政府辦公室主任座談講話

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同志們：

今天請大家來參加這次座談會，主要是學習貫徹全省設區市政府秘書長座談會精神，同時也通過這次會議，給大家提供一個溝通思想、交流工作的機會，以增進了解，達成共識，加強協作，密切配合，齊心協力推進全市政府辦公室工作再上新水平。剛才，志春同志傳達了全省設區市政府秘書長座談會精神，學習了袁純清省長在省政府辦公廳廳級干部座談會上的重要講話，各位同志圍繞搞好辦公室工作作了很好的發言，提出了不少好的意見和建議。對大家提出的意見和建議，我們將認真研究借鑒，不斷改進和加強辦公室工作。下面，我就如何進一步做好政府辦公室工作，談一些體會和認識，供大家在工作中參考。

一、不斷增強做好政府辦公室工作的責任感和使命感

近幾年，全市各級政府辦公室工作是很有成效的。在各級政府的領導下，各級政府辦公室緊緊圍繞黨委、政府中心工作，兢兢業業，甘于奉獻，加班加點，任勞任怨，不辭辛勞，埋頭苦干，表現出了強烈的事業心和責任感，較好地完成了辦公室承擔的各項職責和任務，有力保障了本級政府各項工作的正常運轉，為本級政府形成和實施一系列重要決策，很好地發揮了參謀助手作用，為開創經濟社會發展新局面做出了重要貢獻。可以說，全市經濟社會發展取得的每一個成績和進步，都凝結著各級政府辦公室工作人員的心血和汗水。

各級政府辦公室是政府的綜合工作部門，具有特殊的地位和作用。辦公室工作承上啟下、連接左右，是政府上傳下達、聯系群眾、協調各方的神經中樞，是各級政府施政的政務參謀和事務助手，對于確保政府各項工作的高效、有序運轉發揮著十分重要的參謀、服務和保障作用。

當前，全市各級黨委、政府按照市三次黨代會的戰略部署，強力推進跨越發展，努力構建和諧*。新形勢、新任務迫切要求各級黨委、政府不斷提高領導水平和執政能力，不斷提高駕馭全局和處理復雜問題的能力，這就必然對作為政府運行司令部的辦公室工作提出了新的更高的要求。政府辦公室作為承辦各級政府日常工作，直接為領導同志、為部門、為基層和群眾服務的辦事機構，我們考慮問題、承辦工作，必須立足于這個大背景，站在全局的高度，不斷增強做好政府辦公室工作的責任感和使命感，力求工作標準高、要求嚴、作風實、節奏快，卓有成效地為本級政府領導同志服務，為部門和基層服務，為人民群眾服務，努力開創新時期全市政府辦公室工作新局面。

二、進一步提高政府辦公室工作水平

當前改革發展的新形勢，對各級政府工作提出了新的更高的要求。各級政府辦公室要首先適應這種新的要求，進一步發揮好職能作用，不斷提高整體工作水平。

（一）參謀要超前。政府要集中精力抓大事，政府辦公室就要聚精會神謀大事，在輔助決策、服務決策上下功夫，為政府領導決策和決策的實施提供高質量的建議。辦公室是領導的參謀和助手。“參謀”，就是圍繞領導的決策目標，圍繞如何達到目標、落實決策，進行認真深入的研究分析，拿出有操作性的意見和建議，供領導參考。“助手”，就是協助領導抓好決定事項的執行，協助領導協調問題、處理事務、落實工作。要當好參謀助手，就要謀全局，站在政府工作全局的高度，站在市、縣經濟社會發展大局的高度，來觀察、思考、分析問題。擬訂方案、協調處理問題，要有對事業、對領導高度負責的態度；分析問題、辦理協調事項，既要看眼前，還要考慮長遠影響，既要看局部，更要看全局。參謀中既要想領導之所想，更要想領導之未想，開展前瞻性的服務，增強工作的前瞻性、預見性和主動性，以敢為人先、敢為人難的精神，創造性地開展工作，為本級政府的決策和施政當好參謀和助手。當前，我市正處在推進跨越發展、構建和諧*的關鍵時期，希望各縣區辦公室圍繞促進發展、改善民生主題，組織力量加強調研，形成有較高參考價值的調研報告，一方面供本級政府決策時參考，另一方面也可以用作市、縣兩級辦公室學習交流，作為下情上達的載體，作為市上了解基層情況的重要途徑。

