建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)言

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同志們：

今天我們召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”農(nóng)業(yè)工作取得的主要成績(jī)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)*5年作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署*6年的工作。這既是一個(gè)工作總結(jié)會(huì)，更是一個(gè)工作動(dòng)員會(huì)，目的是通過(guò)這次會(huì)議把大家的思想統(tǒng)一到中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神上來(lái)，統(tǒng)一到完成農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施上來(lái)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。下面我根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，先講三個(gè)問(wèn)題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，正確估價(jià)“十五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效

剛剛過(guò)去的*5年，是“十五”最后一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，園滿完成了“十五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。*5年，全市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值33.1億元，比“九五”末*0年的22.5億元增長(zhǎng)47.1%,年均增長(zhǎng)5.4%；農(nóng)民人均純收入2935元，同比增長(zhǎng)35.8%，年均增長(zhǎng)6.3%；果品總產(chǎn)11億公斤，同比增長(zhǎng)27.9%；肉類(lèi)總產(chǎn)量6.8萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)33.2%；糧食生產(chǎn)，在播種面積比“九五”減少40萬(wàn)畝的情況下，總產(chǎn)仍維持在4.5億公斤的水平。可以說(shuō)，剛剛過(guò)去的五年，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益不斷提高的五年，是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的五年，是農(nóng)業(yè)工作內(nèi)容不斷拓展、方法不斷創(chuàng)新的五年，也是我們市農(nóng)業(yè)局發(fā)生巨大變化的五年。回顧“十五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)工作主要成就，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。*5年，八大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的80%以上,糧經(jīng)飼比例，由“九五”末的64:36:0，調(diào)整到現(xiàn)在的49：44：7。畜牧業(yè)生產(chǎn)，圍繞構(gòu)筑“草—牧—肉（蛋、奶）—食品加工”產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展畜牧業(yè)。到*5年，全市共發(fā)展畜牧專(zhuān)業(yè)村440個(gè)，規(guī)模場(chǎng)（戶）1.4萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)70個(gè)。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到6.8萬(wàn)噸、4.3萬(wàn)噸、1.7萬(wàn)噸，分別比*0年增長(zhǎng)33.2%、37.9%、2.3倍；畜牧業(yè)產(chǎn)值13億元，比*0年增長(zhǎng)75%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了23%，比*0年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。果品生產(chǎn)，圍繞做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，著力打造“果品—果汁—軟包裝飲料”產(chǎn)業(yè)鏈和“名牌果品—精美包裝—批發(fā)市場(chǎng)（貿(mào)易企業(yè)）”產(chǎn)業(yè)鏈。全市已建成優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蘋(píng)果基地36萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害蘋(píng)果樣板園9591畝、高酸蘋(píng)果基地5260畝，SOD蘋(píng)果生產(chǎn)示范園1000畝，完成蘋(píng)果樹(shù)形改造64萬(wàn)畝，建成設(shè)施果棚866個(gè)，果品總產(chǎn)量11億公斤，果品產(chǎn)值13.9億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.6%。蔬菜、食用菌、煙葉、中藥材、桑蠶生產(chǎn)也得到了快速發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)定在30萬(wàn)畝、6500萬(wàn)袋、30萬(wàn)畝和30萬(wàn)畝左右，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的26%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。一是龍頭企業(yè)數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大。全市共發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)143個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶26.8萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18.1億元、利稅1.68億元。市級(jí)“20強(qiáng)”龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.34億元、利稅7740萬(wàn)元，湖濱果汁、靈寶果品集團(tuán)、阿姆斯果汁、龍飛生物公司等4家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。二是創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)有新的突破。以義華養(yǎng)殖、天順肉牛、湖濱果汁、金秋果業(yè)為代表的一批創(chuàng)匯龍頭企業(yè)得到了快速發(fā)展，*5年出口果品4100萬(wàn)公斤，濃縮果汁5萬(wàn)多噸，優(yōu)質(zhì)活豬和肉牛1.3萬(wàn)頭，創(chuàng)匯額達(dá)3000余萬(wàn)美元。三門(mén)峽天順肉牛養(yǎng)殖公司、澠池張村肉牛養(yǎng)殖公司、陜縣沈當(dāng)群肉牛育肥場(chǎng)在全省評(píng)選的8家出口先進(jìn)企業(yè)中名列前三名，義馬養(yǎng)殖有限公司被評(píng)為河南省活豬供港優(yōu)秀企業(yè)。三是農(nóng)民專(zhuān)合組織得到快速發(fā)展。全市發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織360個(gè)，資產(chǎn)總額2.6億元，成員戶均收入5670元。市級(jí)“十佳”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶4.3萬(wàn)戶。陜縣過(guò)村果品協(xié)會(huì)入選河南省首批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織試點(diǎn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全省領(lǐng)先。一是建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。全市共有50多個(gè)基地通過(guò)了省無(wú)公害管理委員會(huì)認(rèn)定并頒證掛牌，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到90余萬(wàn)畝，所占比重在全省排名第二位。二是制定了生產(chǎn)操作規(guī)程。制定蔬菜、煙草、果品、食用菌、畜禽等57個(gè)品種91個(gè)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，其中《無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已通過(guò)省專(zhuān)家組評(píng)審，作為河南省地方標(biāo)準(zhǔn)在全省推薦執(zhí)行。三是完善了檢測(cè)體系。累計(jì)投資500多萬(wàn)元，興建了2777平方米的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)大樓，配置了氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等先進(jìn)設(shè)備，具備農(nóng)藥殘留定性定量分析、重金屬含量測(cè)定、果品品質(zhì)糖度硬度酸度分析、SOD蘋(píng)果測(cè)定及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)等多種功能，建成了全省一流的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,*4年6月，在全省首家通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)認(rèn)可。同時(shí)還建成了靈寶、盧氏、湖濱、陜縣四個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站和三門(mén)峽市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、三門(mén)峽西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、義馬市常村鎮(zhèn)、靈寶大王吉家灣村、陜縣菜園鄉(xiāng)過(guò)村五個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，初步形成了“兩級(jí)三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。四是培育了知名品牌。注冊(cè)了“天香”牌蘋(píng)果、“陜州桃王”、“靈珍”牌食用菌等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，湖濱果汁、仰韶窖香、“二仙坡蘋(píng)果”三個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品A級(jí)證書(shū)，靈寶天地公司杜仲產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

