鄉鎮黨員電化教育年會講話

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同志們：

這次鄉鎮黨員電化教育工作年會是經部領導同意召開的。鄉鎮黨員電教年會種種形式，搭建了鄉鎮黨員電教工作者交流的平臺，有利于促進和推動我市鄉鎮黨員電化教育工作，三年來的實踐說明了這一點。剛才，部分鄉鎮和村進行了交流發言，介紹了各自的工作經驗和體會，為今后我市深入開展農村黨員電教工作提供了寶貴經驗，值得大家認真學習和思考。下面，就黨員干部現代遠程教育、黨員電教“4513”富民行動計劃以及新型農民培訓工作講三個問題：

一、提高認識、拓展思路，以“電視上網”工程建設為重點，抓好黨員干部現代遠程教育“建管學用”工作

早在廣德年會和今年的電教工作會議上，我們就將黨員干部現代遠程教育特別是“電視上網”工程作為今年的工作重點進行了部署。一年來，全市黨員干部現代遠程教育工作特別是“電視上網”工程工作取得了較大成績，主要表現在：一是推陳出新，全面提高，《宣城先鋒網》網絡體系初步形成。各縣市區都完成了《先鋒網》網站建設和改版工作，全市所有鄉鎮、街道、村、社區已基本按要求地完成“先鋒在線”工作站點建設，初步形成市、縣、鄉、村四級現代遠程教育網絡體系，為我市全面開展黨員干部現代遠程教育工作奠定了良好的基礎。二是上下聯動，齊抓共管，“電視上網”工程終端建設工作初見成效。在時間緊、任務重的情況下，上下聯動，齊抓共管，與電信部門通力合作，全面鋪開我市“電視上網”工程的建設工作。為加快建設進度，9月份我們在全市開展“電視上網”工程建設突擊月活動，并按周進行通報督促。截至9月23日，全市已完成741個終端接收點建設任務，占全年建設任務的65.98%。三是建章立制、多層次培訓，做好“電視上網”工程的管學用工作。各縣市區采取邊建設、邊培訓、邊使用的辦法，探索建立適合本地實際的一系列規章制度。如寧國市委組織部在黨員電教和遠程教育工作中推行“五環”教學組織模式，出臺了《農村黨員干部現代遠程教育“電視上網”工程若干管理制度》，確保一個站點建設好就能發揮一個站點的作用。

在我市，黨員干部現代遠程教育剛剛初步建成四級網絡，全面鋪開還需要時間，“電視上網”工程也是從去年底開始實施的，對于廣大農村黨員群眾來說還是一個新鮮事物。如何發揮黨員干部現代遠程教育特別是“電視上網”工程的作用，對我們來說都是一個考驗。在此，我談幾點看法：

（一）、充分考慮農村黨員群眾需求，立足為群眾服務開展遠教工作。農村黨員干部現代遠程教育工作在我市開展已近兩年,在這兩年中,站點數量從無到有,教學資源由少到多,學用效果由小到大,站點作用日趨明顯，但也存在極少數站點黨員干部不愿來，坐不住，學不進，用不上等現象。要切實解決這一問題，我們應充分考慮農村黨員群眾需求，立足于為黨員群眾服務開展遠教工作。一是要整合力量，構建大遠教格局。遵循“共建、共管、共享、共贏”的原則，充分整合成員單位資源，發揮各自優勢，統籌相關工作，真正形成以縣（市、區）委組織部牽頭抓總，各相關單位共同參與管理和利用，管理共同參加、成果共同分享、經驗共同總結的大遠教工作格局。二是要緊扣需求，豐富遠教資源內容。要建立一個功能完善、操作簡便終端平臺和內容豐富的遠教資源庫，將與建設社會主義新農村密切相關的部門單位的資源納入到資源庫中，同時以遠教站點為主要載體，將政務公開、黨務公開等內容融入網絡。三是注重實效，創新遠教學用方法。根據“因地制宜、因人施教、分類教學、分層指導”的原則，采取集中學習與個人學習相結合、課堂學習與現場指導相結合、理論學習與實地實踐相結合等形式，活化教學形式，增進學習實效性和針對性。四是強化培訓，提高黨員群眾素質。一方面是強化遠教骨干隊伍培訓，采取“集中培訓、分片指導、現場幫教、人人過關”的方式，切實加強對縣鄉村遠教負責同志的培訓，使他們具備較為熟練的遠教設備操作能力，簡單故障排除能力。另一方面是要加強黨員群眾培訓，主要是抓好村組干部、學用典型和有積極性的黨員的培訓。

