央企黨建講話

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同志們：

今天，我們在這里隆重召開中央企業(yè)黨建工作會議，紀(jì)念建黨85周年。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)國資委成立以來中央企業(yè)黨建工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時期中央企業(yè)黨建工作重點任務(wù)，表彰先進、交流經(jīng)驗。首先，我代表國資委黨委向受到表彰的中央企業(yè)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀和崇高的敬意！希望中央企業(yè)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，以這次受表彰的先進集體和個人為榜樣，團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)中央企業(yè)各項工作新局面做出新的貢獻。

利用這個機會，我講三個問題。

一、中央企業(yè)黨建工作主要成效

國資委成立以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，牢牢把握定位、認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加快國有企業(yè)改革發(fā)展、推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，做了許多開創(chuàng)性工作：以貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為切入點，建立完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，層層落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；以國有大型企業(yè)股份制改革為重點，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進國有獨資公司建立董事會試點工作；以核定主業(yè)和推進聯(lián)合重組為主線，推進中央企業(yè)國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失。這些工作取得明顯成效，*2年國資委成立時，中央企業(yè)資產(chǎn)總額713萬億元，所有者權(quán)益26萬億元，實現(xiàn)銷售收入336萬億元，上繳稅金29148億元，實現(xiàn)利潤24055億元。到*5年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額106萬億元，所有者權(quán)益37萬億元,實現(xiàn)銷售收入673萬億元，上繳稅金54128億元，實現(xiàn)利潤62765億元。三年來，中央企業(yè)資產(chǎn)總額和銷售收入每年增加11萬億元，實現(xiàn)利潤和稅金每年增加1000億元。中央企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，也為國家實施宏觀調(diào)控、重點工程建設(shè)和國防建設(shè)，成功應(yīng)對非典等重大突發(fā)事件作出了積極貢獻。我們的工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，總理在聽取國資委三年工作匯報后指出,“三年來，國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革取得了重要進展”，“國資委所監(jiān)管的大型企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟效益取得了明顯成績”，“三年來國資委做了大量工作，積累了寶貴經(jīng)驗”。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央企業(yè)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，也凝聚著中央企業(yè)各級黨組織和廣大黨務(wù)干部的智慧和心血。三年來，國資委黨委和中央企業(yè)黨組織認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的方針政策，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的加強改進中央企業(yè)黨建工作、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的工作路子，為國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展起到了積極的支持和保證作用。

（一）保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功實踐，為進一步加強和改進新時期中央企業(yè)黨建工作提供了重要啟示。

按照中央統(tǒng)一部署，*5年中央企業(yè)分兩批開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。中央企業(yè)各級黨組織按照中央及國資委黨委的部署，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)教育的三個階段工作，始終堅持“四個一”的指導(dǎo)思想；堅持自我教育、正面教育為主的原則；堅持實事求是和分類指導(dǎo)、防止走過場或出偏差；堅持先進性教育活動和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤、兩促進；堅持以解決中央企業(yè)改革發(fā)展和職工群眾關(guān)注的突出問題為重點，整個先進性教育活動達到了“真正取得實效，成為職工群眾的滿意工程”的基本要求：中央企業(yè)廣大黨員干部學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、搞好中央企業(yè)的政治責(zé)任感明顯增強；中央企業(yè)黨建工作明顯加強，黨員隊伍素質(zhì)進一步提高，在建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制上取得新進展；解決了一批影響中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實際問題，黨群干群關(guān)系明顯改善，實現(xiàn)了黨員受教育、職工得利益的基本要求。這次規(guī)模宏大、組織嚴(yán)密、成果豐碩的教育活動為進一步加強和改進中央企業(yè)黨的建設(shè)提供了多方面的啟示：一是一定要把思想理論建設(shè)放在首位，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝中央企業(yè)全體黨員；二是一定要始終堅持圍繞中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，把發(fā)展壯大國有經(jīng)濟作為黨的建設(shè)的著力點；三是一定要切實解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和職工群眾關(guān)注的實際問題，努力把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好；四是一定要堅持集中教育與經(jīng)常性工作相結(jié)合，注意把實際工作的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認(rèn)識理性化、成功做法制度化，努力建立加強黨的建設(shè)的長效機制，推動黨建工作的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

（二）國資委黨委加強對中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動中央企業(yè)黨建工作不斷創(chuàng)新。