（四）農(nóng)業(yè)信息化全國(guó)先進(jìn)。“十五”期間，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)從零開(kāi)始，從小到大，走在了全國(guó)前列。一是建成高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息中心。累計(jì)投資600多萬(wàn)元，配置服務(wù)器、交換機(jī)和路由器等先進(jìn)設(shè)備，組建了市農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)--黃河農(nóng)網(wǎng)，具備自動(dòng)監(jiān)測(cè)搜索、電子商務(wù)平臺(tái)、智能專(zhuān)家咨詢、國(guó)內(nèi)報(bào)價(jià)聯(lián)播等先進(jìn)功能，建成了全省一流的農(nóng)業(yè)信息處理中心，開(kāi)通了優(yōu)質(zhì)果品網(wǎng)、畜牧網(wǎng)、黃河菌網(wǎng)、蔬菜網(wǎng)、漁業(yè)信息網(wǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)等六個(gè)專(zhuān)業(yè)骨干網(wǎng)站。二是完善了信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成了“市有中心、縣有平臺(tái)、鄉(xiāng)有網(wǎng)站、村有信息員”的信息服務(wù)體系框架，目前全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展到176家，累計(jì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售收入8.5億元。三是拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域。狠“三電一廳”建設(shè)，在全省首家開(kāi)通96398農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線電話，初步建成了農(nóng)業(yè)科教影視制作工心和在17個(gè)鄉(xiāng)縝建成了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)大廳，農(nóng)業(yè)信息化工作走在了全國(guó)前列。*4年9月，我市被科技部確定為第一批國(guó)家星火計(jì)劃農(nóng)村信息化基地；*4年12月，被省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為河南省農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)市；最近又被省科協(xié)授牌全省青少年科技培訓(xùn)基地，被河南農(nóng)大信息學(xué)院確定為實(shí)習(xí)基地。*5年6月，全國(guó)農(nóng)業(yè)信息“三電合一”試點(diǎn)工作會(huì)議在我市召開(kāi)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)到會(huì)做重要講話，省委書(shū)記徐光春為大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信。在*5中國(guó)信息化推進(jìn)大會(huì)上，我市獲“信息化影響中國(guó)優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，在去年全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)評(píng)比活動(dòng)中位列23名。

（五）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。近年來(lái)，我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，積極實(shí)施“陽(yáng)光工程”，不斷加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，采取職能部門(mén)組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批、中介組織和民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)輸出一批、黨員干部帶出一批、外出務(wù)工能人帶動(dòng)一批等多種途徑推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。目前全市農(nóng)村勞動(dòng)力92萬(wàn)人，其中剩余勞動(dòng)力50萬(wàn)人，已轉(zhuǎn)移安置農(nóng)民工18萬(wàn)人，年勞務(wù)收入達(dá)到13億元，輸出范圍遍布全國(guó)近20個(gè)省、100多個(gè)城市，國(guó)際勞務(wù)輸出覆蓋到西班牙、南非、新加坡、阿根廷等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總量的總比重已由五年前的60%下降到了55%。

（六）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得突破。局黨組向大家發(fā)出了“千辛萬(wàn)苦跑項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)資金，跑省進(jìn)廳，跑部進(jìn)京，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入”的號(hào)召，五年來(lái)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作取得了大的突破。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間共爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目270多個(gè)，到位資金6000多萬(wàn)元，特別是近兩年共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目165個(gè)，到位資金5265萬(wàn)元。靈寶市被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列入黃土高原優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶，國(guó)家扶持500萬(wàn)元建設(shè)良種繁育體系，去年、今年連續(xù)兩年又撥款*多萬(wàn)元對(duì)果實(shí)套袋進(jìn)行補(bǔ)助；靈寶、澠池被列入國(guó)家優(yōu)質(zhì)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，去年補(bǔ)助資金430萬(wàn)元；陜縣、靈寶、澠池、盧氏、湖濱畜牧防疫體系建設(shè)項(xiàng)目得到了省里的批復(fù)，扶持資金400多萬(wàn)元；市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委扶持150萬(wàn)元。一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了農(nóng)業(yè)部門(mén)的服務(wù)水平，提高了我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