（二）、立足遠教工作現狀，進一步強化遠教工作的宣傳工作。要普及、深入和提高黨員干部現代遠程教育，充分發揮它在黨員教育中的功能優勢，就必須廣泛地宣傳開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要性和必要性，大力宣傳中央關于這項工作的總體要求和部署，廣泛宣傳現代遠程教育的基本知識，使廣大農村黨員干部和農民群眾了解其特點和優勢，引導和吸引他們積極參與，不斷激發他們的學習熱情。同時，要充分發揮現代遠程教育的自身優勢，開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強農村黨員干部現代遠程教育工作的影響力和吸引力，形成全社會關心、支持、參與農村黨員干部現代遠程教育工作的良好氛圍。一是從對象上考慮，要在遵循認識規律的前提下拓寬遠教宣傳受眾范圍。在選擇宣傳對象時，應在保證重點的前提下兼顧其他，目的在于通過宣傳，使他們處理好與遠教第一線部門的關系，并給予遠教有力的支持和監督。對于個體宣傳對象，要遵循他們的認識規律，通過大量事實，逐步改變他們對遠教的看法。二是從內容上考慮，要明確遠教宣傳的具體內容，堅持科學的宣傳態度。應全面正確把握遠教宣傳內容，并針對它的多元性特點，運用科學的態度進行宣傳。遠教宣傳的內容按性質不同主要分為以下三種：（1）方針政策（2）理論（3）典型事例。三是從時間上考慮，要講究遠教宣傳的時間效益。開展經常性的宣傳活動。遠教宣傳是講求時效基礎的一項曠日持久的工作，既不能一遇挫折就半途而廢，也不能因效果初顯而停滯不前，更不能忽冷忽熱，而應結合實際情況，打好遠教宣傳的“持久戰”。

（三）、充分發揮遠教優勢，為推進社會主義新農村建設服務。我們要緊緊圍繞新農村建設的目標要求，始終把培養造就大批適合新農村建設要求的黨員干部和新型農民、推動農村工作、解決“三農”問題作為首要任務。通過現代遠程教育，緩解城鄉信息技術、信息資源和教育資源不對稱的問題，推動城鄉科技和教育均衡發展，提高農村勞動力的整體素質，為大力發展現代農業、推動農村經濟增長方式轉變提供人力資源支撐。通過現代遠程教育，傳播先進文化，倡導文明新風，提供文化服務，推進農村文化建設。通過現代遠程教育，開展各種便民服務，緩解農村社會矛盾，激發農村社會活力，推進農村社會建設，促進農村社會和諧。

農村黨員干部現代遠程教育，是推進農村基層組織建設的新載體，是提高農村黨員干部和農民群眾素質的新手段，是學習農業科技知識、提高致富本領的新課堂，是豐富農民群眾文化生活的新陣地。充分利用開展農村黨員干部遠程教育的外部條件，有效發揮農村黨員干部遠程教育的自身優勢，有助于提高農村黨員干部和農民群眾的綜合素質，增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為新農村建設提供堅強的組織保證。一是要有效發揮遠教工作的信息優勢、平臺優勢、開放優勢和組織優勢，讓廣大農村黨員干部提高致富本領，讓遠教平臺成為提高農村黨員干部和群眾綜合素質的重要渠道，讓廣大農村黨員干部群眾最大限度地共享教育資源，讓基層組織更好地為農民群眾提供服務，密切黨群干群關系。二是要積極探索遠教服務新農村建設的長效機制。要充分發揮現代遠程教育的優勢，科學設置教學內容，大力開展各類培訓活動，不斷提高培訓的針對性和實效性，真正使農村黨員干部現代遠程教育站點，成為提高農村黨員干部綜合素質的培訓點，成為廣大農民學習現代科技知識和外出務工經商技能的傳授點，成為豐富農民文化生活和精神文明建設的活動點。通過一系列舉措抓制度落實，抓隊伍培訓，抓學用效果，探索建立一套遠教服務新農村建設的長效機制。

