動員,進一步搞好思想發動,教育廣大黨員提高對做好分析評議階段工作重要性的認識,正確對待群眾意見,正確對待黨組織指出的問題,正確對待民主評議結果,正確對待自己的缺點與不足,從而自覺地投入到分析評議階段的各項工作中去。
二是進行保持共產黨員先進性具體要求大討論。要在學習動員階段認真討論的基礎上,繼續深入開展黨員先進性具體要求大討論,對初步擬訂的黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現進行修改,提交黨員大會討論通過后,采取一定形式,在適當范圍內向社會公示,真正成為黨員對照檢查和分析評議的重要依據。
三是廣泛征求意見。要根據本部門、本單位的具體情況,合理確定征求黨員和群眾意見的范圍,采取多種形式,廣泛征求對領導班子、基層黨組織和黨員的意見。要充分發揚民主,堅持走群眾路線,廣開渠道聽意見,深入基層查問題,上下結合找不足。黨員要主動征求和聽取群眾的意見;領導機關要注意征求下級機關、基層單位的意見;黨員領導干部要主動征求班子成員、分管部門或單位的意見;直接服務社會群眾的執法執紀、經濟管理等部門,還要注意征求服務對象的意見。黨組織和領導班子還要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。對征求到的意見要認真梳理、匯總,除屬于人身攻擊、發泄私憤的外,都要按規定程序如實反饋。
四是深入開展談心活動。黨組織要安排一定時間,組織黨員相互談心。領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門(單位)負責人之間、黨支部書記和每個黨員之間,必須普遍談心。每個黨員談心的數量,一般不少于本支部黨員總數的三分之一,并與一定數量的群眾談心。支部黨員人數較少的,黨員之間要普遍談心。通過開展談心活動,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
五是深入進行黨性分析。要組織黨員對照《黨章》,對照黨員領導干部的基本條件和新時期保持共產黨員先進性的基本要求,對照討論制定的黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現,對照征求到的意見,對照優秀共產黨員先進事跡,緊密聯系個人思想和工作實際,深入查找黨性黨風方面存在的突出問題,重點檢查在理想信念、宗旨意識、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。黨員領導干部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。要在深刻分析的基礎上,寫出黨性分析材料。
六是開好專題民主生活會。領導班子和基層黨組織都要召開專題民主生活會,每個黨員都要作深刻的黨性分析,逐個進行評議。要采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式,開展積極健康的批評與自我批評。黨員領導干部要堅持雙重組織生活制度,既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題民主生活會,又要參加領導班子的專題民主生活會。為保證民主生活會的質量,要堅持“六個不開”,即征求意見不深入的不開,談心不廣泛的不開,黨性分析材料達不到要求的不開,參加會議的黨員達不到規定數量的不開,黨委(黨組)書記、黨支部書記不能到會的不開,上級黨組織和督導組人員未到會的不開。
七是做好民主評議。專題民主生活會后,黨支部要召開支委會,根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況,以及征求的意見和黨員的一貫表現,進行綜合分析,實事求是、客觀公正、認真負責地對每個黨員提出評議意見。對評議意見,要以書面形式如實向本人反饋,肯定成績,指明問題,提出整改方向,使每個黨員都受到一次深刻的黨性教育。
八是通報民主評議情況。黨員領導干部專題民主生活會后,黨委(黨組)要采取適當方式,向本部門參加教育活動的黨員和群眾代表通報專題民主生活會的基本情況、領導班子存在的問題和整改的思路、措施。民主評議告一段落后,黨組織要在一定范圍內,向群眾通報黨支部的評議結果、黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向等,切實增強分析評議階段工作的透明度,自覺接受黨員群眾監督。
(三)把握好重點問題,確保分析評議階段的教育活動順利健康開展
