農業會講話

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同志們：

今天我們召開全市農業工作會議，主要任務是，深入貫徹中央、省市農村工作會議精神，總結*2年農業各項工作取得的成績，分析當前農業和農村經濟面臨的形勢和任務，安排部署今年的各項工作，進一步動員農業系統的干部職工，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風，積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，努力開創農業工作新局面。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面問題：

一、分析形勢，提高認識，增強做好農業農村工作的責任感和緊迫感

*2年，在市委、市政府的正確領導下，農業系統干部職工緊緊圍繞農民增收這一根本目標，按照市農業工作會議提出的結構調整、產業化經營、服務體系建設、科技推廣、項目建設、政策落實等六個工作重點，開拓創新，扎實工作，經過大家的艱苦努力，各項工作都取得了明顯成效。突出體現在七個方面。

（一）農業各項指標完成較好

二00二年，市政府下達我局責任目標21項，除因嚴重旱災影響，農業增加值、農民人均純收入未完成目標外（經調整糧、棉、油、煙按完成任務考核），其余19項都完成或超額完成了目標任務。全年肉類總產5500萬公斤，比上年增長4.1%；果品總產8.4億公斤，比上年增長2.4%；蔬菜總產5億公斤，比上年增長7.5%；煙葉收購量40.1萬擔，比上年增長33%；糧食生產在遭受嚴重旱災的情況下，總產仍達到了3.3億公斤。去年全市第一產業增加值增長2.2%；農民人均純收入2113元，比上年增長4.6%。

（二）特色農業得到較快發展

我們緊緊圍繞“一壓縮、四發展、四穩定、三轉變”的工作思路，以發展壯大特色農業為重點，不斷調整優化產業結構，取得了良好效果。一是果品生產水平提高，市場競爭能力增強。全市建立無公害蘋果生產基地6萬畝，實施蘋果套袋20.55億只、蘋果高接換頭8.55萬畝，果樹良種率提高到95%，優質果品率達到80%，僅果實套袋一項果農增收1.2億多元。二是畜禽養殖規模擴大，牧業收入增加。生豬存欄、出欄分別比上年同期增長2.8%、2%；大牲畜存欄、出欄分別增長1.5%、6%；山綿羊存欄、出欄、分別增長5.3%、6.5%；肉類總產量同比增長4.1%，奶類總產量增長24.2%。三是煙葉檔次提高，生產效益增長。云煙87和云煙85面積達到86.4%。全市煙葉收購量40萬擔,其中上等煙比例達到29.3%，比上年提高19.3個百分點；煙農收入17043萬元，同比增長61.8%；實現煙葉特產稅3400萬元，同比增長61.9%；地方財政增收1300萬元。四是蔬菜基地建設步伐加快，標準化程度提高。全市建成1.2萬畝無公害蔬菜生產基地、3萬畝溫棚蔬菜基地以及蓮菜、土豆、大蔥、辣椒4個單品種特色基地。全市蔬菜總產量達到了5億公斤，交易量3億公斤，外銷量1億公斤。五是食用菌名優特新比重增加，結構布局更趨合理。食用菌總規模8160多萬袋，其中名優特新菌類占20%；盧氏官坡的竹蓀菇、靈寶焦村的香菇、尹莊的草菇等都具有一定規模，初步形成了一鄉一品的新格局。六是中藥材發展勢頭良好。全市中藥材種植面積達到了12.3萬畝，比上年擴大20.5%。天麻、黃姜等名優藥材規模擴大，效益十分顯著。七是草畜配套，產業鏈條拉長。今年新發展人工種草14.2萬畝，累計達到了28.4萬畝，全市70%的規模養殖場戶實現了草畜配套，新建草產品加工廠2個，加工銷售草產品600多噸，產品銷往鄭州、洛陽等地，取得了較好的效益。

