遠程教育會議講話

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同志們：

**作為全國、全省農村黨員干部現代遠程教育先期試點單位，開展這項工作已經有四年時間。在四年的試點和擴大試點工作中，全市各級黨組織以高度的政治責任感和歷史使命感，大膽實踐，勇于創新，不負重托，圓滿完成了中央、省委交給我們的試點工作任務。在此，我謹代表市委、市政府，向全市各級黨組織、市直遠程教育試點工作成員單位、教學資源開發成員單位、從事遠程教育工作的廣大同志們表示衷心的感謝！從今年四月份開始，中央已經決定在全國推開農村黨員干部現代遠程教育工作，這是農村遠程教育工作發展過程中一個新的里程碑。我們今天召開的會議，主要任務就是總結工作經驗，貫徹中央、省委新的指示精神，并結合我市實際部署下一階段的工作。剛才李平同志作了一個很好的報告，我完全贊同。下面，我就這項工作今后的發展講三點意見。

一、要進一步深化思想認識

盡管農村遠程教育在我市已經開展了四年多時間，但是，實事求是地講，到目前為止，全市各級領導干部對這項工作的看法還不完全一致，有部分同志還持有懷疑、觀望的態度。要保證這項工作今后持續健康地發展，我們必須在三個問題上繼續統一和深化思想認識：

1、有沒有必要在農村開展遠程教育

時至今日，有的同志還是認為，遠程教育是高科技，農村里沒有幾個人會用電腦，花這么多錢搞遠程教育是一種浪費，沒有必要。這是一種沒有經過深入思考和調查研究得出的非常膚淺的認識。第一，正因為大多數農民不懂現代網絡信息傳遞技術，農村的信息化建設跟不上時展的需要，城鄉信息流動不對稱,所以我們才要開展遠程教育，利用行政手段來推動農村信息化建設，并且在農村黨員干部中培養高素質的新型農民。第二，四年的工作實踐證明，我們在農村已經培養了一批能夠操作遠程教育設備、喜歡遠程教育的農民，他們已經能夠在網上查閱信息、下載課件、互動交流，有的還建立了自己的博客和網站，甚至利用網絡進行農產品交易了。盡管全市各個地方工作發展不平衡，但事實足以證明，只要我們的指導工作到位，農民完全可以掌握基本的操作技能。第三，我們要看到，隨著時代的發展和進步，對農村黨員干部的教育手段和方式也需要與時俱進。開展農村遠程教育工作，正是在這種歷史背景下，黨中央著眼于加強農村黨的建設、鞏固黨在農村的執政基礎作出的一項重要部署。黨中央決定在全國范圍內推開農村遠程教育工作，既表明了中央構建和諧社會的良苦用心和統籌發展的決心,同時也標志著這項工作已經成為農村黨建的一項日常工作內容。在總結試點工作經驗的基礎上，堅持長期不懈地抓好這項工作，是我們各級黨組織今后長期的工作任務。對此我們一定要有清醒的認識。

2、在農村開展遠程教育有沒有實際作用和效益

有的同志認為，在農村開展遠程教育，投入太大，投入和產出不成正比。對此我是這樣看的。第一，中央在全國推開農村遠程教育工作，是非常慎重的，是在全面準確評估試點效益的基礎上作出的決定。試點期間，曾慶紅、賀國強等中央領導先后親自來**調研視察，同志親自主持召開中央政治局常委會研究決定在全國推開這項工作，說明中央對遠程教育試點的效益是認可的。第二，長期以來，我們對農村基層黨員的教育培訓投入的資源并不多。我市開展農村遠程教育以來，組織系統共建站點2000多個，設備投入2000多萬，全市農村黨員20萬，人平就是100多元錢。在黨員的教育培訓上花這點錢，既體現了對基層黨員的關心愛護，又能有效提高黨員干部的素質，還能為農村生產生活提供一個現代化的信息平臺，取得了經濟和社會的雙重效益。第三，我們要用發展的眼光來看問題。現代社會是信息化的社會，我們的生產生活已經離不開互聯網絡，信息化的普及程度成為衡量社會文明程度的標準之一。建設社會主義新農村，必須讓農民享受現代社會的信息化成果，互聯網絡必然會走進農村。農村遠程教育第一次大規模的在農村開展了信息化的普及教育，體現了我們黨以人為本、與世俱進的執政理念，對農村信息化建設、對黨員干部思想觀念的改變等都是革命性的，它所產生的社會效益、歷史影響是不可估量的。在我市農村，遠程教育網絡已經覆蓋了100％的鄉鎮和行政村，實際上是為我們建設社會主義新農村建起了一個功能強大的服務平臺。我們各級黨組織和領導干部現在應該思考的問題，不是遠程教育能不能產生效益的問題，而是應該把如何進一步拓展、發揮好遠程教育這個平臺的作用，作為一個重要課題來思考和研究。

