縣長辦公會上講話

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上午，縣委組織了中心組學習，按照縣委的安排部署，我們召開縣長辦公會議，落實縣委中心組學習提出的各項要求，真正收起心來，凝心聚力，把今年的工作安排好，確保完成全年的各項任務指標。下面，就當前重點工作，我講八點意見。

一是抓緊推進工業項目的開工建設和招商引資工作。今年，全縣共確定了157個工業項目，其中超500萬元的項目有50個，超億元的項目有10個。從現在開始，重點工業項目要立即進入工作狀態，保證近期都能實施。今年的項目有許多亮點和興奮點，只要把工業項目抓好，應該說*實現快速崛起是有具體內容的，不是一句空話；財政收入提高上去也不是望梅止渴，經過努力是可以做到的。在這些工業項目中，首先要抓好億元大項目的建設，重點有7個項目要抓緊抓好。

第一個是鞍輪全鋼子午胎項目。鞍輪120萬套子午胎的生產線要填平補齊，6月1日要形成生產能力。作為領導干部要抓住一件大事不放，如果我們把鞍輪這個項目抓好了，產生的效益就相當于我們抓10個稅收超500萬元的企業。目前，鞍輪4000萬元的訂購設備資金年前已經到位，設備已經訂完，省、市農行對鞍輪進行的資產評估已經結束，并已經上報國家總行，一定要爭取在3月份把4億元貸款給批下來，這樣6月份就能投產，全年就能達到100萬套的生產能力，年銷售收入就會達到20億元，稅收就能超億元，這樣鞍輪的稅收就增加了5000萬元，那么今年2.53億元的一般預算財政收入指標就能實現。鞍輪這個大項目歷來都是縣長包的項目，我還是下決心把它包到底，不管哪個方面有困難我都跟蹤到底，爭取把這個項目做成。第二個是萬成鎂業集團高純鎂項目。由于*鎂資源品位高，萬成鎂業的電熔鎂銷路非常好，價格也高于海城、營口，德國、香港的一些公司都找到萬成鎂業集團，尋求合作，訂購產品。目前，萬成集團只有5萬噸高純鎂生產能力，今年要達到10萬噸，這樣稅收可以再增加將近1000萬元。第三個項目是本達鐵礦。這次和浙江衢州市元立集團的老總談得非常好，他計劃投資5000萬元，對本達鐵礦進行脫胎換骨的改造，生產能力要擴大一倍。同時，對周邊的礦區進行勘探，目標是要達到3000萬元的稅收。如果通過今年的改造，能夠達到這個目標，我縣財政收入就會又有所突破。所以，在本達鐵礦的股權重新構成、資源勘探和配置、軟環境等各個方面，各部門要全力以赴的支持，爭取在今年七八月份基本結束大規模的改造，明年達到3000萬元的稅收。第四個就是新富鎂制品公司高純鎂和鎂碳磚項目。該項目的基礎設施建設大部分工程已經結束，今年要進行40臺電熔鎂和兩條鎂碳磚生產線的安裝建設。各部門一定要盡自己的努力，推波助瀾，幫助企業盡早投產，形成效益。第五個是藍山礦粉項目。這個項目投資2億元，投資規模很大。現在征地工作的主體已經結束，但是，還有40多戶老百姓沒有簽字，土地還沒有最后征過來。投資2億元的項目在我縣除了鞍輪以外還真不多。這個企業是利用*的方解石資源，拉長產業鏈條，搞資源深加工，可以說是個非常好的項目，它產生的效益和對社會所做出的貢獻是顯而易見的。現在，征地遇到一些困難，我們要安排專人把所有的事落實好，爭取今年把這個項目建上，明年就能形成一個稅收超千萬元的企業。第六個是東風化工廠。這個企業去年比前年的稅收成倍翻番，達到了1000多萬元。現在該廠產品供不應求，市場已經完全打開，只要和省國防工辦溝通好了，我們這個項目不拿下去，而且支持上去，產量將增加一倍，稅收就增加一倍。第七個是駿達冷凍機整機生產項目。這個項目市場前景非常好，如果把這個項目給做好了，稅收也能有較大幅度的增長。我說到的這些重點工業項目要及早開工，進入實質性工作階段。

