防汛抗旱講話

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同志們：

目前，已進(jìn)入主汛期，為切實(shí)抓好當(dāng)前的防汛抗旱工作，經(jīng)縣政府研究，決定召開(kāi)防汛抗旱工作電話會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“在繼續(xù)抓好抗震救災(zāi)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)配，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好防洪、防澇、防雷、防范山洪災(zāi)害和水庫(kù)保安工作”的重要指示和國(guó)務(wù)院、省、市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)*年防汛抗旱工作，分析當(dāng)前的防汛抗旱形勢(shì)，安排部署*年防汛抗旱工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、*年防汛抗旱工作回顧

*年，我縣遭遇了不同程度的旱災(zāi)和山洪災(zāi)害，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失，群眾生產(chǎn)生活受到較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣大小春累計(jì)受旱面積11.1千公頃,其中輕旱面積6.42千公頃,重旱面積3.37千公頃,干枯面積1.31千公頃；因旱災(zāi)造成10.78萬(wàn)人和3.47萬(wàn)頭大牲畜飲水困難；糧食損失3.39萬(wàn)噸，林業(yè)受旱面積2.51千公頃,牧草地受旱面積4.1千公頃；因旱災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失10323.8萬(wàn)元。因山洪災(zāi)害受災(zāi)人口3.21萬(wàn)人，死亡3人；房屋損壞338間，倒塌122間；農(nóng)作物受災(zāi)2963.9公頃，成災(zāi)1402.2公頃，絕收862.1公頃，減收糧食915噸，死亡大牲畜8頭；鄉(xiāng)村公路中斷5條（次），毀壞路面3.1千米；損壞輸電線路1.1千米，引水管道受損32件；因山洪災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2015.04萬(wàn)元。

面對(duì)嚴(yán)峻的干旱和山洪自然災(zāi)害，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的艱苦努力，防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得了顯著成效。

一是減災(zāi)成效明顯。全縣累計(jì)投入防汛抗旱救災(zāi)人數(shù)6.21萬(wàn)人次，使用旱地龍1000公斤，抗旱用油19.21噸，抗旱用電34.74萬(wàn)度；適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)12次，發(fā)射炮彈139枚。有效減輕了災(zāi)害造成的損失，確保了水庫(kù)無(wú)一垮壩、河道堤防無(wú)一決口。

二是保障體系建設(shè)日趨完備。首先，明確和落實(shí)了各級(jí)各部門(mén)承擔(dān)的防汛抗旱責(zé)任，加強(qiáng)了政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)公眾避險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)的宣傳，提高了化解和承受洪水風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，進(jìn)一步完善了以公共財(cái)政為主的防汛抗旱投資體制，不斷加大財(cái)政支持力度，全年共投入救災(zāi)資金152.59萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)旱地龍1000公斤，建設(shè)人工增雨作業(yè)點(diǎn)5處。第三，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全縣共有防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員263人，促進(jìn)了防汛抗旱工作的開(kāi)展。

三是防汛抗旱的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車(chē)、黑板報(bào)、宣傳材料、專(zhuān)題會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄等加大對(duì)防汛抗旱工作的宣傳，教育廣大干部群眾認(rèn)清防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，全民防汛抗旱意識(shí)和參加防汛抗旱的責(zé)任感有效增強(qiáng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹全縣防汛抗旱電話會(huì)議精神，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制度，在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，整體作戰(zhàn)，各負(fù)其責(zé)，確保了防汛抗旱工作的順利進(jìn)行。

