蘋果標準化管理講話
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同志們：
今天我們召開這個現場會議，主要是學習、推廣典型經驗，進一步推動全市無公害優質蘋果生產，提升蘋果標準化水平，促進我市蘋果生產再上新臺階。上午，大家參觀了寺河上埝園藝場、長江實業西嶺園藝場、程村果品貯存冷庫群，啟發很大，反響強烈。下面，我再講幾點意見。
一、把握趨勢，充分認識蘋果標準化管理的重要意義
以蘋果為主的果業作為勞動密集型和技術密集型產業，是我市入世后的優勢產業，也是我市農村經濟的最大支柱產業，其發展與興衰影響范圍廣泛、層面深遠。我想問在座各位一個問題：在全國3750萬畝蘋果中，我們這僅占3%的三門峽蘋果如何定位自己的競爭優勢，如何能夠在日益激烈的市場競爭中確保自己的市場份額，甚至遙遙領先？這不僅對于廣大果業工作者和果農，而且對于各級政府都是一個需要嚴肅對待的大課題。從國外和山東、河北等發達地區的農業實踐來看，實施標準化管理是農業發展新階段的一個惟一的戰略選擇。
農業標準化在我國現仍處于起步階段，在實際生產中還是一個新名詞，所以有必要澄清幾個概念。什么是標準？簡而言之，就是規范化、普及化的生產實踐經驗。什么是標準化？是指按照"統一、簡化、選優"的原則，通過制定標準和實施標準，把產前、產中、產后全過程納入標準生產和標準管理軌道的過程。農業標準化是一項系統工程，它著眼于生產、加工、銷售、消費等各有關方面的利益，著眼于現實資源和技術條件，以消費者的身體健康和安全為最高目的，以制定標準、實施標準為主要環節，對產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理。顯然，農業標準化建設是對我國農業經營理念、運行機制、生產手段、經營模式等進行的一次重大變革，是我國農業由追求量變轉向質變的跨越、應對入世挑戰、提升農產品國際競爭力的重要舉措，是我國農業的又一場革命，它對于促進農業經濟結構調整、農村經濟轉型、農民收入增長意義重大。
(一)標準化管理是提高市場競爭力的迫切需求
標準雖然不是商品，但它卻能加速商品的生產和流通，實現商品生產的合理化、高效率化和低成本，從而帶來豐厚的利潤。山東省在標準化管理方面的體會是，農業產業化解決的是掙多掙少的問題，而標準化是農業發展的生死問題，沒有標準化生產，將來在市場上將寸步難行。抓住標準化，就抓住了市場；不搞標準化，就會失去市場。在歐美和日本這樣農業高度現代化的國家，都是以高度的標準化為基礎的。日本的農產品生產從播種到收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴格的標準。如農民種西瓜，用什么品種、何時下種、何時施肥、施多少肥、何時采摘，都有嚴格的規定；又如上市出售的黃瓜，它的長短、粗細及彎曲程度都必須符合標準，否則寧可扔掉。日本農產品市場競爭力極強、價格很高，一般相當于我國同類產品價格的10倍左右，這些標準化作法顯然增加了其含金量。隨著我國加入WTO，競爭的全球化和區域經濟一體化的迅速發展，地方性和全球性經濟活動之間的差別將越來越小，生產經營活動將越來越多地受到全球市場的影響及其標準的制約。而標準化是緊緊圍繞消除貿易技術壁壘、實現商品的自由流通、提高產品競爭力而展開的，因此，制定和實施與國際接軌的農業標準是增強國際市場競爭能力的有效途徑，加強農業標準化，已成為我們農業發展的當務之急。