分析評議是先進性教育活動中最為關鍵和重要的階段,任務重,要求高,社會各方面特別關注。要嚴把征求意見關、黨性分析材料關、專題生活會質量關、政策關、教育提高關和民主測評“六關”,積極穩妥、扎實有效地完成好這個階段的各項工作任務。重點把握好以下幾個問題:
一是切實找準問題。這既是確保分析評議階段取得實效的關鍵所在,也是確保整個教育活動取得實效的關鍵所在。要繼續采取多種形式和有效措施,找準黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強烈的問題,影響本地區本部門本單位發展的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題以及其它方面的突出問題。要堅持走群眾路線,開門搞教育,在合理的范圍、以適當的方式,充分依靠群眾支持、參與、監督的重要外推力,促進教育活動扎實有效地開展,但不能搞群眾運動。廣大黨員要自覺摒棄怕丟面子、怕丟選票、怕影響威信等私心雜念,做到誠心誠意地征求意見,光明磊落地亮出問題,深刻透徹地剖析原因,實事求是地認識自己。查擺問題,不能以工作上存在的問題代替理想信念、思想作風等方面存在的問題,不能以班子或黨組織的問題代替個人存在的問題,也不能用以前班子民主生活會、干部年度考評過程中征求到的意見,學習動員階段已經查擺出的問題來代替分析評議階段的問題。
二是正確開展批評與自我批評。這是我們黨的優良傳統和一大法寶,是搞好分析評議工作的重要手段。要勇于和善于開展批評與自我批評,既要堅持原則,又要講究方式方法,既不回避矛盾,搞一團和氣,又不糾纏細枝末節,搞無原則糾紛,真正從維護團結的愿望出發,達到增進團結、解決問題和促進共同進步的目的。提出意見的人,要以誠感人、以情動人、以理服人,講真話、實話、心里話,少一些主觀性、片面性、隨意性;被批評的人要正確對待自己,正確對待同志,堅持真理、修正錯誤,胸襟寬闊、從善如流,嚴于律己、寬以待人,努力營造正常的黨內生活的氛圍,以好的黨風帶動社會風氣的好轉。開展批評與自我批評,不僅要追求會上的效果,更要注重會下的效果;不僅要做好會前的準備,更要注重會后的反思;不僅要在民主生活會上開展批評與自我批評,更要在談心活動中開展批評與自我批評。通過客觀公正、令人信服地指出存在的缺點和不足,使每位黨員思想上受到觸動,認識上得到升華,素質上得到提高。
三是嚴格把握政策界限。分析評議階段會比較集中地觸及問題、觸及矛盾,一旦政策把握不好,就容易出“偏差”。因此,要吃透中央和省、市、區委有關文件精神,把握好政策尺度,對一些特殊情況,有關規定不明確、拿不準的,要及時請示匯報,共同研究解決。既要嚴格要求、程序到位,又不搞人人過關;既要堅持共性標準,又要注意不同崗位、不同類型的個性特點。特別是對黨員的評議,要堅持實事求是、客觀公正的原則,注意把黨員不重視學習、思想認識跟不上形勢,同喪失理想信念、反對抵制黨的路線、方針和政策區別開來;把一時一事表現不好,同一貫表現不好、屢教不改區別開來;把由于經驗不足、能力所限、方法不當,在工作中發生的失誤,同思想品質不好、玩忽職守、以權謀私、損害人民群眾利益區別開來;把因長期患病、年老體弱及其他實際困難而不能參加黨的組織生活或不能做黨所分配的工作,同革命意志衰退、消極落后、不盡義務、不起作用區別開來;要把對黨員領導干部的要求與對普通黨員的要求區別開來。對有突出問題和不足的黨員,要立足正面教育;對黨員群眾認為不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員,要逐一落實教育幫扶措施,促其積極整改;對不合格黨員的認定和處置,要按正常程序進行;對違紀黨員,要按照有關規定和程序,給予紀律處分。在政策把握上,既要防止失之于嚴,也要防止失之于寬,依靠嚴格執行政策,保證分析評議階段不出現偏差。
四是始終堅持邊議邊改,務求實效。分析評議的最終目的是解決好黨員隊伍中存在的突出問題。對查擺出的問題,能改的要不拖不推,立說立行,即知即改;一時難以解決的,要抓緊想辦法、拿措施、早動手,絕不能都等到整改階段再來改。整改要堅持實事求是,從實際出發,從自己做起,從群眾意見最大、社會反映強烈的事情改起,從具體事情抓起,真正把教育活動的實效性從每個階段、每個步驟、每個環節中體現出來。要認真分析找準突出問題,特別是群眾反映強烈的“辦事難”和工作效率不高等問題,落實責任,限期解決。要繼續開展深化“五項工程”、創建“四型機關”、“雙學三創”、“三快一提高”和各類黨性主題實踐活動,切實解決好存在的問題,樹立機關和廣大機關干部的新形象。今年是市委提出的基層建設年和機關處室建設年,我們要以此為契機,結合我區實際,下大氣力狠抓基層社區、農工商公司、機關科室建設,發現和培養一批凝聚力強、作風過硬、本領領先、群眾滿意的先進基層組織和優秀機關干部,打造我們干事創業,加快發展的中間骨干力量。同時,要讓群眾和廣大黨員認識到,有些問題的解決需要一個過程,有些問題的解決還要進一步創造條件,集中學習教育活動時間不長,不可能在這么短的時間內解決所有的問題。對那些不能立即解決的問題,要向群眾說清楚、講明白,取得群眾的理解,不能提不切合實際的口號。
