檢察院培訓班講話
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同志們：
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的號召以來，全國上下掀起了建設新農村熱潮，電視上差不多天天出現建設新農村的畫面，報紙上幾乎期期有新農村建設的報道，廣播上時時有新農村建設的聲音。作為機關工作人員，我們有必要了解為什么要建設社會主義新農村？社會主義新農村是什么樣子？什么時候才能建成社會主義新農村？怎樣建設社會主義新農村？下面，我們就這些問題共同探討，取得共識。我先談幾點個人意見，歡迎大家批評指正。
一、建設社會主義新農村的重大意義
近年來，從中央到地方，各級支農力度之大前所少有。圍繞農民增收這條紅線，一系列強有力的政策措施，直接給農民帶來了實實在在的好處。*4年中央1號文件以促進農民增收為主題，抓住了“三農”問題的核心，使農民直接受惠451億元；*5年1號文件以提高農業綜合生產能力為主題，抓住了農業生產力發展的關鍵，使農民減輕負擔700多億元，河南省也是從這一年全面取消農業稅；*6年1號文件以推進社會主義新農村建設為主題，則抓住了農村全面小康建設的根本。此后的*7年1號文件以積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設為題，直接指明新農村建設的方向；而*8年1號文件以加強農業基礎建設，促進農業發展農民增收為題，再次把新農村建設擺上了突出位置。中央連續5年出臺的一號文件，為新農村建設創造了有利的政策環境，使新農村建設成為全社會的共識。
建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，揭示了我國經濟社會發展的客觀規律，是馬克思主義發展理論的重大創新。建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是科學發展觀的題中應有之義。實現全面協調可持續發展，必須著眼于所有城鎮鄉村，重視把農村的事情辦好。這就要求我們必須加快農村經濟發展，推動農村社會全面進步，如果農村經濟社會發展滯后，農村生態環境沒有明顯改善，發展就不可能真正做到全面協調可持續。我們必須深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、更加主動地推進社會主義新農村建設，促進經濟社會發展盡快轉入科學發展的軌道。
建設社會主義新農村，是確保現代化建設順利推進的必然要求。我國是一個人口眾多、二元結構明顯的發展中大國，在推進工業化、城鄉化過程中，必須深刻汲取國際正反兩方面的經驗教訓，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。近些年來，盡管我們做了很大努力，但長期形成的工農失調、城鄉失衡狀況還沒有根本改觀，有些方面還在加劇。如果城鄉差距進一步擴大，農村不能擺脫落后面貌，我國就不可能成為真正意義上的現代化國家。我們要準確把握我國基本國情和經濟社會發展規律，確保社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，把農業農村發展納入整個現代化進程，讓億萬農民共享現代化成果。
建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。改革開放以來，我國經濟社會持續快速發展，城市面貌發生了巨大變化，但農村面貌變化相對較小。目前不少城市的發展水平已經接近或達到發達國家水平，但農村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學、喝不上干凈水。如果農村問題解決不好，農村面貌得不到有效改變，農民生活得不到明顯改善，全面建設小康社會就會成為空話。因此，實現全面建設小康社會的宏偉目標，難點在農村，重點也在農村。我們要通過推進社會主義新農村建設，加快農村全面小康建設的進程。
建設社會主義新農村，是保持國民經濟平衡較快發展的持久動力。對于我們這個擁有13億人口的大國來說，擴大國內需求是經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。農村人口占大多數，集中著我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農村的生產生活條件和農民的消費環境，大大釋放消費潛力，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業發展。推進社會主義新農村建設，激活農村的巨大需求，不僅是解決當前經濟發展突出矛盾和問題的應對之策，更是保持國民經濟平衡較快發展的長久之計。
建設社會主義新農村，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會的一個重要方面，就是要把農村的事情辦好，使農民安居樂業、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力。當前，農村總體是穩定的，干群關系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。特別是征地拆遷、環境污染、土地承包和農民工工資拖欠等引發的糾紛屢屢發生，有的甚至引發群眾性事件和惡性事件，影響了一些地方的社會穩定。相當數量的農民受教育程度低、技術水平低，在市場競爭中處于不利地位；一些農民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會引發社會矛盾。我們必須保持清醒認識，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農村建設，切實加快農村發展，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。