國資委黨委成立后，按照《中共中央關(guān)于成立中共國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會的通知》（中發(fā)〔*3〕6號）的要求，加強對中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效推動了中央企業(yè)黨建工作創(chuàng)新：一是對中央企業(yè)黨建工作創(chuàng)新提出明確要求。強調(diào)做好中央企業(yè)黨建工作，重點在改進、關(guān)鍵在創(chuàng)新、目的在加強，強調(diào)要立足中央企業(yè)改革發(fā)展實際，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，研究新情況、解決新問題、探索新辦法，使中央企業(yè)黨建工作在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展。二是積極推進中央企業(yè)干部人事制度改革。國資委黨委積極探索建立有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理新模式，開展了面向社會公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理人員的試點工作，研究制定了《中央企業(yè)公開招聘經(jīng)營管理者工作指南》、《中央企業(yè)內(nèi)部競爭上崗工作指南》，下發(fā)了《關(guān)于加快推進中央企業(yè)公開招聘經(jīng)營管理者和內(nèi)部競爭上崗工作的通知》，指導(dǎo)中央企業(yè)干部人事制度改革。根據(jù)完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求，開展了國有獨資公司建立和完善董事會的試點工作，研究制定了《國有獨資公司董事會試點企業(yè)外部董事管理辦法》，加強外部董事的選聘管理和培訓(xùn)工作，建立了國資委外部董事人才庫。三是制定實施了人才強企戰(zhàn)略。認(rèn)真落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，研究制定了《加強中央企業(yè)人才工作的意見》，制定并實施了中央企業(yè)“十一五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要。四是深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。國資委黨委和中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在國有企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的意見》，總結(jié)推廣了部分企業(yè)開展創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，開展了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的檢查督導(dǎo)工作，有力促進了創(chuàng)建活動的健康開展。五是積極推進企業(yè)宣傳思想工作創(chuàng)新。積極推進中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，在大慶油田召開了中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，下發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則和具體措施。加強正面宣傳，積極引導(dǎo)社會輿論，制定實施了《新聞宣傳工作管理暫行辦法》、《新聞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了新聞發(fā)言人制度，較好地處置了一系列突發(fā)問題。加強正面宣傳，全面深入宣傳國資監(jiān)管法規(guī)制度，宣傳中央企業(yè)典型經(jīng)驗和改革發(fā)展成就，宣傳和弘揚中央企業(yè)典型人物的先進事跡，為促進中央企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。以維護企業(yè)穩(wěn)定、建立和諧企業(yè)為目標(biāo)，全面加強重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)、停產(chǎn)和困難企業(yè)黨建思想政治工作，妥善解決職工群眾面臨的實際困難，建立并實施了穩(wěn)定工作責(zé)任制。六是積極推進廠務(wù)公開工作，維護職工合法權(quán)益。按照鞏固、規(guī)范、深化、提高的要求，深入推行廠務(wù)公開工作。認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強中央企業(yè)共青團工作，組織開展了一系列受青年職工歡迎、促青年職工成才的活動。七是進一步深化中央企業(yè)反腐倡廉工作。國資委黨委制定實施了《關(guān)于落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》，同中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部聯(lián)合頒布了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉（試行）的意見》，加強黨風(fēng)宣傳教育工作，加強廉潔文化建設(shè)，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律意識。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的違紀(jì)違法行為。進一步深化企業(yè)效能監(jiān)察，強化源頭治理，建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核體系，認(rèn)真執(zhí)行96號文件和國資委3號令，規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，加強中央企業(yè)資金監(jiān)管，建立健全企業(yè)風(fēng)險防范機制。

