鄉換屆選舉講話
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同志們：
在深入貫徹學習黨的十七大會議精神之際，*鄉召開全鄉人大、政府領導班子換屆工作會議。縣委對這次換屆工作非常重視，安排我和另外兩位同志到你們鄉聯系指導換屆選舉工作。
下面，就這次換屆選舉，我講三點意見：
一、統一認識，切實增強做好鄉人大政府換屆工作的責任感和緊迫感
這次換屆選舉，是全鄉人民政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關系到全鄉人民群眾依法行使民主權利，關系到不斷提高黨的領導水平和執政水平，關系到鞏固國家政權建設的基礎，對于推動全鄉經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，具有重大而深遠的意義。因此，全鄉干部職工、特別是黨員干部務必要站在講政治，顧全大局的高度，把廣大干部和群眾的思想統一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，按照法律規定，精心組織，周密安排，確保整個換屆選舉按計劃、有步驟的順利開展。
（一）做好換屆工作，是認真落實十七大精神，加快社會主義新農村建設進程的現實需要。
這次鄉人大、政府換屆，是在黨的十七大勝利召開，全縣深入實施“十一五”規劃，全面推動我縣社會主義新農村建設和新型工業化的形勢下面臨的一項重大政治任務。鄉黨委要以黨的十七大精神領導好換屆工作，以做好換屆工作來促進全鄉經濟社會事業的發展。當前，*正處于加速推進社會主義新農村建設的關鍵時期。選優配好領導班子，對于搶抓發展機遇，開創富民強鄉新局面尤為重要。這次換屆選舉，就是要把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于推動科學發展和促進社會和諧的優秀干部選拔上來，努力建設朝氣蓬勃、奮發有為、團結和諧的堅強領導班子，才能不斷推動全鄉經濟社會又好又快發展，才能推動社會主義新農村建設再上新臺階。
（二）做好換屆工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。
鄉人大、政府換屆選舉，不僅是領導班子成員的更替，更是推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。發展社會主義民主政治，最根本的就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。這次換屆選舉，是廣大人民群眾參與民主政治建設的一次集中而又重要的實踐。讓廣大人民群眾充分行使民主權利，依法管理國家事務，有利于進一步增強人民群眾當家作主的責任感和使命感，有利于進一步推進社會主義民主政治建設進程，有利于鞏固黨的執政基礎、促進社會政治長治久安和推進和諧社會的建設。
（三）做好換屆工作，是加強農村基層組織建設，確保農村社會穩定，構建和諧農村的必要保證。
*是農業鄉，地理位置閉塞、交通不便，發展基礎相對比較脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出。解決各方面存在的困難和問題，保持農村穩定，構建和諧農村，已經成為鄉黨委、政府面臨的一項重要任務。能否順利完成換屆工作的各項任務，與全鄉的改革、發展和穩定大局息息相關。搞好換屆，是全鄉經濟社會持續、快速、健康發展及構建和諧*的必要保證。
二、明確任務，規范程序，切實選出能帶領全鄉人民致富的班子
根據中央、省、市、縣委關于縣鄉人大換屆工作的安排部署和全鄉領導班子建設實際，按照《黨政干部選拔任用工作條例》和有關法律法規，結合這次換屆以提高素質、優化結構、理順關系、改進作風、完善制度、增強活力為重點，努力使領導班子配備改革取得新進展。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔到領導崗位上來，不斷提高學習能力、團結能力、決策能力和解決實際問題的能力，進一步增強凝聚力、創新力和戰斗力，把鄉領導班子建設成為全心全意為人民服務，創造性地帶領群眾致富，促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體，為實現“十一五”規劃確定的目標，加快建設社會主義新農村和構建和諧社會提供堅強的組織保證。
（一）思想要統一。
班子認識統一是搞好換屆工作的前提和保證，也是體現班子執行力、駕馭力、凝聚力的關鍵。換屆工作搞得好不好，關鍵看黨委、人大、政府的主要領導和干部群眾的思想認識是否統一。換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到干部職務調整變動的時候，更會出現一些思想波動。多年來換屆工作的經驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內，多數還是黨員干部。因此，鄉黨委要加強對黨員特別是領導干部的教育和引導，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。工作中，要用縣委形成的人事方案來統一全體干部職工的思想，從思想上、行動上擁護和支持縣委關于換屆的人事方案，維護縣委的權威，確保人事方案的順利實現。要做好換屆前的思想工作，克服麻痹大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細致地做好各項具體工作，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，并采取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備。要教育干部職工以黨的事業為重，講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉，做到“進”時朝氣蓬勃，“退”時心情舒暢，“留”時加倍努力，“轉”時奮發進取，把全部心思、全部精力、全部本領施展到想事、干事、成事上來。
（二）領導要加強。
這次換屆選舉要繼續堅持“黨委領導、人大主持、各方配合”的原則，采取集中時間、集中精力的辦法，加強組織領導，把換屆選舉的各項工作做深做細。
