水利廳科學發展活動發言

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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。*是中央確定的學習實踐科學發展觀活動試點省份，按照中央的部署要求，省委對開展學習實踐活動作出了具體安排。根據黨的十七大的戰略部署和中央對*工作的新要求，省委決定把“推動科學發展，建設美好*”作為這次學習實踐活動的主題。整個學習實踐活動從2008年3月份開始，8月份結束。省委、省人大、省政府、省政協領導班子和黨員領導干部先行開展學習實踐活動，省直機關及直屬單位4月底啟動。在這次學習實踐活動中，省委常委、黨員副省長每人要聯系一個省直機關。省水利廳是我的機關聯系點。今天，省水利廳召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，標志著廳機關和直屬單位學習實踐科學發展觀活動正式開始。按照省委對這次學習實踐活動的部署要求，我講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強開展學習實踐活動的自覺性

科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀凝練了發展的科學，更新了發展的理念，完善了發展的思路，提升了發展的境界。科學發展觀是與時俱進的馬克思主義發展觀，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、理論創新的重大成果。省水利廳機關和直屬單位要充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感、使命感，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，積極主動地投身到學習實踐活動中去，推動學習實踐活動深入開展。

（一）開展學習實踐活動，是全面貫徹落實十七大和省委十一屆三次、四次全會精神的迫切需要。黨的十七大報告對科學發展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關于發展的理論提升到了新高度。省委十一屆三次全會對我省貫徹落實黨的十七大精神作出全面部署，明確了今后一個時期的奮斗目標和主要任務。省委十一屆四次全會，認真貫徹總書記對*工作的新要求，進一步深化拓展*“兩個率先”的部署，推動全省上下進一步解放思想，堅持科學發展，努力把*的明天建設得更加美好。貫徹落實十七大和省委十一屆三次、四次全會精神，最重要的是要認真學習、深刻理解、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。省水利廳廳機關和直屬單位開展學習實踐活動，要按照省委的統一部署，緊緊結合本部門、本單位實際，通過一段時間的集中學習教育，把學習貫徹科學發展觀不斷引向深入，從而真正把科學發展觀轉化為謀劃水利發展的正確思路、促進水利發展的政策措施和領導水利發展的實際能力，不斷開拓*水利事業發展的新局面。

（二）開展學習實踐活動，是實現*水利又好又快發展的必須要求。當前，我省正處在新一輪加快發展的重要階段。加快推進“兩個率先”，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。水利是國民經濟的重要基礎設施和基礎產業，在經濟社會發展中具有十分重要的地位，發揮著日益重要的作用。近年來，在省委、省政府的正確領導下，經過各級各有關部門的共同努力，全省水利事業保持了良好的發展態勢，治淮工程、南水北調、海堤達標、水庫加固、通榆河北延等重點工程建設不斷推進，農村水利建設持續開展，水資源管理和保護不斷加強，為經濟社會發展作出了積極的貢獻。但水利事業發展不平衡，工作中也還存在著一些薄弱環節。隨著經濟社會的快速發展，工業化、城市化的加快推進，市場經濟體制的不斷完善，水利在建設、管理、改革等方面面臨著新挑戰、新難題。這就要求我們深入學習實踐科學發展觀，按照科學發展的要求，大力推動新的思想解放，清醒認識存在的差距和不足，不為過去*水利事業所取得的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所局限，進一步轉變發展觀念，調整治水思路，研究采取有針對性的對策措施，真正用科學發展觀指導水利發展實踐，破解水利發展難題，檢驗水利發展成效，推動新時期水利事業又好又快發展。

（三）開展學習實踐活動，是加強水利系統黨組織建設和干部隊伍建設的重要保證。深入貫徹落實科學發展觀，對提高黨的執政能力提出新的更高的要求。加強黨的執政能力建設，一個重要的內容，就是要不斷增強各級黨組織和黨員領導干部領導科學發展的能力。近幾年來，省水利廳黨組團結帶領全省水利系統的廣大干部職工，認真貫徹落實科學發展觀，積極踐行新時期現代水利治水思路，加快水利建設，強化水利管理，深化水利改革，取得了顯著成效。但必須清醒地看到，廳機關和直屬單位部分領導干部還不同程度地存在著一些不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，推進科學發展的思路還不夠寬，領導科學發展的能力還不夠強。開展學習實踐活動，就是要促進水利系統領導干部真正學會運用科學發展觀分析解決水利發展實際問題，努力提高領導科學發展的能力和水平社會發展又好又快發展。

開展學習實踐科學發展觀活動，事關全局和長遠，是一項重要的政治任務。我們一定要從全局高度，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強自覺性，為開展學習實踐活動奠定思想基礎。

二、明確目標要求，扎實推進學習實踐活動深入開展

根據中央的要求，省委研究制定了《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》，明確了學習實踐活動的指導思想、基本原則和方法步驟。省水利廳要緊密結合實際，認真組織實施，不折不扣地貫徹落實。在學習實踐活動中，要著重把握好以下三個方面。