（三）中央企業(yè)各級黨組織的實踐探索為新時期加強和改進中央企業(yè)黨建工作積累了寶貴的經(jīng)驗。

中央企業(yè)黨組織按照國資委黨委要求，根據(jù)中央企業(yè)改革發(fā)展新的形勢和任務(wù)，在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以改革的精神探索改進和加強中央企業(yè)黨建工作的新思路和新舉措，創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗：一是堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育廣大黨員干部，建立和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想理論素質(zhì)，不斷用新的認(rèn)識、新的思路，解決在改革發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾。二是緊密圍繞改革發(fā)展中心工作，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用。中央企業(yè)各級黨組織在實踐中創(chuàng)新黨建工作機制，準(zhǔn)確把握發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵，在完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制的同時，積極探索在完善的法人治理結(jié)構(gòu)條件下，黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方法措施，正確把握企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和方向。寶鋼集團公司等企業(yè)黨委做了大量積極有益的創(chuàng)新探索工作。三是堅持將黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才的機制相結(jié)合，積極推進干部人事制度改革，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。許多企業(yè)實施了內(nèi)部“三項制度”改革，特別在“用人”上實現(xiàn)了制度創(chuàng)新，一大批政治素質(zhì)好、有能力、有本事、能干成事的年輕干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，也集聚了一大批職業(yè)經(jīng)理人在中央企業(yè)建功立業(yè)。四是堅持加強黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。中央企業(yè)各級黨組織堅持按照黨章的要求，建立基層黨組織，并在實踐中提出了基層黨組織建設(shè)“三同時”原則，即“新建經(jīng)濟組織的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)工作人員”。東風(fēng)汽車公司在與外方合資時明確了“兩公開、兩納入”的原則，即黨組織及其機構(gòu)公開掛牌、公開活動，黨務(wù)人員納入編制、黨的活動經(jīng)費納入預(yù)算。從近3年的實踐來看，“兩公開、兩納入”有助于改變中外合資企業(yè)黨建工作由于缺乏法律依據(jù)而陷于弱化甚至缺位的狀況，是合資企業(yè)黨建工作的重要突破。五是堅持發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)全過程，建立反映時代要求、健康向上、各具特色的企業(yè)文化。中國石油天然氣集團公司繼承弘揚以鐵人精神為代表的“愛國、奉獻、求實、創(chuàng)新”的大慶精神；中國航天科技集團公司、中國航天科工集團公司培育了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻”的載人航天精神；中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司創(chuàng)造了“不畏艱險、拼搏奉獻、依靠科技、以人為本、珍愛自然、爭創(chuàng)一流”的青藏鐵路建設(shè)精神。這些精神展現(xiàn)了中國工人階級的時代風(fēng)貌，豐富了中華民族精神寶庫。六是堅持全心全意依靠工人階級，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑,進一步深化廠務(wù)公開工作，切實維護職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，正確處理維護職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利與維護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理權(quán)威的關(guān)系，正確處理維護國家利益、企業(yè)利益和職工利益的關(guān)系，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。七是堅持將從嚴(yán)治黨和依法治企相結(jié)合，加強對黨員的教育管理和監(jiān)督，建立健全企業(yè)監(jiān)督制約機制，防止和克服軟弱渙散現(xiàn)象，有效預(yù)防和治理企業(yè)腐敗問題。

這些經(jīng)驗是中央企業(yè)各級黨組織在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在改進過程中加強所摸索出的規(guī)律性成果，對進一步加強和改進中央企業(yè)黨建工作具有重要的指導(dǎo)意義。

國資委黨委認(rèn)真研究分析新形勢下中央企業(yè)黨建工作面臨的新情況和新問題，總結(jié)中央企業(yè)黨建工作實踐經(jīng)驗，提出了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加強改進黨建工作、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的基本思路。在此基礎(chǔ)上，與中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》（中辦發(fā)〔*4〕31號，以下簡稱31號文件），中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了這個《意見》。按照中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年工作要點安排，國資委黨委和中央組織部對中央企業(yè)貫徹落實31號文件精神，開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制等情況進行了檢查調(diào)研。通過檢查調(diào)研，我們感到：國資委黨委的一些重要決策和部署在中央企業(yè)得到較好地貫徹執(zhí)行，31號文件對加強和改進中央企業(yè)黨建工作的積極意義已經(jīng)或正在顯現(xiàn)，中央企業(yè)黨建工作的活力和實效明顯增強，對中央企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要支持保障作用。總體上看，中央企業(yè)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合方面有了實質(zhì)性突破。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識更加統(tǒng)一。國資委黨委和中央企業(yè)黨組織一致認(rèn)為，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)是國有企業(yè)改革的基本方向，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在公司法人治理結(jié)構(gòu)中尊重和體現(xiàn)黨組織的政治核心作用，是建立中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。二是指導(dǎo)思想更加明確。中央企業(yè)黨建工作只有始終堅持“五個堅持”、“五個結(jié)合”的指導(dǎo)思想，才能擺正位置、發(fā)揮作用。三是總體目標(biāo)更加清晰。建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建立一支好的黨員隊伍、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍、形成一套好的工作機制、探索一條有效的工作途徑，努力將中央企業(yè)各級黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，推動中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是中央企業(yè)黨建工作的主要目標(biāo)。四是領(lǐng)導(dǎo)體制更加完善。參與企業(yè)重大問題決策是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，“雙向進入、交叉任職”是黨組織參與企業(yè)重大問題決策的一種較好的體制選擇。五是和中心工作結(jié)合更加緊密。圍繞經(jīng)濟抓黨建、進入管理起作用已經(jīng)成為中央企業(yè)黨組織的廣泛共識，黨建思想政治工作與企業(yè)實際工作“兩張皮”的問題已經(jīng)或正在逐步得到解決。六是黨員隊伍更加優(yōu)秀。努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)黨員，使黨員成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源，是各級黨組織加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要手段。七是黨組織的法律地位更加清晰。新近修訂實施的《公司法》19條明確規(guī)定：“在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件”。這一規(guī)定為企業(yè)黨組織合法存在、正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用提供了法律依據(jù)。