雖然各個方面的工作都很重要，但是，我希望大家首先要把大項目和自己該抓的工作都抓好，怕的就是把大事給丟掉了，纏在具體的事務里面，該做的沒有做到位，這樣就會造成損失。除了這些大項目，過段時間我們再召開一個專業會議，把各個鄉鎮、各個部門的一般項目通過會議再推動一下，把這個工作抓好。這些大項目，由真芳縣長帶領工交體改辦把責任明確到每個領導的人頭上，實行領導包項目的包保責任制，大項目、難項目就包給我。其它的項目要按項目的投資情況、效益情況、困難大小進行排序，先給政府領導包，然后再縣委、人大、政協領導包扶，真正把責任落實好。在包保的過程中，一定要幫助企業解決資金、環境方面及上項目所需要解決的一切問題，真正把項目包好。

關于園區建設，這次市里開會又重點強調園區建設。谷市長在會議上承諾再給每個縣（市）區1000萬元進行園區建設。現在，我們一定要堅定建設興隆工業園區的決心。要以城內的兩個企業為基礎先搬進去，宋作偉彩瓦項目也可以進入。在建設園區過程中，可以實行開發企業建廠房，生產企業租賃廠房這樣的做法。這種模式在長三角、珠三角包括大連地區已經被普遍推行，在我縣還沒有嘗試。現在有些企業專門搞廠房建筑，生產企業去租賃廠房，雙方都有利可圖。建筑企業有長期的經濟支柱，生產企業也不會因為一次性投入過大而影響企業的流動資金和生產。

在招商引資方面，市里抓得很緊，提出了很高的要求。經貿局和外經局一定要把今年國內國外的招商思路理順好，項目安排好，地點選擇好，實行點對點、面對面式的招商。國內的招商，經貿局要編制好工作計劃，招商活動不能低于4次。目前有兩次，一是對浙江的招商，主要到慈溪、衢州一帶。因為我們在溫州已經和元立集團的老板談好了，這次谷市長去也和元立集團談了。這個集團2006年的銷售收入達到68個億，相當于前年鞍輪銷售收入的10倍，這個企業葉新華老總愿意為我們的招商引資做點貢獻，幫助我們組織浙江方面的企業。所以，我們要拿出一些切實可行的項目去和浙江企業家對接。如果項目選不好，人家把企業找來了也是談不攏。所以經貿局要選好項目，真正做到點對點能擦出火花，面對面能碰出結果，不達到這個目的就是白走一趟，勞民傷財。其次就是到山東萊州。我們要把縣內的企業家組織起來，帶著各種石材做出的樣本到萊州去，讓景市長找一些企業來和我們洽談，這樣更具有針對性。現在全國大的石材市場到處找石材的開發地，我們縣的大部分石材存儲在山溝里，還沒有開發利用。我覺得石材開發是很有前景的項目，經貿局要想方設法組織好。同時，我們不能把去大石橋的活動僅僅看成是參觀考察項目，也要把它看成一個招商引資的活動。這次活動什么時候去，真芳縣長和經貿局要研究好，精心組織。國外招商，一個是日本，主要是洽談環保設備的合資項目，同時還有香港，主要是洽談耐火材料項目，還有西歐，主要也是耐火材料項目；去馬來西亞的招商引資，主要看時間是否來得及，如果石廟子鎮資源的地質資料出來，我們從日本回來就可以和谷市長去馬來西亞跟泰柯集團對接這個項目。全年國內國外的招商引資，主要職能部門是經貿局和外經局，以前的工作都不錯，今年要再加一把勁，扎扎實實做好，拿出個計劃，把項目對接好，把招商引資落到實處。