四是管理協(xié)作體制逐步完善。第一，縣氣象部門(mén)加強(qiáng)了天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析旱情、雨情、水情、工情，及時(shí)了氣象信息，為防汛抗旱提供了科學(xué)決策的依據(jù)；第二，水利部門(mén)密切監(jiān)視旱情、汛情，及時(shí)收集整理了災(zāi)害信息，切實(shí)做好了防洪工程的調(diào)度和管理，發(fā)改、財(cái)政和民政等部門(mén)及時(shí)下?lián)芰藨?yīng)急搶險(xiǎn)資金，為防汛抗旱工作的決策和部署提供了有力保障；第三，其他防汛抗旱指揮部成員單位也切實(shí)履行職責(zé)，通力協(xié)作，認(rèn)真做好相關(guān)的防汛抗旱工作，確保了防汛抗旱工作的順利開(kāi)展；第四，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防御江河流域洪水過(guò)程中，對(duì)水庫(kù)、河流嚴(yán)防死守，精心組織，科學(xué)調(diào)度，大大減輕了洪澇災(zāi)害造成的損失。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到在防汛抗旱工作中仍然存在許多困難和問(wèn)題。一是抗旱設(shè)備陳舊，難以提高抗旱工作效率；二是防汛抗旱資金投入和物資儲(chǔ)備不足；三是宣傳工作不夠，在河道內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象屢禁不止，直接影響行洪能力；四是防汛抗旱手段落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，病險(xiǎn)水庫(kù)多、天然河堤多，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，抗拒自然災(zāi)害的能力弱。這一系列的困難和問(wèn)題，我們必須引起高度重視，在今后的防汛抗旱工作中切實(shí)加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，防汛抗旱新機(jī)制正在逐步建立和完善，為做好防汛抗旱工作奠定了較好基礎(chǔ)。但是，就整個(gè)水利基礎(chǔ)設(shè)施而言，仍然較為滯后，防汛抗旱能力仍然很低，防汛抗旱工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

首先，從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)縣氣象局預(yù)測(cè)，今年，汛期降雨量正常略偏多。其中，主汛期6至8月降雨量正常到偏多，降雨量分布不均，單點(diǎn)性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣較常年突出，洪澇災(zāi)害較去年明顯；江邊河谷地區(qū)和常年氣候干旱地區(qū)在7月上、中旬有伏旱天氣發(fā)生；9至10月降水量正常略偏少。從總體上看，洪澇與干旱災(zāi)害影響不可低估，防汛抗旱任務(wù)仍然十分艱巨。

其次，從防洪工程能力來(lái)看，壓力依舊存在。雖然我縣爐房水庫(kù)工程已基本完工，長(zhǎng)海水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及引蕎干渠改造都取得了一定成效，大海、孔家營(yíng)水庫(kù)也正在實(shí)施除險(xiǎn)加固工作，但從根本上看，我縣防洪保安仍然面臨著以下壓力。一是超大洪水的壓力。汛期我縣高強(qiáng)度的降水，致使蕎麥地河、馬樹(shù)河等河流常常受到上游來(lái)水的強(qiáng)大壓力和自身行洪能力低下導(dǎo)致水位居高不下，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重威脅；二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣大多數(shù)河道屬天然河道，未實(shí)施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，一旦出現(xiàn)較大洪水，區(qū)域安全將受到嚴(yán)重威脅；三是水庫(kù)隱患的壓力。我縣大部分小（二）型水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，抗御洪水能力仍很薄弱，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象，部分地段淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差。

再次，從水資源分布和灌溉能力來(lái)看，干旱威脅不容忽視。我縣干旱有兩個(gè)重要因素。一是資源性缺水。盡管縣境內(nèi)江河縱橫，但過(guò)境水在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來(lái)講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問(wèn)題十分突出。二是工程性缺水。我縣的水利化程度僅為23.47%，農(nóng)田灌溉缺水非常嚴(yán)重,現(xiàn)有抗旱水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱，特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力較差。

最后，從去冬今春的天氣來(lái)看，氣候異常要引起高度警惕。今年1月中旬以來(lái)，我縣連續(xù)遭受?chē)?yán)重雪凌天氣影響，最低氣溫達(dá)-7℃，凌凍持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，氣溫之低，是自1959年以來(lái)最為嚴(yán)重的一次，影響范圍廣，危害程度深，給交通、電力、通訊、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等造成了嚴(yán)重影響，人民群眾的生產(chǎn)生活遭受了嚴(yán)重?fù)p失。5月12日，四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震，我縣也遭受了不同程度損失。近期，我國(guó)南方又接連遭受暴雨天氣，洪水泛濫，防洪壓力巨大。對(duì)可能出現(xiàn)的氣候異常，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度警惕。

因此，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感、責(zé)任感。對(duì)防汛抗旱所存在的問(wèn)題必須高度重視，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情必須充分估計(jì)，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)必須切實(shí)加強(qiáng)，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施必須及早準(zhǔn)備、及早落實(shí)。

