早稻收購(gòu)會(huì)上講話

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同志們：

今年的夏糧收購(gòu)已經(jīng)開(kāi)始。作為四大早稻主產(chǎn)省之一，做好早秈稻收購(gòu)工作對(duì)于保護(hù)農(nóng)民利益、保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。省糧食局召開(kāi)這次電視電話會(huì)議，把國(guó)家和省里的政策一直貫徹到縣，貫徹到每個(gè)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，這是非常及時(shí)，也是非常必要的。下面，我代表省農(nóng)發(fā)行講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、精誠(chéng)合作，共同做好早秈稻收購(gòu)工作

糧食收購(gòu)工作既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。做好一年一度的早秈稻收購(gòu)工作，是各級(jí)農(nóng)發(fā)行和糧食部門(mén)的頭等大事。近幾年來(lái)，*早秈稻收購(gòu)工作，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)通力合作，由糧食部門(mén)負(fù)責(zé)收購(gòu)儲(chǔ)存，農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)資金供應(yīng)，大家精誠(chéng)合作，圓滿完成了各自任務(wù)。無(wú)論是早稻收購(gòu)量還是收購(gòu)貸款投放量，近幾年都位列全國(guó)早稻主產(chǎn)省第一名，收購(gòu)工作也取得了政府、農(nóng)民、企業(yè)和銀行四滿意的好局面。這種好局面的取得，同各級(jí)糧食部門(mén)與農(nóng)發(fā)行的共同努力是密不可分的。各級(jí)農(nóng)發(fā)行在今年的早稻收購(gòu)工作中，要繼續(xù)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、保持好傳統(tǒng)，切實(shí)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一行動(dòng)，同糧食部門(mén)精誠(chéng)合作，支持企業(yè)多收糧、收好糧、不虧損，確保早稻收購(gòu)工作順利進(jìn)行。

二、狠抓落實(shí)，確保預(yù)案貫徹執(zhí)行

今年將是我省啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的第三年。與前兩年相比，今年最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案在執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)間、收購(gòu)價(jià)格方面保持不變，但是對(duì)承貸主體和收購(gòu)主體進(jìn)行了調(diào)整。此外，由于市場(chǎng)糧價(jià)走高，最低收購(gòu)價(jià)政策可能出現(xiàn)有價(jià)無(wú)市或有托無(wú)市的情況，執(zhí)行預(yù)案難度增大。因此，各級(jí)農(nóng)發(fā)行要在總結(jié)往年收購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行省糧食局、中儲(chǔ)糧*分公司和農(nóng)發(fā)行*省分行有關(guān)政策，做到五個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持收購(gòu)資金早投放，尤其是收購(gòu)鋪底資金要先行到位，合理擺布，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。二是堅(jiān)持最低收購(gòu)價(jià)資金敞開(kāi)供應(yīng)，資金足額及時(shí)到位。三是堅(jiān)持準(zhǔn)確把握托市收購(gòu)價(jià)格政策。四是堅(jiān)持“購(gòu)貸銷(xiāo)還”的封閉管理責(zé)任制。五是堅(jiān)持與相關(guān)糧食企業(yè)精誠(chéng)協(xié)作，督促收糧企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，多收糧，收好糧，杜絕“轉(zhuǎn)圈糧”，維護(hù)國(guó)家糧食安全。

三、分類(lèi)指導(dǎo)，積極支持各類(lèi)收購(gòu)主體入市收購(gòu)

面對(duì)今年早秈稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)的形勢(shì)，各級(jí)農(nóng)發(fā)行要努力營(yíng)造多元收購(gòu)主體公平使用信貸資金的政策環(huán)境，防止農(nóng)民賣(mài)糧難的情況發(fā)生。

（一）繼續(xù)支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用。對(duì)重點(diǎn)支持類(lèi)企業(yè)，收購(gòu)常規(guī)稻按不少于貸款額3%的比例存入保證金后發(fā)放信用貸款支持；收購(gòu)優(yōu)質(zhì)稻按不少于貸款額5%的比例存入保證金后發(fā)放信用貸款支持。對(duì)積極支持類(lèi)企業(yè)，收購(gòu)常規(guī)稻按貸款額5%的比例存入保證金后發(fā)放信用貸款支持；收購(gòu)優(yōu)質(zhì)稻，在有一定的差價(jià)收益及經(jīng)營(yíng)效益并另外存入5-10%的預(yù)收貨款的前提下可發(fā)放信用貸款支持。對(duì)一般支持類(lèi)企業(yè)，收購(gòu)常規(guī)稻按貸款額7%的比例存入風(fēng)險(xiǎn)保證金后發(fā)放信用貸款支持；收購(gòu)優(yōu)質(zhì)稻，在有一定的差價(jià)收益及經(jīng)營(yíng)效益并另外存入10%（含）以上預(yù)收貨款的前提下，可發(fā)放信用貸款支持。

