危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管發(fā)言

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同志們：

省局對(duì)這次全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì)議十分重視。為開(kāi)好這次會(huì)議，會(huì)前，省局危化處及各市局的同志做了大量準(zhǔn)備工作。剛才，新軍局長(zhǎng)對(duì)**7年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作作了總結(jié)，分析了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)如何完成今年工作任務(wù)提出了具體要求。我完全贊成。會(huì)議內(nèi)容安排豐富。有典型發(fā)言、事故案例剖析、工作交流和座談?dòng)懻摗Ｗ詈螅ㄜ娞庨L(zhǎng)還要對(duì)今年工作進(jìn)行全面部署。我認(rèn)為，這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心，更好地做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作十分重要。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的信心

我省是化工大省，化學(xué)工業(yè)是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。**7年，全省石油和化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8587億元，居省內(nèi)各工業(yè)行業(yè)第二位；利稅1315億元，居省內(nèi)各工業(yè)行業(yè)第一位，分別占全國(guó)同行業(yè)的16.3%、18.1%。全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣，擁有2.7萬(wàn)多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，70多萬(wàn)從業(yè)人員，涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等六個(gè)環(huán)節(jié)和十一個(gè)管理部門(mén)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定，直接影響到全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。近年來(lái)，省委、省政府高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)和改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作投入了大量精力，傾注了心血。省局一直把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作作為整個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重來(lái)抓，研究采取了一系列標(biāo)本兼治、重在治本的措施。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)積極克服困難，承受著巨大工作壓力，認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列政策和部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，做了大量富有成效的工作。經(jīng)過(guò)各級(jí)的努力，近幾年來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面展開(kāi)，成效明顯，“雙基”工作不斷加強(qiáng)；各項(xiàng)行政許可工作進(jìn)展順利，安全準(zhǔn)入制度進(jìn)一步規(guī)范；危化品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不斷深化，綜合監(jiān)管水平不斷提高，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表省安監(jiān)局黨組向同志們并通過(guò)大家向全省危險(xiǎn)化學(xué)品安監(jiān)戰(zhàn)線的干部職工表示親切慰問(wèn)和衷心感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。**7年全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故18起，死亡34人，同比分別增加12起和15人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都有較大幅度增加。這些事故的發(fā)生，說(shuō)明我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作還存在著一些不容忽視的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們必須按照黨的十七大和省九屆三次全委會(huì)的要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，提高對(duì)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。在全省化工行業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，我們必須做更加扎實(shí)、更加細(xì)致的工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，采取有力措施，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升的勢(shì)頭，為穩(wěn)定全省的安全生產(chǎn)形勢(shì)做出新的努力。

二、以隱患排查治理工作為抓手，全面抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾和問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和各企業(yè)必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想，把功夫下在事前預(yù)防上，下在隱患排查整改上。以隱患排查治理工作為抓手，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是按照我省“隱患治理年”的總體部署，圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、奧運(yùn)會(huì)、十一黃金周和冬季五個(gè)重要時(shí)期，制定具體方案，科學(xué)安排工作，集中精力“打好五個(gè)戰(zhàn)役”，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。二是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過(guò)每一家企業(yè)，不放過(guò)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，不放過(guò)每一個(gè)生產(chǎn)崗位和環(huán)節(jié)的要求，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不留盲區(qū)，不留死角。三是下大力整治各類(lèi)隱患。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，要督促企業(yè)和有關(guān)單位制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，確保整改到位。對(duì)于重大安全隱患要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，跟蹤督辦，不徹底整治決不撒手。四是堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的隱患。新隱患的產(chǎn)生大部分是在新建企業(yè)、新建項(xiàng)目時(shí)，在管理體系、工藝、設(shè)備設(shè)施上留下缺陷和隱患。因此，必須全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，對(duì)所有新建企業(yè)、新上項(xiàng)目，從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)、試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，全過(guò)程地進(jìn)行審查，從源頭上嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。五是把開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)與安全生產(chǎn)許可證換證工作、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全“三同時(shí)”監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái)，使其相互促進(jìn)，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保年度各項(xiàng)任務(wù)的順利完成

隨著工業(yè)化加速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品新項(xiàng)目、新企業(yè)大量涌現(xiàn)，安全監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管手段落后的矛盾也更加突出，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重。因此，**8年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，要按照全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議確定的“堅(jiān)持一個(gè)原則，完善五項(xiàng)機(jī)制，抓好七個(gè)方面工作”的目標(biāo)任務(wù)和要求，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。要不斷充實(shí)和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量，使本地區(qū)的安全監(jiān)管任務(wù)、職能與監(jiān)管力量相適應(yīng)。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，提高安全監(jiān)管水平。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)特別是負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)

管的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，圓滿完成全年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管任務(wù)。

同志們，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定任重而道遠(yuǎn)。希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，勇于奉獻(xiàn)，積極探索，不斷總結(jié)和完善科學(xué)有效的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。