3、農村遠程教育能不能持續發展

農村遠程教育設備的保管、維護工作量比較大，運行需要一定的費用。從我市的實踐情況來看，有些地方的工作遇到了一些具體的問題和困難。有的同志因此擔心這項工作今后能不能持續發展下去。實際上，目前農村遠程教育面臨著重要的發展機遇。中央把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，強調要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。農村現代遠程教育，本身就是現代農業必不可少的一種物質裝備，而且，更是傳播現代科學技術、構建現代經營形式、培養現代農民的重要手段和平臺。從這個意義上講，新農村建設離不開遠程教育。同時，我們還要看到，中央在全國推開了農村遠程教育，并研究出臺了綱領性文件，目前工作中面臨的困難和問題只是暫時的，我們對遠程教育的發展前景應該充滿信心。**作為農村遠程教育的首批試點單位，積累了豐富的工作經驗，為我市建設社會主義新農村搶占了先機。我們要擴大這種先機優勢，就必須加大力度，進一步推動農村遠程教育工作，并釋放出遠程教育網絡的強大服務功能。

二、要充分發揮出農村黨員干部現代遠程教育的作用和效益

農村遠程教育在農村有沒有生命力，關鍵在于學用工作能不能取得實際效果。今后一個時期，全市農村遠程教育要樹立大局意識，緊緊圍繞社會主義新農村建設，充分運用試點工作經驗，找準結合點，讓遠程教育在新農村建設過程中充分發揮作用和效益。

1、要發揮農村遠程教育在加強農村黨員教育管理、促進基層組織建設方面的重要作用。我們**有農村黨員近20萬人，基層黨組織3700多個。這樣一支龐大的隊伍，如何教育好、管理好，使其成為新農村建設中的一支主力軍，是我們各級黨組織的一項重要任務。要利用遠程教育“信息量大、生動直觀、覆蓋面廣”的特點，創新基層黨組織活動載體，豐富活動內容，改進活動方式，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要發揮黨員干部特別是村支部書記的帶頭作用，讓他們帶頭掌握操作技術、帶頭參與學用，增強帶頭致富、帶領群眾致富的本領，在社會主義新農村建設中充分發揮先鋒模范作用，并提供堅強有力的組織保障。

2、要發揮農村遠程教育在加強農村實用技術培訓、提高農民整體素質方面的重要作用。我市的農村遠程教育開展以來，在實用技術培訓方面已經取得了很突出的成績。武陵區的蔬菜、石門的柑桔、澧縣的葡萄、安鄉的珍珠、漢壽的苧麻、臨澧的清水鴨、桃源的茶葉等主導產業，都制作了專門的課件，利用遠教站點開展了大量技術培訓，受到了群眾的熱烈歡迎，效果很好。培養新型農民是社會主義新農村建設的基礎工程。我們全市有460多萬農村人口，把他們集中到各個村的遠程教育站點，利用現代化的信息網絡進行集中培訓，是一種高效率、低成本的方式。要把農村遠程教育建設成為提高農村黨員干部和農民群眾素質的新手段，學習農業科技知識、提高致富本領的新課堂。各地要根據本地群眾生產生活實際，制作一批深受本地農民歡迎的鄉土課件，并把對黨員干部的教育培訓向廣大農民群眾延伸，鼓勵、支持和吸引農民群眾參加政策法規、科學文化知識和實用技術等教育培訓，不斷提高廣大農民群眾的思想政治素質、科學文化素質和增收致富本領。全市組織開展的“學用爭十優、建設新農村”主題活動，創意很好，各地要認真落實。通過這個活動營造氛圍，培養典型，促進學用工作。要充分調動農村黨員干部群眾學習實用技術的積極性，培養造就一大批掌握先進農業科技知識和技能、具有創業致富本領的實用人才和新型農民，在社會主義新農村建設中充分發揮主體作用。

3、要發揮農村遠程教育在加強農村信息化建設、拓寬農民致富渠道方面的重要作用。信息相對封閉是制約農村經濟社會發展的一個重要因素。我市農村遠程教育基礎設施建設的一個很突出的特點，就是實現了“天地網合一”，互聯網絡走進了農村、走近了農民，為農村的信息化建設打下了很好的基礎。市委遠教中心根據群眾的需求，及時建設了電子農務網，為全市的農村群眾建起了自己的電子商務平臺。這是一個很好的創舉。我們要充分運用遠教網絡的信息傳輸渠道，竭力為農民提供更多更有價值的農資、農產品供求信息和務工信息等，指導農民的生產和就業，引導他們共享現代社會的信息化成果，拓寬他們的致富渠道，提升農村經濟發展水平。

