檢驗檢疫講話

前言：本站為你精心整理了檢驗檢疫講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

在全省檢驗檢疫工作會議上講話，強調檢驗檢疫工作責任重大任務艱巨。摘要如下：

一、充分認識當前全省經濟發展的形勢和檢驗檢疫工作面臨的挑戰,進一步增強責任感和緊迫感

(一)當前我省經濟發展的形勢。**3年,在克服了突發非典疫情和自然災害等諸多困難的情況下,全省經濟社會發展取得了顯著成效,各項主要經濟指標均實現較大幅度的增長,全年實現國內生產總值2500億元,增長10%,是1997年以來的最高增幅和首次兩位數增長,各項社會事業協調發展,社會保持穩定。今年我省經濟增長的預期目標為10%,是比較高的增長速度。要實現這個目標,雖然存在諸多不利因素,但綜合分析國際國內經濟形勢,結合我省實際,仍有許多加快發展的有利條件。主要體現在:世界經濟保持溫和復蘇的態勢,我國經濟發展正處于經濟周期的上升階段,總體發展環境十分有利;全面建設小康社會和國家實施東北老工業地區等老工業基地振興戰略,將更加有力地推進我省改革開放,為加快發展提供新的動力;幾年來擴大內需政策的累積效應將進一步顯現,我省經濟增長還有較大的潛力和空間。根據對供給和需求的預測分析,經過努力完成這個目標是有把握的。同時考慮到,我省要集中處理長期積累的體制性和結構性矛盾會增加改革調整的成本,還要加大對社會事業投入,減輕資源和環境的壓力,緩解生產要素供應趨近狀況,對今年經濟增長的目標也不能預期過高,重要的是,要更好地引導各方面把工作重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來,保持經濟平穩運行,鞏固和發展好形勢。全省檢驗檢疫系統要緊緊圍繞服務我省經濟發展這個大局做好各項工作。

(二)檢驗檢疫工作面臨的形勢和挑戰。第一,應對國外技術性貿易壁壘,促進經濟發展的任務日益繁重。當前,國際貿易保護主義抬頭,各國實施技術性貿易壁壘越來越多,也越來越復雜,一些國家和地區組織以人身安全、環境保護、衛生管理以及注冊管理等為由,采取各種技術性貿易壁壘措施阻撓進口,保護本國產業,有的已對我國出口造成不利的影響。由于國外制定苛刻的安全標準、衛生標準和以環保為借口設置障礙,使我國受到限制的出口產品已擴大到電動工具、小型電器、動植物及其產品、服裝、陶瓷、農產品加工、玩具等方面,受影響的出口額達數百億美元。一些國家對我國出口產品實行緊急限制,如:日本限制我國生鮮蔬菜出口,日本、韓國限制我國禽肉出口。與此同時,國外以反傾銷為由對我國進行的制裁也在不斷增加,目前我國共有50多種產品受到歐盟反傾銷調查程序和反傾銷措施的制約。從國內看,雖然近幾年我國出口產品質量總體水平有明顯提高,但部分產品檔次不高、可靠性不強、質量不穩定、合格率偏低等問題仍然突出,部分消費產品的質量抽查合格率不高,食品安全質量存在很大隱患,蔬菜產品農藥殘留量大,國內動植物疫情、環境污染和生產加工過程的污染等,影響了大宗傳統產品的出口,帶來了一些貿易摩擦。

第二,防止有害物質和疫病疫情傳入傳出,保障國門安全的難度日益增加。隨著經濟全球化和對外開放的不斷擴大,我國對外貿易和人員交往日益增多,疫病疫情、有毒有害物質傳入傳出的風險也在加大。國家的警示通報逐年增多,從**3年看有四個發展趨勢:一是傳染病傳入傳出的威脅日趨嚴重,我國周邊地區大多是傳染病流行地區,嚴重威脅邊境地區安全,我省情況亦如此,最近韓國等國爆發禽流感,越南有10余人喪生,對此我們要提高警惕;二是截獲的動植物疫情日趨增多,種類和批次都有增加;三是有毒有害物質和進出口商品質量問題日趨復雜,情況多種多樣;四是有毒有害物質傳入途徑不斷增加,手段越來越隱蔽。

第三,適應入世過渡期結束新形勢的變化日益緊迫。今年是我國加入世貿組織的第3個年度,根據世貿規則和我國入世承諾,到**4年底過渡期即告結束,包括關稅、服務貿易、市場準入等要按照與世貿其他成員達成的減免和開放協議,全部到位或放開。在關稅和其他非關稅措施進一步減少的情況下,進口會大量增加,國外的認證、檢測機構也會大量進入國內,這為我們執法把關帶來新的情況和問題。

當前,全社會對檢驗檢疫工作的期望越來越高,做好檢驗檢疫工作的難度越來越大。我國對外開放的經驗證明,檢驗檢疫工作對于發展經濟、擴大開放、推動外貿以及應對技術壁壘越來越重要。希望全省檢驗檢疫系統廣大干部職工充分認識到檢驗檢疫工作對于維護國家經濟安全和保障人民健康的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,找準位置,積極應對,主動出擊,改變被動應付的局面,努力打破和跨越國外的技術壁壘限制,既要把好出口商品質量關,為擴大出口創造條件,又要合理運用世貿規則,巧妙運用技術性措施,促進擴大出口。