三、把握重點(diǎn)，落實(shí)措施，切實(shí)做好*年防汛抗旱工作

*年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，對(duì)鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，超前謀劃，周密部署，全力以赴抓好今年的防汛抗旱工作。

今年防汛抗旱工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)家、省、市防汛抗旱電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱并舉，強(qiáng)化責(zé)任和措施的落實(shí)，確保安全度汛，最大限度地減輕洪旱災(zāi)害損失。

目標(biāo)任務(wù)是：認(rèn)真貫徹“以防為主、常抓不懈、安全第一、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，確保“三個(gè)”安全。一是要把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務(wù)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；二是要采取有效措施，以江河、中小型水庫(kù)、水電站、小塘壩、縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、學(xué)校及交通主要干線和在建水利工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查排查力度，確保重點(diǎn)設(shè)施安全度汛，確保在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮一庫(kù)一塘，不決一堤一壩；三是要加強(qiáng)安全蓄水，努力完成庫(kù)塘安全蓄水任務(wù)，做到防洪蓄水兩不誤，千方百計(jì)滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水需求，盡最大努力確保城鄉(xiāng)居民用水安全。

為圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要真抓實(shí)干，齊心協(xié)力，認(rèn)真抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

要把防汛抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到防汛抗旱工作的全過(guò)程，落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)主動(dòng)抓。不論是防洪工程建設(shè)還是汛前準(zhǔn)備，不論是防汛檢查還是搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織，不論是防洪物資儲(chǔ)備還是防洪調(diào)度，不論是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險(xiǎn)救災(zāi)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力作為工作重點(diǎn)來(lái)抓好抓實(shí)。要建立和健全責(zé)任追究制度，切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施。會(huì)后，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村委會(huì)、有防汛任務(wù)的單位、企業(yè)、建設(shè)單位簽訂責(zé)任書(shū)，真正把防汛責(zé)任制落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛工作有人抓、問(wèn)題有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛安全負(fù)總責(zé)，要親自研究，親自安排部署，親自督促落實(shí)，認(rèn)真分析、研究、解決防汛工作中的突出問(wèn)題，真正做到守土有責(zé)，確保不垮一庫(kù)一塘，不決一堤一壩，不出現(xiàn)人員傷亡事故。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)、塘、壩、堤防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，逐庫(kù)、逐塘、逐壩、逐堤明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，并跟蹤督辦到底。對(duì)履行職責(zé)不力，工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的防汛責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定，依法追究責(zé)任。

（二）加快建設(shè)，確保安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實(shí)安全度汛措施，排除隱患。第一，要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、受損壩堤等進(jìn)行修復(fù)、除險(xiǎn)加固。第二，搞好河道、溝堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪壩等設(shè)施建設(shè)。第四，著力抓好水庫(kù)安全度汛工作。各水庫(kù)管理單位要認(rèn)真做好大壩各項(xiàng)觀測(cè)工作，及時(shí)分析整理觀測(cè)資料，及時(shí)查險(xiǎn)除險(xiǎn)，確保安全；要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃，做好水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，正確處理好防洪與蓄水的關(guān)系，不準(zhǔn)擅自抬高水位運(yùn)行，各病險(xiǎn)水庫(kù)要結(jié)合實(shí)際，采取降低水位或空庫(kù)運(yùn)行措施，確保水庫(kù)及上下游的防洪安全。第五，加強(qiáng)水電站防洪度汛安全工作。縣直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)在建和已建水電站安全防洪度汛管理工作，督促各業(yè)主和建設(shè)單位，逐一落實(shí)在建和已建水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和自然災(zāi)害的防范工作，重點(diǎn)做好水電站對(duì)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的防范和預(yù)警工作。加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)、生活區(qū)、料場(chǎng)區(qū)的安全巡查工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取措施整改，絕不能有險(xiǎn)不除，帶險(xiǎn)入汛。第六，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)護(hù)堤。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤除障，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要安排做好防范措施。

