道路交通安全會上講話

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同志們：

今天的會議主要是研究部署春運工作和當(dāng)前的道路交通安全工作。春運是交通運輸、特別是旅客運輸?shù)母叻迤冢龊么哼\工作，保障道路交通運輸安全，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和社會穩(wěn)定，關(guān)系到今年全盤工作的良好開局。為此，市政府將春運工作和道路交通安全工作作為春節(jié)期間的一項重要工作一并安排部署，確保春運工作安全、有序進行。剛才，市交通、公安和交警部門的同志分別就如何做好春運工作、春運治安工作、道路交通安全工作作了專題發(fā)言，他們的安排和要求我都同意。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，細化措施，增強做好春運暨道路交通安全工作的責(zé)任感和使命感

在剛剛過去的*年里，我市各級政府和公安、交警、交通等部門按照《道路交通安全管理攻堅年活動工作方案》的要求，全面開展了道路交通攻堅年活動，先后開展了春季交通秩序整治、農(nóng)村道路安全集中整治、道路交通安全管理決戰(zhàn)70天等專項行動。全面加強道路及運輸企業(yè)源頭安全隱患排查整治，在客運車輛和危化車輛上推行安裝行駛記錄儀、GPS或GPRS裝置，加大事故多發(fā)點段的治理力度，落實縣鄉(xiāng)兩級政府責(zé)任，建立健全長效機制，取得了明顯成效。*年，全市共發(fā)生交通事故347起，較上年下降33.27%；死亡199人，下降28.14%；受傷414人，下降40.6%；直接經(jīng)濟損失220萬元，下降42.76%，道路交通安全四項指標全面下降，是多年來道路交通安全形勢最好的一年。道路交通安全形勢的好轉(zhuǎn)，不僅為全市安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)和維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻，而且對全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展和構(gòu)建和諧延安做出了重要貢獻。這些成績的取得，是各級政府正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門大力支持配合的結(jié)果，也是具體從事道路安全管理工作的各級干部職工、公安民警吃苦耐勞、嚴格執(zhí)法、艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向為道路交通安全管理工作作出貢獻的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

2008年春運即將開始，春運期間，將有大批的外出務(wù)工人員、求學(xué)者、回家探親人員、旅游者和客商進出延安，旅客運輸需求將會更加旺盛。在確保旅客運輸需要的同時，還要兼顧貨物運輸、重要生產(chǎn)生活物資的運輸，這些都關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。尤其是春節(jié)后市上“兩會”、三月份國家的“兩會”都即將召開，營造良好的社會環(huán)境十分重要。道路運輸安全不僅關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，也直接影響到社會穩(wěn)定，是春運工作的核心，而春運又是新年伊始的一項重要工作，它的成功與否，對全市經(jīng)濟社會各項工作能否開好頭、起好步，有著至關(guān)重要的影響。面對近日連續(xù)兩次大范圍降雪，我們的工作難度更加增大。最近，省委、省政府連續(xù)召開多次會議，趙樂際書記、袁純清省長專門作出批示和要求。市委、市政府也連續(xù)幾次作了安排部署。各縣區(qū)、各部門要切實按照黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府和市委、市政府有關(guān)春運工作和道路交通安全工作的要求，進一步增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識，切實增強做好春節(jié)期間道路運輸安全工作的責(zé)任感與使命感。要按照“以人為本、安全為先、方便有序、服務(wù)滿意”的指導(dǎo)思想，做到在春運期間，確保旅客能夠出得去、回得來，工業(yè)產(chǎn)品和原材料等各類貨物運輸保持暢通，道路交通安全形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。希望大家按照春運和道路交通安全工作的總體要求，加強組織協(xié)調(diào)，強化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷把春運和道路交通安全工作提高到一個新水平。

二、立足防范，嚴格監(jiān)管，確保春節(jié)運輸安全形勢穩(wěn)定

確保春運安全尤其是旅客運輸安全歷來是春運工作的重中之重，可以說，安全決定了春運工作的成敗。目前，我市道路交通安全形勢還不容樂觀，道路交通事故時有發(fā)生。首先，道路危險因素增大，進入寒冬，滴水成冰，加之最近連續(xù)降雪，道路暗冰積雪較多，重型卡車下坡剎車噴水，原油運輸車輸在公路灑漏，都形成很大隱患，很大程度上增加了春運安全工作難度；其次，春運是人流、物流、車流最集中的時段，客貨流量數(shù)倍于平時，春節(jié)客貨運輸繁忙，歷來都是事故的高發(fā)期；第三，春運期間是駕駛?cè)藛T、交通參與者最容易發(fā)生交通違法行為的時候，酒后駕駛，超員、超速、疲勞駕駛，無牌無照車輛、農(nóng)用車、三輪車上路，拖拉機載人等嚴重違法行為都容易集中在這個時候發(fā)生。因此，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要立足防范，嚴格監(jiān)管，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實抓好運輸安全各項措施的落實。