三年來，中央企業(yè)黨建工作在改進中加強、在探索中發(fā)展，中央企業(yè)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作部門的同志做了大量卓有成效的工作，為加強和改進中央企業(yè)黨建工作、推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程做出了積極貢獻，我代表國資委黨委向中央企業(yè)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者表示衷心感謝和誠摯問候！

但也必須看到，中央企業(yè)黨建工作仍然存在不少問題：如黨建工作體制機制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方，一些同志包括一些領(lǐng)導(dǎo)同志思想上還存在著淡化黨組織作用的傾向，一些企業(yè)黨組織不能有效發(fā)揮政治核心作用，有些企業(yè)黨組織軟弱渙散，有的黨員發(fā)揮先進性不夠甚至喪失先進性，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗墮落，不少企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍年齡相對偏大、學(xué)歷相對偏低、后繼乏人，等等。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和黨建工作要求提高，這些問題日益凸顯出來，必須引起高度重視，采取有效措施加以解決。

二、新形勢下加強和改進中央企業(yè)黨建工作必須把握的幾個重大問題

當(dāng)前，我國改革開放進入了一個新的歷史發(fā)展時期，中央企業(yè)的改革發(fā)展也進入了攻堅破難階段。以同志為總書記的黨中央科學(xué)分析中國改革開放歷史進程，強調(diào)“要在新的歷史起點上繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，說到底要靠深化改革、擴大開放。要毫不動搖地堅持改革方向，進一步堅定改革的決心與信心?！笨偫硪仓赋觥拔覀兊膰液兔褡逭驹跉v史的新起點上，面對新的任務(wù)，需要更加清醒，更加堅定，更加努力”。新的歷史起點，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會主義和諧社會。所以“在新的歷史起點上推進現(xiàn)代化建設(shè)”，從根本上來講還是要靠進一步改革開放。中央企業(yè)各級黨組織要認(rèn)真學(xué)書記、總理的重要講話精神，用更大的決心和信心推進中央企業(yè)改革。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中央企業(yè)改革發(fā)展，用改革的思維來破解改革的難題，用改革的手段來化解矛盾、構(gòu)建和諧。要始終堅持改革方向的堅定性、改革政策的科學(xué)性、改革舉措的協(xié)調(diào)性、改革利益的普惠性。越是深化改革，越要加強和改進黨建工作，中央企業(yè)改革發(fā)展的形勢與任務(wù)對黨建工作提出了更新更高的要求，我們要以更大的決心和勇氣加強和改進中央企業(yè)黨建工作。新形勢下加強和改進中央企業(yè)黨建工作，必須把握好以下幾個重大問題：

——必須樹立和強化“國有經(jīng)濟是社會主義制度的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)”的觀念。首先，我國是社會主義國家，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)，是建立在社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)上的政治上層建筑。黨在社會主義初級階段確立的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，發(fā)揮國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用，絕不能有絲毫動搖。與此同時，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。鄧小平同志在《一靠理想二靠紀(jì)律才能團結(jié)起來》這篇講話中指出，“我們允許個體經(jīng)濟發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資獨營的企業(yè)發(fā)展，但是始終以社會主義公有制為主體?！薄耙粋€公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則”。同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立七十八周年座談會上的重要講話中指出，“經(jīng)過新中國成立以來五十年的發(fā)展，我們的國有資產(chǎn)已達八萬多億，這是屬于全國人民的財產(chǎn)，是我國社會主義制度的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。如果頭腦不清醒，隨意地加以處理，比如不加區(qū)分、不加限制地把國有資產(chǎn)大量量化到個人，并最終集中到少數(shù)人手中，那樣我們的國有資產(chǎn)就有被掏空的危險，我們的社會主義制度就會失去經(jīng)濟基礎(chǔ)?！蓖驹谑鶎梦逯腥珪现赋?，“要堅持完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用。”國有大型骨干企業(yè)特別是中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的骨干和支柱作用，是國家可以直接掌控的應(yīng)對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟風(fēng)險的可靠力量，對于我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的保障作用。以國有資產(chǎn)組成的國有企業(yè)，是社會主義制度的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，國有企業(yè)有幾十萬個基層黨組織，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)，也是我們的政治優(yōu)勢。第三，國有企業(yè)的廣大職工群眾是我們黨執(zhí)政的重要階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。國際共產(chǎn)主義運動首先是工人運動，共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，國有企業(yè)是中國產(chǎn)業(yè)工人最集中的地方，職工群眾是我們黨的重要階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