二是搞好資源勘查，為*的快速崛起打下堅實基礎。搞好資源勘查是*經濟發展的關鍵所在，也是*實現快速崛起的希望所在。只有把家底搞清楚，把工作夯實了，*的騰飛才具備了基本條件。去年年底，經過國土資源局緊張的工作，資源勘探工作開了一個好頭。我們已經進行了四處資源的勘查，不管是益鎂砂也好，豐源也好，鍋鐵峪也好，現在都不錯，為今年的招商引資打下了基礎。這項工作市里很重視，對*的工作看得很準，支持到位、指導到位，我們沒有理由不把它做好。在資源勘查上要注意以下幾點：一是要引進有資質的、業務水平高的勘探企業，至少要引七到八戶，要有較大規模、較大范圍的資源勘探，并且持之以恒，堅持一年。二是要搞好規劃，分出輕重緩急。現在市里對*資源對外招商問題關切度非常高，到了每見必問的程度。我也分析了一下原因，市里急于把我們扶持上來，主要是市里對礦產資源也有一個排序。我看現在最急的是石灰石資源。谷市長春節前到臺灣招商，和臺灣水泥廠進行了認真的談判，談得非常好。臺灣水泥廠是世界三大水泥廠之一。年前，市里曾發傳真，讓我們做好接待臺灣水泥廠來岫看資源的準備工作。如果臺灣水泥廠真來了，我們一定要先把自己石灰石資源搞清楚，這件事現在很急。目前第一件事就是先選點，勘查地點初步定在蘇子溝鎮湯河嶺和偏嶺鎮后地包家堡一帶，先把這兩大塊資源搞清楚，力爭達到上億噸的儲量。同時，這次到溫州去，寧波水泥廠也看好這個項目，也想來看這個資源。所以，我認為在資源勘查排序和勘查力量的安排上應該先把石灰石資源排到第一位。大家可以設想一下，如果*有一個年產百萬噸水泥的大企業，*的騰飛就指日可待了。我們要把這個作為我們今年資源勘查工作的出發點和歸宿，先把勘查的落腳點插進去，爭取把這個項目談成。接下來要把幾塊鎂資源徹底勘查好，包括細玉溝、鍋鐵峪、益鎂砂，也包括我們還沒發現的，特別是政府能說的算的無主礦山，我們拿過來就有了說話的權力，既要把原有企業和縣域外的大企業對接好，同時也要做出我們自己的企業。同時，也可以調動企業的積極性做好資源勘查，如本達鐵礦這樣的企業，元立集團控股本達鐵礦以后，他就有自己的勘探隊伍。這樣的情況，各部門要全力支持配合，在其所屬的礦區，把資源儲量查清。在它周邊的一些小礦山，也可以讓他們先查一下，這樣便于下決心，調動他們的積極性，我們也減輕了負擔，工作速度也加快了。資源勘探這項工作，總的要求是要盡快出成果。我們要拿出勘查結果，面向國內外進行招商引資，從現在開始，一天也不休息，一分鐘也不能停下來，滿負荷地、全力以赴地做好資源勘查工作，為*經濟騰飛打下堅實基礎。

三是城市建設要提早動手。已經敲定的開發改造項目的開工時間要早日定下來，涉及到哪個部門一定要抓緊時間。第一個是城市土地運作問題，要爭分奪秒，盡早實施招拍掛。當前難度比較大的是收購資金問題，我認為只要科學運作，還是可以解決的。在土地出讓上我們要嚴格按照國家招拍掛政策落實，同時，如果運作中出現了問題，我看可以通過縣長辦公會議，由業務部門提出意見，經縣長辦公會討論，協議出讓土地，由對方先墊付一部分資金，這樣就把政府的收購資金和企業購買土地的資金有機地結合到一起，解決我們城市加速發展的問題。這件事由萬彩縣長負責，帶領國土和城建兩個部門解決好。第二個是幾個重點小區的土地招拍掛和規劃設計要同步進行，現在可以面向縣內外的企業進行小區建設規劃的招投標，誰設計得好，功能完善，質量好，價格低，老百姓容易接受就可以給誰承建。如果等到各種條件全都具備了，這件事也就晚了。沙崗子這個小區建設要求城建局要拿出一個令人信服的動遷成本報告，做好基礎工作。我們建設這個項目的出發點主要是進行棚戶區改造，如果有機會可以先把我們的領導同志帶到市里去考察一下，鞍山市的勝利路、建國路兩側扒掉了100萬平方米，僅土地出讓金一項市財政就收回來10多個億。我們去學學人家怎么干，回來后我們怎么落實任務，能不能讓我們的城市在兩三年內有個較大變化。第三個是玉博園建設要抓緊開工，這個項目我們計劃用三年時間建成。現在圖紙、效果圖、沙盤都可以敲定了，拆遷工作要抓緊進行，早動手。第四個是行政區建設工作。行政區建設和商業區建設是緊密相連的，是商業街建設的一期工程，如果今年我們不把行政區建完搬進去，那么中心街就騰不出來，后年商業街就建不起來，縣政府就嚴重違約了。這件事是一個跨屆工程，是三年的工程，如果我們頭一年做不好，那么后面的工作就不好開展了。第五個是大洋河兩岸的開發，要盡快的落實到具體項目上。華弟學校要盡快敲定，能干就干，不能干就別干；西岸的三處開發要落實到發改局的計劃通知書上。第六個是經濟適用住房建設要抓緊時間，*房地產行業每年開發的總量要控制在10萬平以內，一定要搞好宏觀調控，對建筑企業、對*百姓負責任。第七個是阜昌路、長興街和巷道建設，我們要做實。阜昌路我們能打到哪，自己心里要有數，不全打開最起碼要打開岫玉大街到北環這部分，按照這個思路把工作運作好，落實好。這里涉及到開行貸款問題，今年要加強和省開行的聯系，解決兩件事，一是解決好1億元貸款。二是如果貸款解決不了，把2006年剩下的2000萬貸款額度落實到位。這項工作主要由發改局負責，后續工作由財政局和城建局配合。