（三）完善預(yù)案，強(qiáng)化隊(duì)伍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視防汛預(yù)案的建立，要把防汛預(yù)案作為防汛工作的一項(xiàng)重大措施抓緊抓好。首先，全縣的各種水庫(kù)、河道、滑坡和泥石流易發(fā)地帶都必須建立預(yù)案，要切實(shí)做到每一個(gè)水庫(kù)、每一條河道、每一個(gè)滑坡泥石流易發(fā)地帶都有相應(yīng)的預(yù)案。其次，要提高預(yù)案的質(zhì)量，預(yù)案要細(xì)，要有操作性，要做到一旦發(fā)生緊急情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，就能有組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)。真正建立起完備的突發(fā)防汛機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。在抓好防汛預(yù)案建設(shè)的同時(shí)，還要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，要建立以武警官兵、民兵、各級(jí)干部為主的防汛隊(duì)伍。縣水利局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍培訓(xùn)，確保所建隊(duì)伍能召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村防汛隊(duì)伍建設(shè)，確保防汛工作的順利開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)檢查，消除隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，切實(shí)抓好汛前、汛中、汛后檢查。檢查時(shí)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤壩、水庫(kù)、河道、涵閘、水電站和重點(diǎn)滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過(guò)場(chǎng)，不漏一壩、一堤、一庫(kù)、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角。縣水利局要組織專(zhuān)人對(duì)河道、各種水庫(kù)、水電站、滑坡泥石流易發(fā)地帶防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的安全隱患，要下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改，消除隱患。第一，汛前檢查。主要檢查水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水隧洞和輸水涵洞、閘門(mén)啟閉設(shè)施、應(yīng)急公路、應(yīng)急通訊、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定、防汛措施、各種制度的完善；上年水毀河堤的修復(fù)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段的除險(xiǎn)、加固，河道和河道兩岸違章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的預(yù)防措施及人員落實(shí)等；水電站取水壩、動(dòng)力渠道、壓力前池、廠房等防汛預(yù)防措施及人員落實(shí)等。第二，汛中檢查。主要檢查預(yù)案、措施的落實(shí)情況，物資就位情況，值班情況，各種水利工程的運(yùn)行情況等。第三，汛后檢查。汛期結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要派出專(zhuān)人對(duì)所有水利工程、滑坡泥石流地段進(jìn)行排查，對(duì)水毀工程、病險(xiǎn)工程、河堤等存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出整改措施，為下年防汛工作打下良好基礎(chǔ)。

（五）抓好監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化報(bào)告。

要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。第一，加強(qiáng)滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，開(kāi)展好監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理和上報(bào)；第二，要加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)。氣象部門(mén)要認(rèn)真抓好汛期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部上報(bào)天氣預(yù)報(bào)情況，切實(shí)做到防患于未然；第三，加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)。按照管理權(quán)限，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所管轄的水庫(kù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，定期、及時(shí)上報(bào)蓄水和水位情況，遇到險(xiǎn)情，要及時(shí)處理；第四，加強(qiáng)水電站蓄水工程監(jiān)測(cè)。各水電站要切實(shí)搞好取水壩等重點(diǎn)地段的監(jiān)測(cè)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處理和上報(bào)。

（六）加強(qiáng)防雹，減輕災(zāi)害。

今年，縣政府在經(jīng)費(fèi)極端困難的情況下，安排了30萬(wàn)元資金，加強(qiáng)了防雹設(shè)施建設(shè)，目前，兩門(mén)防雹高炮已就位，培訓(xùn)工作已結(jié)束。縣氣象局要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，保持通訊暢通，一旦出現(xiàn)異常天氣，迅速指揮開(kāi)展作業(yè)，要把可能出現(xiàn)的冰雹災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)，為農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。金塘、老店兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作，積極配合縣氣象局開(kāi)展防雹作業(yè)，確保防雹工作的順利開(kāi)展。

（七）強(qiáng)化保障，備足物資。

縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足于防大汛的要求，抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。特別要針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩安全度汛的需要，切實(shí)做好擋土袋、沙石等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)、快速處置，確保安全度汛。