——必須堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。這是一個重大政治原則，任何時候都不能動搖。同志曾經(jīng)明確指出：“黨對國有企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)決不能喪失”。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，也是我們黨對國有企業(yè)黨組織職能的準(zhǔn)確定位。黨的十六大通過的黨章對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會依法開展工作；參與企業(yè)重大問題決策等提出了明確要求。黨的十六屆三中全會決定指出：“企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進發(fā)揮作用的方式，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)，參與企業(yè)重大問題決策”。黨的十六屆四中全會決定指出：“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用”。黨組織發(fā)揮政治核心作用不是一句空話，而是有實質(zhì)內(nèi)容的，黨章和31號文件對黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了明確具體的要求，中央企業(yè)各級黨組織要根據(jù)形勢發(fā)展需要結(jié)合自身實際，按照黨章和31號文件的要求，把黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)容具體化。

——必須堅持把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢與利用市場機制、依法治企結(jié)合起來，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改進黨組織發(fā)揮作用的方式。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的題中之義，是建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。搞好國有企業(yè)，發(fā)展具有國際競爭力的大公司、大集團，必須遵循國際慣例，學(xué)習(xí)西方先進管理制度，建立完善規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，但也要善于把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心競爭力，善于把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢同運用市場機制結(jié)合起來，體現(xiàn)市場經(jīng)濟規(guī)律，符合中國特色，要把中國企業(yè)管理的國際化與國外先進管理技術(shù)和理念的中國化有機結(jié)合起來，不能簡單地照抄照搬外國的做法。要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的政治核心作用，堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來。如果我們把這篇文章做好了，我們的企業(yè)就會發(fā)展的更快更好。

——必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高黨建工作的活力和實效。企業(yè)是經(jīng)濟組織，黨的建設(shè)工作一定要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的中心任務(wù)來推進。黨的工作要融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，要把保證和促進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強科學(xué)管理、推進科技進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。要將企業(yè)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。企業(yè)黨建工作要特別注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞中心任務(wù)積極開展工作，要創(chuàng)新活動載體，增強工作活力，努力做到一個支部一個堡壘，一個小組一塊陣地，一個黨員一面旗幟。要加強黨員隊伍建設(shè)，努力用黨員的先鋒模范作用帶動影響職工群眾。

——必須堅持全心全意依靠工人階級的方針，切實維護職工群眾的合法權(quán)益。黨十六大報告深刻指出，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。我們黨是工人階級政黨，黨要密切聯(lián)系和依靠廣大人民群眾，首先要密切聯(lián)系和依靠工人階級。中國工人階級是偉大的階級，在社會主義建設(shè)的歷程中為國家創(chuàng)造了巨大財富，在新的歷史時期不僅為國有企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益，也為國有企業(yè)改革做出了積極貢獻。做好國有企業(yè)的群眾工作，維護職工的合法權(quán)益，對于始終保持黨組織同人民群眾的血肉聯(lián)系，對于鞏固和擴大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。要全面落實黨的依靠方針，牢固樹立“工人偉大、勞動光榮”的觀念，緊緊依靠廣大職工群眾搞好國有企業(yè)，尊重和維護職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，支持和保證職工代表大會依法行使各項職權(quán)。企業(yè)重大決策必須及時向職工代表通報，企業(yè)重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。國有獨資或國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案，必須提交職工代表大會討論，其中職工安置方案要經(jīng)過職工代表大會審議通過后方可實施。

三、當(dāng)前和今后一段時期中央企業(yè)黨建工作重點

當(dāng)前和今后一段時期中央企業(yè)黨建工作：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國資委和中央企業(yè)中心工作，以黨的先進性建設(shè)的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)中央企業(yè)黨的先進性建設(shè)，探索建立和完善加強和改進中央企業(yè)黨建工作、保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，為國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，提供堅強的政治思想保證和組織保證。要抓好以下幾項重點工作：

（一）以加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面加強中央企業(yè)黨的先進性建設(shè)。

剛剛結(jié)束的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是在新的歷史條件下加強黨的先進性建設(shè)的成功實踐，在先進性教育活動中我們黨提出的加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)回答了新的歷史條件下加強黨的先進性建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題，是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新成果。這一重大戰(zhàn)略思想與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀以及堅持走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界等一系列重大戰(zhàn)略思想一道，共同構(gòu)成了我們黨在新世紀(jì)新階段的偉大實踐中理論創(chuàng)新的最新成果，是新時期全面加強黨的先進性建設(shè)的強大思想理論武器。中央企業(yè)各級黨組織要以黨的先進性建設(shè)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，鞏固先進性教育活動取得的成果，全面加強中央企業(yè)黨的先進性建設(shè)：