（三）產業化經營有新發展

一是龍頭企業發展壯大。全市培育出了一批規模大、效益好、帶動能力強的農業龍頭企業。湖濱果汁廠積極開展技術改造，生產能力擴大，效益提高，并在國際糾紛中打贏了官司，贏得了反傾銷稅一案的勝訴，取得了美國“零關稅”的優惠政策，*2年加工濃縮果汁2萬噸，出口8000噸，消化蘋果14.8萬噸。湖濱北梁肉牛育肥場、義馬義華養殖公司瞄準國際市場，開拓銷售渠道，北梁肉牛育肥場去年供港肉牛800多頭，義華養殖公司供港活豬10000多頭，起到了很好的示范帶動作用。山富果業產銷合作社,積極引進示范SOD蘋果生產獲得了成功,為我市果業產品質量提高走出了一條新路。同時,全市還出現了一批像澠池篤忠草制品廠、靈寶泉鑫藥業科技有限公司、靈寶尚家灣養殖場等農業龍頭企業。二是基地建設步伐加快。無公害蔬菜基地，無公害蘋果基地，優質煙葉標準化生產示范基地、珍稀菌類基地、肉羊、肉牛等基地建設等都有了一定的規模，并產生了較好的經濟效益。三是農村經濟組織和經紀人隊伍不斷發展。新成立設施園藝協會、肥料協會等社會團體和民間組織7個，各類專業合作社、協會組織達到*多個，農民經紀人隊伍達到2萬多人，農村經濟組織和農民經紀人隊伍已成為我市農產品銷售的主力軍。四是市場體系不斷完善。在抓好原有市場的擴建和完善的同時，著力培育了一批以村頭地邊為主的中小型市場。如靈寶西閆李家營柿子市場、陜縣西張村石塬蘋果市場等在銷售中發揮了重要作用。

（四）體系建設步伐加快

一是農業信息網絡建設有新突破。在中國農網的支持下，我們完成了黃河農網的改版任務，并指導六縣（市）、區和25個鄉鎮相繼開通了農業網站，初步開展了農業信息服務。黃河農網建成后，迅速成為我市農業信息中樞，受到了廣大干群和各級領導的高度評價。目前已上傳文字信息1*0多篇、1500萬字，上傳圖片1000多幅，網上促銷農產品4090萬公斤。二是質量檢測手段進一步完善。我們把新建成的農業技術服務中心大樓一層整體作為市農產品質量檢測中心檢測室，共18間540平方米，初步建成了功能齊全、設備先進的市級農產品質量檢測中心。購置了農藥殘留快速檢測儀、氣相色譜儀、電子天平、光照培養箱等儀器設備50多種480多臺件。去年，共定性速測了5000多個果蔬樣品，準確率達95%以上，并定期向政府領導報告檢測情況，向社會公布果蔬質量安全狀況，指導農民生產，引導人們消費。

（五）科技服務領域不斷擴大

一是積極引進新品種。*2年，共引進名優特新農作物品種52個，食用菌品種5個，草種6個，畜禽品種14個，果樹品種20多個，特別是新引進法系無應繳皮特蘭種豬、南江黃羊和日本選育的黃王、未希果樹等名優品種，在全省都處于領先水平。二是大力推廣農業實用技術。平衡施肥95萬畝、病蟲害綜合防治1215萬畝次、蘋果套袋20.5億只、黃牛改良6.5萬頭、生豬快速育肥26.5萬頭、BB肥推廣8000噸。三是著力抓好技術培訓。農技、植保、園藝、畜牧、菜辦等部門，積極參加市委“學教辦”、駐村辦聯合舉辦的科技培訓活動和市政協、市科協組織的科技下鄉活動，組織技術干部深入鄉村開展科技服務和咨詢，全年共舉辦各類培訓班460多期，培訓農民26萬人次，有2150人獲得“綠色證書”，共組織36名技術干部在市廣播電臺“行風熱線”和“綠色田園”作專題講座52次，在市電信公司開通的168農業信息臺，農民群眾可隨時通過電話了解種植、養殖新技術和國家有關農業法律法規。四是發揮農科所人才優勢，重點實施旱地農業新品種選育、農作物新品種展示及優化栽培技術研究、蘋果創名牌關鍵技術研究與應用等科技項目11項，其中《蘋果創名牌關鍵技術研究》和《小麥新品種引進示范研究》分別獲河南省農科系統科技進步二等獎。廣大農業科技干部刻苦鉆研，積極探索，總結出了許多好的經驗和體會，先后在國家級報刊、雜志上15篇，省部級雜志上28篇，市級報紙上發表文章116篇。五是積極搞好駐村扶貧工作。黨組成員、副局長張建業同志帶領7名駐村工作隊員，認真調查崔家村和東良村生產現狀，因地制宜，制訂了扶貧工作計劃和經濟發展規劃，發揮局科技人員多、技術力量雄厚、農業科技信息資源豐富的優勢，組織舉辦畜牧、果品、蔬菜、食用菌、植保等各類培訓班和講座16期，培訓農民900余人（次）。引進推廣天麻種植、地栽靈芝、蘋果套袋、西瓜早熟等新技術6項，提高了農民生產水平，增加了農民收入。同時，我們還積極與市扶貧辦聯系爭取到扶貧資金4萬元較好地解決了群眾吃水問題。

