區防汛會議發言

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同志們：

根據會議安排，我就做好*防汛工作講三點意見：

一、*防汛基本情況

我區*防汛工作主要涉及***六個街道辦事處。轄區內共有興隆、大嶺、钅廣村3座小型水庫，其中，**水庫總庫容78萬立方米**村水庫總庫容20萬立方米，***水庫總庫容16萬立方米。主要河道有玉符河、興濟河、臘山河3條泄洪河道，其中，玉符河市中區段全長24.5公里，防洪標準為220立方米/秒；臘山河*段全長7.4公里，防洪標準40立方米/秒；興濟河*段全長3.2公里，防洪標準93立方米/秒。

二、當前*防汛存在的主要問題

今年以來，水務部門和有關街道辦事處進一步加強了對轄區河道和水庫的綜合整治，取得了階段性成果。但是，從前期調查情況看，還存在一些問題，防汛形勢不容樂觀，必須引起我們的高度重視。

（一）病險水庫問題仍然突出。近年來，我區在水庫除險加固方面投入了大量資金，轄區3座水庫的防洪能力得到了明顯提升。但是從目前運行狀況看，3座水庫仍存在壩基體薄弱，堤壩達不到原有設計標準的問題。其中，大嶺水庫雖已完成除險加固，但壩底前放水洞、泄洪溝存在占用現象，有待進一步清除。钅廣村水庫壩體南端土壩有待進一步加固。興隆水庫大壩存在繞滲現象，需壩前截滲，并對大壩進行除險加固。3個水庫均地處公路沿線，是城鎮、村莊上游的居高臨下的“頭頂庫”，直接影響人民群眾生命財產安全，成為防汛工作的薄弱環節。

（二）河道防洪標準低。我區*主要河道防洪標準大多只為5～20年一遇，總體防洪能力較低，只能防御一般性的中小洪水，遇較強降雨往往因泄洪不暢形成內澇。同時，部分河道還存在堤岸建設標準低、人為侵占河道等現象，興濟河臨河建筑侵占河道現象尚未根除，玉符河津浦鐵路橋、武警橋亂倒垃圾現象較為嚴重，臘山河石油庫大橋喇叭口處河道較窄，行洪能力受到一定的影響。

（三）防汛措施落實不到位。個別單位的負責同志工作不扎實，對所負責的水庫、河道情況不熟，對發生汛情時應采取的措施心中沒數；部分水庫專職管理人員落實不到位，巡查巡檢工作走過場；防汛搶險道路部分破損嚴重，影響汛期搶險救災工作的開展；防汛搶險物料儲備數量不足、種類單一；防汛隊伍結構不合理，應急演練做的不夠；另外，還有個別單位防汛值班制度落實不到位。

（四）防汛信息化建設需進一步加強。經過多年建設，我區*防汛信息化系統已陸續建立了雨（水）情、水庫防汛調度和數字集群移動通訊等多項系統。但是，這與國家防總及省防指關于防汛信息化工作的要求和我區防汛工作的實際需要相比，還存在較大差距，全區*防汛信息化建設需要進一步加強。

三、下一步的措施

（一）加強組織領導，抓好防汛責任制落實。嚴格實行行政首長負責制，6個城郊街道辦事處的行政負責同志是轄區*防汛工作的第一責任人，對轄區水庫、河道防汛工作負總責。要進一步明確各防汛工程的行政責任人和技術責任人，明確包河、包庫人員，確保責任到人。遇有汛情，有關責任人要在第一時間趕到現場，分析險情、制定方案、轉移群眾、組織搶險，盡量減少災害損失。

（二）實施水庫除險加固工程，確保安全度汛。興隆水庫除險加固工程已列入*8年全省病險水庫除險加固工程項目，計劃主汛期前完成主體除險加固工程，*8年年底前完成全部工程。該工程屬跨汛施工工程，必須編制切實可行的度汛方案。區水務局要切實加強工程建設管理，嚴格落實項目法人制、公開招投標制、合同管理制、工程監理制等各項基本建設制度，加快工程進度，確保工程質量；要強化施工安全管理，認真研究制定安全施工方案、安全度汛計劃和應急預案，妥善應對突發事件。興隆街道辦事處要編制切實可行的水庫度汛方案，切實做好各項應急準備工作，確保安全度汛。

（三）加大汛前檢查力度，抓好水庫和*綜合整治。區水務局、各相關街道辦事處要對沿河、沿庫村（居）、企業進行排查摸底，督促其認真落實防汛責任、任務和要求；對沿河房屋等建（構）筑物，尤其是危房、險房要進行全面檢查，能加固的加固，不能加固的徹底清除；要加大綜合整治工作力度，力爭在主汛期前完成各水庫和河道清淤工作，提高水庫蓄洪和河道排洪能力。

（四）修訂完善預案，落實各項防汛制度。嚴格按照水利部下發的《水庫防汛搶險預案編制大綱》的要求，根據今年*防汛的重點，結合各水庫、*的實際情況和氣候變化趨勢，對預案進行補充、修訂和完善。特別是對跨汛施工工程，要制定嚴格的度汛施工方案，確保工程安全、人員安全、防汛安全。水庫、河道下游的街道辦事處和村（居）要深入細致地做好群眾工作，切實增強群眾的防洪意識和自救能力；要根據形勢發展和任務要求，進一步完善安全轉移應急預案，確保出現險情時，能夠迅速動員、快速轉移。

（五）搞好物料儲備，加強防汛隊伍建設。防汛搶險物資是抗洪搶險的物質保證，水利部下發的《防汛物資儲備定額編制規程》對各類防洪工程的物資儲備都作了明確的規定。各相關街道辦事處要對儲備的物資進行檢查整理，不足的要立即購置充實。要從實戰出發，進一步加強防汛專業隊伍和群防群治隊伍建設，并搞好技術培訓和實戰演練，確保在緊急情況下能夠拉得出、頂得上、防得住。

（六）加快防汛信息化建設，完善指揮調度系統。防汛信息化手段對防汛指揮調度至關重要。要在現有的*防汛調度指揮中心的基礎上，加強管理和維護，確保雨（水）情報送、水庫防汛調度系統的正常運行。要加快建立遠程會商系統，加強與市防指和區有關部門的聯系，實現信息共享，推動防汛指揮系統的信息化、科學化。

同志們，*防汛工作任務艱巨、責任重大，我們一定要進一步增強緊迫感和責任感，堅持以人為本、統籌兼顧，緊緊圍繞“既不怕旱，又不怕澇，人水和諧”的治水戰略目標，切實把各項措施落到實處，確保今年安全度汛。