——要在思想理論建設(shè)方面保持和發(fā)展黨的先進性。要加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，不斷推進理論武裝工作，認(rèn)真抓好各級黨委中心組的學(xué)習(xí)，著重在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)深入、聯(lián)系實際、解決問題上下工夫，在武裝思想和指導(dǎo)實踐兩方面取得成效。要通過加強理論學(xué)習(xí)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央關(guān)于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、推進國有資產(chǎn)管理體制改革和促進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求上來，進一步堅定搞好中央企業(yè)的信心和決心。

——要在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)方面保持和發(fā)展黨的先進性。要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)中央企業(yè)的更快更好地發(fā)展，要創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進技術(shù)創(chuàng)新和資源節(jié)約。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，既要看企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，也要看企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；既要看企業(yè)的改革力度和發(fā)展速度，也要看企業(yè)的穩(wěn)定程度；既要看企業(yè)的經(jīng)濟效益，也要看企業(yè)的文明狀況和職工隊伍的精神面貌；既要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營管理能力，也要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和廉潔自律情況。要從建立和諧社會的高度充分認(rèn)識構(gòu)建和諧企業(yè)的現(xiàn)實意義和歷史意義，在深化改革中堅持以人為本，重視和維護職工的合法權(quán)益。要堅持和完善職工代表大會制度，不斷深化廠務(wù)公開工作，進一步規(guī)范和落實職代會職權(quán)，發(fā)揮職代會在企業(yè)規(guī)范改制、勞動關(guān)系處理中的民主管理和民主監(jiān)督作用。推動企業(yè)加強勞動保護，改善勞動條件，完善分配制度。要關(guān)心困難職工和下崗職工的生活，努力使全體職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展的成果，為建設(shè)和諧社會做出貢獻。

——要在加強企業(yè)黨的基層組織建設(shè)方面保持和發(fā)展黨的先進性。要以改革創(chuàng)新的精神加強企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實《公司法》第19條的精神，落實31號文件關(guān)于企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三同時”的規(guī)定，進一步規(guī)范黨組織機構(gòu)設(shè)置和工作制度，建立健全黨的組織。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)包括國有參股企業(yè)，都要設(shè)立黨的組織，建立黨的工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，保證黨組織正常開展活動的必要條件。股份公司、中外合資企業(yè)要在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中明確黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動方式和經(jīng)費保障等條款。要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則設(shè)置企業(yè)黨組織內(nèi)部機構(gòu)。按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)工作隊伍。要積極做好新黨員發(fā)展工作，更新觀念，檢查31號文件提出“力爭用三年左右時間，使中央企業(yè)絕大多數(shù)班組有黨員”的要求落實情況，基層黨組織要制定工作計劃，加大組織發(fā)展力度，努力用共產(chǎn)黨員的先進性帶動和影響中央企業(yè)干部職工。

——要在企業(yè)人才隊伍建設(shè)方面保持和發(fā)展黨的先進性。要建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，探索黨管干部原則的實現(xiàn)途徑和董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)的具體方法。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求和國資委董事會試點工作需要，加強中央企業(yè)外部董事的選聘與管理工作，推進選聘與管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。按照動態(tài)管理的原則，加強和完善中央企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、培養(yǎng)工作。要繼續(xù)建設(shè)市場化配置人才的機制，進一步提高公開招聘、競爭上崗、委托人才中介機構(gòu)推薦等方式選聘中央企業(yè)負責(zé)人的比例，加快建立和完善市場化的用人管人制度，對采用市場化選拔的中央企業(yè)負責(zé)人要簽訂聘用合同，逐步實現(xiàn)管理的契約化。要建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價指標(biāo)體系，加快建立以“德、能、勤、績、廉”為主要內(nèi)容，區(qū)分董事會成員、經(jīng)理人、黨組織負責(zé)人的綜合考核評價體系，進一步改進考核評價方法，探索對中央企業(yè)負責(zé)人實行分層分類考核。要進一步加強中央企業(yè)人才工作，認(rèn)真抓好《中央企業(yè)“十一五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的組織實施工作，研究制定中央企業(yè)“五支人才隊伍建設(shè)”措施，推動中央企業(yè)“人才強企”戰(zhàn)略的實施。