就我們三門峽而言，建設社會主義新農村，面臨著許多有利的條件和十分難得的機遇。第一，我市的經濟實力和綜合國力顯著增強。經過近幾年的努力，綜合實力顯著增強，*7年，全市生產總值突破500億元大關，達到519億元，地方財政一般預算收入達到29.4億元，城鎮居民人均可支配收入突破了萬元大關，農民人均純收入達到4033元，我們已經初步具備了社會主義新農村建設的條件，并且取得了可喜的成績。第二，中央的支農惠農政策力度逐步加大。中央又連續5年出臺了指導農村工作的中央1號文件，制定了一系列更直接、更有力支持“三農”的重大措施，創造了有利的政策環境。第三，加快農村發展已成為全社會的共識。廣大農民盼望加快發展，各級黨委和政府支持農村發展，社會各界關心農村發展，共同構成了推進社會主義新農村建設的良好社會氛圍。第四，農村建設已經有了一定基礎。近些年來，國家加大對農村公共事業的支持力度，農村教育、衛生、文化等社會事業發展加快，道路、飲水、電網、通信等基礎設施開始改善，生態建設和環境保護得到加強。同時，一些地方大膽探索統籌城鄉發展的路子，積累了寶貴的實踐經驗。我們要充分認識和緊緊抓住有利機遇，扎實、全面地推動社會主義新農村建設。
二、我市新農村建設的基本情況
（一）領導高度重視
十六屆五中全會和省委農村工作會議提出建設社會主義新農村的戰略部署后，市委、市政府及時進行了學習傳達和貫徹。李文慧書記、楊樹平市長都對我市的新農村建設工作高度重視，多次召開市委常委會、市政府常務會，安排部署新農村建設工作。市里每年召開一次農村工作會議，并多次召開新農村建設協調會、座談會、現場會，尤其是今年的市委農村工作會議，規模之大、規格之高前所未有，李文慧書記、楊樹平市長親自到會，并詳細安排部署了全市新農村建設工作。市四大班子主要領導和涉農部門的主要負責同志經常深入基層，圍繞農村經濟發展、村鎮建設、基礎設施以及自然環境等方面開展調查研究，多方聽取意見，進一步摸清農村經濟發展現狀和廣大農民群眾的愿望。市委、市政府還專門成立了社會主義新農村建設工作領導小組，縣（市、區）、鄉鎮和示范村也都成立了相應機構，明確專人負責新農村建設工作。07年，市里建立了市、縣級領導干部新農村建設幫扶工作聯系點制度，四大班子主要領導分別聯系1個試點村，指導協調試點村的新農村建設。今年，又制定了分類推進新農村領導抓點帶面實施方案和全市農村基礎設施建設、村容村貌整治工作聯席會議制度，明確了市委、市政府主要領導每人負責三個示范點的建設內容和建設標準，建立了由分管農業副市長為召集人的市政府聯席會議制度，市發改委、財政局等8個單位分別負責8個縣市區（包括開發區和西工業園區）的督導工作。
（二）廣泛進行宣傳發動
為大力宣傳我市新農村建設，李文慧書記專門在《三門峽日報》上發表了《明確任務，突出重點，加快推進社會主義新農村建設》的署名文章。三門峽日報、三門峽電視臺、市教育電視臺、黃河農網都開辟了專題欄目，市農業局與市電視臺聯合制作新農村建設專題片81期，在黃金時段播放，全面宣傳報道我市新農村建設的開展情況以及外地取得的成功經驗。宣傳部門邀請中央和省內外30多家媒體多次組織開展大型新聞采訪活動，對建設社會主義新農村的重大意義、中央關于建設新農村的總體要求以及我市推進新農村建設的重點工作、主要任務和取得的成效進行了全面報道。河南衛視、河南電視臺新農村頻道、農民日報、河南日報、中國新聞社等都對我市新農村建設進行了采訪報道。
（三）深入調查研究
建設新農村首先要把本地的情況搞清楚，然后才能決定怎么干。農業部門對六縣（市、區）47個鄉鎮（辦事處）、405個建制村的經濟發展、公共設施、村主導產業、農民收入、農村公益事業等情況展開調研，重點對310國道沿線5公里內的370個行政村進行了詳細的摸底調查，多方聽取意見，進一步摸清農村經濟發展現狀和廣大農民群眾的愿望。為學習外地先進經驗，06年年初，我就帶著農業局的幾位業務骨干到浙江、江西等地去考察新農村建設，浙江和江西確實是搞得好，群眾積極性都非常高，現在，村里經濟發展了，村容村貌變化也非常大，廣大農民非常高興，此后我們又去濮陽、滎陽、欒川等地參觀學習。兩年來，省市領導多次深入基層考察調研新農村建設，他們都充分肯定了我市新農村建設的工作思路，對我們注重實效，不做表面文章，著力解決農民最迫切的生產生活問題給于了高度評價。
（四）科學制定發展規劃
在調查研究、吸取外地經驗的基礎上，結合我市實際，市委、市政府先后出臺了《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》、《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》和《關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收的若干意見》，制定了《三門峽市*6-2020年新農村建設規劃綱要》，提出了“六有、六通、六化、四好、四確保”的建設目標。“六有”就是村有支柱產業、文化大院、衛生室、學校、體育設施，戶有致富項目；“六通”就是通路、通水、通電、通電話、通電視、通寬帶；“六化”就是道路硬化、水源凈化、街道亮化、村莊綠化、環境美化、養殖小區化（或戶建沼氣池）；“四好”就是班子好、制度好、風氣好、規劃好；“四確保”就是確保農村人人參加醫保、適齡兒童人人享受免費義務教育、困難群體人人得到最低生活保障、青壯年人人具備科技致富本領。今年，又制定了《加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進新農村建設實施意見》和《*8-2010年分類推進新農村基礎設施建設規劃》，把全市1364個行政村按照農民人均純收入劃分為69個一類村、729個二類村和566個三類村，明確了年度推進的村莊，提出從鄉村道路、農村飲水、農村沼氣、垃圾污水治理等9個方面推進農村基礎設施建設，要求全市1/3的村年底前按要求完成建設任務。各縣（市、區）和市直各有關部門結合各自實際，都制定了新農村建設規劃和具體的實施方案。同時，市縣財政撥出專項資金270萬元，組織編制村莊局規劃，截至07年底，全市已有85個村完成了布局規劃。
（五）努力抓好試點
06年初，根據各地申報情況，市里選擇了經濟基礎好、領導班子強、群眾支持率高的20個村作為市級新農村建設示范村、30個村作為縣級示范村，每個鄉鎮再抓2個試點村。市財政局、農業局、交通局等20個部門分別作為市級示范村的聯系單位，30個縣級示范村也都確定了縣直聯系單位。
20個市級示范村是：陜縣辛店村、過村、原店村、石原村，靈寶東車村、后地村、北陽平村、河西村、上屯村，澠池澗北村、西關村、蘇門村、崤店村，盧氏淤泥河村、東明村，湖濱崖底村、家王莊、上村，義馬裴村、河口村。