二、認真履行檢驗檢疫職能,做好**4年檢驗檢疫工作

(一)加強監管,嚴把進出口的質量關。要加強涉及安全、衛生、健康、環保等出入境貨物和出入境人員的檢驗檢疫和監督管理。在疫病疫情的防范方面,要進一步完善檢驗檢疫風險預警和快速反應機制,加大風險評估力度,密切關注周邊國家的動植物疫情以及國際傳染病流行趨勢,強化對出入境動植物及其產品的檢疫措施,確保國門安全。廣東省最近出現非典疑似病例,由于非典的傳播載體和途徑還不是十分清楚,我們要高度重視,加強檢驗檢疫,防患于未然。要著重提高對重大突發事件的預警和應變防范能力,進一步建立和完善口岸公共衛生預警和應付措施,制定完善的應急處理預案,明確關鍵部位、處理程序和方法、責任范圍和責任人員,建立突發事件應急指揮控制機制,建立暢通的信息報告網絡,實行統一指揮、統一部署、統一行動,快速發現、快速報告、快速反饋、快速控制。要嚴把進口物品的疾病關、媒介關、口岸食品衛生關和特殊商品關,擴大檢驗檢疫覆蓋面,切實保障進口商品的安全。我省是農業大省,由于大量農產品的涌入和流出,增加了動植物疫情發生的可能性,直接威脅著人民身心健康和農業生產安全。因此,要把農產品的檢驗檢疫作為工作的一個重點。要嚴把商品出口關,把工作重點由注重最終產品的檢驗檢疫向注重生產過程的檢驗檢疫和監督管理轉移,好的產品是生產出來的,檢驗檢疫把關前移,是負責任的做法,符合檢驗檢疫工作要求;由注重品質項目的檢驗檢疫向注重安全、衛生、環保、反欺詐項目的檢驗檢疫轉移。一方面要通過出口商品的檢驗檢疫,切實提高我省外貿出口企業的商品安全意識,促使企業熟悉世貿組織商品檢驗檢疫規則,明確具體條款的約束內容,嚴格執行商品檢驗檢疫標準,提高出口商品的質量和檔次,樹立我省產品的綠色形象。另一方面,通過加強監管,避免因出口產品不符合出口標準,而受到進口國限制,使我省出口產品遭到全面禁止,給我省外貿出口帶來損失,影響我省出口商品形象,乃至影響我國國際聲譽?；鶎訖z驗檢疫部門承擔日常的檢驗檢疫任務,**出入境檢驗檢疫局要加強對地方工作的指導,進一步加強基層的基礎設施建設,統一規范各口岸工作,不斷提高基層的檢驗檢疫能力。

(二)發揮自身優勢,主動為出口企業提供優質服務。當前,要利用國家電子檢驗檢疫大通關建設的契機,加快推進我省電子申報、電子放行和電子監管的工作步伐,進一步實現提速、減負、增效、嚴密監管。加大監管模式的改革力度,加強前期監管、產地把關和生產過程監督,創新檢驗檢疫監管模式和業務流程,努力減輕企業負擔。要對全省出口商品生產企業和產品,實行分類指導,針對不同企業和不同產品,實行不同的檢驗監管模式。積極發揮檢驗檢疫的信息、技術和人才優勢,超前介入,主動為出口企業提供所需法規、標準、技術要求等信息。加大從源頭抓質量的工作力度,加強與政府各有關部門的協作和配合,從原材料采購、生產加工到產品出口全過程給予企業必要的技術指導,指導企業建立健全質量管理體系。大力推進質量體系認證和產品認證工作,推行產品原產地標記注冊,保護原產地知識產權,強化產品質量管理,增加產品科技含量,提高質量控制水平,幫助企業出口產品上質量、上檔次、上水平。密切注意和追蹤我省主要貿易國家和地區實施TBT/SPS措施對**省出口產品的影響,及時提出應對措施。省檢驗檢疫局為地方經濟發展服務的意識強,**3年日本限制出口我國禽肉,我省德大肉雞出口面臨嚴峻形勢,**出入境檢驗檢疫局積極向國家局匯報情況,采取了非常有利于企業的應對措施,幫助德大公司出口,減少了不必要的損失,為我省外貿出口做出了重要貢獻。

(三)承擔起實施技術性貿易措施的職責,保護我省產業和市場。采取技術性貿易措施,加大對我省大宗出口商品的保護力度,堅決杜絕未經登記注冊的國外企業食品進入我省,同時,提高完善我省具有競爭力優勢產品的質量、衛生和安全標準,加強技術性措施研究,限制長線產品進口,控制省內緊缺或重要物資的出口。進一步加強認證認可工作,穩步實施強制性產品認證制度,加大強制性產品認證的執法監督。著力提高對進口產品中危險性有害生物、有毒有害物質和疫病疫情以及不符合我國強制性標準的檢出率,把有害的東西和不合格的產品拒之于國門之外。建立國外進口產品損害我省產業的預警機制,對玉米、大豆、肉類、汽車等進口商品要嚴格檢驗檢疫和監管,并適時采取相應的技術性措施,有效保護我省產業和市場。技術性貿易壁壘是一把雙刃劍,當有必要采取措施時,我們要很好地運用。