總體來(lái)看，“十五”我市農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，獲得了許多榮譽(yù)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整被評(píng)為全省先進(jìn)，受到省委、省政府表彰；我局連續(xù)五年被評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位，連續(xù)三年被評(píng)為市政府責(zé)任目標(biāo)全面完成單位；信息中心分別被團(tuán)中央、團(tuán)省委命名為“青年文明號(hào)”；在廉政歌曲大家唱比賽中，我局獲得金獎(jiǎng)，在慶祝建黨八十周年歌詠比賽中獲二等獎(jiǎng)，在市直迎接“十六大”體操比賽中獲得了二等獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的充分肯定，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾、信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)茍仲文、省委副書(shū)記支樹(shù)平、原省委常委常務(wù)副省長(zhǎng)王明義都曾多次親臨我局檢查指導(dǎo)，給予了較高的評(píng)價(jià)。人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等中央和地方新聞媒體對(duì)我市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行了20多次報(bào)道。

農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的結(jié)果，是市委、市政府落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)支持力度的結(jié)果，是全市人民苦干實(shí)干、辛勤努力的結(jié)果，同時(shí)，也是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市農(nóng)業(yè)局黨組，對(duì)大家多年來(lái)的辛勤努力表示衷心的感謝，并通過(guò)你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意。

回顧“十五”農(nóng)業(yè)工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作，關(guān)鍵在于深刻理解和創(chuàng)造性地貫徹中央一系列方針政策，拓展農(nóng)業(yè)工作思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工作載體。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“五個(gè)必須堅(jiān)持”。

第一，必須堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)工作立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，這是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心所在。我們始終把增加農(nóng)民收入放在“三農(nóng)”工作的首位，提出了“三化、兩組織、一落實(shí)”的工作思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民，跳出糧食抓農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物；跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展牧牧果煙林特色農(nóng)業(yè)；跳出農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們還認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的稅費(fèi)改革、土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列方針政策，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。

第二、必須堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，這是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持“一壓縮、四發(fā)展、四穩(wěn)定”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路（壓縮不耐旱糧食作物面積，大力發(fā)牧、林、藥、草，穩(wěn)步發(fā)展果、煙、菜、菌）。果品生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好“區(qū)域調(diào)高、品種調(diào)優(yōu)、種類(lèi)調(diào)多、技術(shù)調(diào)新”；畜牧生產(chǎn)，堅(jiān)持“穩(wěn)定發(fā)展豬雞，大力發(fā)展牛羊，突出發(fā)展奶業(yè)，適當(dāng)發(fā)展特種養(yǎng)殖”的發(fā)展思路；蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大基地面積，優(yōu)化蔬菜品種，改進(jìn)栽培方式，抓好無(wú)公害生產(chǎn)；食用菌生產(chǎn)，突出抓好段木向袋料、深山區(qū)向淺山區(qū)、木腐菌向草腐菌的調(diào)整。通過(guò)一系列的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局日趨合理，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)一步提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

第三，必須堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路所在。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)工作面臨許多新的形勢(shì)和任務(wù)，如何在農(nóng)村千家萬(wàn)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的體制下做好農(nóng)技推廣工作，如何使一家一戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接，如何應(yīng)對(duì)加入WTO的巨大沖擊，是擺在農(nóng)業(yè)部門(mén)面前的重要任務(wù)，我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、認(rèn)真思考，提出了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體思路，找準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)工作與農(nóng)民增收的切入點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，農(nóng)業(yè)信息化拓寬了農(nóng)民增收渠道。

第四，必須堅(jiān)持提高農(nóng)民群眾的科技文化水平，大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，這是改變農(nóng)村落后面貌的根本所在。我們始終把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、成人教育、職業(yè)教育、廣播講座等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，大力推廣優(yōu)良品種、果實(shí)套袋、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、SOD蘋(píng)果等先進(jìn)技術(shù)，許多農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)到了養(yǎng)殖、種植、加工新技術(shù)，走上了致富之路，大棚蔬菜每畝收入1萬(wàn)多元，SOD蘋(píng)果每個(gè)賣(mài)到了10元，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已由*0年40%提高了現(xiàn)在的48%。

第五，必須堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)干部的整體素質(zhì)，這是做好農(nóng)業(yè)工作的有力保障。我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好事業(yè)，樹(shù)好形象”指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的總體要求。堅(jiān)持正確的用人的導(dǎo)向，公開(kāi)、公平、公正地在全局系統(tǒng)開(kāi)展全員競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持以人為本的原則，著力解決干部職工熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決了大中專(zhuān)畢業(yè)生的工資待遇問(wèn)題，解決了原種場(chǎng)、種子公司等下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；積極籌備建設(shè)農(nóng)業(yè)住宅小區(qū)。堅(jiān)持開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，先后被命名為：“區(qū)級(jí)文明單位”、“市級(jí)文明單位”、“市級(jí)文明單位標(biāo)兵”、“省級(jí)文明單位”，文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工素質(zhì)明顯提高，農(nóng)業(yè)局整體形象發(fā)生了根本變化。