30個縣級示范村是：陜縣的張汴村、溫塘村、柳林村、觀音堂村、西崖村，靈寶市的東關村、西水頭、西嶺村、寺河村、梁村、楊家村、閿東村、周家原、小河村，澠池的黃花村、仁村村、朝陽村、西庵頭村、上澗村，盧氏縣的三門村、廟臺村、新坪村、柳樹灣村，義馬市的梁溝、郭莊、南河村、苗元村，湖濱區的野鹿村、寺莊村、黃底村。同時，每個鄉鎮再自行確定2個試點村。
各有關部門緊緊圍繞市委、市政府提出的建設目標，緊密聯系實際，扎實有效地開展工作，多次舉辦鄉鎮黨委書記和鄉鎮長新農村建設培訓班、示范村支部書記培訓班、駐村工作人員培訓班等，千方百計跑項目、爭資金，辦實事，辦好事，支持新農村建設。市財政撥出*萬元建設資金（每個市級示范村10萬元），用于示范村的環境整治。市財政局幫助蘇門村解決了500余人的飲水問題，硬化農戶門前道路，并為村民安裝了健身器材；市電力公司對東車村的用電線路進行改造，有效地改善了全村用電狀況；市民政局共爭取項目資金72萬元，幫助村里硬化村內道路4.2公里，新建教室4間，改造空心村3.5畝，還進行了村容村貌整治；市河務移民局、水利局、扶貧辦等單位也積極為幫扶村爭取項目資金；農業、教育等部門也都結合自身業務，給幫扶村以技術指導和資金扶持。區檢察院的幫扶的區級示范村磁鐘鄉寺莊村在大家的努力下，今年已投資12.5萬余元，綠化村莊6000平方米、硬化文化活動廣場960平方米、建連鎖超市一個，同時，建成人畜飲水工程2處，進一步解決了全村的安全飲水問題。
通過努力，50個市縣級示范村村村都有支柱產業，60%以上的農戶有致富項目，農民人均純收入達到4553元，比上年增長19%，高于全市平均水平13.8%，全部實現通水、通電、通電話、通寬帶和“村村通”公路，有3個國家級文明村、5個省級文明村、25個市級文明村，初步形成了6種不同的經濟發展類型。一是以河西、蘇門、原店為代表的示范村，立足當地基礎條件,不斷培育骨干工業群體，使工業企業與鄉村融為一體、和諧發展，成為工業企業富村型示范村。二是以后地、崤店、淤泥河等為代表的示范村，充分發揮獨特的優勢,做大做強特色農業，拉長產業鏈條，實行專業化生產、產業化經營,帶動鄉村協調發展，成為特色農業強村型示范村，我們的寺莊村也可以說是屬于這種類型。三是以周家塬、廟臺、苗元等為代表的示范村依托養殖業興建沼氣池，用沼渣、沼液發展種植業，節約了資源，美化了環境，增加了農民收入，成為生態家園建村型示范村。四是以新坪、河口等為代表的示范村，以旅游資源為依托，以農民經營為主體，進一步完善配套設施，優化周邊環境，提高人員素質，增強服務能力，通過農村旅游促進新農村建設，成為旅游產業興村型示范村。五是以過村、淤泥河等為代表的示范村，以特色產業為依托，成立專業合作組織，提高了農民組織化程度，化解了市場風險，增加了農民收入，成為專合組織帶村型示范村。六是以崖底、辛店、北陽平、西關等為代表的示范村，加快發展商貿流通服務業和市場網絡,以市場促產業、以產業帶鄉村，實現了商貿發達、鄉村繁榮，成為商貿流通活村型示范村。這些示范村是我市新農村建設的典型，在全市的新農村建設中起到了很好的示范帶動作用。
（六）加強部門協作
市委、市政府專門成立了市社會主義新農村建設工作領導小組，楊樹平市長任組長，市直41個部門為成員單位，是三門峽涉及部門最多的領導小組。為保證各項工作的有序開展，我們印發了《三門峽市社會主義新農村建設領導小組成員單位工作方案》，明確了41個成員單位的工作職責。與此同時，我們還制定了《三門峽市社會主義新農村建設工作考核辦法》，根據我市新農村建設的總體思路和目標，確定了*6—*7年對各縣（市、區）、市直各有關單位、市縣級50個示范村新農村建設的考核內容和標準，并將新農村建設工作納入年度考核的責任目標之中。
通過前一階段的努力，我市新農村建設開局良好，發展健康，各項工作都正在有計劃、有步驟地向前推進。但是，今后的任務更加艱巨，我們必須理清思路，明確重點，采取得力措施，全力搞好新農村建設。
三、當前和今后一個時期我市新農村建設的基本思路
（一）指導思想
我們三門峽建設新農村的指導思想就是：認真貫徹黨的十七大和中央、省委農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,圍繞躋身中原崛起第一梯隊的奮斗目標，堅持“多予、不取、放活”的方針，切實加大農業投入，突出加強農業基礎建設，強化農村公共服務，深化農村綜合改革，更加重視改善民生，扎實推進社會主義新農村建設，促進農業穩定發展、農民持續增收，農業農村經濟又好又快發展。
（二）實施原則
在新農村建設中要堅持以下原則：一是堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力。二是堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位。三是堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題。四是堅持因地制宜、科學規劃、分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進。五是堅持發揮各方面積極性，使社會主義新農村建設成為全社會的共同行動。六是堅持深化農村改革，不斷創新農村體制和機制。
在具體工作中，要做到“六個結合”：
1、政府部門的主導作用與農民群眾的積極性相結合
新農村建設應堅持以政府為主導，以農民為主體，既要有各級政府部門的積極性，更要有廣大農民群眾的積極性。通過說服教育、廣泛發動，通過看得見、摸得著、做得出的實惠來調動農民的積極性。
2、實現總體目標與解決群眾關心的實際問題相結合
當前各地農村都有著許多農民極為關心、迫切需要解決的一些實際問題，包括求醫問藥、讀書上學、技術咨詢、農資購買、產品銷售、畜禽防疫、莊稼治病、投資立項、致富選路，以及少有所育、老有所養、社會治安、災害救助、紅白理事、管理民主等等。要重視這些問題，區別輕重緩急，創造條件，予以抓緊解決。
3、“硬件”建設與“軟件”建設相結合
建設新農村，當然要考慮農村道路的暢通與硬化，房舍的建造與修繕，水、電、通訊、信息網線的鋪設與完善，廚衛設施的改造與修建等基礎設施建設；要考慮環境的綠化與美化，污染的防范與治理等環境建設。這些是新農村必須具有的物質載體和設施基礎。同時，我們更要重視農民素質的培養提升，家庭、鄰里、干群關系的友好改善，落后觀念、生活陋習的克服改變，努力培養廣大農民自立、自信、自尊、自強意識，鼓勵農民從教學習、積極向上、創新發明、互助奉獻等良好風氣的形成。