(二)標準化管理是實現農業可持續發展、提高人民生活品質的必然需求
當前我業的發展面臨著需求、資源和環境約束。一方面，我國農產品供給已由短缺轉向總量基本平衡，豐年有余，市場需求對農業發展的約束作用越來越強；另一方面，農產品中殘留的有毒有害物質影響著農產品質量和效益的提高，也制約著農業的可持續發展。農產品供求關系的重大變化和生態環境的惡化，決定了必須將農業生態和環境質量安全作為農業標準化體系的重要內容，通過對農產品、農業生產資料和農業生態環境全面的監測，確保提供健康、優質的農產品和良好生態環境。
(三)標準化管理是蘋果創名牌的必然途徑
隨著我國"入世"和農產品市場的發展，品牌已成為農產品市場競爭的主要手段。近年來，全國許多蘋果產區花費大量人力、財力打造自己的果品品牌，以期帶動產業發展和效益增長，而在這種品牌競爭中，標準化是創名牌的必由之路。"洋水果"大舉進入國內超市，簡單說是勝在整齊漂亮的外觀和輕巧堅固的包裝等方面，其實質是勝在果業嚴格執行科學配套的標準上，我們不難設想，果個不勻，果形不齊，著色深淺不一、成熟度千差萬別的蘋果能夠成為市場名牌，盡管果品難免在果形、個頭、色澤等方面存在差異，但是如果按一套標準處理下來，就會變成一級級相對整齊潔凈的商品。一個蘋果品牌的形成，必然建立在對資源、市場、科技、生產經營、配套服務體系充分論證的基礎上，要求克服傳統農業經濟的盲目性、隨意性，要求在優良品種、種植技術、安全衛生、檢驗檢疫、包裝貯運以及生產資料的供應和技術服務等環節上，全部實現標準化管理。
綜上所述，標準化是推進果品產業和農村經濟結構戰略性調整，實現傳統果業向現代果業轉變的基礎。近年來，雖然我國農業標準化工作起步較晚，但進展較快，一是社會各方面開始關注標準化工作，自*9年開始，國家財政每年投入3000萬元，用于農業標準制定修訂。二是農業標準化立法工作步伐明顯加快，今年5月21日，國家標準化管理委員會還會同農業部等10部委局，印發《全國農業標準*3年～*5年發展計劃》，提出今后3年，我國將進一步完善農業標準體系，到*5年，我國農業標準采用國際標準的比率力爭從現在的20％提高到50％以上，具體項目包括產品質量標準、技術規程、方法標準和基礎標準等，基本建立起一套既符合中國國情又與國際接軌的農產品質量標準體系。三是先行試點地區農業標準化工作已取得明顯成效。截至*2年底，我國農業標準化示范區已超過1000個，其中國家級示范區項目累計已達525個，省級示范區587個。這些農業標準化綜合示范區和按標準化組織生產的無公害食品基地、綠色食品基地已形成先發優勢，示范作用明顯。
二、重點突破，提升蘋果標準化管理水平
蘋果標準化是一個系統工程，工作涉及領域廣、難度大，很多問題的解決需要一個長期的過程，因此要長期規劃，分步實施，加強領導，積極推進。在實際工作中要注意尋找突破口，由點到面，積極穩妥推進工作進展，當前主要是做到幾個"結合"。
(一)標準化管理要與無公害優質生產相結合
農產品的質量與安全是培育市場化農業的首要條件，蘋果標準化管理必須實現與無公害優質生產相結合。
市政府去年10月無公害優質蘋果生產工作會議，全面啟動了我市無公害優質蘋果生產工程。一年來，各地認真部署，積極實施，取得了明顯成效：完成16萬畝基地建設任務，建成鄉級樣板園35個、村級樣板園104個，"萬畝樣板園示范工程"已經發揮作用，編制了《*3-*7年三門峽市無公害優質蘋果基地發展規劃》，編印了《三門峽市無公害優質蘋果生產技術規程》、《果品標準化資料匯編》等書刊。根據當前生產實際情況，下一階段的主要，要強調一個"重點"，狠抓四項"措施"。