（二）服務要周到。所謂“周”，就是周全，不僅要以政府領導為中心，為領導搞好服務，還要為本級部門、基層和群眾服務；所謂“到”，就是到位，要解決領導、群眾所急和所需的問題。無論是材料服務、事務服務、協助工作，還是生活服務，都要達到使領導滿意，滿足領導開展各項工作需要的程度，這就是到位。具體來說，起草文件要簡明規范，力求從我們手里拿出去的文件、材料都是平實語言并具有操作性、指導性的文件，減少空話、套話，在文風方面為各級機關和部門作出表率。協調、辦會、行文要高效，力爭在最短時間、用最快的速度，優質高效地完成領導交辦的各項工作。接待要熱情，牢固樹立“窗口意識”，對前來辦文辦事、聯系工作的人員和來訪群眾，要熱情、文明，以禮相待，自覺維護政府機關良好的形象。尤其是面向基層和群眾的服務，應該更加積極主動，在職責和力所能及范圍內，盡可能給予幫助和支持，防止高高在上、不理不睬，給人門難進、臉難看、話難說的印象。對他們的所急、所需、所求，即使辦公室沒有職責和權限來解決，沒有多少錢和物給予幫助，但能夠及時發現和反映他們的要求，這也是很好的服務。

（三）信息要及時。辦公室的地位和作用決定了各級政府辦公室是信息匯集中心，我們提供的各類信息是本級領導正確決策和指導工作的重要依據。沒有來自各方面的信息，領導機關就成了“聾子”、“瞎子”。我們所提供的值班、應急、文字等方面的信息不僅要準確，而且要快捷。要積極拓寬信息渠道，通過值班、調研、與部門和基層的同志交流、溝通等多種渠道和途徑，掌握、獲取各方面的信息，并進行分析、核實、歸納，在合適的時機，以恰當的方式，提供領導參考。特別是重大社情信息和突發事件信息必須及時報告本級領導，并按規定程序、要求和時限報告上級政府。以便各級政府做出快速反應，防止事態擴大。同時還要多渠道為領導收集整理外地先進工作思路和措施，及時收集整理本地各項工作的成效、經驗和存在的問題。近年來，各縣區競相發展，力爭上游，重點項目、亮點工作很多，辦公室要主動把成效顯著、特點鮮明的工作和措施進行總結歸納，在供本級領導參閱的同時，也希望能夠同時報送市政府辦公室，我們處理后以《政務信息》方式送市政府領導參閱并報省政府辦公廳刊發。

（四）督辦要有效。督促檢查是推動政府決策落實的重要手段，也是辦公室的一項重要職能。建設勤政、廉潔、務實、高效的政府，必須扎扎實實辦事，做到件件有著落，這就要充分發揮辦公室督促檢查抓落實的職能作用。特別是從去年開始，省委、省政府實行嚴格的目標責任考核制度，對經濟社會發展各項任務目標，特別是抓落實工作，提出了新的更高的標準和要求。這就要求各級政府辦公室督辦工作也要加大力度，努力提高督辦水平，才能適應新的形勢和要求。重點要抓好以下幾方面的督辦落實。一是要認真督促辦理人大議案、意見、建議和政協提案、建議等，辦理結果要及時答復代表和委員。二是要認真督辦落實政府決定事項。督辦室要列席政府常務會和其他決策會議，對會議議定事項要跟蹤關注進展情況，跟進督促檢查，確保落到實處。三是要認真督促檢點工作落實情況，及時了解掌握進展情況，對督查發現重點工作中存在的突出矛盾和問題，要及時反饋政府領導。四是要認真督辦領導批件和交辦事項，務必跟蹤辦理，切實做到件件有著落，事事有回音，決不能馬虎或拖延不辦。這方面，各位辦公室主任要特別注意。