在充分肯定“十五”時(shí)期農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還必須清楚的看到，我市農(nóng)業(yè)工作盡管在一些方面走在前列，但總體水平還只處于全省平均行列，與兄弟地市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。從全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重偏大，畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的24%左右，低于全省、全國(guó)平均水平。從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，大路產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少；原料產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)還不相適應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，開(kāi)拓市場(chǎng)和帶場(chǎng)帶戶能力不強(qiáng)。三是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。全市農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中以下文化程度占80%，絕大多數(shù)農(nóng)民受教育程度較低。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，水澆地面積只占耕地面積的30%，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變。五是農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，面對(duì)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，我們的思想觀念、工作方法還很不適應(yīng)，需要不斷加以改進(jìn)。以上這些矛盾和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校麓罅饧右越鉀Q。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求推進(jìn)“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃建議，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，市委、市政府將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，是對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的信任和重托，是時(shí)代賦與我們光榮而艱巨的歷史使命，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重大舉措，具有方向性、戰(zhàn)略性、全局性的重大意義，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升華。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上總書(shū)記指出：“要充分發(fā)揮各方面的積極性，實(shí)行中央、地方分級(jí)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國(guó)的共同行動(dòng)”。總理指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，要始終把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展放到重要位置。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神上來(lái)，努力推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）進(jìn)一步明確“十一五”農(nóng)業(yè)工作的總體要求和工作目標(biāo)。“十一五”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，我市當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞躋身中原崛起第一梯隊(duì)和提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“只予、不取、放活”的方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)為著力點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以基層組織建設(shè)為保證，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：到2010年，全市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到42億元，年均增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入4310元，年均增長(zhǎng)8%。牧、果、煙、菌、林、菜、藥等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到90%以上。糧食作物種植面積穩(wěn)定在*萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)4.5億公斤；水果面積*萬(wàn)畝，總產(chǎn)11億公斤；蔬菜總產(chǎn)7.5億公斤；食用菌總規(guī)模1億袋，鮮品產(chǎn)量10萬(wàn)噸；肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到8萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸、2.5萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%以上；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)公斤。優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到60%以上，非農(nóng)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的比重上升到50%以上，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占總收入的70%以上。

（三）進(jìn)一步明確“十一五”農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)

“十一五”農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)總體來(lái)講，就是“堅(jiān)持一個(gè)中心，提高六種能力”

堅(jiān)持一個(gè)中心。就是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)貫穿于“十一五”工作始終，把握“五個(gè)五”，建設(shè)新農(nóng)村。一是牢記五句話。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。二是做到五個(gè)必須堅(jiān)持。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，堅(jiān)持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量廣泛參與。三是建立五大機(jī)制。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制；黨和政府各部門(mén)合力協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制；引導(dǎo)農(nóng)民在國(guó)家政策扶持下，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)美好家園的激勵(lì)機(jī)制；引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制；建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理機(jī)制。四是遵循五個(gè)原則。要講究實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。五是實(shí)現(xiàn)“五新一好”。以農(nóng)民增收為目標(biāo)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設(shè)新村鎮(zhèn)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本培育新農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力組建新組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)塑造新風(fēng)貌，以開(kāi)展“三好一強(qiáng)”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)建好班子。

提高六個(gè)能力：一是提高特色農(nóng)業(yè)的增收帶動(dòng)能力。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展牧、果、林、煙四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大菜、菌、藥、蠶等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)向適宜區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)，強(qiáng)力構(gòu)筑“草-牧-肉（蛋、奶）-畜產(chǎn)品加工、貿(mào)易”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。提高規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖水平，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重，提高動(dòng)物疫病防控能力，提升畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。果品業(yè)，抓好“一穩(wěn)兩增三提高，推廣四大技術(shù)，實(shí)施五化戰(zhàn)略”。穩(wěn)定果樹(shù)面積；增加果品產(chǎn)量和果品出口量；提高果品競(jìng)爭(zhēng)能力，貯藏加工能力，出口創(chuàng)匯能力；推廣郁閉改造、壁蜂授粉、果實(shí)套袋、果園覆草四大技術(shù)；實(shí)施區(qū)域化種植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，品牌化發(fā)展，全球化銷(xiāo)售五大戰(zhàn)略。

二是提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移能力。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，盡快實(shí)現(xiàn)由勞力型輸轉(zhuǎn)向技能型輸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，突出抓好“三級(jí)跳”。跳出“農(nóng)門(mén)”，形成打工潮；跳進(jìn)“龍門(mén)”，形成創(chuàng)業(yè)潮；跳回“家門(mén)”，形成返鄉(xiāng)投資潮。推動(dòng)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。“十一五”期間，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力25萬(wàn)人，務(wù)工收入達(dá)到農(nóng)民人均純收入的40%以上。

三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。圍繞牧、果、林三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體、貿(mào)工農(nóng)結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，創(chuàng)建一批以品牌產(chǎn)品為紐帶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)扶持?jǐn)U建三門(mén)峽格林食品有限責(zé)任公司牛肉加工項(xiàng)目，年實(shí)際加工真空軟包裝熟肉制品由現(xiàn)在的500噸增加到5000噸，扶持發(fā)展?jié)瞥匮錾厝橹破烽_(kāi)發(fā)公司1萬(wàn)噸，抓好豫港合資藥業(yè)有限公司、河南泉鑫醫(yī)化科技有限公司建設(shè)，使中藥材生產(chǎn)加工能力達(dá)到2萬(wàn)噸，到2010年，全市濃縮果汁生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸，果汁飲料生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸，年出口濃縮果汁20萬(wàn)噸，湖濱果汁、阿姆斯果汁、龍飛生物、靈寶果品進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行列，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，縣級(jí)以上各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量發(fā)展到*家，其中銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)10家，銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元的龍頭企業(yè)30家，龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到16.4億元，比*5年增長(zhǎng)30%以上。