（六）項目建設工作有新突破

我們圍繞國家和部、省農業投資方向，結合我市的實際情況，先后編寫上報農業建設項目67個，經過多方努力，果品質量檢測中心、旱地農業開發、農業信息網續建、節水旱作農業示范、農村小能源試點、農業示范場、中藥材示范基地等39個財政撥款項目得到了立項，到位資金559萬元。高酸蘋果基地建設、靈寶故縣3000頭優質肉牛生產示范、龍飛生物復合肥等6個貼息貸款項目也通過了省專家論證。這些項目的建設實施使我市農業生產條件有了一定的改善，農業部門的服務手段和服務水平得到了提高。

（七）黨風廉政建設和精神文明建設成效顯著

我們狠抓了黨風廉政建設，成立了以黨組書記為組長的黨風廉政建設領導小組，實行“一崗雙責”，實施政務內務公開，完善了各項規章制度。經上級批準成立了農業局機關黨委，加強了干部隊伍的學習教育，積極實施“黨員先鋒工程”，發揮黨員的先鋒模范作用，組織開展爭創市級精神文明單位活動，在全局上下形成了愛崗敬業、無私奉獻、講文明、講道德的良好氛圍。

總之，在過去的一年里，我們各項工作都取得了可喜的成績，得到了省、市領導的高度評價。去年8月15日，省委常委、副省長王明義到我局視察指導工作，對我們的工作給予較高的評價，市委、市政府主要領導也多次在大會上對我局工作進行了表揚。我市的農業結構調整工作在今年省委農村工作會議上受到省委、省政府的表彰；信息網絡建設、質量檢測體系建設走在全省的前列；我局的黨建工作被市委授于先進單位，并被作為我市黨員先鋒工程的一個典型拍成專題片在河南電視臺播放；市級文明單位創建設活動也順利通過了驗收，得到了市委、市政府的表彰，在市直迎接“十六大”體操比賽中我們獲得了二等獎的好成績。這些成績的取得，既是全市各級黨委、政府貫徹執行中央和省委各項農村政策措施的結果，也是農業系統干部職工同心同德、頑強拼搏的結果。借此機會，我代表市農業局黨組，對大家一年來的辛苦努力表示衷心的感謝，并通過你們向全市農業系統干部職工表示親切的慰問。

我們在總結工作成績的同時，還必須清醒地看到我市農業工作還存在諸多問題和不足。一是農業基礎脆弱，農民增收困難。全市水澆地面積僅74萬畝，不到耕地面積的三分之一，旱澇保收田更少，還難以擺脫靠天吃飯的局面，去年因旱災糧棉油等主要農產品都有較大幅度減產。農民收入盡管增長4.6%，但只是恢復性增長，還沒有達到*1年的水平。二是農業結構調整任務艱巨，優勢產業、主導產品規模不大、質量不高。果品生產在生產技術、宣傳手段、市場占有率等方面還趕不上山東、陜西，畜牧業在養殖規模、生產總量、產值比重上都很低，蔬菜、食用菌等產業標準化生產步伐較慢。三是農產品加工業發展滯后，市場體系不很健全，農業整體效益不高。果品加工缺乏專用加工基地，畜牧業還沒有一個象樣的加工龍頭企業。四是農業標準化生產才剛剛起步，高檔農產品，能參與國際國內市場競爭的名牌產品很少。五是面對新的農業發展形勢，我們的思想觀念、工作方法很不適應，需要不斷加以改進。

當前，我市農業工作已進入新的發展階段。黨的十六大提出了全面建設小康社會宏偉目標，這是一個振奮人心、鼓舞士氣的宏偉目標，是歷史賦予我們這一代人的神圣使命。中央農村工作會議指出，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。特別是我們三門峽市自然條件較差，經濟基礎薄弱，農村人口比例大，目前還有一個國家級貧困縣、28個貧困鄉、264個貧困村、15.2萬貧困人口，在這樣的基礎上，要全面建設小康社會，就必須保持農業農村經濟的持續快速發展，這就要求農業系統的干部職工進一步增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，大力發展特色農業，努力增加農民收入，確保農業和農村經濟持續穩定發展。