（五）保障要有力。辦公室后勤保障工作做得好壞，直接影響政府領導的工作成效，也關系到政府機關能否正常運轉。要加強機關內部管理，健全和完善管理制度，用制度管人、管事，提高工作效率。要積極改善辦公設施、設備，關心辦公室工作人員生活，為他們開展工作創造良好條件。要加強機關辦公自動化建設，一邊抓建網、一邊抓培訓，促進政府辦公室管理的現代化、科學化、規范化。要加強安全工作，包括車輛安全、機關安全和保密安全等，確保各項工作正常有序開展。特別是行車安全，要引起高度重視，加強駕駛員安全教育、車輛保養和性能檢查，確保行車安全，這方面我們有過慘痛的教訓。

三、切實加強各級政府辦公室隊伍建設

實現辦公室工作的開拓創新，必須有一支高素質的干部隊伍。總體上看，全市政府辦公室有一支堅強有力、作風過硬、能夠適應新時期政府工作需要的干部隊伍。各級政府辦公室干部踏實肯干，吃苦耐勞，表現出高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律和優良的工作作風。近幾年，縣區政府辦公室也向市政府辦公室輸送了不少優秀干部。但從更高層次、更高要求來看，辦公室隊伍建設還要進一步加強。各級政府辦公室要把提高辦公室干部隊伍素質放在重要位置，推動辦公室工作不斷適應新形勢，取得新成績，展現新面貌。

（一）強化刻苦學習的意識。當今世界政治多極化繼續發展，經濟全球化趨勢增強，新情況、新問題層出不窮。政府辦公室干部一定要不斷增強學習的緊迫感和自覺性，加強學習，提高素養，才能不斷適應新形勢下的辦公室工作。要深入學習中國特色社會主義理論，努力提高理論水平，堅定正確的政治立場和信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真學習掌握黨和國家的路線、方針、政策，提高政策水平和把握大局的能力。不僅要掌握大政方針，而且要了解每一個部門的具體政策，確保辦文、辦事的質量和效率。還要加強業務培訓，通過舉辦培訓班、辦專題講座、參加行政學院培訓、外出學習考察等途徑，對機關工作人員進行政策、法律、行政公文知識、辦公自動化技術等方面培訓，努力學習知識，刻苦鉆研業務，提高業務水平。要主動適應改革開放和現代化建設的新要求，堅持不懈地學習社會主義市場經濟知識、科技知識、法律知識和其他專業知識，不斷拓寬知識面，開闊視野。要勤學多練，努力提高綜合文字水平，建議縣區政府辦公室經常搞一些這方面的培訓。

（二）倡導勤勉敬業的風氣。辦公室工作雖然清苦，但卻是一個鍛煉干部、提高才干的好地方。因此，要教育辦公室的同志帶頭保持良好的精神狀態，堅定信念，埋頭苦干。要有強烈的責任感、使命感和緊迫感，勤奮敬業，始終把優良工作、優質服務放在第一位。要教育、培養、引導機關工作人員切實增強“精品”意識，辦文、辦事、辦會、接待、協調等等這些工作，都要堅持高標準、嚴要求，精益求精，周到細致，一絲不茍，形成勤勉敬業的良好風氣，以自己優秀的工作成果維護政府的權威和形象。

（三）增強遵章守紀的觀念。紀律是效率的基礎。要嚴守政治紀律。辦公室的工作具有很強的政治性，工作人員一定要有堅定正確的政治立場，在思想上、行動上與黨委、政府保持高度一致，維護黨委、政府的權威，確保政令暢通。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、分析和處理問題，切不可在重大原則問題上喪失政治立場。要嚴肅組織紀律，對上級的決策、決定，辦公室必須率先堅決執行，令必行、禁必止，處理重大問題，要按照程序請示匯報。要樹立廉潔自律的良好形象，辦公室工作人員在領導同志身邊工作，一舉一動，一言一行，都關系領導同志的形象，關系政府的形象。要嚴格執行中紀委關于加強黨風廉政建設的有關規定，堂堂正正做人，明明白白辦事。要增強保密觀念，辦公室是政府機關的中樞，同志們都要增強保密觀念，該說的說，不該說的堅決不說，說話、辦事不能超越職權范圍，人人都要有這個自覺性。