——要在加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面保持和發(fā)展黨的先進性。要樹立和弘揚社會主義榮辱觀，切實把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為中央企業(yè)黨組織的一項重大任務(wù)抓緊抓好，全面履行黨章賦予的職責(zé)。要繼續(xù)深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，按照國資委黨委和國資委貫徹落實綱要意見，繼續(xù)以構(gòu)建懲防體系為主線，推進中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要深入貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識。要切實抓好企業(yè)效能監(jiān)察工作，努力提高企業(yè)管理水平和效益。要進一步加大違紀(jì)違法案件的查辦工作力度，保持對違紀(jì)違法人員的高壓態(tài)勢。要進一步深化源頭治理工作，努力從源頭預(yù)防和治理企業(yè)腐敗。

——要在建立和完善黨內(nèi)制度體系方面保持和發(fā)展黨的先進性。中央企業(yè)各級黨組織要按照中央的要求，認(rèn)真抓好鞏固和擴大先進性教育活動成果的工作。要認(rèn)真抓好整改措施的落實工作，全面落實各項整改措施，加強監(jiān)督檢查。要抓好建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的工作。貫徹落實《關(guān)于建立健全中央企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真總結(jié)先進性教育活動成功經(jīng)驗，及時將比較成熟的經(jīng)驗與做法上升為指導(dǎo)全面工作的規(guī)范和制度，努力建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，重點建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，擴大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格組織生活機制，黨員聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的機制，黨員監(jiān)督約束機制，黨組織建設(shè)工作機制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作機制，黨建工作督導(dǎo)檢查機制。

(二)以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為載體，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。

搞好中央企業(yè)關(guān)鍵在人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和能力是決定中央企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，培養(yǎng)和造就一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為中央企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾擁護的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是中央企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵。要認(rèn)真總結(jié)兩年來“四好”班子創(chuàng)建活動經(jīng)驗，進一步探索創(chuàng)建活動的基本規(guī)律和方法，建立科學(xué)的評比程序和獎懲辦法。要將創(chuàng)建活動與實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動促進“人才強企”戰(zhàn)略的實施，推動學(xué)習(xí)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的建立，使“四好”班子創(chuàng)建活動成為實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐與保障；要將創(chuàng)建活動與企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合，創(chuàng)建考評指標(biāo)體系要加重經(jīng)營業(yè)績好的考核份量，努力做到創(chuàng)建活動與生產(chǎn)經(jīng)營兩促進；要將創(chuàng)建活動與鞏固擴大先進性教育活動成果結(jié)合起來，用創(chuàng)建活動成效檢驗先進性教育活動成果；要將創(chuàng)建活動與建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長效機制相結(jié)合，通過創(chuàng)建活動促進中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，努力提高五種能力和水平：一是戰(zhàn)略決策能力和水平。要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代決策理論與方法，自覺做到科學(xué)決策；要堅持民主集中制原則，善于集中與運用集體的智慧，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用，自覺做到民主決策；要嚴(yán)格在憲法與法律范圍內(nèi)決策，嚴(yán)格按照規(guī)定程序決策，自覺做到依法決策。二是經(jīng)營管理能力和水平。要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)和手段，注意借鑒國際知名企業(yè)經(jīng)營管理方法和理念，不斷提高企業(yè)管理水平。三是市場競爭能力和水平。要善于把握市場定位，正確制定企業(yè)的目標(biāo)與戰(zhàn)略，善于從國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補中創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展條件，不斷增強企業(yè)市場競爭力，努力把企業(yè)做強做大。四是推動企業(yè)創(chuàng)新的能力和水平。要采用先進適用技術(shù)改造企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高企業(yè)研發(fā)費用占主營收入的比例，提高運用先進技術(shù)的效能。五是應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和水平。要及時了解企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險和矛盾，及時將各種矛盾和隱患化解在萌芽之中，解決在企業(yè)內(nèi)部，建立以法律總顧問制度為核心的法律風(fēng)險防范機制和全面風(fēng)險管理體系，確保企業(yè)安全運行。