二、突出重點，狠抓關鍵，促進農業農村工作再上新臺階

根據省、市農村工作會議精神，今年我市農業工作基本思路是以“十六”精神為指針，以調整優化農業產業結構為重點，抓好農業產業化、標準化、信息化，努力實現農業增效、農民增收，農產品競爭力增強，促進農業和農村經濟健康發展。

工作目標任務是：第一產業增加值比上年增長5%；農民人均可支配收入增長5%；糧食總產4億公斤；棉花總產150萬公斤；油料總產1500萬公斤；水果總產9億公斤，其中蘋果8億公斤；肉類總產5800萬公斤，奶類總產800萬公斤；煙葉收購量50萬擔。建立無公害蘋果基地10萬畝，果實套袋20億個，無公害蔬菜生產基地1.5萬畝，生豬快速育肥26萬頭，黃牛改良7萬頭。

按照上述工作思路和目標任務，*3年我們將突出一個重點，完善三個體系，建好五大基地。

（一）突出農業結構調整這個重點

調整優化農業結構仍然是解決農業生產效益不高農民增收緩慢的重要舉措。各地要加大“糧退經進”步伐，按照“一壓縮，四發展，四穩定，三轉變”的調整思路，圍繞調大畜牧業、果業、林業比重，調優種植業結構，調出特色農業規模，調響名優產品品牌的目標：大力發展畜牧業。發揮資源優勢，加快發展以牛、羊等為主的飼草型、節糧型家畜，引進推廣畜禽良種，開發保護地方名優品種，提高畜禽產品質量，引導農戶改變飼養方式，變散養為圈養，積極培育專業戶、專業村，突出抓好養殖小區示范帶動，走小群體、大規模的路子。要積極培育肉制品、奶制品、加工龍頭企業，構筑“草—牧—肉蛋奶—食品加工”畜牧產業鏈，帶動畜牧業快速發展。今年引進畜禽良種7個，黃牛改良7萬頭，改良山綿羊3萬只，新建畜牧龍頭企業6個，新增專業村15個，規模養殖場20個，專業戶*戶，養殖小區8個，力爭草食家畜比重比上年提高5個百分點，畜牧業產值提高3-5個百分點。做大做強果品業。以實施標準化生產為突破口，構筑“名牌果品—包裝—批發市場”和“果品—果汁—軟包裝飲料”兩條果品產業鏈。積極推廣果實套袋、樹型改造、品種改良、配方施肥、生物防治、果園種草等先進技術，大力發展名優小雜水果和果樹設施栽培，加快建立無公害蘋果基地、優質出口果品生產基地、高酸度蘋果基地，改良品種結構，優化種植區域，提高果品質量。*3果實套袋20億個，開展樹型改造20萬畝，新栽果樹10萬畝，建成30個100畝以上樣板園和100個50畝以上樣板園。建設無公害蘋果基地10萬畝，高酸度蘋果基地5000畝。鞏固煙葉優勢地位。以創名牌煙葉為發展主題，實施烤煙標準化生產。調整種植區域，引導煙葉生產向適宜區轉移；優化品種結構，擴大云煙85、云煙87種植面積，基本淘汰雜劣品種；推廣平衡施肥、種子包衣、剪葉煉苗、化學抑牙，科學烘烤等先進技術，提高煙葉質量和市場競爭能力，鞏固我市在全省的煙葉優勢地位。今年煙葉種植面積穩定在27萬畝，收購量50萬擔，上等煙比例達到35%以上。穩定發展蔬菜生產。積極引進名優品種、大力推廣先進管理技術，突出抓好3萬畝溫棚蔬菜，1.5萬畝的無公害蔬菜生產，2萬畝大蔥、1萬畝辣椒，有重點地抓好示范園區建設，發展畝收入萬元以上大棚100個。今年蔬菜種植面積20萬畝，總產4億公斤，外銷1億公斤。進一步提高食用菌生產效益。穩定生產規模，轉變發展模式，從傳統品種向市場緊俏、效益高的品種調整。*3年規模穩定在8000萬袋，名優新品種比重達到25%以上，重點抓好1000萬袋無公害香菇和100萬袋地栽靈芝基地建設。因地制宜，發展中藥材。抓住退耕還林還草機遇，擴大面積，提高質量，依托龍頭，建好基地。要依托我市第三制藥廠、綠寶藥業有限公司等中藥材加工企業，重點抓好黃姜、丹參、黃芩、天麻等藥材基地建設。今年面積只要達到15萬畝，總產量1800萬公斤。其中黃姜0.8萬畝，天麻100萬穴。加速發展草業生產。今年的草業生產，要轉變發展思路，注重從劣質田向優質田轉變，由分散零星種植向連片規模種植轉變，由粗放型種草向科學型種草轉變，抓好草產品加工企業建設，提高種草效益。今年新發展人工種草面積10萬畝，新發展草畜配套示范村12個，示范場20個，示范戶100個，新建2個草產品加工場。穩步發展植桑養蠶。植桑養蠶是近兩年剛剛興起的效益較好的一個產業，要擴大面積，主攻質量，提高單產，增加效益。今年要實現桑園面積3萬畝，養蠶6000張，產鮮繭20萬公斤，蠶農收入120萬元以上。