（四）弘揚無私奉獻的精神。辦公室的工作任務重、要求高，工作人員要有高尚的精神境界。要樹立正確的名利觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻把群眾利益放在第一位，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，努力幫助群眾解決困難。要淡泊自守，不計榮辱進退。要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，把自己的名和利與黨和政府的事業緊密聯系在一起，努力提高思想道德素質和科學文化素質，努力在改造客觀世界中改造主觀世界。

四、關于做好辦公室工作的幾個具體問題

1、關于接待工作

市政府領導到各縣區下鄉調研，主要是了解基層實際情況，研究和推進各項工作落實，注重的是實效。各縣區要注意安排好調研內容、注重實效，在形式上不要過多追求。如視察點不要掛歡迎橫幅、標語、彩旗等，不要組織職工或群眾搞夾道歡迎；領導下榻的房間不要擺放鮮花、香煙等，用餐也要本著節約的原則，盡量安排工作餐，盡量體現當地飲食特色；陪同人員要少，不要搞層層陪同；不要搞邊界迎送，更不要搞警車開道，這樣影響很不好，看似尊重領導，實際效果卻適得其反。

2、關于新聞工作

新聞是政務公開的重要途徑，也是建設公開、透明政府的要求。首先要主動新聞，這不僅是保證群眾知情權的需要，其實也是政府爭取工作主動、爭取公眾理解的需要。比如去“8·29”原油泄漏事故，根據市委、市政府主要領導指示精神，我們按照應急搶險指揮部提供的情況，及時向媒體搶險進展情況和城市供水情況。由于真實情況和政府的聲音及時傳達給了公眾和媒體，不僅沒有引起媒體熱炒，也沒有引起市民恐慌，給事故搶險處置工作創造了良好外部環境。其次，新聞工作要嚴格按規定執行，辦公室主任對新聞的內容要嚴格把關，有些要的新聞必須征得政府領導的同意，有些敏感事項，在前還要給市政府報告。

3、關于公文處理工作

一是各縣區上報市政府的文件要統一報送市政府辦秘書科，由秘書科分流到各相關科室進行處理，實行“一個口子進，一個口子出”，除個別絕密事項件外，不允許向市政府領導個人報送公文。個別情況下縣區領導拿文件直接找領導批示了，也應到辦公室有關科室進行登記，以便我們掌握批示內容和文件流向，避免誤事。二是各縣區政府給市政府報送上行文，如“報告”、“請示”等，內容上必須是一事一報、一事一請示，不能多事一報。否則不便于領導批示，就會誤事。三是在上行文的格式上，主送單位只能是一個，不能并列多個主送。報市政府的報告主送單位不能寫市委、市政府，出現這樣的報告或請示，就會給兩辦閱批處理帶來很多不便，也不利于問題的解決。四是在文字和政策方面，辦公室一定要認真把關。今年市政府辦公室要對各縣區報送市政府的上行文進行評比，對公文差錯較多的縣區要通報批評。

4、關于會議的組織籌備工作

會議是各級政府安排部署工作、研究問題、科學決策的主要方法和手段。作為各級政府辦公室，一定要高度重視和組織籌備好各類會議。市委、市政府對組織籌備會議十分重視，先后修訂了《市政府工作規則》、《市政府辦公室工作規則》，下發了《關于進一步健全和完善市委常委會議制度的通知》、《關于進一步加強市政府常務會議組織工作有關問題的通知》等文件，對各類會議的組織籌備工作作了明確具體的規定和要求，要組織辦公室干部認真學習。要求縣區領導參加的會議，政府辦要及時通知、協調相關領導參加，確實不能參會的，要向市政府主管領導或協調秘書長履行請假手續。

市政府辦公室的工作離不開各縣區政府辦公室的大力支持，我代表市政府辦公室衷心感謝各縣區政府辦和各位主任多年來對市政府辦公室工作的支持、配合，希望大家今后繼續支持市政府辦公室的工作。同時也希望市、縣兩級政府辦公室能夠進一步加強聯系溝通，多走動，多交流，多溝通，多提意見，共勉共進。大家共同努力，做好市、縣政府辦公室工作。