（四）、結合本地實際，做好“電視上網”工程的建管學用工作。農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點，直接面向農村黨員干部和農民群眾，是開展現代遠程教育的基礎。切實做好終端接收站點的建管學用工作，發揮好它們的功能，是落實現代遠程教育的關鍵。

1、整合力量，排除困難，在確保質量的前提下突擊完成年度建設任務。市委組織部韓部長要求，今年年底前全市要完成省委組織部下達任務的90%以上，任務重、困難多是我們面臨的實際。我們雖然已經完成了2/3的任務，但剩下的建設任務并不輕松，這些尚未建成的站點地處偏遠，寬帶信號弱，要想保質保量的完成建設任務，確實需要我們做出巨大的努力。各縣市區一定要借這次“電視上網”工程建設突擊月活動的契機，整合鄉鎮村及遠教成員單位的力量，協同電信部門排除一切困難，確保年底前完成全年建設任務。

2、取長補短，相互借鑒，邊實踐邊摸索，抓好遠教的管理工作。各縣市區之間管理工作要經常進行交流，相互借鑒彼此好的做法，取長補短，在實踐上探索出適合自己的管理經驗。大家可以從以下四個方面尋找突破：一是管理隊伍建設；二是基礎設施的維護管理；三是建立健全管理制度；四是加強組織領導。各地要認真探索和總結經驗，10月份我們將召開現代遠程教育暨村級組織活動場所建設現場會，屆時進行大會交流。

3、不走過場，注重實效，認真抓好遠教“學用”工作。“學出效果、用出效益”是現代遠程教育工作的出發點和最終目的。搞好“學、用”工作，是發揮現代遠程教育作用的根本途徑。各級黨組織一定要充分認識抓好“學、用”工作的重大意義，切實把此項工作擺上重要位置。一是要科學制訂學習計劃，合理安排教育內容。各地制定學習計劃時要堅持因地制宜，在充分調研的基礎上，針對農村黨員干部和農民群眾的學習需求，精心挑選學習內容，合理安排學習時間。二是要搞活學習形式，保證學習質量。各地在組織學習時，要根據學習對象和教學內容的不同，采取靈活多樣的形式，提高學習效果。三是要加強“學”的轉化，突出“用”的實效。要按照黨的十六屆五中全會提出的“建設生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村”的要求，積極采取有效措施，充分發揮現代遠程教育作用，為新農村建設服務。

（五）、切實加強組織領導和協調，把農村黨員干部現代遠程教育工作的各項措施落到實處。黨員干部現代遠程教育工作建設任務很重，工作要求很高，時間也很緊，需要各級黨組織切實加強組織領導和工作指導。按照賀國強部長要求，各地要把農村黨員干部現代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，納入農村黨的建設“三級聯創”活動目標考核體系，同步部署，同步推進，定期研究和解決實際問題。有關部門和單位要把這項工作納入本部門、本單位年度目標考核體系，明確領導責任，切實抓好承擔任務的落實。各級黨委主要領導同志要高度重視、從各方面給予關心支持，分管領導要認真履行職責、抓好工作落實。組織部門要做好組織協調的有關工作，發揮好應有作用。上級組織要切實加強對下級組織的工作領導和指導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領導干部要帶頭深入基層調查研究，幫助解決實際問題，及時總結工作中的新鮮經驗，推動面上工作。要采取定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與部分抽查相結合等方式，進行督查指導，發現問題及時督促解決。