在抓好農業內部結構調整的同時，要努力提高農業產業化水平，大力發展二三產業，促進農村剩余勞動力的轉移。一是培育扶持龍頭企業。繼續開展農業龍頭企業50強競賽活動，幫助龍頭企業申報項目、引進資金，開展技術改造，提高輻射帶動能力。今年要爭取湖濱果汁公司境外上市，力爭義華養殖公司、北梁肉牛育肥場出口創匯有大的突破。二是抓好市場體系建設。搞好現有農產品批發市場的功能完善，積極發展新的批發銷售市場，逐步形成以批發市場為中心的農副產品銷售網絡。三是強化品牌意識。積極做好優質名牌農產品的評選申報，力爭有3-5品牌獲得國家注冊。四是抓好農民專業合作經濟建設。積極創造條件，穩妥發展各種形式的農產品行業協會。已有的協會要適應新的形勢要求，加強自律，搞好服務，維護成員和農民的權益，提高農民進入市場的組織化程度。五是積極促進農村剩余勞動力的轉移。一方面抓好農民工技能培訓，提高就業能力。另一方面抓好農民外出務工的信息和中介服務，減少外出的盲目性，積極配合有關部門推動保護農民工利益的各項政策的落實，切實維護農民的利益。

（二）完善信息網絡、質量監測、農業執法三個體系

信息網絡體系。一是狠抓市縣鄉村四級信息服務體系建設。提升縣級農業信息服務中心質量，做好鄉鎮信息服務站和農村信息服務室建設工作，以此為載體，促使農業信息服務網絡縱向延伸，解決信息服務進村入戶的“最后一公里”問題。二是做好農產品批發市場、農業龍頭企業、種養大戶、農村經紀人的信息聯網工作，實現資源共享，產供銷信息高效流轉。首批抓農業龍頭企業50強上網工作，組建起500名農村經紀人的農村信息員隊伍。三是以黃河農網和各縣農業網站為主要陣地，做好涉農信息的收集、處理和工作，建立面向生產、技術、市場的信息化平臺，用現代信息技術手段，向社會提供優質高效的政策服務、技術服務和市場信息服務。四是實施手機短信服務工程，為農民經紀人、種養大戶、農技人員、農村基層干部等提供信息服務。五是開通農業信息服務160電話熱線，向廣大干群開展人工咨詢和電腦語音信息服務。