四是社會事業項目要抓緊落實，確保年內完成。交通工作方面，桓蓋線提級改造工作從去年冬天開工建設，基本沒有停，這條路是很重要的一條路，各鄉鎮要和交通局配合好，早動手，早開工，也包括村通油路建設和路基改造，節后要召開專題工作會議，把工作落實。鐵路問題，主要是拆遷占的資金能否落實部省協議精神，由省里來承擔一億幾千萬的動遷資金，如果國家推到省，省里推到市，市再到縣，落實不了，我們就暫時不干。鐵路辦要抓緊和省里溝通，把這件事落實。高速公路建設問題，已經列入全省建設計劃，今年開工基本沒有問題。衛生文教方面的基礎設施建設，包括寄宿制學校，衛生院建設，新農村試點村項目安排要早日動手，玉雕學校今年必須建成。電力的兩個變電所一定要建成。

五是下大力氣整頓好城市的交通和衛生。城鎮交通方面，無論從老百姓還是從機關干部的反映來看，對城市交通整體評價不錯，我們在去年的工作中確實付出了不少，但春節期間，一些“板的”、電瓶車特別是不允許上路的羚羊車違規營運的勢頭又有些反彈，從現在開始，要求公安、交通等部門要按照年前確定的方案一抓到底，延發、萬彩和大旗三位縣長一定要下決心把城市交通問題解決好。一是打擊黑車，不管是套牌還是黑牌的，一定要加大打擊力度；到期出租車，要進行更新。二是不具備營運條件的“板的”，見一臺拿一臺。此外，羚羊車從去年年底就有幾臺一直上道營運，年前，我們花了很大氣力、很多資金來處理羚羊車問題，如果繼續讓羚羊車跑的話，就會又出現問題。所以，從明天開始，要求延發帶領兩位主管縣長按照年前的方案把這項工作抓好。城市衛生方面，春節期間主要街道總體衛生狀況相對看比較好，但是巷道管理還有不足，群眾怨聲載道。特別是在春節期間，不少巷道垃圾箱是滿的，亂堆亂放，老百姓意見很大。這項工作要突出以巷道衛生為重點，集中進行治理整頓。這項工作，由萬彩負責，帶領*鎮好好研究一下，把這項工作做好。

六是謀劃好農業項目。目前農業項目的勢頭很好，形成一些龍頭企業和大的種植基地，農村以經紀人為代表的合作組織也正在形成。寶承縣長要按照兩會的要求和年初的計劃，把工作落實到鄉鎮和部門。

七是籌備好兩個會議。一個會議是全縣工作安排會議，初步定在正月十七左右開，這個會議包括縣委工作會議和政府工作會議，政府主要是經濟工作會議和政府全體會議。會議材料準備和會議籌備，要按照正月十七開會的要求準備好。另一個是谷市長到*調研，谷市長來調研一是看看*3月1號開工項目建設情況，還要看地質勘查現場，同時還要到包扶鄉鎮看一下，辦公室要做好接待的準備工作，要和市政府辦公廳協調溝通好。時間、地點以及需不需要匯報等相關事宜要落實，不能出現其它問題。

最后，對各位縣長和政府各部門提幾點要求：一是每位縣長和秘書長都要把自己今年的工作要點梳理一下，落實下去。要按照兩會的要求和各自的職責分工，積極認真負責地做好各項工作，要召開各自分管系統的工作會議，排出計劃和時間表，把任務真正落實。二是要保持旺盛的斗志，把自己的重點工作劃上一個圓滿的句號。今年是本屆政府的最后一年，我們本屆政府的工作，總結起來在前任的基礎上有所創新，應該說每個人都創造了輝煌的業績。今年是最后一年，我們一定要把尾收好，說到的一定要做到，一定要劃上一個圓滿的句號。要利用本屆政府有限的剩余時間把本屆政府確定的事干完，不留下遺憾，為下屆政府開展工作奠定良好的基礎，不要因為換屆影響我們的正常工作，影響我們的工作情緒。三是希望大家都能有只爭朝夕的精神，在“早”和“實”上下功夫。“早”就是早謀劃、早動手。“實”就是實實在在，不說大話，不說空話，少說多做，把工作落到實處。本屆政府的工作還有不到九個月的工作時間，在這270天里，我希望每位副縣長，縣長助理，每位秘書長和縣長辦公會組成單位都要做好自己的工作，為*經濟的騰飛，為*的快速崛起做出自己的貢獻。