五是積極探索,大膽創新。創新是發展的動力和源泉。開展先進性教育活動本身就是創新,我們要用創新的精神開展創新的活動,把創新貫穿于活動的全過程。既要注意總結成果、借鑒經驗,又要結合實際、探索創新。在學習動員階段,各單位、各部門創新了不少辦法,取得了很好成效。進入分析評議階段,盡管政策性很強,如果我們能夠做好結合的文章,也會探索出新方法,創造出新經驗,推選出新典型。要尊重基層和群眾的首創精神,鼓勵基層創新,及時總結推廣基層創造的好經驗、好做法,指導推動面上的工作。在工作安排上,要注意給基層留出足夠的空間。
六是繼續堅持“兩不誤、兩促進”。進入分析評議階段,教育活動的任務更重,在各項工作十分繁忙的情況下,尤其要統籌兼顧,合理安排,處理好工學矛盾。一方面,要嚴格按照要求,把好每個環節,做好每項工作,確保分析評議的質量;另一方面,緊密結合黨組織和黨員的思想工作實際,結合改革發展穩定的實際,結合本單位本部門的工作實際,圍繞中心,服務大局,辦好每件事情,推動事業發展。既不能因工作繁忙而不認真地抓教育活動,也不能脫離中心工作孤立地搞教育活動,要繼續保持“兩不誤、兩促進”的良好態勢。每個黨員都要把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來,更加卓有成效地做好本職工作,發揮好先鋒模范作用。
(四)切實加強對分析評議階段工作的組織領導
這次會議,標志著我區先進性教育活動正式轉入第二階段。能不能高標準、高質量地完成這一階段的工作,確保不走過場,確保不出偏差,確保取得實效,加強組織領導是關鍵。各部門、各單位要根據中央和省市區委對第二階段的部署安排,結合實際,研究制定切實可行的工作意見和實施方案。區委先進性教育活動辦公室和各督導組要切實負起責任,加強領導和指導,特別是對一些具體環節和關鍵問題,要早研究、早部署、早解決,確保這一階段的工作有條不紊地進行。
要充分發揮黨員領導干部的表率作用。分析評議階段的任務和特點,決定了領導干部的帶頭作用更為重要。各級黨員領導干部要帶頭聽取黨員群眾的意見和建議,帶頭對照檢查、查擺問題,帶頭深入搞好黨性分析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改、抓好整改,為廣大黨員做出表率。特別是“一把手”要履行好第一責任人的職責,做到思想到位、認識到位、工作到位,對重要環節、重點工作、重大問題,都要親自抓部署、抓督查、抓落實。
要加大督導力度。從前一階段的情況看,各督導組的同志既堅持原則,嚴格把關,又能擺正位置,講究方式方法,工作非常認真,也非常辛苦,為教育活動的順利開展盡到了自己的責任。分析評議階段工作環節多、任務重、難度大,政策性、程序性強,對督導工作要求更高,把關的任務更重,要超前謀劃,增強督導工作的前瞻性和預見性。要嚴格按照文件要求,切實把好征求意見關、黨性分析關、生活會質量關、思想觸動關、民主測評關。督導的重點是:在開門搞教育上,看征求意見的面廣不廣、內容實不實,存在的問題找得準不準;在開展談心活動上,看是否達到了溝通思想、增進了解的目的;在撰寫黨性分析材料上,看黨性分析聯系個人實際緊不緊、剖析深不深,是否很好地回答了查找到的問題;在黨員領導干部參加雙重組織生活上,看批評與自我批評開展得好不好、生活會的質量高不高;在堅持務求實效、邊議邊改上,看整改措施實不實、效果好不好。各單位要繼續支持配合督導組的工作,齊心協力搞好教育活動。
要進一步營造良好的輿論氛圍。輿論宣傳工作是把先進性教育活動引向深入的“助推器”。要充分利用已經形成的陣地和網絡,緊緊圍繞分析評議階段的目標要求、主要環節、工作特點增強宣傳的針對性,圍繞教育活動的進展和取得的實效開展宣傳工作,加大理論、典型、先進事跡的宣傳力度,牢牢把握好正確的輿論導向,營造濃厚的輿論氛圍。
同志們,先進性教育活動已進入關鍵階段,做好這一階段的工作,責任重大,意義深遠。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,按照中央和省、市、區委的部署,振奮精神,堅定信心,再接再厲,扎實工作,確保先進性教育活動第二階段也能取得明顯成效,為推動全區經濟社會更快更好地發展提供強有力的政治和組織保障。