質量檢測體系。根據部、省三年內建成三層四級農產品質量安全體系的要求，我市要以果樹、蔬菜、煙葉等作物為檢測重點，全面規劃，合理布局，力爭在三年內建成市、縣（市）和批發市場兩級三層優勢互補、運行高效的農產品質量安全檢測體系。*3年要重點抓好四項工作。一是加快市質量安全檢測中心建設步伐。按照省委常委、副省長王明義同志提出的，建設全省一流輻射運城、渭南兩地的農產品質量檢測中心的要求，多方籌措資金，購置先進檢測儀器，制訂規范操作規程，實現由質量定性檢測向定量檢測的重大轉變。5月底完成檢測中心二期設備購置安裝調試，使之具備主要農藥殘留、重金屬、亞硝酸鹽及其它有害物質檢測功能，以及果品糖度、硬度、酸度等重要指標檢測功能，年底前力爭通過雙認證；二是完善縣級質量檢測體系。各縣（市）、區要積極向有關領導和部門作好匯報，多方爭取建設投資，加快檢測中心建設步伐。同時，要引導和鼓勵生產經營企業、農產品批發市場、專業經濟組織對農產品質量安全檢測的投入，逐步形成以政府投入為引導，社會各方共同參與的多渠道、多元化投入機制。三是制定優質農產品生產操作規程。通過對優質農產品基地的環境檢測，對照國際國內優質農產品標準，進一步制定和完善無公害蘋果、無公害蔬菜、優質烤煙、無公害食用菌生產的操作規程，為農民群眾發展優質農產品生產提供可操作性的服務。四是積極開展質量檢測工作。定期對農產品批發市場、主要農產品生產基地抽樣檢測，及時向政府報告檢測情況，向人民群眾公布質量安全狀況。市農產品質量安全檢測中心年底前要完成定性速測樣品*0個，定量檢測果品、蔬菜樣品*個。各縣（市）、區都要購置基本的農藥殘留速測儀器，積極開展檢測工作，指導農民搞好無公害農產品生產。

農業執法體系。農業行政執法是國家付于農業部門的一項重要職責，我們要進一步轉變觀念，自覺運用法律手段調節和管理農業，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，依法興農、依法治農。一是要搞好法治宣傳。今年3月1日新修訂的《農業法》和《農村土地承包法》將正式施行，省農業廳將3月作為“農業法治宣傳月”，我們要以此為契機，通過舉辦講座，送法下鄉，利用廣播、電視、報紙和信息網等媒體，做好宣傳普及工作。同時，要加強對執法人員的培訓，全面提高農業執法人員的執法水平，建設一支高素質的執法隊伍。二是要規范執法行為。按照農業部和省農業廳的統一部署和要求，建立健全執法責任制、錯案追究制、重大行政處罰案件備案制和執法統計制度，進一步規范執法主體和執法行為。三是加強對農資市場的管理。突出抓好種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農業投入品的質量監督、檢驗和登記，抓好無公害農產品和綠色食品生產、經營市場管理，抓好農產品質量安全管理和市場監督，切實保護廣大農民和消費者的合法權益。四是認真落實黨在農村的各項方針政策。切實解決好土地延包遺留問題，把土地承包期延長30年不變的政策落到實處；按照依法、自愿、有償的原則引導農戶搞好土地承包經營權流轉；繼續做好農民負擔的監督管理，堅決糾正各種亂收費現象，切實減輕農民負擔。五是積極開展綜合執法試點工作。今年市里重點抓好靈寶、澠池兩個綜合執法試點。

（三）建好五大基地

一是以靈寶、陜縣為主的10萬畝無公害蘋果基地。基地內農藥、化肥等農業投入品全部符合國家要求，果園普遍采用果實套袋和果園種草技術，使所產蘋果符合無公害標準；二是以澠池、陜縣為主的5萬只小尾寒羊生產基地。抓好兩個千只規模養殖場、5-6個500只規模養殖場、20個百只養殖大戶，帶動小尾寒羊基地的發展；三是全市8萬畝的優質煙葉標準化生產示范基地。示范區全部種植云煙87和云煙85，普遍實施地膜栽培，大力推廣平衡施肥技術，畝施粗肥1500公斤，餅肥20公斤以上，調整行株距，適時采收；四是以靈寶、陜縣、湖濱為主的1.5萬畝無公害蔬菜生產基地。做好技術培訓，在基地內全部執行我市制訂的無公害蔬菜操作規程，嚴格限制高毒高殘留等影響蔬菜質量的農業投入品的施用，提高蔬菜質量；五是以靈寶為主的1000萬袋無公害標準化香菇生產基地。選擇符合無公害生產標準的鄉鎮，制定規范的質量控制措施，配備相應的技術人員，采用火道增溫、定向出菇等先進生產技術，確保所產香菇達到國家無公害標準。

三、轉變作風，扎實工作，認真實踐“三個代表”重要思想

求真務實的工作作風，真抓實干的工作態度，是園滿完成今年農業工作目標任務的可靠保證，市、縣農業部門，要學習貫徹落實黨的十六大精神，認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高農業和農村經濟工作指導水平。