（八）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。

防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的組織體系。縣防汛抗旱指揮部辦公室要切實(shí)抓好防汛日常工作，加強(qiáng)檢查督促，做好防汛工作的情況收集、分析匯總和上報(bào)等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)做好防汛物資的調(diào)配、管理、監(jiān)督使用等工作，及時(shí)收集整理防汛情況，為防汛工作的順利開(kāi)展提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)，做好汛情監(jiān)測(cè)，防汛工程建設(shè)，做好防汛搶險(xiǎn)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等工作。縣水利局要擬定出全縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案和措施，協(xié)調(diào)解決好水毀工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)和物資，做好河道、水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行，組織有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展好汛前、汛中、汛后檢查。農(nóng)業(yè)局要配合防汛抗旱辦公室做好防汛搶險(xiǎn)災(zāi)情情況的收集，組織好農(nóng)用物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。物資、供銷(xiāo)部門(mén)要負(fù)責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)各種物資的準(zhǔn)備、儲(chǔ)存、供應(yīng)等工作。交通部門(mén)要負(fù)責(zé)組織搶修公路、橋涵，確保道路暢通，做好救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌Ｃ裾块T(mén)要對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，落實(shí)好災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救，組織落實(shí)安扶等工作。氣象部門(mén)要負(fù)責(zé)提供防汛長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)、氣象情況，提供準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象資料，為防汛搶險(xiǎn)提供決策依據(jù)。發(fā)改局負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收前的在建水電站防汛安全管理工作。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收后的已建水電站防汛安全管理工作。其它部門(mén)也要按照各自的職能職責(zé)做好相關(guān)工作。

（九）堅(jiān)持值班，暢通信息。

目前正值汛期，強(qiáng)降雨天氣過(guò)程增多，洪澇災(zāi)害進(jìn)入多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以安全度汛為目標(biāo)，按照防汛工作萬(wàn)無(wú)一失的要求，認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，長(zhǎng)備不懈，嚴(yán)防死守，做到組織、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍、物資五落實(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。從現(xiàn)在起至10月31日止，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制，務(wù)必保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須及時(shí)上報(bào)。縣防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況及時(shí)上報(bào)縣委辦、政府辦。對(duì)擅自離崗，不堅(jiān)守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣通報(bào)。同時(shí)，要切實(shí)做好災(zāi)情上報(bào)工作，對(duì)發(fā)生的各種災(zāi)情，隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)、逾期不報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（十）加大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。

各級(jí)各部門(mén)要利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《云南省防汛條例》及防汛度汛安全知識(shí)，提高廣大干部群眾對(duì)水患災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，提高防汛度汛安全技能，增強(qiáng)全民防汛度汛的安全意識(shí)和法律意識(shí)，做到群測(cè)群防，重點(diǎn)對(duì)山洪、滑坡泥石流災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的群眾加強(qiáng)宣傳教育，提高應(yīng)對(duì)山洪、滑坡泥石流災(zāi)害的識(shí)別能力和自我防范意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在滑坡泥石流易發(fā)地段設(shè)立標(biāo)志、警示牌，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地書(shū)寫(xiě)至少兩條永久性標(biāo)語(yǔ)。

（十一）轉(zhuǎn)變觀念，抓好抗旱。

據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，7月上、中旬有伏旱天氣發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要克服厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，變季節(jié)抗旱為長(zhǎng)期抗旱，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱，使抗旱工作經(jīng)常化、制度化。要密切關(guān)注各個(gè)時(shí)期的旱情動(dòng)態(tài)，對(duì)可能出現(xiàn)的旱情，要有充分的思想、物質(zhì)準(zhǔn)備。要把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)來(lái)抓。要組織推廣抗旱預(yù)案制度，完善抗旱服務(wù)組織，增強(qiáng)全社會(huì)抗旱能力。目前，要特別重視大春作物的田間管理，充分利用現(xiàn)有水利資源，節(jié)約用水，抓緊對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施的維修、清淤除障，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。在確保防汛安全的前提下，要做到防汛和蓄水兩不誤，各種水庫(kù)、水窖和其他蓄水工程，要適時(shí)安全蓄水，千方百計(jì)儲(chǔ)備抗旱水源，確保抗旱用水，確保城鄉(xiāng)用水安全。氣象部門(mén)要做好長(zhǎng)期人工增雨作業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生伏旱等旱情，在保證防汛安全的前提下，適時(shí)開(kāi)展人工降雨工作。

同志們，防汛抗旱工作意義特殊，責(zé)任重大，關(guān)系到全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能有懈怠之心，僥幸心理，讓我們團(tuán)結(jié)一致，以高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，居安思危，常抓不懈，認(rèn)真踏實(shí)地做好今年的防汛抗旱工作，努力奪取*年防汛抗旱工作的全面勝利，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！