4、全面建設與突出重點相結合
新農村建設涉及方方面面，考慮到財力、物力的限約，為保證工作的穩妥推進，市里把50個基礎較好、積極性較高的村作為試點，規劃好、實施好、先行一步，作為典型予以推廣，作為樣板予以示范。
5、新農村建設與抓農民增收相結合
抓農民增收，一是抓增崗，即增加農民從業渠道和就業崗位。二是抓增效，抓農業增效尋找市場、開拓市場、提高技術、推廣技術、提升農產品品質、打造農產品品牌，盡可能的通過技術改良、工藝改造實現優質優價。三是要抓增智，通過各種途徑，采取多種形式，強化對農民的培訓教育，使廣大農民盡快提高素質，增加技能，讓更多的農民擁有一技之長。
6、自力更生與社會扶助相結合
積極倡導自力更生、艱苦奮斗的精神，堅持“自助自愿”的原則發動農民群眾投工投勞，建設自己的家園。政府部門通過規劃啟動，政策推動，投資拉動、典型帶動等措施予以推助。鼓勵社會各界參與新農村建設，特別是鼓勵有責任感的企業和先富起來的農民企業家與自己的家鄉或貧困村開展結對幫建活動，引導人才、智力和資金等資源流向農村、支持農業、服務農民。
（三）目標任務
按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進我市社會主義新農村建設，努力實現農村經濟有新發展，農民生活有新改善，村容村貌有新變化，文明程度有新提高，民主管理有新推進。主要預期目標是：“十一五”末，全市農業增加值由“十五”末的33.1億元提高到42.2億元，年均增長5％（示范村8%）；農民人均純收入由2935元增加到4312元（示范村5000元以上），年均增長8％（示范村8.5%）；通過20個市級示范村和30個縣級示范村的帶動，使全市1/3的村基本達到“六有、六通、六化，四好、四確保”的目標。
四、我市新農村建設的具體措施
（一）推進現代農業建設
建設現代農業，是我國農業發展的方向，也是社會主義新農村建設的重要內容。中央提出新農村建設的五句話“二十字”方針，第一句就是生產發展，只有生產發展了，改善農民的生活才有條件，改變農村的面貌才有基礎。否則，建設社會主義新農村將是一句空話。結合我市實際，推進現代農業建設就是要抓好“四化”、“四工程”，即抓好農業規模化、產業化、標準化和信息化，實施陽光培訓工程、沼氣建設工程、科技入戶工程和良種推廣工程，促進糧食增產、農業增效、農民增收。
1、抓好農業規模化。牧、果、林、煙、菜、菌、藥是我市的特色產業，已成為農民收入的重要來源。我們要立足現有產業基礎、產業結構和產業布局，按照規模化生產，區域化化布局的要求，不斷優化農業產業結構，重點建設1—2個對當地經濟拉動作用大、總體效益好的產業，形成具有區域優勢和特色的產業帶、產業群和“一村一品”的專業村，實現村有支柱產業、戶有致富項目。
——畜牧生產。重點是抓小區，帶基地，壯龍頭，促增收，大力發展草食型、節糧型畜禽，提高規模化、集約化養殖水平。大力倡導集中養殖。據調查，規模養殖場和養殖小區蛋雞產蛋量可提高18%，奶牛產奶量可提高12%。目前，全市已建成各類養殖小區121個，入區農戶2833戶，小區內人均牧業收入4000元，今年全市還要新建高標準養殖小區25個。如澠池縣的朝陽養殖小區入區農戶達到30戶，年存欄生豬300多頭，凈收入22萬多元，戶均7333元。
——果品生產。果品生產是我市的優勢產業，目前全市果品面積197萬畝，總產13.45億公斤，其中蘋果面積116萬畝，總產10.94億公斤，居全省首位。08年，全市果品生產重點是推廣四項技術，即果園覆草、樹形改造、壁蜂授粉、果實套袋。通過果園覆草，增加土壤肥力；通過樹形改造，解決通風透光問題；通過璧蜂授粉，成倍提高果品產量,改進果品質量；通過果實套袋，解決果面不干凈，有斑點的問題；如：寺河的蘋果，過村的桃子，河口的大櫻桃都是具有地方特色的產業，要逐步擴大規模，提高品質，創出品牌，成為農民增收的主導產業。
——林業生產。按照“嚴格保護、積極發展、科學經營、永續利用”的方針，積極搞好植樹造林、天然林保護、野生動植物保護、速生豐產林基地等國家林業重點工程建設。今年，全市要完成植樹造林41.17萬畝，建成15個林業生態鄉鎮、1個林業生態縣。十一五”期間，完成人工造林5萬公頃，飛播造林1.67萬公頃，封山育林4萬公頃，公路綠化1000公里，新增有林地面積6萬公頃，使6個縣（市、區）全部達到省級林業生態縣標準。同時，還要拉長產業鏈條，發展林產品加工業。湖濱區上村在05年投資了80多萬元，改造了350畝灘地，栽種400畝速生林，植樹4.4萬株，因為苗木成活率高、木材質量好，被中密度纖維板有限公司確定為原料生產基地，這在綠化環境的基礎上又實現了創收，一舉兩得。
——蔬菜生產。突出特色蔬菜生產和“萬元棚”創建兩個重點，使蔬菜種植面積達到35萬畝，總產7億公斤，其中無公害蔬菜面積達到12萬畝。07年我市萬元棚數量已達到7100萬個，要積極發展大棚種植。實踐證明，標準化日光溫室畝均收益相當于大田作物的18倍，比大水漫灌的水澆地節水38%，還能避免水、旱、蟲、雹、風等自然災害。如：豫西蔬菜第一村的靈寶吉家灣把蔬菜產業作為農業的支柱產業來發展，全村蔬菜面積達到1100畝，其中高效節能日光溫室發展到1100多個，面積達900畝，全村一半以上的農戶，蔬菜產值達到人均1萬元，去年，人均純收入超過5000元。
——煙葉生產。要進一步提升煙葉質量和煙區信譽，提高農民收入。擴大“三門峽牌”優質煙葉生產規模，落實種植面積25.5萬畝，集中連片達到70%以上。
食用菌、中藥材、桑蠶、水產是我市的新興產業，今年，全市菌類總規模達到8000萬袋，鮮品總產量12萬噸，總產值達到4億元；中藥材要發展到22萬畝，總產量達到5800萬公斤，產值4.2億元；桑園面積恢復到3.6萬畝、鮮繭總產量穩定在40萬公斤；水產品產量達到5800噸。
2、抓好農業產業化