四是提高以沼氣為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范能力。堅(jiān)持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，積極推廣“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）、“二池三改”（沼氣池、青貯氨化池、改圈、改廁、改廚）、“五配套”（沼氣池、太陽(yáng)能豬舍、廁所、果園、水窖）等生態(tài)家園富民工程模式，逐步形成“飼料（草）秸稈—肉蛋奶—沼氣—肥料”產(chǎn)業(yè)鏈、“蘋(píng)果—果汁、果醬—果膠、飼料”產(chǎn)業(yè)鏈、“秸稈—食用菌—肥料”產(chǎn)業(yè)鏈和“桑—蠶—菌、藥、肥”四大循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，創(chuàng)建沼氣示范鄉(xiāng)20個(gè)、示范村100個(gè)，建成“豬、沼、作物”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程1000處、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程100處，沼氣池總量達(dá)到9萬(wàn)個(gè)，沼氣普及率達(dá)到22%以上，重點(diǎn)地區(qū)沼氣普及率達(dá)到60%以上。

五是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。圍繞“抓標(biāo)準(zhǔn)，促規(guī)范；抓認(rèn)證，促名牌；抓檢測(cè)，促質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，建立與國(guó)際基本接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系；與全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的“二級(jí)三層”檢測(cè)體系；培育一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、知名企業(yè)和知名品牌。“十一五”末，全市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)到1.8億美元。蘋(píng)果出口總量達(dá)到1億公斤以上，年出口濃縮果汁20萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1.2億美元，出口、供港優(yōu)質(zhì)生豬和肉牛7萬(wàn)頭，高濃度優(yōu)質(zhì)原蜜1000噸，創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元。全市農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無(wú)公害，綠色食品占農(nóng)產(chǎn)品的30%，有機(jī)食品占10%。

六是提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力。按照“市級(jí)抓提升，縣級(jí)抓鞏固，鄉(xiāng)級(jí)抓服務(wù)，村組抓延伸”的思路，進(jìn)一步深化“三電一廳”信息服務(wù)模式（即電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電視節(jié)目制作系統(tǒng)、電話語(yǔ)音系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)大廳），充分運(yùn)用各種信息服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善電腦、電視、電話“三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化運(yùn)作模式。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，在全市建成62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)大廳，1362個(gè)村級(jí)信息室；全市40萬(wàn)農(nóng)戶電腦入戶率達(dá)到15%以上，農(nóng)業(yè)熱線電話“96398”在農(nóng)村的覆蓋率達(dá)到80%以上；完善提高農(nóng)業(yè)電視節(jié)目制作和播出系統(tǒng)，中央電視臺(tái)七套節(jié)目的覆蓋率提高到95%以上。

三、突出重點(diǎn)，加大力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)好頭、起好步

*6年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步年，根據(jù)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，我市農(nóng)業(yè)工作的主要發(fā)展目標(biāo)是：全市農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)6%。牧、果、菜等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。糧食總產(chǎn)4.5億公斤；水果總產(chǎn)11億公斤；蔬菜總產(chǎn)5億公斤；食用菌總規(guī)模7000萬(wàn)袋，鮮品產(chǎn)量6萬(wàn)噸；肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到7.2萬(wàn)噸、4.5萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)公斤。具體工作來(lái)說(shuō)，就是要“圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)四化，實(shí)施四大工程”：

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)：圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，抓好示范起好步。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“十一五”期間，我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到“一年有突破，三年見(jiàn)成效，五年大變樣”，“十一五”末，全市1/3的村基本達(dá)到“六有、六通、六化”的目標(biāo)（即村有支柱產(chǎn)業(yè)、文化大院、衛(wèi)生室、學(xué)校、體育設(shè)施，戶有致富項(xiàng)目；通路、通水、通電、通電話、通電視、通寬帶；道路硬化、水源凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化、養(yǎng)殖小區(qū)化）。*6年，一是要科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜，適度超前的原則，搞好村鎮(zhèn)布局和整治規(guī)劃，年內(nèi)完成310國(guó)道沿線村鎮(zhèn)以及20個(gè)市級(jí)示范村、30個(gè)縣級(jí)示范村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是出臺(tái)政策。根據(jù)中央、省委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意見(jiàn)，針對(duì)我市實(shí)際搞好調(diào)查研究，補(bǔ)充完善三門(mén)峽市委、市政府“關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施見(jiàn)”討論稿，出臺(tái)扶持政策，積極為新農(nóng)村建設(shè)提供各種支持。三是抓好試點(diǎn)。選擇一批基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的帶動(dòng)作用。今明兩年，重點(diǎn)抓好20個(gè)市級(jí)示范村和30個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)。