一要用“三個代表”重要思想統領農業工作全局，增強做好農業農村工作的責任感、使命感。“三個代表”重要思想是十六大的靈魂，是我們必須長期堅持的指導思想。農業系統要把學習貫徹十六大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，始終不渝地用“三個代表”重要思想統領農業工作全局。謀劃工作，要以貫徹“三個代表”重要思想作為根本依據；推進工作，要以落實“三個代表”重要思想作為強大動力；檢驗工作，要以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，努力把農業部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。要認真貫徹總書記在西柏坡學習考察時的重要講話精神，務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風，始終牢記廣大農民的根本利益，從思想和感情上端正對農民的認識，尊重農民，愛護農民，強化做好農業農村工作的責任感、使命感。要不斷加強業務知識學習，市場經濟知識學習，努力提高駕馭市場經濟的能力。

二要用“十六大”提出的“四新”要求，進一步更新我們的觀念。黨的“十六大”提出“為完成黨在新世紀新階段的奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。這就要求我們農業部門的同志，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創新。要強化發展與調整意識，以結構調整推進農業持續健康發展。要強化增效與增收意識，以農民增收為核心開展各項工作。要強化質量與安全意識，把農產品質量安全放在工作的首位。要強化改革與創新意識，加大體制創新和技術創新力度，對各項工作大膽嘗試，勇于開拓。要強化服務意識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，切實為農民群眾謀利益。同時，要進一步加強農業系統自身建設，建設一支廉潔、高效、團結、務實的農業干部隊伍，為全市農業和農村經濟發展提供可靠的組織保證。

三要按照“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的要求，切實轉變工作作風。黨中央提出“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的新要求，具體到我們農業部門，就是要把心思用在產業結構調整上，用到農民增收上。一是搞好調查研究。要經常性深入農村及時掌握農業生產動態，切實聽取基層干部和農民群眾的意見，積極尋求農業發展的新思路、新辦法、新措施，為市委、市政府決策提供科學的依據。今年市里將開展幾次較大規模的調研活動，各縣（市）、區，各科站、各產業都要及早安排這項工作，通過調研活動，摸清生產現狀，完善發展思路。二是抓好典型示范。要在抓好整體工作不斷推進的同時，把工作重點放在抓典型示范上。各個支柱產業都要有一定數量的典型示范，抓好農業科技示范點、示范片、示范戶、示范場、示范園區建設，通過典型示范輻射帶動各項工作的開展。畜牧總站要把重點放在養殖示范小區上，放在草畜配套上；園藝總站要以發展果品標準化生產為重點，著力培育能參與國際競爭的優質果；菜辦突出抓幾個高效大棚，搞好示范帶動；煙辦要在發展規模種植上做文章，指導扶持種植大戶，其它產業和部門也要結合工作實際抓幾個有一定發展前景和示范帶動作用的工程。三是要堅持“走出去、請進來”。加強與大專院校、外省市農業技術交流與合作，學習外地先進管理經驗，引進技術和人才促進我市農業發展。市農科所要發揮技術人才優勢，圍繞優勢產業的發展壯大和農產品質量的提高，搞好科研攻關，為我農產品參與市場競爭提供技術支撐。四是要加大項目爭取力度，按照國家和省農業投資方向，篩選編報農業對口項目，積極向農業部、財政部、省農業廳、財政廳和涉農支農單位做好項目匯報，多渠道爭取農業投資，不斷改善農業生產條件。要重點抓好五方面的項目爭取工作。第一，農業結構調整項目。今年省財政繼續列支5000萬元支持農業結構調整工作，要做項目的申報和爭取工作。既要重視無償資金項目，也要積極爭取貼息貸款項目，扶持壯大我市的農業龍頭企業。第二，部、省農業基本建設資金。及早編制可研報告，及時上報有關部門。第三，國債資金。積極與計劃部門聯系，爭取國債資金向農業傾斜。第四，亞行貸款項目資金。亞行貸款養殖項目、結構調整項目、旱作農業項目的爭取工作都要加大力度。第五是市財政、金融、扶貧開發等涉農項目資金的爭取工作。要認真落實趙市長在全市農村工作會議上提出的“千辛萬苦跑項目，千方百計籌資金，”的要求，加大項目爭取力度，加大農業投入。