一是嚴把車輛關(guān)。春運開始前，公安、交通、火車站等部門要根據(jù)各自職責(zé)，對所有參加春運的車輛進行一次全面檢查，特別是對重點線路、短途客運和個體私營車輛進行重點檢查，嚴禁不具備和不符合安全技術(shù)條件的運輸車輛、設(shè)施投入春運。對事故多發(fā)地段要進行整治，增設(shè)標志、標線和防撞設(shè)施，消除事故隱患。要進一步鞏固治理車輛超載超限成果，繼續(xù)抓好制止公路客車超載、貨車超載超限的問題，確保道路暢通。

二是嚴把人員關(guān)。安全工作要從駕駛員和運輸企業(yè)抓起，特別是各運輸企業(yè)，一定要把安全問題擺在首位。交通部門要把檢查的重點放在個體私營運輸車輛上，在對車況進行嚴格檢查的同時，嚴格審核駕駛員資質(zhì)。要進一步加強對駕駛員、乘務(wù)員特別是個體司乘人員的安全法律法規(guī)的教育，增強安全意識，樹立遵章守紀、安全第一的觀念，自覺做到不超時、不超載、不超速、不疲勞駕駛，遵從公安、交通管理人員的指揮，按照交通標志行車，確保運輸安全。

三是嚴把“三品”檢查關(guān)。汽車站、火車站、民航站要做好“三品”的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和其他危險品乘坐車船、飛機。要加大對城市公交車輛“三品”的檢查力度，保證春運工作的順利進行。

四是嚴把險路危橋和惡劣天氣運行關(guān)。各級交通、公路部門要有針對性地對險路危橋，特別是縣鄉(xiāng)公路的險路危橋抓緊進行搶修加固，在陡坡急彎等危險路段完善防護措施，設(shè)置明顯警示標志。要加強對雨、雪、霧、凍天氣的車輛管理和路政管理，做好防凍、防滑、防霧等安全工作。交通、鐵路部門要加強公路、鐵路的巡查和交叉路口的管理，保障道路暢通。

五是公安部門要重點做好運輸沿線和汽車站、火車站、民航站附近的流動人口管理和治安秩序維護工作。對案件多發(fā)的重點路段、重點區(qū)域要增加一線警力，集中進行整治，嚴厲打擊票販子、車匪路霸和其他刑事犯罪分子，切實維護好社會治安秩序。公安部門要圍繞春運和道路交通安全工作，加大對突出治安問題和治安復(fù)雜場所、重點區(qū)域的整治力度，努力把突出治安問題解決在萌芽狀態(tài)。要增加巡邏力度，始終保持對尋釁滋事、聚眾斗毆、欺行霸市、聚眾賭博等違法犯罪活動主動進攻的態(tài)勢，讓老百姓感到安全，讓犯罪分子受到震懾，營造歡樂、祥和、安全的社會環(huán)境。

六是繼續(xù)抓好公路“三亂”的治理工作。交通、公安等部門要開展自查自糾活動，加強對上路執(zhí)法人員的管理，嚴格執(zhí)法，確保全市道路不出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象。

七是認真做好高速公路、國道省道和縣鄉(xiāng)道路暢通工作。近一段時期，許多地方因積雪造成道路封閉，客運貨運出現(xiàn)困難，對正常的生產(chǎn)生活秩序帶來一些影響。各縣區(qū)政府和市、縣交通、公路等部門，要樹立大局意識，按照市委辦、市政府辦關(guān)于清掃積雪通知的要求，組織力量，及時鏟除積雪，拋撒防滑料，盡快開通道路。市、縣區(qū)交警部門要增加上路警力，督促車輛上防滑鏈，保證車輛安全運行。從22日開始，各縣區(qū)政府要做出具體安排，對轄區(qū)內(nèi)國道省道、縣鄉(xiāng)主要道路組織群眾清雪除冰，以縣為單位，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃段包干，必要時組織民工，進行集中清掃。重點是橋梁、彎道坡道、背陰等危險路段，確保交通通暢，防止造成出行困難，物資短缺，更不能出現(xiàn)旅客滯流和車輛大批滯流。高速公路由高交大隊和各縣區(qū)政府督促，采取相應(yīng)措施，提高運行能力，盡早恢復(fù)貨物運輸，確保車輛通行。