4、要發揮農村遠程教育在加強農村精神文明建設、促進農村社會和諧方面的重要作用。農村遠程教育要利用“天網、地網”上豐富的文化資源和文化產品，結合農村文化信息資源共享工程，把遠程教育的終端站點建設成為豐富農民群眾文化生活的新陣地,傳播先進文化，倡導文明新風，提供文化服務，推進農村文化建設。特別是要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，促進鄉風文明，促進農村社會和諧。

五、要發揮農村遠程教育在加強村務管理、促進農村民主政治建設方面的重要作用。聽遠教部門的同志介紹，現在有一批善于學習的村會計，已經自學了簡單的電子財務軟件，把村里的財務信息輸入了電腦，并利用學習機會向群眾公開。這是很有意義的探索，我們要善于發現和引導。各地要逐步推廣應用市委遠教中心開發的電子村務管理平臺，拓展農村遠程教育的功能，讓遠程教育走進農村生產、生活和民主管理等各個方面。

三、要促進農村遠程教育持續健康發展

要對農村遠程教育試點以來的工作進行全面回顧，既要總結推廣經驗，又要研究解決存在的突出問題，促進這項工作持續健康發展。

1、要建立健全農村遠程教育的長效機制。在試點和擴大試點工作期間，我市為這項工作在全國推開探索了一些可行的經驗，但農村遠程教育依然是一項全新的工作。對這樣一個龐大的網絡，如何維護好、使用好，必然還會遇到一系列的新情況、新問題。全市各級黨組織和領導干部，要圍繞如何能讓廣大黨員干部和群眾“進得來、坐得住、學得進、用得上”等實際問題，深入基層，開展調查研究，加大創新力度，探索工作發展規律，逐步完善農村遠程教育可持續發展的長效機制，為這項工作在全國的推開提供更多有益的經驗，讓遠程教育為服務新農村建設發揮更好的作用。

2、要提高農村遠程教育的參學率。農村黨員干部和群眾是開展遠程教育的主體，遠程教育是否能夠取得實效，關鍵在于是否能調動他們參與學用的積極性。農村人口文化素質偏低，接受遠程教育這一現代化的信息傳輸技術，必然有一個過程。要找準農村黨員干部和農民群眾的實際需求，尊重他們的意愿，因人施教，按需施教，循序漸進，采取生動活潑的教學方法，引導他們聯系實際、學以致用，讓遠程教育走進他們的生產與生活，以充分調動他們參與學用的積極性和自覺性，確保教育培訓取得實效。

3、各級各部門要共同支持農村遠程教育。農村黨員干部現代遠程教育是一個系統工程，在基礎設施建設、教學資源開發、運行維護資金籌措、骨干隊伍建設等方面，都需要整合各部門、各方面的資源和力量。同時，其它有關部門的工作，也完全可以通過遠程教育的網絡平臺向基層延伸。各級各部門要從支持農村黨的建設、支持社會主義新農村建設的大局，共同支持這項工作的開展。紀委、宣傳部、農辦、發改委、團委等部門要共同加強對這項工作的領導和指導；各級財政要把遠程教育的各項經費支出納入預算，不能把經濟負擔轉嫁給基層和農民；教育部門要與遠教部門共同做好溝通聯系工作，實現資源共享，抓好村校共用工作；黨校、文化、廣電、科技、科協等部門要充分利用遠程教育資源，進一步創新工作方法，拓展工作渠道；電信部門要結合遠程教育工作的需要，提高基層服務質量，進一步延伸農村寬帶網絡的覆蓋范圍；組織部門要在黨委領導下，做好組織協調的有關工作，為遠程教育的順利開展營造良好的社會環境；民政、勞動、水利、國土、衛生、商務、計生、建設、規劃、人防、詩墻管理處等單位要利用遠程教育網絡，宣傳和推動本部門的工作，并按照全市遠程教育教學資源開發的總體安排，完成好各自的教材開發任務。

4、各級黨委、政府要切實重視和關心農村遠程教育工作。各級黨委、政府要加強對農村遠程教育工作的領導，主要領導同志要親自關心，分管領導要具體抓落實。要建立健全目標管理考核和領導責任制，繼續將遠程教育納入“三個文明”建設和農村黨建“三級聯創”目標考核體系。要把農村遠程教育列入新農村建設的重要內容，進行統籌規劃和部署。各級領導干部要深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助解決實際問題。要強化鄉鎮黨委的責任，把工作落實在基層。

同志們，開展農村黨員干部現代遠程教育，在我市已經有了四年試點的堅實基礎。我們一定要搶抓先期試點的機遇，總結經驗，再接再厲，使其在社會主義新農村建設的偉大實踐中，進一步煥發出勃勃生機！