一是要建立一個精干的領導小組。按照縣委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，建立一個思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，措施上扎實的領導小組。
二是要敢于領導、善于領導。鄉黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項工作。
三是要掌握動態，弄清情況，發現問題及時請示、匯報。鄉黨委要切實把工作做深做細做實，深入村組、深入群眾調查研究，隨時隨地掌握動態、弄清情況，發現問題及時解決，同時迅速向縣指導組請示、匯報。
（三）方法要得當，操作要規范。
一是要明確要求、體現上級黨委政府的意圖。要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大人民群眾的意愿有機地統一起來。
二是要堅持標準，保證質量。要堅持把落實科學發展觀的實際成效作為評價干部的基本依據，全面、系統、客觀、公正地評價干部。要進一步完善和細化考核的具體辦法，切實提高考核質量，考核干部既要看干部的工作結果，又要看干部在發展過程中的主觀努力，既要看干部的“顯績”，又要看干部的“潛績”。要堅持把組織評價與群眾評價結合起來，既要尊重民意，又要防止簡單地以票取人；既要把民主推薦作為重要依據，又不能簡單地把得票作為唯一標準。在充分了解干部德才表現的基礎上，要根據班子結構的需要，綜合考慮確定人選。
三是要依法提名，嚴格選舉。代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持廣大人民群眾及人大代表正確行使民主權利，按照法律程序嚴格把握好選舉的每一個環節。
三、統籌兼顧，切實加強對換屆工作的組織領導
這次鄉人大、政府換屆選舉工作，涉及面廣，時間緊，任務重。鄉黨委一定要加強領導，以高度的政治責任感和使命感，精心組織，周密部署，統籌兼顧，確保換屆工作和經濟社會發展各項工作統籌推進，兩促進兩不誤。
（一）精心組織，周密安排。
為確保換屆工作健康有序進行，鄉黨委要按照縣委的統一部署，以鄉黨委書記任組長的換屆工作領導組，要認真履行職責，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，措施上扎實。對這次換屆，縣委派出了換屆工作指導組，我們每一位成員要認真履行職責，幫助解決換屆工作存在的困難和問題，及時為縣委搞好換屆提出意見和建議。把好政策關、程序關和質量關，指導鄉黨委、政府搞好換屆選舉，幫助抓好當前的各項工作。
（二）發揚民主，按章辦事。
換屆選舉是一項程序性、法律性很強的工作，必須進一步增強法制意識和依法辦事的自覺性，堅決貫徹執行黨管干部的原則，嚴格按照《縣人大關于換屆選舉工作的意見》規定的時間，按照法定程序走好每一步，做好每一個環節工作。從人選的民主推薦、考察、人事安排方案的醞釀產生，到人選的依法推薦提名和大會選舉，每個環節都要嚴格按程序、按法律章程辦事。要始終堅持民主集中制，既要發揚民主，確保群眾在干部選拔工作上的知情權、參與權、選擇權和監督權，又要講究集中，依法做好鄉黨委向鄉人民代表大會主席團推薦換屆人選的工作，做到既體現人民意愿，又實現黨委意圖。
（三）加強教育，嚴明紀律。
換屆是對每一位領導干部黨性觀念的重要考驗。越是關鍵時刻，越要注重對干部的教育引導。要教育干部樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，以黨的事業為重，以群眾利益為重，以發展大局為重，正確對待組織安排，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果。同時，要關心愛護干部，了解干部的思想，理順干部的情緒，化解矛盾，凝聚人心。要教育干部自覺遵守組織紀律，自覺維護班子團結，自覺創樹良好形象，齊心協力做好換屆工作，確保換出團結、換出正氣、換出活力。要以對黨對事業高度負責的態度，切實增強政治觀念、組織觀念、法紀觀念，自覺抵制不正之風的干擾，客觀公正地對待每個干部，絕不能在班子調整、干部安排上，憑關系、認親疏、看背景、分地域，堅決做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。要堅持正確的用人導向，努力做到不讓綜合素質高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧，堅決做到不讓夸夸其談者有市場、不讓投機鉆營者有市場、不讓在其位不謀其政者有市場，讓想干事的有奔頭、能干事的有想頭、干成事的有甜頭。要充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督的作用，加強對換屆選舉全過程的監督。鄉紀委要在黨委領導下，采取堅決果斷措施，對違反換屆人事紀律案件進行及時有力的查處，突出解決帶有苗頭性、傾向性的問題。對不顧大局、不守紀律，搞拉票賄選等非法組織活動的，要堅決查處；對干擾、破壞選舉的違法犯罪行為，要依法打擊處理。在這里，我特別強調兩點：一是班子主要領導要帶頭遵守換屆紀律，不為干部個人說情，不向組織部門打招呼，不干擾換屆秩序；二是縣委作出的干部任免決定，個人必須堅決服從，拒不服從的，就地免職，不準調動。
（四）統籌兼顧，合理安排。
要處理好換屆工作與其他工作的關系，做到“兩不誤，兩促進”，防止顧此失彼。這次換屆正值春節即將來臨、春耕備耕時節。農村綜合改革、集體林權制度改革、社會穩定、整村推進、社會主義新農村建設和對2008年工作的計劃安排等各項任務相對比較繁重，這就要求我們要總攬全局，統籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結合起來，以當前工作的有效推進來促進換屆工作的順利進行，通過抓好換屆工作來推動當前各項工作的健康發展。以換屆為契機，進一步促進干部群眾素質的提高，促進作風的轉變，促進工作的落實，促進經濟社會的發展，推動各項工作取得新成績、再上新臺階。
同志們，做好換屆選舉工作，責任重大，意義深遠。廣大干部職工要以對黨和人民高度負責的態度，狠抓落實，扎實工作。以十七大精神為指引，以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，統籌抓好換屆選舉和經濟社會發展各項任務的落實。我相信，在縣委的正確領導下，在大家的共同努力下，*鄉一定能夠圓滿完成換屆任務。
最后，預祝本次換屆工作取得圓滿成功！