一是要大力發展龍頭企業。發展產業化經營，龍頭企業是關鍵。市里今年要按照“扶優、扶強、扶大”的原則，大力扶持一批起點高、規模大、帶動力強的大型骨干龍頭企業，支持龍頭企業發展農產品精深加工，延長產業鏈。目前，我市有13家農業龍頭企業進入省級重點農業龍頭企業行列，靈寶景源果業有限公司還進入了國家級重點龍頭企業行列。要大力推廣“龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+專合組織+農戶”等模式，采取股份制和股份合作制等多種形式，積極探索農民以土地、產品、資金、技術等要素入股，與龍頭企業形成緊密型的利益共同體。如：盧氏的淤泥河村，依托盧氏縣繭絲綢有限責任公司發展桑蠶生產，全村600畝地，桑園面積就達到550畝，幾乎是家家戶戶都植桑養蠶，生產的蠶繭在市場上贏得了很好的聲譽，受到廠商們的青睞。
二是要支持、引導、創辦農民專業合作社。近年來，國家非常重視發展農民專業合作組織，去年頒布實施了農民專業合作社法，并在稅收優惠、財政補助和金融支持等方面給予了大量扶持，使農民專合組織發揮了很好的示范帶動作用。據有關部門統計，農業產業化經營帶動農戶35%，平均每戶增收1*元。要圍繞農業生產的產前、產中、產后服務，大力發展技術服務、銷售中介、農資供應等農民專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。年底，市里要求每個鄉鎮至少有1家運行規范、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農民專業合作社，到“十一五”末，全市農民專業合作組織發展到500個，成員戶均收入達到8000元，實現“戶戶有組織，家家有項目”的目標。如：陜縣過村近兩年大力發展農民專業合作組織，把一家一戶的農戶連接起來發展果品種植業，現在村里的526戶農戶全部都是會員，專合組織促進了果品的標準化生產和集中銷售，化解了農戶風險。
3、抓好農業標準化
市里提出要圍繞“抓標準，促規范；抓認證，促名牌；抓檢測，促質量”的指導思想，建立與國際基本接軌的農業標準化體系，以國際標準、國家標準、行業標準為骨干，地方標準為基礎，企業標準為補充，建立農業標準體系。抓好100萬畝無公害農產品生產基地建設。積極發展綠色食品和有機食品，培育名牌農產品，加強農產品地理標志保護。完善“三級四層”農產品質量檢測體系建設，規范市場準入制度，今年市里全面推進蔬菜市場準入制度，對批發市場檢驗不合格的蔬菜一律不得進入市場銷售。目前，全市共有50多個基地通過了省無公害管理委員會認定并頒證掛牌，無公害農產品面積達到103.5萬畝，占全市耕地面積的37.74%，澠池柿子、靈寶大棗、盧氏肉雞、盧氏陜縣以及澠池的黑木耳還進入了農業部的10類114種特色農產品區域布局規劃。如：靈寶市被農業部批準為全國首批創建無公害蘋果生產基地縣，陜縣被農業部確定為蘋果標準化綜合項目示范區，陜縣過村的無公害水果基地、大王無公害蔬菜基地、篤忠無公害朝天椒基地被省農業廳命名為河南省首批農業標準化示范區，農業標準化基地建設走在了全省前列。
4、抓好農業信息化
信息化是覆蓋現代化全局的戰略舉措，更是新農村建設的重要推動力。我們要繼續圍繞“市級抓提升，縣級抓鞏固，鄉鎮抓服務，村組抓延伸”的要求，著力建設和完善“三電合一”信息服務、農業專家視頻教育、農業電子商務、農業部門電子政務、數字農業決策支持五大現代農業信息化系統，形成市、縣、鄉、村四級信息網絡體系上下暢通、反應敏捷、服務全面的現代農業信息化運作模式，全面提升農業信息服務能力，使我市農業信息化工作繼續保持全國同行業領先水平。“十一五”期間，全市要建成62個鄉鎮信息服務大廳、1363個村級信息室、20個批發市場信息站和50個農民合作組織信息點，樹立1000名信息能人典型；全市農戶電腦入戶率達到15%以上，上網農民達到10萬人以上；農業熱線服務電話12316覆蓋80%的村民組。12316熱線電話開通以來，為老百姓解決了許多實際問題，靈寶市農民李書軍電話咨詢生豬行情后，及時賣掉了飼養的*多頭生豬，躲過了市場低谷，多賣了1萬多元。澠池縣篤忠鄉農民王夏倉十幾畝西瓜出現死秧問題，語音咨詢專家后科學施藥，避免了病害蔓延，畝均收入達到2600元。06年，以色列給國家捐了300套衛星接收系統，三門峽就爭取到了兩套，一套就安裝在市農業局，一套給了陜縣。現在，農業局就可以制作播放農業節目，實現農民、市里及北京的專家三方對話。近年來，市、縣制作了《無公害蘋果生產》、《沼氣建設技術》、《秸稈青貯氨化技術》等農業實用技術科教片300多部，在電視臺開設《聚焦三農》、《新農村》等農業欄目15個，累計播出660期，受教育群眾300萬人次。在*5中國信息化推進大會上，我市獲“信息化影響中國優秀貢獻獎”，在全國優秀農業網站百強評比活動中位列23名。06年6月，全國農業信息“三電合一”試點工作會議在我市召開，農業部副部長到會做重要講話。07年，國務院召開信息會，我市是在會上發言的全國唯一的一家地級市；年底，還被評為中國農業信息化領先地區，邵局長被評為農業信息化年度人物。
5、實施陽光培訓工程
近年來，勞務經濟已成為農民增收的重要來源。“知識就是財富”在農民身上同樣表現得非常明顯。據有些省統計，在從事農業生產的農民中，受過農業科技培訓的比未培訓的平均收入高出30%；在外出務工農民中，受過打工培訓的比未培訓的不但就業機會多，而且月平均工資高出*元。給農民培訓知識，就等于給農民錢。
為此，市里提出了要以提高農民綜合素質和就業技能為目標，以促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移為重點，以陽光工程為依托，大力開展職業技能培訓，實現由勞力型轉移向技能型轉移轉變、由盲目分散型轉移向有序轉移轉變，由勞務輸出轉移向就地轉移轉變，由單純的務工掙錢向增收與創業并舉轉變。全年培訓農民25萬人次，其中農民科技培訓15萬人次，轉崗就業培訓10萬人次轉，移輸出農村富勞動力28萬人，實現勞務收入15.5億元。一要搞好崗前培訓。按照“定向培訓，訂單輸出”的原則，加大技能培訓力度，形成“以培訓助輸出，以輸出促培訓”的良性循環機制。二要整合各方力量。按照“職能部門轉移一批，培訓機構和中介組織輸出一批，務工能人帶走一批，當地企業安置一批”的思路，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。各地要積極組織村民參加培訓，引導農民有組織地外出打工，同時，要鼓勵和扶持外出勞務人員攜資金、技術、項目回鄉創業。
6、實施沼氣建設工程