（二）抓好農(nóng)業(yè)“四化”，即抓好農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化

第一，抓好農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。按照規(guī)模化生產(chǎn)，區(qū)域化化布局的要求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)，繼續(xù)圍繞構(gòu)筑“草—牧—肉（蛋、奶）—食品加工”產(chǎn)業(yè)鏈，“抓小區(qū)，壯龍頭，帶基地，促增收”。全市新建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，總數(shù)量達(dá)到80個(gè)；新發(fā)展規(guī)模場(chǎng)20個(gè)，專(zhuān)業(yè)村15個(gè)，專(zhuān)業(yè)戶*戶；新增畜產(chǎn)品加工能力2萬(wàn)噸，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高2—3個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張，每縣要規(guī)范和改造養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)、每縣新建4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。完善改良體系，提高供種能力，靈寶、澠池、陜縣、盧氏每縣（市）新開(kāi)展羊常溫人工授精站點(diǎn)3個(gè)以上，人工授精的比例達(dá)85%以上。開(kāi)展人工種草，提高綜合效益，全市秸稈青貯55萬(wàn)噸，秸稈氨化8萬(wàn)噸。加強(qiáng)動(dòng)物防疫，確保人畜安全，力爭(zhēng)豬、牛、羊、禽常年免疫密度達(dá)100%，畜禽疫情零發(fā)生，人體零感染。果品業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持打造“果品—果汁—軟包裝飲料”產(chǎn)業(yè)鏈和“名牌果品—精美包裝—批發(fā)市場(chǎng)（貿(mào)易企業(yè)）”產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“一穩(wěn)、兩增、三提高，推廣四項(xiàng)技術(shù)，實(shí)施五化戰(zhàn)略”的思路，做大做強(qiáng)果品業(yè)。加快無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、加工型蘋(píng)果、SOD功能蘋(píng)果、小雜水果等六大果品生產(chǎn)基地建設(shè)。全市果品總產(chǎn)量達(dá)到11億公斤，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到50%以上，新建無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地14萬(wàn)畝，新發(fā)展高酸蘋(píng)果5000畝，實(shí)現(xiàn)果品直接出口3.5萬(wàn)噸。蔬菜生產(chǎn)。繼續(xù)抓好“三推兩建一開(kāi)展”，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，建好特色蔬菜生產(chǎn)基地和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，開(kāi)展“萬(wàn)元棚”競(jìng)賽活動(dòng)。突出抓好10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，建好5萬(wàn)畝朝天椒、2萬(wàn)畝大蔥、1萬(wàn)畝芹菜等單品種特色基地。食用菌生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)菌業(yè)。重點(diǎn)抓好，以靈寶、陜縣和盧氏林果枝杈材為原料的木腐菌生產(chǎn)和以澠池、義馬、湖濱農(nóng)作物秸稈為原料的草腐菌生產(chǎn)。逐步建立5000萬(wàn)袋優(yōu)質(zhì)代料香菇、*0萬(wàn)袋代料黑木耳、1000萬(wàn)袋平菇、*0萬(wàn)袋名優(yōu)特食用菌生產(chǎn)基地。中藥材生產(chǎn)，按照“保護(hù)野生資源，發(fā)展地道藥材，抓好規(guī)范種植，培育壯大龍頭”的工作思路，依托中康中藥飲片、豫港綠寶藥業(yè)等龍頭企業(yè)，建立20萬(wàn)畝連翹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。桑蠶生產(chǎn)。推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)蠶、方格上蔟為主體的桑蠶飼養(yǎng)技術(shù)，提高蠶繭的產(chǎn)量與品質(zhì)，全市植桑養(yǎng)蠶面積3.6萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量40萬(wàn)公斤。水產(chǎn)品生產(chǎn)。以特色魚(yú)、成品魚(yú)基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量4000噸。糧食生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)。優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以上，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米面積20萬(wàn)畝以上。

第二，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)以50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧基地，以50萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果為主的果品生產(chǎn)基地，以10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜為主的蔬菜基地，以3000萬(wàn)袋無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化香菇為主的食用菌生產(chǎn)基地，以10萬(wàn)畝杜仲、丹參、板藍(lán)根為主的中藥材基地，以50萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、25萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛、5000頭高產(chǎn)奶牛為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。逐步形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是培育壯大龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“20強(qiáng)”競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)扶持湖濱果汁、阿姆斯果汁、天順肉牛、義華養(yǎng)殖等外向型龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。三是大力發(fā)展中介服務(wù)組織。鼓勵(lì)“十佳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”組織開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能。支持各類(lèi)中介服務(wù)組織，培育扶持專(zhuān)業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。

第三，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照“農(nóng)藝措施標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，建立12個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，新增無(wú)公害基地面積10萬(wàn)畝。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)完善靈寶、湖濱、義馬三個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的建設(shè)；完成市檢測(cè)中心產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)等擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證工作，在現(xiàn)有檢測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上再增加3～5個(gè)檢測(cè)點(diǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，加大對(duì)上市和進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度，全年檢測(cè)樣品1000個(gè)，定期向社會(huì)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