二、認真總結，再次發動，掀起黨員電教“4513”富民行動計劃新高潮。

三年來，各地通過把黨員電教“4513”富民行動計劃與“雙培雙帶”先鋒工程和“萬名黨員學科技”活動有機結合，充分發揮黨員電教示范戶、示范基地的示范和輻射帶動作用，開展送科技、送知識下鄉活動，將學科技、用科技落到實處，使黨員電教“4513”富民行動計劃深入民心，鞏固和深化“雙培雙帶”活動成果。特別是去年下半年以來，各地認真抓住“4513”富民行動計劃實施兩周年這一契機，認真總結兩年來開展“4513”富民行動計劃的經驗和成績，進一步整合力量，進行更深入的發動，再次掀起實施“4513”富民行動計劃的新高潮并取得階段性成效。據不完全統計，黨員電教“4513”富民行動計劃實施以來，全市共培養縣級黨員電教科技示范基地160多個，縣級黨員電教科技致富標兵200多人；組織專家講課380多場次，開展各類主題播放活動3000多場次，受教育的黨員和農民朋友達12萬余人次；拍攝科技片42部，其中27部被中央組織部遠程辦確立為遠程教育資源庫課件。黨員電教“4513”富民行動計劃正以它獨特的魄力，顯示了強大的生命力，為廣大農民朋友所歡迎，為我市的農村經濟和社會發展做出應有的貢獻。

市委組織部對這項工作也極為重視，將這項工作列為2007年度上報省委組織部重點工作之一。為進一步做好這項工作，我講三點意見：

（一）、充分認識黨員電教“4513”富民行動計劃對我市農村基層組織建設的重要意義。黨員電教“4513”富民行動計劃是組織部門服務新農村建設最直接的有效載體和平臺。通過實施黨員電教“4513”富民行動計劃，發揮黨員示范、幫帶，基地培訓、輻射作用，使廣大農村黨員掌握和提高致富本領，成為科技興農的領頭雁、發展經濟的帶頭人和脫貧致富的領路人。這是發揮我們黨員先鋒模范作用，增強黨組織凝聚力和戰斗力的有效舉措，是加強農村基層組織建設的有效手段，是一項實實在在的民心工程、惠民工程。各縣市區一定要充分認識到這項工作的重要意義，不要把它簡單地看作是黨員電化教育的一項單項工作，它實質上是我們開展“素質提升工程”的重要舉措之一。下半年，希望各地繼續將這項工程擺在重要日程，努力抓出成效。

（二）、要防止出現活動開展中的懈怠思想和麻痹思想，集中精力將這項工作做成精品工程。黨員電教“4513”富民計劃實施的周期長，任務重，事情多，協同繁，其中的每項工作往往都要牽扯我們很多的精力。今年下半年和明年上半年是這項工作開展的最后一年，大家一定要克服懈怠思想和因臨近結束而出現的麻痹思想，要扎扎實實，勤勤懇懇，以為人民服務永不放松來激勵自己，以組織部門一貫的工作態度來要求開展這項工作，以多出精品、多出成績為奮斗目標，將這項工作做成全省組織工作中的精品工程、亮點工程。