四要按照“提高工作標準，加大工作力度，狠抓工作落實，爭創一流業績”的要求，確保各項目標任務全面完成。近兩年的實踐證明，目標任務完成好壞，首先要看工作標準高不高，工作力度大不大。今年，要繼續把“提高工作標準，加大工作力度，狠抓工作落實，爭創一流業績”貫穿于工作始終。一是班子成員以身作責。要堅持把黨風廉政建設放在重要位置，堅持民主集中制原則，把領導班子建成堅強的領導核心。市局領導班子成員要帶頭苦干實干，圍繞分管的業務，重點突破。二是深入開展“比、學、趕、幫、超”活動。弘揚正氣，打擊邪氣，表彰先進，鞭策后進，在全局上下形成比干勁、比貢獻，人人干事爭先的良好氛圍。這次大會上，局里表彰了一批優秀黨員、先進工作者和先進集體。這些先進單位和個人是經過大家認真評選考核選出來，是應該向他們學習的，當然還有許多默默無為踏實工作的同志沒有受到表彰，但你們的付出大家是不會忘記。在去年安排工作時，我們曾講到在用人制度上要進行改革，對工作中成績顯著的同志積極推薦提拔重用，對無所事事、無所作為的要調離崗位。前段時間，根據去年年終考核情況，結合事業單位機構改革競崗演講，我們調整提拔了一批干部。今后，局系統的科級干部全部實行目標管理和事業單位聘任制，這次新提拔的科（室）負責人試用期一年，局屬事業單位副科以上干部實行聘期兩年制，嚴格目標管理，嚴格考核，到期后對成績突出的提拔重用，無所作為、工作平平的不再聘用，真正做到能者上，庸者下。三是實行層層目標管理。這次大會上，局里下發了各科室、局屬各單位工作職責和*3年的目標任務，大家要根據各自的目標，制定落實措施，定期檢查總結，確保全年各項目標任務的完成。

五要加強黨風廉政建設和精神文明建設，營造干事創業的良好氛圍。一是以講文明、樹新風為主題，開展創先爭優、依法行政、公正執法、做人民滿意的公務員活動，制止和糾正行業不正之風，積極參加社會各界組織的公益活動。二是認真組織開展《公民道德建設實施綱要》宣傳教育活動，機關干部職工要立足自己崗位職責，遵守“愛國守法、明誠禮信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，堅持從我做起，從自身做起，以自己的良好形象，塑造農業局的良好形象。三是圍繞市委提出的創建“中國優秀旅游城市”，組織動員機關干部職工積極參與“人人樹形象，增輝三門峽”的群眾性活動，提高文明意識和道德水準。要按照市委、市政府有關規定，全面完成計劃生育、綜合治理、信訪等各項工作任務。四是抓好精神文明創建。今年市局要爭創精神文明標兵單位，各縣（市）、區要爭創市級文明單位，為早日爭創省級文明單位打好基礎。五是加強黨風廉政建設。班子成員，中層干部，率先垂范發揮表率作用，嚴格按照“三嚴”、“四自”的要求，規范和約束自己的言行，實行一崗雙責制，把從嚴治黨落到實處，要進一步加強黨組織建設，開展多種形勢的宣傳教育活動，著力提高黨員干部的整體素質，充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用。這次會議之后，局里將集中一段時間，組織局系統的干部職工開展一次紀律作風大整頓，個人要做好總結，單位要搞好自查。要切實做到“四對照，四檢查”。對照農業工作重點，檢查工作思路是否正確，工作重點是否突出，工作措施是否到位；對照責任目標，檢查工作標準高不高，工作力度夠不夠，工作目標實不實；對照項目建設，檢查項目爭取工作做的如何，項目建設搞的如何，項目效益發揮如何；對照這次會議精神，檢查思想認識是否一致，工作作風是否扎實，工作成績是否突出。通過作風整頓，切實解決部分單位和個人工作標準不高的問題，項目建設力度不大的問題，組織紀律緩散的問題，干事創業勁頭不足的問題，進一步把大家的思想統一到中央、省、市農村工作會議精神上來，統一到這次農業工作會議精神上來，調動各方面的積極性，營造干事創業的良好氛圍。

同志們，今年是貫徹十六大精神、全面建設小康社會的第一年，也是我市農業發展的關鍵一年，任務艱巨，責任重大。讓我們以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，與時俱進，開拓創新，努力開創農業工作新局面，為全市農業農村經濟的健康發展做出新的貢獻。