沼氣作為農村的一項公益性基礎設施建設，對充分利用農村資源、優化農村生態環境、改善農村用能結構、轉變農業增長方式、提高農民生活質量，有著十分重要的意義。發展沼氣可以在解決群眾生活用能的同時，帶動生態養殖業和高效種植業的發展，具有顯著的經濟效益。近年來我市農村沼氣建設的實踐，一個農戶，投資1500元左右，即可在自己的小庭院里建一個8—10立方米的沼氣池，利用人畜糞便等廢棄物，解決3—5口人一年的生活燃料，可節省燃料和電費500—700元，沼渣、沼液的使用減少化肥和農藥使用量，可以節支150—*元，沼液浸種可使糧食每畝增產3—5%，增效150元左右，用沼氣燈對溫室蔬菜增施二氧化碳氣肥，可提高瓜菜產量20—30%，養畜增效150—*元。總體上計算，一口8—10立方米沼氣池每年的效益在1000元以上。
如：陜縣東凡鄉東梁村原來村里衛生狀況令人堪憂，蚊蠅滿天，臭氣熏天。近兩年來，發展沼氣利用后，養豬行情很好，養殖業發展迅速，基本上糞便達到無公害化處理，在給群眾帶來顯著經濟效益的同時，蚊蠅少了，氣味小了，疾病少了，群眾的怨言也少了。利用沼氣作為炊事能源后，僅此一項，戶年均節支500元，150戶年可節支7.5萬元，做飯方便多了，一頓飯半個小時可以做成，由于燃料方便，群眾可以變著法調劑品種，做飯變成一種享受，群眾的生活質量也有了明顯提高。反過來，沼氣又促進了養殖業發展，全村目前共存欄母豬300多頭，肉豬800余頭。成了名副其實的養殖專業村。僅養殖業一項，全村年可增收150萬元，同時，沼液、沼渣綜合利用，推動了種植業發展，經濟效益非常明顯。今年，市財政將安排沼氣建設資金*萬元，新建農村戶用沼氣池2萬戶、區域沼氣服務站30個，每個縣都要建立高標準沼氣示范村3—5個，示范村沼氣入戶率要達到70%以上，“三改”率達到100%。
7、實施科技入戶工程
——實施測土配方施肥。測土配方施肥是實現現代農業的重要內容，是提高農業經濟效益和生態效益的重要措施。實踐表明，測土配方施肥每畝費用3元，可節本增效25元，投入產出比為1∶8，同時，可減少不合理施肥5公斤。目前測土配方施肥面積僅占耕地面積30%，潛力很大。今年，我們制定了測土配方施肥工作方案，計劃在核心示范區測土配方施肥120萬畝以上。
——發展節水農業。節水農業大體有灌溉節水、旱作節水和生物性節水三種類型技術。我國水資源不足、利用效率偏低，節約潛力巨大，實踐證明，在不增加農業用水總量的前提下，通過合理使用自然降水和灌溉水資源，我國農田灌溉水的利用率和自然降水的利用率可提高10個百分點，可節約水資源為1130～1180億立方米。同時，通過全面普及節水農業技術，每年可節水1300億～1550億立方米。按畝均水資源量470立方米計算，相當于新增灌溉面積5.17～5.81億畝。
——大力發展設施農業。設施農業包括設施種養業、設施漁業，如設施蔬菜、水果、水產、特色農產品，畜禽養殖小區等生產方式。實踐表明，設施農業是高效農業，是農民增收的新亮點；是解決“靠天吃飯”、避免自然風險的根本途徑；能夠提高土地、水等資源利用率；既適合分散經營又適合規模經營；有利于提高農業綜合素質和綜合效益。
8、實施良種推廣工程
一粒種子可以改變世界。良種是增加糧食生產、提高質量、提升農業效益的重要手段。在其他生產條件不變的情況下，更換一次良種，可增產5%～10%，如果將我國15.6億畝糧食播種面積按80%計算，實行良種化，每更換一次良種，增產水平按7%計算，可增產538億斤。袁隆平研究的雜交水稻使中國的水稻單產從四百公斤左右提高到八百公斤左右，近二十年內為全國增產糧食三千多億公斤。就拿我們三門峽的蘋果來說，普通蘋果最高在市面上能賣到2元錢一斤，SOD蘋果因其含有抵抗衰老的物質，糖分高，殘渣少，口感好，一個蘋果就能賣到5元錢。
（二）加快農村基礎設施建設
1、搞好村莊規劃
村莊是農村人口居住的社區，它的規劃必須要以提高農民生活質量、促進農民全面發展為目標，體現農業產業發展、農村社會進步、生態環境優化、土地資源節約、地域文化傳承的要求和區域位置、地形地貌特征，按照“撤并小型村，拆除空心村，縮減自然村，建設中心村”的要求，搞好村莊布局和村莊整治規劃。
一是要提高規劃的整體性。要按照建設中心村、生態村、特色村的不同定位和村莊的基本功能，科學編制和完善村莊建設規劃，做到村莊內部的生活、生產、生態等功能的合理分區和教育、文化、娛樂、辦公等服務設施的合理布點，并與村莊外部的基礎設施、生態環境、交通道路、產業園區、水利設施等專項規劃相銜接。在這方面，義馬市作為全省城鄉一體化試點市，工作比較超前，編制完成了《義馬市城鄉一體化發展規劃綱要》，成為全省第一個出臺城鄉一體化發展規劃的城市。同時，配套制定了《城市建設總體規劃》、《村莊整治發展規劃》、《土地總體利用規劃》等一系列規劃，形成了以《綱要》為核心，城市建設、村莊整治、土地利用等相互配套銜接、科學完善的城鄉一體化規劃體系。
二是要注重規劃的多樣性。要充分考慮地形地貌的特點，就地取勢，借山用水，體現山區、丘陵、平原、城郊的特色和人與自然和諧的要求，充分考慮具體區域的產業和文化特色，秉承傳統，突出個性，體現古村落、古建筑、古民居的文化特征和現代文明發展的要求。發展特色農業、地域文化、山水美景、田園風光、農家情趣等具有濃厚鄉村特色的休閑旅游資源。如：盧氏新坪村開發豫西大峽谷旅游資源，開設農家飯莊、農家賓館，讓游客在游山玩水的同時，享受農家樂的情趣，這不僅美化了自身的環境，又帶動了當地經濟發展，增加了農民收入。陜縣廟上村在保護地坑院的基礎上，開發度假村，再加上頗具特色的豫西民俗表演，使許多游客慕名而來。
截至目前，我們完成了近100個村的規劃，其中包括50個市縣級示范村，區檢察院包的寺莊村也完成了規劃，這些規劃還要逐步完善，并且要達到李文慧書記要求的規劃上墻。今年，按照省里要求，還要完成08年推進的464個村規劃，任務相當艱巨。
2、加快鄉村基礎設施建設
——農村公路。除了盧氏有部分通村公路去年被水沖毀外，其余行政村已全部實現村村通公路。今年計劃投資2.4億多元，修建農村公路300公里、村道290公里，在此基礎上，實現一類村村組道路全部硬化，二類村硬化路組組通，力爭戶戶通，三類村通自然村道路、村內主干道硬化。
——農村安全飲水。“十一五”末，農村自來水普及率達到70%，鄉鎮達到90%。*8年要解決6萬人的飲水安全問題，對城市、縣城自來水廠能夠覆蓋的一類村，全部用上方便、衛生的自來水，不能覆蓋的要有50%的村實現戶戶通自來水；對于二類村、三類村，通過國債、當地政府和群眾解決、扶持開發等資金支持，有重點地改善飲水條件。
