黨員聯系服務群眾網絡會講話
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同志們：
今天上午，我們在玉斗鎮召開全縣黨員聯系和服務群眾網絡建設暨2008年第二次組織工作例會，主要目的在于總結交流去年以來我縣加強黨員聯系和服務群眾網絡建設工作經驗，進一步深化黨員聯系和服務群眾網絡建設，同時部署下階段全縣基層組織建設工作任務。會前大家現場參觀了玉斗鎮茶農協會和玉美村黨員聯系和服務群眾工作情況，玉斗、達埔、岵山、五里街、錦斗等5個鄉鎮黨委在會上分別介紹了加強黨員聯系和服務群眾網絡建設的典型經驗，縣委組織部雙偉和永圣同志分別部署了下階段基層組織建設工作任務，他們的意見，我都同意，希望大家務必認真學習，及時傳達，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。
一、要進一步深化黨員聯系和服務群眾網絡建設
從*年開始，我縣在總結近年來加強黨員聯系服務群眾工作成功經驗的基礎上，提出加強黨員聯系和服務群眾網絡建設，并將其作為07、08年我縣特色組織工作，縣委陳慶宗書記對此高度重視，專門作出批示：“此項工作很有意義。要堅持立足為民惠民，注重工作實效，不斷總結完善，真正成為黨員服務群眾的橋梁和紐帶。”一年來，各鄉鎮能夠立足實際，采取站點服務型、協會帶動型、基地示范型、結對幫帶型等4種模式，積極探索構建農村黨員聯系和服務群眾網絡，進一步拓寬農村黨員聯系和服務群眾渠道，努力為農民群眾辦實事、解難事、做好事，取得明顯階段性成效。《福建日報》、省委組織部《組工通訊》、《泉州通訊》、《泉州黨建》、市委組織部《組工通訊》等專題報道我縣經驗做法。
加強黨員聯系和服務群眾網絡建設作為我縣基層組織建設工作的一項新的嘗試、新的舉措，雖然取得了一定成效，積累了一些經驗，但還存在全縣進展不夠平衡、服務功能比較單一、服務質量有待提高等實際問題。各鄉鎮要在前階段工作的基礎上，深入思考、大膽創新，積極借鑒其他鄉鎮的好做法好經驗，進一步整合服務資源，延伸服務網絡，活用活動載體，創新服務方式，提升服務質量，爭取創出特色、創出成效。
1、要進一步延伸服務網絡。要按照縱橫結合、全面覆蓋的原則，建立健全縣、鄉、村三級黨員服務群眾網絡。縣委組織部要加強業務指導，發揮好牽頭抓總作用。鄉鎮、村（社區）要根據黨員就業、分布、特長等情況，靈活選準模式合理設置黨員服務群眾網絡。要加強橫向聯系，建立健全鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間的溝通協調機制，切實把服務對象從本村、本鄉鎮延伸至其他村、其他鄉鎮，實現互聯互幫互助，達到資源共建共享。要加強縱向溝通，堅持縣、鎮、村三級聯動，探索把鎮、村服務網絡與縣級行政服務中心等部門進行對接，為黨員群眾提供工商、稅務、勞動就業保障、醫療衛生、計劃生育等政策咨詢和服務。
2、要進一步加強陣地建設。要充分利用現有辦公場所、黨員教育活動陣地、服務中心等，合理規劃布局黨員服務中心(站、點)，著力解決好活動場所問題。鄉鎮已建立綜合辦證中心、行政服務中心、農業服務中心、便民服務中心等為民服務機構的，可與黨員服務站聯合設置，加掛“鄉鎮黨員服務站”標示牌；村（社區）黨員服務點要與村（社區）活動服務中心、便民服務點、黨員遠程教育點建設有機結合，做到場所共用、設備共享。
3、要進一步提高服務質量。要注重服務隊伍建設，堅持把基層黨組織中熟悉黨務工作、具有良好政治素質和組織協調能力的同志，作為黨員服務中心（站、點）的主要工作力量，黨支部書記、支委要帶頭加入服務網絡。要組建以黨員為主體的志愿者服務隊，把鄉鎮、村(社區)中黨員干部和“雙帶”能力強、有一技之長的黨員、入黨積極分子組織起來，大膽吸納有社會責任感、積極性高的產業大戶、辦事能力強的群眾加入，形成社會廣泛參與、黨群攜手共建的良好局面。要定期開展服務隊伍人員業務培訓，因需施教、因人設崗，切實做好服務群眾工作。要進一步規范服務工作程序，在服務中心（站、點）、黨員和群眾之間建立服務臺帳，推行服務群眾日記制度。按照“申請－登記－受理－辦結－評議”五個步驟，對群眾申請的求助及時進行登記，屬于服務范疇的立即受理，超出服務功能的要耐心細致做好群眾思想工作，并想方設法給予幫助解決。服務群眾工作結束后，要由群眾對接受服務和辦理情況進行評議，接受群眾監督。
4、要進一步深化載體活動。要以服務群眾為出發點，在鞏固現有服務群眾有效載體和成功經驗的基礎上，充分利用農閑、周末、墟日等時間，靈活運用黨員服務志愿者、黨員設崗定責、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員幫帶共進等各種載體，深入開展“爭做生產發展的開拓者，帶領群眾探索新的發展思路、走科技富農之路；爭做生活寬裕的帶動者，帶頭致富、帶領群眾共同致富；爭做鄉風文明的促進者，帶領群眾追求高尚的精神生活；爭做村容整潔的保護者，帶領群眾不斷改善農村生活環境；爭做管理民主的實踐者，帶領群眾共同推進農村基層民主建設”的“五爭五帶”主題實踐活動，把黨員聯系群眾寓于各種為民服務的活動之中，在活動中使黨員意識得到強化，使群眾隨時隨處感受得到周圍黨員的先進性。
5、要進一步強化組織領導。各級黨組織要把深化黨員聯系和服務群眾網絡建設列入重要議程，切實加強組織領導，明確各級領導班子和黨組織負責人作為聯系和服務群眾工作的第一責任人，分管領導作為直接責任人，層層負責，抓好落實。基層黨組織要結合各自實際，將發揮基層黨組織的組織功能和黨員的先鋒模范作用有機結合起來，制定好相應的工作措施，設計好具體的工作方案，做好聯系和服務群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要主動參加聯系和服務群眾的各項活動，發揮好表率作用。要建立聯系點制度，經常深入聯系點和基層單位調研，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要落實經費保障，完善考核獎懲機制，確保服務網絡工作的有效開展。要注意加強溝通聯系，及時宣傳報道一批黨員聯系和服務群眾工作先進事跡和先進個人，增強黨員參與服務網絡的內在動力，激發廣大黨員的工作熱情和服務熱情。
二、要以改革創新精神推進基層組織建設工作
黨的十七大提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。”黨的基層組織建設是黨的建設新的偉大工程的基礎和重要組成部分，各級黨組織要立足實際，大膽創新，努力做到研究部署有新思路，創先爭優有新舉措，落實工作有新成效，不斷開創我縣基層組織建設工作新局面。
1、要創新工作思路，明確目標任務。要按照黨的十七大提出的要求，結合我縣實際，確立我縣基層組織建設的思路和目標，必須立足高起點，瞄準新目標，突破新問題，實現新的更高的跨越。在指導思想上，要把基層組織建設擺在保證執政興縣第一要務的位置上，緊緊圍繞縣委“夯實基層基礎、突破工業產業”工作主線，服從服務好經濟發展和各項事業建設，把兩者同步謀劃、同步運籌、同步運作、同步考核，確保各項任務落到實處。在工作思路上，要改變過去主要抓集中整頓后進，轉為培育先進、整頓后進，帶促中間相結合，實現整體推進。在工作方法上，要一手抓基礎性、常規性工作，一手抓規范、抓完善和抓創新，實現整體提高。在工作重點上，要深化農村黨的建設“三級聯創”和“學美嶺、創五好”活動，努力提高農村基層黨建工作整體水平；要按照抓規范、育典型的方法，大力推進非公有制企業黨建工作；要統籌兼顧抓好機關、國有企業、學校、新的社會組織、社區黨建工作；要抓好黨員的教育、管理和發展工作，大力推進黨員隊伍先進性建設，充分發揮先鋒模范作用。
2、要創新班子建設，提高素質能力。各級領導班子是團結和帶領廣大黨員干部和群眾推進社會主義新農村與和諧社會建設的骨干力量。他們的整體素質如何，決定著基層組織作用發揮的好壞和全縣經濟的發展質量。要通過嚴格選拔任用、強化教育培訓、落實監督管理，把各級領導班子成員特別是“一把手”塑造成思想上開拓、經濟上領航、管理上精明、利益上廉潔、作風上務實、生活上貼心的帶頭人。
3、要創新教育管理，打造先進隊伍。加強黨員隊伍建設，不斷提高黨員隊伍素質，充分發揮黨員的骨干作用，是實現經濟社會發展的關鍵環節。要建設一支適應新形勢發展要求的高素質的黨員隊伍，必須認真貫徹落實保持黨員先進性“四個長效機制”文件精神，全面推行發展黨員“五項制度”，進一步完善發展黨員工作機制，改進黨員管理制度，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要按照“因情制宜、分類指導，因材施教、重在實效”的原則，改善黨員經常性教育形式和內容，多形式多渠道開展黨員教育培訓工作，提高他們帶領群眾貫徹落實黨和政府決策的能力。
4、要創新活動載體，增強工作實效。載體活動不可少，但不宜多，一定要精，要管用。在具體工作中要注意克服兩種不良傾向：一方面要注意糾正把開展必要的載體活動看成是搞形式、圖虛名的錯誤認識，從而理直氣壯地抓好載體建設。另一方面也要防止載體活動“萬能化”的傾向，決不能本末倒置，刻意去追求所謂的轟動效應。推出的載體活動關鍵要找準載體活動與經濟建設的最佳結合點，把黨建工作與經濟工作融為一體。近年來我們廣泛開展的農村黨的建設“三級聯創”活動、“學美嶺、創五好”活動、采取“六個一”措施整頓轉化村財薄弱村、典型示范村培育、保持共產黨員先進性教育活動、黨員聯系和服務群眾網絡建設等都是實踐證明行之有效的活動載體。要繼續完善和深化載體活動，真正為推進全縣經濟社會快速健康協調發展服務。
5、要創新工作方法，構建長效機制。基層組織建設線長面廣，工作千頭萬緒。各級黨組織和有關部門要牢固樹立“持之以恒、常抓不懈”的思想，把基層組織建設擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要進一步完善工作責任制，嚴格獎懲，確保工作任務的落實。要建立領導干部帶頭調研工作制度，重點圍繞本地工作中存在的突出問題，定期開展調研活動，進而拓寬工作思路，完善工作措施。要實行典型培育制度，每年確定1－2個黨組織進行重點培育，總結推廣典型經驗，增進基層黨建工作活力。要實行督查工作制度，定期不定期開展督查活動，推動工作任務的落實。
三、要加強自身建設，樹好組工干部隊伍形象
加強和改進新時期組織工作需要一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的組工干部隊伍。從總體上看，我縣基層組工干部隊伍整體上是好的，是有戰斗力的，是值得信賴的。但是，組工干部隊伍特別是黨務干部隊伍仍然存在責任感不夠強、業務不夠熟悉、工作落實不夠到位等問題。這些問題解決不好，直接關系到全縣基層組織建設各項任務的落實。廣大組工干部要以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為契機，加強學習，嚴格要求，勤奮工作，努力樹立組工干部隊伍“公道正派”良好形象。
1、要加強學習，提高素質。新形勢下，組織工作政策性、原則性、業務性都很強，這就要求每位組工干部必須勤于學習、敏于思考、勇于實踐，不斷增強自身素質。要發揚“擠”和“鉆”的精神，抽出時間認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，學習組工業務、市場經濟、科學技術、法律法規等有關知識，不斷擴大知識面。要注重組工業務的學習和積累，平時注意閱讀與業務相關的報刊雜志，養成剪報、收集資料、做讀書筆記、記工作日記的習慣。要把書本知識的學習和工作實踐緊密結合起來，學以致用、用以促學，不斷提高自身業務水平。
2、要深入調研，改進工作。“沒有調查，就沒有發言權”。面對新形勢新任務，加強基層組織建設必須研究解決的問題很多，廣大組工干部要緊緊抓住如何探索建立黨員“長期受教育，永葆先進性”長效機制這一問題、如何搞好“三級聯創”、“夯實基層基礎、突破工業產業”等重點問題、非公有制企業黨建工作等難點問題、村務公開和民主管理等熱點問題、黨務公開、新的社會組織和社區黨建工作等新問題，以嚴謹的態度、務實的作風，認真進行調研，通過深入研究、分析，提出解決問題的有效辦法。要真正沉下去，主動聽取基層和群眾的呼聲，通過對第一手資料的分析，不斷總結經驗，解決實際問題，探索工作新路，全面提升我縣基層組織建設整體水平。
3、要求真務實，埋頭苦干。同志說過“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就最講認真”。面對任務重、要求高、責任大的基層組織建設工作，我們強調組工干部在愛崗敬業、負重拼搏的同時，要時刻保持求真務實、開拓進取的精神狀態，堅持群眾觀點，走好群眾路線，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為組織工作想問題作決策的出發點，力戒形式主義和官僚主義。要發揚“老黃牛”精神，腳踏實地，埋頭苦干，任勞任怨，嚴謹細致地完成基層組織建設的每項任務，確保各項工作落到實處。
4、要嚴格要求，樹好形象。“堂堂正正做人，踏踏實實做事”，這是組工干部必須始終恪守的信條。每一組工干部都要恪守職業道德，嚴守工作紀律，堅持基本原則，時刻提醒自己不能做出格的事，始終保持潔身自好。做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，不違反程序，不隨意表態，不隱瞞事實，做到心正、嘴嚴、腰直，樹立組工干部“公道正派”良好形象，為全體黨員干部做好表率。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層組工干部，為他們干事創業和健康成長創造良好環境和必要條件。對全體組工干部要多關懷、多支持、多幫助，特別是要格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的組工干部，注意從基層和生產一線選拔優秀組工干部充實各級黨政領導機關。
同志們，當前我縣基層組織建設工作任務艱巨，責任重大。希望大家能夠緊緊圍繞縣委“夯實基層基礎、突破工業產業”工作主線，認真貫徹落實會議精神，按照年初確定的工作目標，以改革的精神，創新的勇氣，務實的作風，過硬的舉措，扎實抓好下一階段基層組織建設各項工作，為推進我縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。