一個重點，即無公害優質生產要以樣板園建設為重點。要緊緊盯住各級樣板園建設，今年全市共建成21個市級、35個鄉級、104個村級樣板園，明年全市要重點建設縣、鄉兩級樣板園，積極推行書記、鄉(鎮)長樣板園"示范工程"，進一步加大樣板園的投入力度，對樣板園要統一技術規程，統一生產標準，逐園建立詳盡管理檔案，集中連片形成規模，樹起典范，建成精品，使廣大果農學有榜樣，干有目標，通過示范帶動，扎扎實實推進工程全面開展。
四項措施，即樹形改造、果實套袋、配方施肥、無公害農藥施用。樹形管理是果樹管理工作的永恒課題，也是蘋果優質生產的基礎，不論多么先進的技術，不管如何有效的措施，其作用發揮都要以通風透光的高光效樹形為前提。*8年以來，我們通過對原有郁密樹形的連年改造，全市蘋果樹形發生了很大改善，但生產上仍然還有一些問題：有的地方樹形改造工作力度不大，不少果園郁閉現象依然嚴重；有的改造后配套管理跟不上，又有反彈現象，要在鞏固以往工作的基礎上，進一步在在樹形管理上加大力度，具體要求是以寺河上埝園藝場為標準，為無公害優質生產創造良好條件。果實套袋是提高蘋果外觀品質和實施無公害優質生產最有效的措施之一。今后，各地要繼續加大推廣力度，在套袋的規模和檔次上做文章，力爭實現晚熟品種全園套袋，并努力提高紙袋使用比例，實現高檔果品生產規模的不斷擴張。配方施肥，就是要根據國家無公害果品生產肥料使用標準，在肥料種類上科學配方，在施肥時間和方式上因地制宜，控制肥料可能造成的環境污染。具體措施是大力推廣使用農家肥，開展果園養殖，發展果園生草，把生產優質果品的根子扎實、扎牢。最后一項措施是施用低毒農藥，降低農藥殘留。生產無公害果品，最核心和最基本的工作就是降低農藥殘留問題。各級政府和廣大果農要下狠決心，嚴格按照生產技術標準，優先使用低毒農藥，有限度地使用中毒農藥，提倡使用生物農藥，嚴禁使用高毒、高殘留農藥。通過頒布禁用和提倡使用的農藥名錄，建立無公害農藥專營銷售網絡，推廣物理防治方法，保護和利用害蟲天敵等措施，確保最終產品安全。
(二)標準化建設要與體制創新、品牌建設相結合
農業標準化的目標是要開拓市場，通過研究市場、開發市場、占領市場，引導生產者按照不同的市場要求組織標準化生產，從而讓消費者認可其產品，打響蘋果品牌。標準化是與規模化相聯系的，千家萬戶的小生產要與千變萬化的大市場實現對接，從現代農業標準化的要求來看，分田到戶、劃地為制的方式顯然存在著一些不足。國外農業發達國家大多實行的是私人農場主或農田主制，這種形式也許更便于實施標準化管理。要實行農業的標準化，就有必要把分散型的生產和經營，組建成一只只航空母艦，抓住品牌建設這個"牛鼻子"，緊緊圍繞如何形成品牌、擴大市場做文章。所以，當前很有必要創新一條更適合于我國國情、更利于農業現代化的生產者組織形式。有專家最近在權威刊物上提出了一個"規模經營體"的概念，我比較贊同。果品規模經營體，包括生產大戶和有組織的生產大村，他們能夠實現生產銷售一體化，具備雄厚的經濟基礎、良好的經營理念、較強的科技意識和市場意識，容易實現生產、市場的緊密對接。當這些規模經營體發展到一定程度后，其內在的對利潤的追求動力，會促使他們在附近果園或生產基地聯合越來越多的農戶，以"公司+直屬園藝場+合同園藝場"或"公司+規模園藝場+合作社"等形式，推行相關標準和技術，收購符合條件的果品，統一包裝后進入市場，仿效工業中的貼牌生產，實現基地車間化、農民工人化、生產標準化。當規模經營體達到足夠多時，就會帶動該地區蘋果整體銷售和市場占有率的提高，從而逐步全面實現標準化管理，我們對此要有深刻認識。