——農村電力。截止07年底，除盧氏縣偏遠山區有10戶人家由省發改委批準實施光伏發電外，已全部實現大電網延伸的“戶戶通電”目標。今年，要繼續實施農村電網改造，提高低壓電網供電可靠率，推進農村電氣化建設步伐，完成57個盲點自然村改造、4個電氣化鄉、47個電氣化村建設任務，開展“農田機井通電”一期工程改造，建設40個配電臺區，解決74眼井、12620畝耕地的電力排灌問題。
（三）加快發展農村社會事業
1、加快發展農村教育事業
一是要加大危房改造力度。加強農村中小學建設，進一步提高農村中小學硬件設施建設水平。做好農村中小學危房改造工作，今年要完成3萬平方米、5所農村寄宿制學校的校舍維修改造任務，其余危房逐步進行改造。在危改基礎上，按照省標準化學校建設標準。到“十一五”末，為農村中小學配齊體、音、美設施，每一個鄉鎮至少有一所寄宿制初中。加強農村學校圖書、儀器建設。農村中小學基本達到省標準化學校標準，達到農村初中有計算機教室、小學可接收衛星信號、教學點有光盤播放設備。
二是做好“兩免三補”工作。全面實施免費義務教育，對全部農村義務教育階段學生免費提供教科書。進一步落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生的生活費補助政策，從今年春季起，提高補助標準。建立健全農村中小學預算制度，加強農村教育經費使用的規范管理，提高農村義務教育階段中小學的生均公用經費基本標準，到*9年將基準定額落實到位。
三是加大鄉鎮中心幼兒園建設力度。到2010年，使每個鄉鎮擁有一所鄉鎮中心幼兒園，50%以上農村小學所在村建設一所村級幼兒園，現在，有的村里的幼兒園已經建得相當漂亮，甚至比咱三門峽市的幼兒園還好。陜縣溫塘兒童文化園屬于國家級兒童文化園，省級示范幼兒園，園內有規范化教室37個，各種設施配套齊全。
2、積極發展農村衛生事業
一是健全農村衛生機構服務網絡。今年完成*所村衛生室建設任務，用3年時間完成所有行政村衛生室建設任務。
二是加強農村衛生人員培訓，提高鄉醫業務素質。按照《鄉村醫生從業管理條例》規定，加強基層衛生人員技術培訓，規范行醫行為，每兩年對鄉村醫生進行一次培訓，更新業務知識。
三是建立以大病統籌為主的農村合作醫療制度。新型合作醫療已經覆蓋全市六個縣（市、區），參合率達到93%。今年新型合作醫療籌資標準由每人50元提高到100元，其中中央和地方財政對農民的補助標準由40元提高到80元。
四是加強對村衛生所定點醫療機構的監管。以村為單位，實行新農合資金使用公示制，每月將本村補助情況及3000元以上補助人員名單在村衛生所門口公布一周，接受農民監督。嚴格執行《河南省新型農村合作醫療報銷基本藥物目錄》要求，規范診療行為，提高服務質量，嚴禁套取新農合資金，保證取之于民，用之于民，真正讓農民群眾得到實惠。
3、繁榮農村文化事業
——文化建設。截止07年底，全市62個鄉鎮，6個市區辦事處均建立了文化站（文化中心），建成村級文化大院1306個，三星級文化大院累計達到310個。今年，還要改（擴）建鄉鎮文化中心4個、新農村書屋10個。同時，開展各級各類以“圖書、戲曲、電影”為主體的文化下鄉活動，實施“百部流動舞臺千場演出送農民”工程，使60%的行政村每月放映一場公益性電影。
——廣播電視、農村通訊。繼續搞好全市村村通廣播電視摸底調查工作，完成237個20戶以上通電自然村的廣播電視村村通工程，確保*9年底實現廣播電視村村通，使實施“村村通”工程的農村農民能收聽收看到中央一套、七套、少兒頻道以及省一套、市一套電視節目。要擴大電話、有線電視和寬帶網入戶率。
4、加強農村人口和計劃生育工作
深入開展計劃生育“幸福家庭行動”，實施“千村萬戶”新農村、新家庭示范工程，廣泛開展“生育關懷行動”。繼續實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。加強農村計劃生育服務體系建設。實施出生缺陷干預工程，提高農村出生人口素質，落實農村計劃生育利益導向政策，開展關愛女孩行動，綜合治理農村出生人口性別比偏高問題。加強農村流動人口的計劃生育工作。
5、建立農村社會保障制度。
完善農村最低生活保障制度，在健全政策法規和運行機制基礎上，將符合條件的農村貧困家庭全部納入低保范圍，農村低保由每人每月不低于30元提高到不低于40元。加強農村敬老院建設，不斷提高農村“五保戶”集中供養率和供養標準。做好救災工作，提高災害應急能力和減災救災工作水平。探索建立農村養老保險制度，大力發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的農村社會福利和慈善事業。
在這方面，有些村已做了許多探索和嘗試。靈寶河西村，對軍烈屬、五保戶、老干部、老黨員和60歲以上的老人每人每年發放240—480元的補貼，每年還對全體教師和60歲以上老人免費體檢一次，今年還計劃對全體村民進行一次免費體檢。
6、大力倡導文明新風。以創建文明小城鎮、文明鄉鎮、文明村組、文明農戶為載體，以實施素質教育、陣地建設、綠色生態“三大工程”為著力點，推動農村精神文明建設扎實開展。
一是要做好宣傳教育工作。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展思想教育、科學技術、文化體育、民主法制、衛生防疫“五進村”活動，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德、八榮八恥為主要內容的思想道德教育。充分利用農民學校和農村文化大院，廣泛開展內容健康、方式文明、特色鮮明、群眾喜聞樂見的活動，豐富農民精神文化生活，構建和諧平安新農村。
二是廣泛開展創優活動。開展“敬老模范村”、“五好家庭”、“好媳婦”、“好兒子”等評選活動，不斷提高農民的思想道德素質。引導農民樹立正確的消費觀念，革除賭博等陋習，堅決反對和有效抵制“”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現象。廣泛開展“講文明、講衛生、樹新風”和爭創文明鄉鎮、文明村組、文明農戶活動。靈寶河西村投資89萬元建起了功能齊全的文化大院，從*0年開始，每年舉辦集體婚禮，凡參加集體婚禮的，每對新人獎勵彩電一臺，同時，評選表彰“好媳婦”、“好婆婆”和“十星級”文明戶，利用村電視臺開辟專欄，用身邊人身邊事教育群眾，取得了很好得效果。
（四）加大村容村貌整治力度