（三）、對照“4513”富民行動計劃目標任務，切實做好補缺補差和總結、表彰等后續工作。具體任務是：一是分級總結和表彰。各縣市區、鄉鎮、行政村要結合本地開展這項工作的實際，對照“4513”富民行動計劃工作標準，認真查找不足，補缺補差，總結經驗，切實發揮好黨員電教科技示范基地和黨員電教科技致富標兵的作用，典型引路，輻射和帶動當地農民群眾致富。上級黨組織要加強對下一級的總結和指導，確保將所做的工作，所取得的經驗，所發現的問題都能完完全全地總結出來。二是廣泛宣傳和表彰。各地要對本地開展“4513”富民行動計劃中涌現的先進單位和先進個人事跡進行大力宣傳和表彰。市委組織部將在全市范圍內遴選擇優表彰30個黨員電教示范基地、100名黨員電教致富標兵，并通過電視臺、報紙、電臺、《先鋒網》等各種媒體對受表彰的單位和個人進行宣傳。三是認真細致做好后續工作。我們將對開展黨員電教“4513”富民行動計劃以來拍攝的50多部科教片進行遴選，結集發行一套項目前景較好、科技含量較高，在本地具有推廣價值的農村實用技術教材，舉辦黨員電教“4513”富民行動計劃成果圖文視頻展，進行黨員電教示范基地、黨員電教致富標兵網上推薦評選活動，制作“4513”富民行動計劃圖片畫冊等，各縣市區要選好典型，認真總結，切實做好相關的準備工作。

三、切實抓好新型農民科技培訓工作，助推我市新農村建設

為建立黨員電化教育“4513”富民行動計劃長效機制，進一步發揮組織部門的牽頭抓總的優勢，為我市新農村建設提供農村實用科技服務支撐，我們將進一步整合各方面力量，發揮黨員電化教育和遠程教育優勢，抓好新型農民科技培訓工作。市委組織部將出臺《關于發揮黨員電化教育和遠程教育作用，開展新型農民科技培訓工作的意見》。這個《意見》實質上是對黨員電化教育“4513”富民行動計劃的鞏固和延伸，對如何發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，為促進我市農村經濟和社會事業全面發展、“一主兩翼”發展戰略的順利實施具有重要意義。

（一）、提高認識，加強組織領導。各縣市區委組織部為黨員電化教育和現代遠程教育對新型農民科技培訓工作的牽頭部門，負責組織、指導、協調、檢查、督促這項培訓工作。協調農委、科協、勞動局等涉農部門，積極配合支持培訓工作，將培訓工作納入本單位工作日程。縣、鄉兩級要切實加強組織領導，主要負責人要拿出一定的精力親自抓這項工作，各相關部門要制定工作計劃，明確工作措施，建立完善培訓對象檔案，精心組織實施，確保培訓工作能夠真正落到實處，取得成效。

（二）、考核激勵，確保活動取得成效。各縣市區委組織部要將黨員電化教育和遠程教育新型農民科技培訓工程納入農村基層組織建設目標責任考核范圍，協同有關部門對培訓工作的規劃、教材、開展、效果等情況，對參培對象掌握1-2項實用技術及成為農民技術員和農民技師的比例是否達到要求等進行考核驗收，同時加強農民技術職稱的評審工作，符合條件的由科協評定為農民技術員和農民技師職稱。要制定黨員電化教育和遠程教育新型農民科技培訓工作評比、表彰獎勵辦法，對在活動中涌現的先進集體和先進個人進行表彰，大力宣傳這些典型，不斷強化黨員電化教育和遠程教育新型農民科技培訓工作。

（三）、多方籌措，確保經費落實。要多途徑、多渠道解決培訓經費。要努力爭取市縣鄉財政對新型農民科技培訓工作的經費的支持，市縣兩級組織部門可適當從黨費中補助一些，有關業務部門要大力支持新型農民科技培訓工作，撥給農村的科技推廣、扶貧開發等經費，要優先用于農村黨員、干部的培訓。集體經濟實力較強的村，可以適當從集體經濟收入中拿出一部分資金用于培訓。

同志們，今年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國代表大會，對新世紀新階段黨和國家工作進一步作出全面部署。做好改革發展穩定的各項工作，為黨的十七大召開創造良好的環境和條件，是全黨的共同責任。我們一定要在以同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，以強烈的政治意識、飽滿的精神狀態和良好的工作作風，把農村黨員干部現代遠程教育工作開展得扎扎實實、富有成效，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開！

為開好這次會議，寧國市委市委組織部做了大量細致的工作。在此，我代表宣城市委組織部，代表與會的全體同志對主辦這次年會的寧國市委組織部表示衷心的感謝！