八是下功夫抓好市區(qū)、縣城的城市交通管理工作。鑒于最近連續(xù)降雪對城市交通帶來的不利影響，各縣區(qū)政府、各部門要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于做好大雪降溫天氣應(yīng)對準備工作的緊急通知》，積極組織干部群眾清掃機關(guān)和街道積雪，消除暗冰。根據(jù)春節(jié)期間城市客運需求巨增的形勢，要及時調(diào)整增加運力，統(tǒng)籌安排調(diào)度，采取有效措施，確保城市公交車、出租車運力滿足群眾出行需要。市、縣交通、公安、交警等部門要加大管理力度，組織力量，開展上街巡查活動，要嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決，各運輸企業(yè)、汽車站、公交站要堅守工作崗位，確保群眾出行方便，確保城市交通的良好秩序。

三、優(yōu)化服務(wù)，強化管理，維護運輸市場良好秩序

優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)和良好的運輸市場秩序是春運工作的核心目標。交通、鐵路、民航部門及各運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念，采取切實有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。近年來，隨著延安經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，延安的對外形象已經(jīng)發(fā)生了根本變化，對此我們要格外珍惜。春節(jié)期間，在外的親人要回家過年，一些旅游者、外地客商也要來延，我們一定要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和熱情的態(tài)度展現(xiàn)在親人和客人面前，為圣地的形象添彩。一是要加強對站務(wù)人員、司乘人員的教育和管理，推行規(guī)范化服務(wù)，保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。要采取預(yù)售和預(yù)訂客票、增開售票窗口、延長售票時間等措施，開展異地售票、電話訂票、返程票訂購等業(yè)務(wù)，方便旅客購票。二是要建立健全春節(jié)運輸各項規(guī)章制度，抓好每個環(huán)節(jié)、各個部位的銜接協(xié)調(diào)，嚴格按程序運行，努力提高車輛正班、正點率，做到有客必有車，特別是春節(jié)前后幾天，要根據(jù)客流情況，安排好足夠的運力，確保旅客走得了，走得及時，走得滿意。三是要加大對客運車輛和出租車輛監(jiān)管力度，對態(tài)度惡劣、無證經(jīng)營、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處，切實保護廣大旅客的合法權(quán)益，維護好正常的運輸市場秩序。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，努力實現(xiàn)今年交通運輸暨道路交通安全開門紅

各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要把組織好春運和道路交通安全工作作為發(fā)展我市經(jīng)濟、保持社會穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事和春節(jié)前后最重要的工作來抓。為做好這項工作，市政府成立由交通、公安、交警、鐵路、民航、安監(jiān)、民政、勞動、工商、城管、旅游及省高速集團、交建集團駐延機構(gòu)等有關(guān)部門單位負責(zé)人組成的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)春運工作辦公室。春運是一項綜合性很強的工作，時間長、要求高，各有關(guān)部門對內(nèi)要精心組織，逐級逐人明確任務(wù)，夯實責(zé)任，落實措施，對外要密切配合、相互支持。市交通局作為全市春運和道路交通安全工作的組織協(xié)調(diào)部門，要認真負責(zé)，主動協(xié)調(diào)好各個方面。各新聞單位要把春運和道路交通安全工作作為近一個時期的宣傳重點，加大宣傳報道力度，弘揚好人好事，批評不正之風(fēng)，充分發(fā)揮新聞媒體對春運和道路交通安全工作的監(jiān)督促進作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入春運和道路交通安全第一線，及時了解掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)處理好春運期間出現(xiàn)的問題，確保春運工作順利完成。市、縣兩級政府要抓好督查、檢查工作，推動工作落實。市政府從元月24日起，分別組織巡邏督查，對組織實施不力、導(dǎo)致造成事故的要追究責(zé)任。

同志們，春運和道路交通安全工作是一項系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶。確保旅客出行的安全、暢通、便捷是我們的光榮職責(zé)和任務(wù)。大雪封路，人流貨流巨增，經(jīng)濟社會正常運行面臨挑戰(zhàn)。這是對我們各級政府管理能力、服務(wù)能力、管理水平的考驗，是對我們抓落實力度大小的考驗。我堅信，只要我們上下一心、齊抓共管、通力協(xié)作，今年的春運任務(wù)和道路交通安全工作的目標就一定會圓滿地完成。最后，我代表市政府向工作在春運和道路交通安全第一線的同志們拜個早年！祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利！

謝謝大家。