行家說，環境好不好，一看路，二看村，三看衛生，四看住。建設新農村，村容村貌非常關鍵，這也事關農村的形象問題。我們的生產發展了，生活條件改善了，農民口袋里有錢了，可到村里一看，路邊垃圾亂堆亂放，臟水亂流，這第一印象不好，直接影響到村里的整體形象。
省里今年就把搞好村容村貌整治工作放在了突出位置，要求通過三年努力，基本消滅“房屋亂搭、污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆、畜禽亂跑”的現象，有效解決農村“臟、亂、差”等突出問題，通過分類實施、整體推進，使全市農村基礎設施、公共服務設施和環境衛生狀況顯著改觀，實現一類村莊上水平、二類村莊上臺階、三類村莊變面貌。市里制定了08-10年加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治分類推進新農村建設的實施意見等一系列文件，加大了工作力度，要求各地一月一報進度，近期還要去各地檢查督導。村容村貌整治主要包括三方面工作：
一是加強房屋整改。按照“一戶一宅”的法律規定，拆除村內廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋，拆除危房、違章房和影響村容村貌的破舊房屋，建筑外墻立面進行粉刷修繕，同時集中整治國道兩側沿線店面及房屋臟亂差、建筑無序、參差不齊的現象。
二是要做好“三清五改”工作。加強以“三清五改”（即清垃圾、清污水、清路障；改路、改水、改廁、改圈、改廚）為突破口，加強農村環境整治。建立村級保潔員制度，把農村生活垃圾集中處理，解決村內道路、給排水設施、垃圾處理、人畜混居等突出問題。以沼氣建設帶動農村改廚、改圈、改廁工作，積極推廣“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）、“二池三改”（沼氣池、青貯氨化池、改圈、改廁、改廚）等生態農業模式，在村里興建公廁和沼氣式廁所，盡快改善農村環境。
浙江和江西的新農村建設都是從農村的環境治理入手，現在，浙江許多地方都建立了縣有垃圾處理場、鄉有垃圾中轉站、村有垃圾集中點的縣鄉村三級垃圾處理體系，每天，村里的保潔員把各家各戶的垃圾集中到村里的垃圾集中點，再有專人把垃圾運到鄉里的垃圾中轉站，最后由鄉里運到縣里的處理場，村里到處干干凈凈，有的真是比咱市里條件好的小區都干凈。江西的贛州和瑞金都是革命老區，兩地的經濟并不發達，04年開始搞新農村建設時也是從村容村貌入手，拆除村里的破舊房屋，粉刷房屋外墻，現在去那兒，村里的房子建的整整齊齊，刷的干干凈凈。現在，我市50個市縣級示范村中，相當一部分都建立了村環衛隊，垃圾的由村里統一收集，集中填埋。
三是做好農村環境綠化。結合林業縣、鄉、村三級聯創活動，加強農村大環境綠化、通道綠化和村莊綠化。主要包括村鎮轄區的四荒綠化（荒山、荒坡、荒溝、荒灘）和村鎮周邊的環境綠化，轄區內所有道路、河道、溝渠的綠化，圍村林，村鎮小游園，公共場所學校、村委會、敬老院等公共綠地和休閑場所的綠化。要把環境綠化同發展庭院經濟結合起來，鼓勵種植小雜水果、花卉和草，綠化美化村莊。
五、檢察部門如何服務新農村建設
一是牢固樹立服務社會主義新農村建設的社會主義法治理念。建設社會主義新農村，必須加強農村的法治建設，這既是社會主義新農村建設的重要內容，也是建設社會主義新農村的重要保障。同時，這也是農村工作的一個薄弱環節，需要進一步加強。檢察機關要把檢察工作與建設社會主義新農村宏觀任務有機地統一起來，明確服務方向，心系百姓，全心全意地依法維護人民群眾的根本利益，維護社會的公平正義，把維護人民群眾的切身利益作為檢察工作的出發點和落腳點，使檢察機關真正成為人民利益的忠實維護者。
二是嚴厲打擊損農害農刑事犯罪。社會穩定，是建設社會主義新農村、確保農民群眾安居樂業的基本條件，檢察機關在建設社會主義新農村過程中，要充分發揮刑事檢察職能，嚴厲打擊各類害農刑事犯罪，為“三農”工作的全面、協調、可持續發展提供司法服務。在依法打擊危害農村穩定的殺人、放火、搶劫、強奸、盜竊等嚴重刑事犯罪的同時，重點打擊盜竊農業生產資料、農民生活資料、盜殺牲畜和破壞山林、果林等嚴重犯罪。
三是積極預防和加大對涉農職務犯罪的打擊力度。加集中力量查處克扣、截留、挪用、私分、貪占農業和農村建設各種專項資金的職務犯罪案件，特別是要嚴肅查辦國家工作人員貪污、挪用、私分救災、扶貧、救濟款物及土地征用補償費用和利用信貸貪污、受賄、挪用等職務犯罪案件。強化對涉及社會主義新農村建設資金的監管力度，做好相關部門的職務犯罪預防和農村干部的職務犯罪預防工作，并積極探索預防農村青少年犯罪的有效途徑，促使農村未成年人健康成長。
四是加強對涉農民事行政案件的法律監督。充分發揮民事行政檢察服務社會主義新農村建設的作用。高度重視涉及“三農”問題的民事行政申訴案件，特別是對涉及農村土地承包經營權、其他產權糾紛而不服法院生效判決、裁定的申訴，要及時審查、優先辦理。
五是認真開展法制宣傳教育。結合檢察業務和農村特點，利用農閑、集市等，開展“送法下鄉”和“法律進村”等活動，發放宣傳材料、舉辦法制講座和法律知識培訓班進行宣傳；結合辦案，通過典型案例和反面教材現身說法，以案釋法；通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體進行輿論宣傳等手段，對農民開展法制宣傳和法制教育。近年來，我們檢察系統涌現出許多好人好事，像靈寶檢察院的中國十大杰出檢察官之一的白潔同志就是我們學習的榜樣，她憑著勤奮的學習和頑強的毅力，從一名打字員成為一名優秀的檢察官，從不懂法律的門外漢成為人人稱贊的“辦案狀元”，從一位普通的女子成為獲得系列殊榮的楷模，在偵查監督科工作的7年間，審查批捕各類案件1099件1976人，追捕漏犯63人，在省、市檢察院7次案件質量評比中，抽查她的60多本卷宗全被評為優秀。我們要用這樣的身邊人、身邊事來教育群眾，不斷增強廣大群眾的法制觀念，提高依法辦事的能力。
同志們，新農村建設是一項長期而艱巨的工程。這項艱巨的任務歷史性地落在了我們的肩上。機遇與挑戰同在，動力與壓力并存。我深信，在各級黨委、政府的領導下，在社會各界的大力支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，農村經濟一定會有新發展，農民生活一定會有新改善，農村面貌一定會煥然一新！
謝謝大家！