(四)大力實施“科技興檢”,提高檢驗檢疫綜合實力。大力實施“科技興檢”,全面提高檢驗檢疫工作的科技水平,是全面適應對外開放、積極打破發達國家設立的技術壁壘和保護國內產業發展對檢驗檢疫工作的要求。檢驗檢疫部門要比以往任何時候都更加重視科技對于檢驗檢疫工作的重要性,切實把提高科技水平擺上重要位置,加大對科研和技術創新的投入,科技創新的重點要放在提高檢驗檢疫科技含量,突破國外技術壁壘,擴大產品出口服務上。要緊緊圍繞服務地方經濟發展這個要務,逐步建立各項檢測標準,完善檢測內容,合理運用技術性貿易壁壘等技術手段有效維護地方產業利益,幫助企業不斷適應世貿規則和國際技術發展趨勢,開拓國際市場。加強對涉及安全、衛生、健康、環保等檢驗檢疫關鍵技術、快速診斷和鑒定的研究,加快科技成果的推廣和應用。要加強對我省大宗出口商品和重點出口商品的檢驗檢疫技術研究,努力破除國外對這些商品的技術壁壘,為擴大我省商品出口份額和經濟結構調整做出貢獻。同一種產品,國外與國內檢測的不一樣,國外指標多、標準高、檢測嚴、費用大,我們要加大科技投入,提高檢測技術水平,突破國外技術壁壘,為我省產品走出國門服務。加強實驗室建設,提高實驗室的技術裝備水平,優化實驗室資源配置,提高實驗室的檢測能力,建設好國家級重點實驗室和區域性中心實驗室,發揮好這些實驗室的作用。加強檢驗檢疫工作信息化建設,實現全省檢驗檢疫系統主要業務報檢、檢驗檢疫、簽證審核、制證各流程時限的實時信息處理和綜合管理。檢驗檢疫的科技工作要堅持“以人為本”,大力培養和使用科技創新人才,創造用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才的環境。

三、加強自身建設,為做好檢驗檢疫工作提供堅實保障

(一)加強領導班子建設。領導班子建設是隊伍建設的頭等大事。領導班子的素質和能力,直接關系到隊伍建設和工作實效。一個單位、一個部門的工作好壞,隊伍好壞,關鍵是看班子好壞,班子成員要心往一處想,勁兒往一處使,一把手是班長,要讓每個班子成員發揚長處,優勢互補。**出入境檢驗檢疫局的班子是強有力的,元平同志是個好班長。希望全省各級檢驗檢疫部門要高度重視班子建設,根據新形勢、新任務,切實加強領導班子建設,堅持立黨為公、執政為民,樹立正確的政績觀,忠實實踐黨的宗旨,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持講真話、辦實事、求實效。加強思想政治建設,加強黨性修養,認真貫徹民主集中制原則,銳意改革、勇于實踐、廉潔自律、勤政為民。努力把班子建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想的領導集體,建設成為學習型、創新型和實干型集體。

(二)加強黨風廉政建設。要加強教育,引導干部正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業和個人價值、全局利益和局部利益的關系,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,增強廉潔自律意識和拒腐防變的能力。健全工作制度,減少不必要的行政審批,努力從源頭上治理腐敗。完善監督與制約機制,加強對干部行使權力的監督,確保權力運行到哪里,監督就延伸到哪里。認真落實領導干部黨風廉政建設責任制,“一把手”是廉政建設和反腐敗工作第一責任人,要對本部門的黨風廉政建設負總責,班子成員要牢固樹立“兩手抓”的意識,堅持“一崗雙責”,把反腐敗工作落實到每個人的工作職責范圍。

(三)加強干部隊伍建設。要積極采取措施,加強檢驗檢疫隊伍建設,強化法律意識,嚴格遵守法律,堅持依法行政,堅持按政策辦事。著眼于檢驗檢疫事業長遠發展的需要,創新人才工作機制,優化隊伍結構,加強業務培訓,提高人員素質,抓好培養人才、吸引人才、用好人才等各個環節,建立能上能下、能進能出的激勵機制和約束機制,以事業留人、感情留人、待遇留人,調動干部職工工作的積極性,不斷增強隊伍活力。《行政許可法》已頒布,將于今年7月1日實施,今后只有全國人大及其常委會、國務院和省級政府、省級人大常委會才能通過制定法律法規,設定行政許可,各部委沒有制定行政規章設定行政許可的權利,這將為我們今后的工作依據帶來重大變化,希望全省檢驗檢疫系統的干部職工要認真學習、深入貫徹好《行政許可法》。