第四，抓好農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。大力推廣“三電一廳”（農(nóng)民電腦上網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電話熱線、農(nóng)業(yè)電視節(jié)目傳播、信息服務(wù)大廳）信息服務(wù)模式，提升各級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村、入戶。一是不斷提升信息分析處理能力，建成100個(gè)農(nóng)業(yè)信息采集點(diǎn),建成先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息采編體系；二是建設(shè)好“96398”農(nóng)業(yè)熱線電話咨詢中心，在農(nóng)村覆蓋率達(dá)50%，能夠滿足農(nóng)民群眾隨時(shí)隨地的信息需求；三是進(jìn)一步做好核心網(wǎng)站黃河農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)站的更新維護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平；四是建設(shè)網(wǎng)上流媒體視頻文件下載和在線播放系統(tǒng)；五是建設(shè)農(nóng)業(yè)決策指揮系統(tǒng)，開(kāi)通農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)*6年要建成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)大廳,300個(gè)村級(jí)信息室,5個(gè)批發(fā)市場(chǎng)信息站,15個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織信息點(diǎn),10個(gè)龍頭企業(yè)信息站,樹(shù)100名信息能人典型。

（三）實(shí)施四大工程，即；陽(yáng)光培訓(xùn)工程、沼氣建設(shè)工程、科技入戶工程、良種推廣工程

一是實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程。以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)技能為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由體力型轉(zhuǎn)移向智能型轉(zhuǎn)移。全年實(shí)施陽(yáng)光工程培訓(xùn)7000人，帶動(dòng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富勞動(dòng)力26萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14億元。一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能推動(dòng)作用，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等多種手段，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，宣傳典型事例，使社會(huì)各界都支持參與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。二要搞好崗前培訓(xùn)。按照“定向培訓(xùn)，訂單輸出”的原則，加大技能培訓(xùn)力度，形成“以培訓(xùn)助輸出，以輸出促培訓(xùn)”的良性循環(huán)機(jī)制。三要整合各方力量。按照“職能部門(mén)轉(zhuǎn)移一批，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介組織輸出一批，務(wù)工能人帶走一批，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安置一批”的思路，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。四要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。健全勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)提供全國(guó)各大城市用工信息。經(jīng)常到勞務(wù)輸出比較集中地區(qū)走訪座談，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)中央土地承包的基本政策，依法保護(hù)外出務(wù)工人員的土地使用權(quán)，關(guān)于消除務(wù)工人員的后顧之憂。

二是實(shí)施沼氣建設(shè)工程。以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村為宗旨，以建設(shè)生態(tài)家園實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民為目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。*6年，全市新增農(nóng)村戶用沼氣1萬(wàn)戶，重點(diǎn)村沼氣普及率達(dá)到20%以上，60%的建池用戶配套搞好改廚、改廁、改圈。當(dāng)前，一要加強(qiáng)宣傳。利用各種新聞媒體，大力宣傳沼氣在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的重要作用，宣傳沼氣建設(shè)新技術(shù)、新式藝，宣傳沼氣發(fā)展的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)支持、群眾積極的良好發(fā)展氛圍。二要抓好典型示范。每個(gè)縣都要抓好1-2個(gè)示范鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)要有2個(gè)示范村，村村都有樣板戶，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。三要拓寬投入渠道。在積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和各級(jí)財(cái)政支持的同時(shí)，積極向環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)做好匯報(bào)，多方籌措沼氣建設(shè)資金。四要抓好專(zhuān)業(yè)施工。從事沼氣施工人員，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上沼氣主管部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并獲得國(guó)家沼氣生產(chǎn)工資格證書(shū)，切實(shí)做到專(zhuān)業(yè)施工，規(guī)范建設(shè)確保沼氣建設(shè)質(zhì)量。五要加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)。要建立健全沼氣建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。要以縣級(jí)服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織為支點(diǎn)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為單元，搞好沼氣配件的供應(yīng)和維修服務(wù)，確保農(nóng)村沼氣建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

三是實(shí)施科技入戶工程。認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見(jiàn)》，引進(jìn)和推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。*6年，選擇一批科技示范戶，重點(diǎn)引進(jìn)和推廣85個(gè)主導(dǎo)品種和45項(xiàng)主推技術(shù)，包括農(nóng)作物名優(yōu)特新品種、生物肥、生物農(nóng)藥及高效、高性能的新型藥械，推廣主要農(nóng)作物保優(yōu)節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、旱作節(jié)水技術(shù)、生物技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、重大病蟲(chóng)害防控檢測(cè)治理等。通過(guò)實(shí)施科技入戶工程，主要先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)到90%以上，示范戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和收入比上年提高10%以上，同時(shí)輻射帶動(dòng)4000個(gè)農(nóng)戶，解決農(nóng)技推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問(wèn)題。

四是實(shí)施良種推廣工程。以實(shí)施優(yōu)質(zhì)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，加速良種普及推廣步伐。首先，結(jié)合優(yōu)質(zhì)糧補(bǔ)貼項(xiàng)目和科技入戶工程，進(jìn)一步加大優(yōu)良品種的推廣力度，切實(shí)提高良種的覆蓋率，使全市良種覆蓋率達(dá)到96%以上。其次，搞好優(yōu)良品種的展示與示范。圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)和農(nóng)民增收的中心任務(wù)，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范名優(yōu)特新農(nóng)作物新品種，充分發(fā)揮示范、引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用，加快新品種的推廣步伐。其三，大力開(kāi)展主推品種的宣傳和推廣。利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、培訓(xùn)班等多種形式，在供種季節(jié)向農(nóng)民推薦適宜種植的品種，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民使用優(yōu)良品種。