第一，準確把握學習實踐活動的指導思想。開展學習實踐活動，一定要緊緊圍繞“推動科學發展、建設美好*”這個主題，突出處級以上領導班子和黨員領導干部這個重點，認真學習實踐科學發展觀，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高改革創新、科學發展的能力，著力解決影響和制約*水利可持續發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出水利問題，著力構建有利于水利事業科學發展的體制機制，使廳機關和直屬單位各級領導班子、黨員領導干部和廣大黨員貫徹落實科學發展觀的思想認識更加統一，行動更加自覺，機制更加完善，發展更加協調。

（二）準確把握學習實踐活動的基本要求。開展學習實踐活動，要突出解放思想，突出改革創新，做到在解放思想上有新飛躍，在提升能力上有新進步，在解決問題上有新成效，在創新機制上有新突破。一要解放思想。思想是行動的先導，解放思想永無止境。當前，水利系統各級黨員領導干部和廣大黨員要按照貫徹科學發展觀的要求來解放思想、統一認識，在深化對省情、水情的科學認識中解放思想，在認清目標、明確任務中解放思想，在對比先進、查找差距中解放思想，以解放思想引領實踐創新，以解放思想推動水利改革，以解放思想促進水利事業科學發展。二要改革創新。要著力破除影響水利事業科學發展的體制機制問題，加快水利建設管理體制改革，積極推進水工程和水資源管理體制改革，大力開展農村建設管理體制改革，不斷深化水利投融資體制改革，加快水利科技創新，為新時期水利事業發展注入新的生機和活力。三要解決問題。能否解決突出問題，是檢驗學習實踐活動質量的一個重要標志。學習實踐活動的全過程，都要立足于解決存在的突出問題，著力解決影響和制約水利事業發展的體制機制問題，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。四要提升能力。圍繞新時期水利發展面臨的新形勢、新任務、新要求，著力提高廳機關和直屬單位各級領導班子和黨員領導干部的思想水平、政策水平、領導水平和管理水平，為促進水利事業科學發展提供堅強有力的組織保證。

（三）準確把握學習實踐活動的階段安排。根據省委的統一部署，這次學習實踐活動分為三個階段：集中學習、調查研究階段，對照檢查、分析問題階段，解決問題、完善制度階段。省水利廳要嚴格按照階段安排要求，有序安排、扎實推進學習實踐活動。在集中學習、調查研究階段，要認真搞好理論學習，深入開展調查研究，解放思想，統一認識，找準問題。在對照檢查、分析問題階段，要拓寬渠道，廣泛聽取意見，分析問題，查找原因，開展評議。在解決問題、完善制度階段，要針對反映出來的問題，提出整改意見，落實整改措施，健全體制機制，把學習實踐活動的成果上升為促進水利事業發展的政策、制度、規劃和措施。

三、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐科學發展觀活動，時間緊、任務重、要求高，中央寄予厚望，省委高度重視，群眾滿懷期待。省水利廳要按照省委的部署要求，科學謀劃，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動扎實推進、取得實效。

第一，加強領導，落實責任。省委成立了學習實踐活動試點工作領導小組，梁保華書記親自擔任組長。省水利廳也要成立活動領導小組，主要負責同志要切實履行第一責任人職責，組織領導好廳機關和直屬單位的學習實踐活動。省水利廳直屬單位較多，要成立督導組，加強對學習實踐活動的督促、檢查和指導，扎實有效地推進廳系統各單位的學習實踐活動。

第二，領導帶頭，當好表率。這次學習實踐活動以處級以上領導班子和黨員領導干部為重點。搞好這次學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。省水利廳各級黨員領導干部要帶頭搞好學習，帶頭調查研究，帶頭查擺問題，帶頭落實整改，帶頭創新機制。廳黨組成員要結合工作分工，深入基層，深入群眾，深入一線，搞好調查研究，掌握真實情況，研究對策措施，真正把科學發展觀融入到推動新時期水利事業改革創新和科學發展的生動實踐中去。

第三，依靠群眾，發揚民主。學習實踐活動要堅持群眾路線，把發揚黨內民主與堅持群眾路線結合起來，實行開門搞教育，充分發揚民主，傾聽民聲，了解民意，集中民智。要通過多種形式，廣泛征求群眾意見，接受群眾評議，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動始終，把群眾滿意與否作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

第四，統籌兼顧，相互促進。今年大事、喜事、要事多，省水利廳各方面的任務也十分繁重。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前水利工作的關系，科學合理安排，不能因為業務工作忙而忽視了學習實踐活動，也不能因為開展學習實踐活動影響各項工作，保證有足夠的時間投入學習實踐活動。要堅持把學習實踐活動與解決實際問題、提高能力素質、完善機制體制、推動水利工作緊密結合起來，以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動成效，使學習實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。我們要深入貫徹落實科學發展觀，以求真務實的精神、奮發有為的狀態、務實高效的作風，扎實推進學習實踐活動深入開展，努力開創新時期水利工作新局面，為全面建設更高水平的小康社會，把*的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻。