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          現代農業新農村建設觀摩講話

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          現代農業新農村建設觀摩講話

          積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設,是全面落實科學發展觀、構建和諧新*的必然要求,也是加快全縣經濟社會發展的重大任務。去今兩年,全縣上下認真貫徹縣委、政府的總體部署,緊緊圍繞“翻番升位”目標,頑強拼搏,開拓創新,實現了社會主義新農村建設的良好開局。但當前我縣農業和農村發展仍然存在許多突出矛盾和問題,新農村產業規劃滯后,新的主導產業尚未形成,產業龍頭帶動作用不強,農業技術服務和農民的技術需求存在“斷層”現象,農業基礎設施依然薄弱,農民穩定增收依然困難,新農村示范建設缺乏系統性等困難和問題仍然制約著農村面貌的改變和農民持續穩定增收。建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程,就是轉變農業增長方式的過程,在發展現代農業和新農村建設方面我們必須緊緊抓住三個關節點,突出四個重點,找準三個著力點,合力攻堅,突破重點,推動全縣農業和農村經濟又好又快發展。

          一、抓住三個關節點

          1、必須堅持以農民增收為中心。建設社會主義新農村是一項長期任務,需要科學規劃、分類指導、抓好試點、穩步推進。新農村建設必須因地制宜,從實際出發,尤其要堅持尊重農民意愿不包辦,堅持循序漸進不刮風,堅持以農民增收為中心不動搖,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,讓農民得到看得見、摸得著、享受到的實惠,受到農民擁護。生產發展是新農村建設的重要前提和基礎,新農村建設必須要有產業支撐,才能有發展后勁,不能把新農村建設片面地理解為改善住房條件,要把生產發展、生活寬裕放在首要位置,把生產發展與生活條件改善結合起來,給農民提供的水、電、暖、氣,以及蓋的小康房都要讓他們能夠用的起,不能搞超出老百姓承受能力的“形象工程”,防止造成過重的債務負擔。

          2、必須自始至終堅持改善農村的基礎條件。加強農村基礎設施建設,改善農村生產生活條件和整體面貌,對促進現代農業發展,農村全面進步和農民全面發展具有深遠影響。要堅持統籌城鄉發展,毫不動搖地實行工業反哺農業、城市支持農村的方針,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,要積極爭取國家農業綜合開發、水利設施建設、鄉村道路建設、社會事業發展、移民后期扶持等項目,重點在農村小型水利設施、道路、清潔能源、信息化建設、飲水安全、農村人居環境改善、教育文化衛生基礎設施建設等方面,不斷加大建設力度,改善農村的基礎條件。

          3、必須緊緊抓住生態建設不放松。我縣地處內陸,水資源短缺,生態脆弱,經過近二十年連續不斷的移民開發,導致了生態環境的不斷惡化。今后,必須把加快生態建設,促進人與自然和諧相處,作為構建和諧*的重要內容,在大力推進農村經濟發展的同時,必須高度重視生態建設,實現經濟社會的可持續發展。要堅持因地制宜,突出重點,調整結構,喬灌草合理配置的原則,實施好退耕還林、退牧還草、農田防護林建設、綠色通道建設、生態公益林管護等重點林業生態建設項目,穩步擴大森林、植被的覆蓋面積。在防風林建設方面,要堅持寬林帶、立體化、多品種、喬灌結合,要把生態林和經濟林結合起來,落實好節水措施,增加經濟效益。要明晰產權,完善管護機制,積極做好現有林地、草原的管護工作,鞏固生態建設成果。

          二、突出四個重點

          1、農業結構調整要立足規模、高效。農業結構調整不是一勞永逸的事,它必須隨著市場變化不斷進行,規模、高效是我們追求的目標。要堅持以市場為導向,做到因地制宜,形成產品特色,要把經濟效益高的特色作物培育為新的主導產業,減少品種上的多、亂、雜,擴大種植規模,以基地促龍頭,提升種植效益,穩步增加農民收入。東片、南片鄉鎮要以“雙千元田”為目標,西片鄉鎮要以“五千元田”和“萬元田”為目標,不斷優化農業結構。

          2、特色產業要以訂單農業為前提。要按照布局區域化、生產專業化、產業規模化、商品品牌化的標準,大力發展特色產業,著力在培育龍頭、擴展基地、整合資源、提質增效上狠下功夫。特別要加快蜜瓜、蕃茄、甘草、孜然、茴香、蔬菜等生產基地建設,要下大力氣發展無公害食品、綠色食品、有機食品,提高優質農產品比例,提高特色農產品的市場占有率,吸引企業與農民簽訂訂單合同,建立穩定的產品供銷關系。要規范合同雙方的權利義務關系,保障訂單農業規范、健康運行,促使龍頭企業與農民實現互利雙贏,切實解決好農產品銷售問題,讓農民吃上定心丸。

          3、畜牧業發展要以工業化為方向。要進一步堅定發展草畜產業的信心,明確工業化的發展方向,著力解決畜圈利用率不高,畜群補欄不到位,品種改良緩慢,草畜矛盾突出的問題,抓好飼草基地建設、品種改良、設施圈養、禁牧措施落實、龍頭企業建設等關鍵性措施,努力實現由放養到舍飼精養的生產方式的根本性轉變,努力形成產業鏈條,做大規模,提升效益。

          4、新農村示范建設要突出集成效應。社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的系統工程,新農村示范建設不能只注重基礎設施建設而忽視了經濟發展和政治、文化建設,在具體實踐中,必須要與產業結構調整、基層組織建設、村容村貌整治、“五改四化”等有機結合,同步推進,要整合道路、水利、林業、清潔能源、小康住宅建設、扶貧開發、產業發展等項目和資金,進行組裝配套,集中向新農村示范點傾斜,進一步完善示范點的配套功能,形成集成效應,增強示范帶動作用。同時,要加強基層民主、政治建設,推動農村各項事業的全面進步,努力實現農村的生產力水平有較大提高,農民的生活水平有較大改善,農村的基礎設施切實得到加強,農村的教育衛生和社會事業切實得到發展,農村的基層民主、政治建設穩步向前推進的目標。

          三、找準三個著力點

          1、把農業技術推廣作為農業增效的關鍵措施來抓。科學技術是第一生產力,農業增效,農民增收,離不開農業技術措施的支撐。建設現代農業,必須下大力氣解決好我縣目前存在的農業技術服務和農民技術需求的“斷層”問題,為農民提供多元化的農牧業技術服務,要把一些經過試驗、示范證明效果好的高效立體栽培、標準化無公害生產、節水措施、牛羊品種改良、飼草青貯氨化等技術措施推而廣之,廣泛應用到農牧業生產的全過程,努力提升農牧業產出效益。

          2、把產業龍頭建設作為發展現代農業的重要環節來抓。農業產業龍頭對農業發展、農民增收和農村社會建設具有積極的帶動作用,現代農業的發展離不開龍頭的帶動。要通過項目支撐、招商引資、政策性貸款貼息等辦法,支持已建成的農業產業化龍頭企業擴大生產規模,發展精深加工,提高產品附加值。同時,也要大力支持各類專業合作經濟組織、農村經紀人擔當產業化小龍頭,切實幫助農民解決好農牧業生產過程中市場預測、信息傳遞、品種引進、技術服務、產品營銷等方面的具體問題,使其成為上連市場、下連農戶的紐帶和載體,逐步在全縣形成群龍共舞、競相發展的良好氛圍。

          3、把勞務輸轉作為農民增收的戰略性措施來抓。勞務輸轉是農民增收最直接、最有效的手段。當前,必須把發展勞務經濟作為減少農民、富裕農民、提高農民素質、增加農民收入的一項戰略任務和一個最大的項目,抓在手上,落到實處。要從體制上、機制上進一步加大工作力度,不斷拓寬勞務輸轉的思路和渠道,提高輸轉層次,擴大輸轉面。要全面落實農村勞動技能培訓計劃,進一步整合培訓資源和資金,分層次對勞動力進行培訓,提高農村勞動力的就業技能。要廣泛聯系,爭取建立一批用工量大、信譽好、收入高、對務工人員有吸引力的輸出基地,穩定輸出關系。