(三)以發(fā)揮黨組織政治核心作用為重點，進一步建立完善黨組織參與重大問題決策的規(guī)則與程序。

要繼續(xù)抓好31號文件精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，把學(xué)習(xí)貫徹31號文件精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來，與推動中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來。要從中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃思考中央企業(yè)黨建工作，將貫徹落實31號文件精神與企業(yè)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。要通過學(xué)習(xí)全面把握和領(lǐng)會31號文件精神，特別是要把握中央企業(yè)黨建工作的“五個堅持”、“五個結(jié)合”的指導(dǎo)思想，把握中央企業(yè)黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，把握加強和改進中央企業(yè)黨建工作的措施和辦法。要認(rèn)真總結(jié)分析今年上半年對中央企業(yè)貫徹落實31號文件精神檢查調(diào)研的有關(guān)情況，切實研究解決中央企業(yè)黨建工作中存在的突出問題。國有企業(yè)改革經(jīng)過多年探索，一些深層次問題包括企業(yè)黨建工作中的一些主要問題已經(jīng)基本顯現(xiàn)，解決這些問題的時機已經(jīng)基本成熟，國資委黨委和中央企業(yè)各級黨組織要認(rèn)真研究解決這些問題的措施與辦法，能夠解決的，要大膽試驗，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣；權(quán)限范圍內(nèi)不能解決的，要積極向中央提出解決問題的建議和意見，不能等、更不能拖，要努力形成企業(yè)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，中央企業(yè)要成為物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步的典范。要認(rèn)真總結(jié)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與重大決策的經(jīng)驗，及時將一些比較成熟的經(jīng)驗和做法上升為指導(dǎo)全局工作的原則。要根據(jù)國有獨資公司建立完善董事會試點工作要求，結(jié)合自身實際不斷完善黨組織參與重大決策的規(guī)則程序，認(rèn)真研究解決適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)要求、黨組織參與重大決策的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相結(jié)合的有關(guān)問題，探索建立中央企業(yè)黨內(nèi)決策責(zé)任制，完善黨組織參與重大問題決策的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，既要維護董事會對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，也要保證黨組織的意見和建議在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。

（四）以企業(yè)文化建設(shè)為抓手，積極推動企業(yè)宣傳思想工作創(chuàng)新。

要積極探索思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的途徑和辦法。堅持以人為本，尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人，把思想教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。加強對企業(yè)職工理想信念教育、形勢任務(wù)教育和職業(yè)道德教育，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神，引導(dǎo)職工樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想道德和價值觀念。要注意發(fā)揮各級黨建研究會的作用，認(rèn)真研究新形勢下企業(yè)黨建思想政治工作的新情況和新問題，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)手段加強和改進職工思想教育工作，增強思想政治工作的針對性和實效性。要切實加強企業(yè)文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《國資委黨委關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國資黨委宣傳〔*4〕56號），努力建立具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，樹立中央企業(yè)報效祖國、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工的良好形象。要進一步加強和改進中央企業(yè)宣傳工作，圍繞國資委“促進中央企業(yè)自主創(chuàng)新”的新職能和企業(yè)中心工作，開展“加快技術(shù)創(chuàng)新，增強可持續(xù)發(fā)展能力”的主題宣傳活動，繼續(xù)做好國有企業(yè)典型考察推薦和宣傳報道工作。了解掌握社會和企業(yè)關(guān)注熱點，適時開展正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。繼續(xù)落實《關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院國資委新聞宣傳工作管理暫行辦法〉的通知》（國資廳宣傳〔*3〕56號）各項要求，健全和維護新聞宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，進一步完善中央企業(yè)新聞發(fā)言人制度，提高企業(yè)危機公關(guān)能力。制定實施加強和改進中央企業(yè)宣傳思想工作的意見，探索宣傳思想工作新途徑、新載體、新方法，繼續(xù)加強國資委和中央企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，提高宣傳工作的說服力和實效性。

在這里，我想重點強調(diào)一下青年工作。中央企業(yè)35歲以下的青年職工已經(jīng)占到60%左右，青年是我們事業(yè)的未來，也是中央企業(yè)發(fā)展的希望所在。各級黨組織要高度重視加強青年黨員、青年職工的培養(yǎng)教育工作，大力加強團的組織建設(shè)，支持各級團組織開展適合青年特點的活動。要不拘一格地選用年輕人，努力從學(xué)習(xí)、工作、體制、政策、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件，讓年輕的管理人才、科技人才、高技能人才不斷涌現(xiàn)出來。同時要注重在青年中發(fā)展黨員，把年輕干部放到一些關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和情況復(fù)雜、矛盾突出和困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)。

同志們，時展和中央企業(yè)改革發(fā)展對黨建工作提出了更新更高的要求，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，與時俱進、開拓進取，努力取得中央企業(yè)黨建工作新成效，為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟做出新貢獻。

最后，我提議，以我們熱烈的掌聲祝賀我們偉大的黨建黨85周年，以我們熱烈的掌聲表達我們對為中央企業(yè)改革發(fā)展做出突出貢獻的全體共產(chǎn)黨員的崇高敬意，以我們熱烈的掌聲表達我們?yōu)辄h的理想宗旨奮斗的堅定信念。謝謝大家！