(三)標準化建設要與配套服務體系建設相結合
配套服務體系是確保標準化實施的基礎條件，一是質量安全檢測體系。要建立健全質量檢測體系，讓果農對產品達標情況做到心中有數。目前，市里已經建成質量安全檢測中心，各縣(市)區要配套建站，鄉鎮（企業、市場）要配套建點，形成覆蓋全市的三級質量監測網絡。二是技術標準體系，按照"有標貫標、無標制標、更新舊標"的原則，盡快建成完整的標準體系，促使農民在掌握農業科學技術知識的同時掌握農業標準化的原理和方法，嚴格按照GB18406.2-*1《農產品安全質量無公害水果安全要求》、GB/T18407.2-*1《農產品安全質量無公害水果產地環境要求》、NY5011-*1《無公害食品-蘋果》、NY/T5012-*1《無公害食品-蘋果生產技術規程》等標準組織生產。三是采后處理、貯藏、運輸、市場體系。果業標準化不僅僅是指生產過程的標準化，而是"從土地到餐桌"全過程的標準化，所以還要注重采后處理、貯藏保鮮、冷鏈建設、果品包裝、市場建設等方面。四是標準化信息咨詢服務體系，做好信息收集工作，包括國內國際技術標準、國際先進的檢測方法等方面的變化情況，為標準更新工作提供依據，為農民、企業以及社會及時提供相關信息，正確引導市場消費。
三、抓好冬管，夯實無公害標準化果品生產基礎
果園冬季管理，事關全局、事關全年，是果品生產的基礎，是降低病蟲基數、增強樹體長勢、提高果實品質的關鍵環節。各地要緊緊抓住當前蘋果價格不斷上揚的有利時機，把果園冬管抓緊、抓實。
冬管任務主要是果樹修剪、清園涂白、果園深翻、追施基肥、冬灌澆水等項內容，重點是要繼續強力推進解決果園群體郁閉問題的樹形改造工作。果園群體郁閉是我市果品生產的最大弊端，自市政府*8年在靈寶陽平召開蘋果樹形改造現場會以來，全市已連續5年開展了蘋果樹形改造，但任務仍然十分艱巨。在這方面，今冬明春各地要重點把握好三點：一是今冬明春全市仍然要把蘋果樹形改造作為整個果園管理活動的首要任務來抓，在領導精力、工作擺布、政策措施、資金投入等方面實行傾斜，務求取得實效，爭取更大進展。二是剩余的未改造果園，大多是大樹老樹、重點難點，根據近年實踐經驗，在實際操作中要采取一次性到位的方法進行改造，避免逐年實施中容易出現的虎頭蛇尾、改造不徹底等現象。三是要與春節后的品種改良緊密結合，尤其在平川區，品種改良要盡可能多發展短枝型品種，從根本上解決果園郁閉問題。
在工作措施和進度安排上，各地要通過建立果樹冬剪專業隊、搞好技術培訓、抓好示范園建設、實行技術人員承包、加強督促檢查等措施，統一生產標準、統一技術要求、統一行動時間，確保冬管工作順利進行，春節前樹形改造任務要完成80%以上，施肥面積不能少于70%，清園、涂白工作應全面結束，為明年我市果品生產取得產量、質量"雙提高"打下一個堅實的基礎。
同志們，蘋果標準化對推動農業產業化建設、促進農村經濟發展、增加農民收入具有重要作用，是農業產業化發展和深化的必然要求，也是農業產業化之后我國農業的又一次重大變革，大家要牢固樹立以產業化推進標準化、以標準化提升產業化的新思路，將這一工作提到"民心工程"的高度來認真對待，
制訂優惠政策，加大資金扶持，在標準制定、標準化示范、檢測體系建設、監管培訓工作等方面，制訂長期規劃，加強組織領導，積極推進工作開展，為全市農村全面實現小康做出新的貢獻。