四、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，確保*6年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面完成*6年各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。新年伊始，中央下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)的一號(hào)文件，一號(hào)文件是新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的行動(dòng)指南，農(nóng)業(yè)部門(mén)的廣大干部職工，要深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神作為農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真討論，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署和要求上來(lái)，要結(jié)合工作特點(diǎn)制定出貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的具體措施。二是要落實(shí)黨的農(nóng)村政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央土地承包、耕地保護(hù)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶持糧食生產(chǎn)等一系列方針政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。三是要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。充分發(fā)揮農(nóng)資打假牽頭部門(mén)的作用，把農(nóng)資打假作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重點(diǎn)，搞好部門(mén)間的協(xié)同配合，深入開(kāi)展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、漁藥漁具市場(chǎng)的整治工作，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。要繼續(xù)堅(jiān)持“千辛萬(wàn)苦跑項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)資金”的做法，對(duì)已上報(bào)的項(xiàng)目，要積極匯報(bào)，力爭(zhēng)早日批復(fù)。對(duì)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保目標(biāo)完成。重點(diǎn)抓好“五個(gè)圍繞”。一是圍繞建立特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地爭(zhēng)取項(xiàng)目，為農(nóng)村工業(yè)化建立“第一車(chē)間”。重點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施50萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、5萬(wàn)畝以SOD蘋(píng)果為主的功能果品基地、20萬(wàn)畝加工專(zhuān)用型果品、20萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、30萬(wàn)畝野生連翹撫育保護(hù)、5萬(wàn)畝桑蠶、30萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛、30萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊、100萬(wàn)只盧氏雞、10萬(wàn)公斤冷水性魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工爭(zhēng)取項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施湖濱果汁公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸果渣飼料和15萬(wàn)噸鮮榨果汁飲料生產(chǎn)、靈寶阿姆斯果汁有限公司20萬(wàn)噸果蔬加工、遠(yuǎn)村公司5萬(wàn)噸大棗汁飲料和2萬(wàn)噸脫水果蔬、盧氏大山菌業(yè)公司300噸姬松茸保鮮加工項(xiàng)目。三是圍繞完善服務(wù)體系爭(zhēng)取項(xiàng)目。集中力量推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果質(zhì)量安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心續(xù)建、蘋(píng)果和煙葉等農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。四是圍繞出口創(chuàng)匯基地建設(shè)爭(zhēng)取項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)20萬(wàn)畝出口創(chuàng)匯蘋(píng)果基地、3000萬(wàn)袋無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化香菇出口基地、義華1萬(wàn)頭生豬出口基地、暢翔和天順3000頭優(yōu)質(zhì)肉牛出口基地、盧氏100噸蜂蜜出口基地、湖濱果汁廠5萬(wàn)噸濃縮蘋(píng)果汁出口項(xiàng)目。五是圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣爭(zhēng)取項(xiàng)目。包括旱地優(yōu)質(zhì)小麥新品種選育、脫毒苗木生產(chǎn)技術(shù)研究、無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究、花卉和蔬菜馴化水培技術(shù)研究、中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究與應(yīng)用、植桑養(yǎng)蠶規(guī)范化綜合技術(shù)研究與應(yīng)用、旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣等。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極探索新的工作方式和方法。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。*6年，各項(xiàng)總的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，局屬各科站，要對(duì)照自己的本職工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，各縣（市）、區(qū)要制定實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。二是搞好調(diào)查研究。要經(jīng)常性深入農(nóng)村及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，為市委、市政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。今年市里將開(kāi)展幾次較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，各縣（市）、區(qū)，各科站、各產(chǎn)業(yè)都要及早安排這項(xiàng)工作，通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，摸清生產(chǎn)現(xiàn)狀，完善發(fā)展思路。三是抓好典型示范。要以農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“科技入戶工程”和全省開(kāi)展的“萬(wàn)名科技專(zhuān)家服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)為契機(jī)，在抓好整體工作不斷推進(jìn)的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在抓典型示范上。我局進(jìn)村開(kāi)展科技服務(wù)的30名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，要發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓出特色，抓出亮點(diǎn)，真正起到示范帶動(dòng)作用。四是要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、外省市農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)技術(shù)和人才，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是以講文明、樹(shù)新風(fēng)為主題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)，制止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，積極參加社會(huì)各界組織的公益活動(dòng)。二是遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，堅(jiān)持從我做起，從自身做起，以自己的良好形象，塑造全局的良好形象。三是抓好文明單位創(chuàng)建。堅(jiān)持把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)作為是干好各項(xiàng)工作的有效載體。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位創(chuàng)造條件。四是抓緊開(kāi)工建設(shè)農(nóng)業(yè)小區(qū)，為農(nóng)業(yè)干部職工實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員，中層干部，率先垂范發(fā)揮表率作用，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)”、“四自”的要求，規(guī)范和約束自己的言行，實(shí)行一崗雙責(zé)制，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，開(kāi)展多種形勢(shì)的宣傳教育活動(dòng)，著力提高黨員干部的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工，一定要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，以飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面，為加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，躋身中原崛起第一梯隊(duì)做出積極的貢獻(xiàn)。