（二）積極支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)和其他糧食企業(yè)入市收購(gòu)。對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)和其他糧食企業(yè)，按不低于貸款額15%的比例存入風(fēng)險(xiǎn)保證金后，可發(fā)放信用貸款支持；收購(gòu)優(yōu)質(zhì)稻的，風(fēng)險(xiǎn)保證金比例為20%。對(duì)與在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶(hù)的各類(lèi)用糧和儲(chǔ)糧企業(yè)簽訂了真實(shí)有效購(gòu)銷(xiāo)合同的企業(yè)，其存入風(fēng)險(xiǎn)保證金的比例可以下調(diào)至10%。對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金達(dá)不到規(guī)定要求的，其差額部分可以采取聯(lián)保方式予以支持。

（三）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)保證金和預(yù)收貨款的管理。糧食收購(gòu)貸款使用的是信用貸款方式，在目前市場(chǎng)糧價(jià)偏高的情況下，貸款風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大，各級(jí)行要處理好支持收購(gòu)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。在支持企業(yè)收購(gòu)的同時(shí)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)保證金方式防范價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)。在收購(gòu)貸款投放前必須要求企業(yè)按規(guī)定比例足額存入風(fēng)險(xiǎn)保證金和預(yù)收貨款，堅(jiān)持先存后貸。在收購(gòu)?fù)緦?duì)風(fēng)險(xiǎn)保證金和預(yù)收貨款原則上只進(jìn)不出，對(duì)規(guī)定比例內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)保證金必須在對(duì)應(yīng)的貸款本息全額收回后方可支取；對(duì)已經(jīng)成交的預(yù)收貨款只能用于歸還貸款本息；對(duì)退回預(yù)收貨款的，必須嚴(yán)格審查交易情況，并收回對(duì)應(yīng)收購(gòu)貸款后才可退回。風(fēng)險(xiǎn)保證金和預(yù)收貨款管理實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由開(kāi)戶(hù)行行長(zhǎng)審批。因特殊情況需支取風(fēng)險(xiǎn)保證金和預(yù)收貨款的，需報(bào)省分行批準(zhǔn)，對(duì)貸款本息尚未收回擅自同意企業(yè)支取的，將嚴(yán)肅追究開(kāi)戶(hù)行行長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、改進(jìn)作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)

全省各級(jí)農(nóng)發(fā)行要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)金融服務(wù)。一是各行要把夏收資金供應(yīng)管理政策與措施向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立由當(dāng)?shù)卣疇款^，包括糧食部門(mén)、人民銀行、農(nóng)發(fā)行及其他金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的夏糧收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決包括收購(gòu)資金、現(xiàn)金調(diào)度在內(nèi)的相關(guān)事宜，確保資金、現(xiàn)金及時(shí)足額供應(yīng)。二是要堅(jiān)持夏收工作值班制度，各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)的需求,提供快捷的結(jié)算服務(wù)。三是提高辦事效率。開(kāi)戶(hù)行在收到開(kāi)戶(hù)企業(yè)貸款申請(qǐng)后，從受理企業(yè)貸款申請(qǐng)到資金存入企業(yè)賬戶(hù)的全部手續(xù)要在最短時(shí)間內(nèi)完成，以保證最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。四是維護(hù)好糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，對(duì)擾亂糧食市場(chǎng)秩序，擅自抬高收購(gòu)價(jià)格的，農(nóng)發(fā)行要暫停資金供應(yīng)。五是各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)要深入收購(gòu)第一線，及時(shí)掌握和解決收購(gòu)資金供應(yīng)和管理的新情況和新問(wèn)題。對(duì)重大情況和問(wèn)題，要及時(shí)反映，果斷處理，確保國(guó)家政策的有效落實(shí)。

我相信，有省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有省糧食局、中儲(chǔ)糧*分公司和省農(nóng)發(fā)行三家的共同合作，我們一定會(huì)打好今年早秈稻收購(gòu)這場(chǎng)硬仗，向政府和農(nóng)民兄弟交出滿意的答卷。

謝謝大家！