提升水資源管理水平發言

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同志們：

這次全省水資源管理工作會議，主要任務是總結*7年工作，交流經驗，部署*8年任務，進一步理清思路，創新工作，不斷提升水資源管理水平。會議組織考察了張家港市水資源管理現場，會上部分市縣進行了交流發言。下面，我談三點意見。

一、團結合作，*7年水資源管理工作成效顯著

*7年是全省經濟社會發展取得顯著成效的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省經濟保持了速度快、效益好的良好態勢，經濟增長的質量明顯提升，經濟發展的協調性顯著增強。全年gdp突破2.5萬億元，比上年增長14.8%;人均g美元，財政總收入達到5591億元。全省各級水資源管理部門按照省委、省政府的要求，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞水利中心工作，開拓創新，扎實工作，為全省經濟社會發展提供了水安全和水資源保障。

（一）節水型社會建設加快推進。省政府連續兩年將節水型社會建設列為50件重點實事工程，下發了《關于加快節水型社會建設的意見》，召開了節水型社會建設經驗交流會，建立了聯席會議制度，全省節水型社會建設全面展開。一是試點工作穩步推進。國家和省級試點單位結合地方實際，積極探索，形成了一批富有特色的節水模式。張家港市著力構建水資源保護和利用的“循環體系”，形成長江與內河水系的聯通循環體系，構建供水、用水、排水和污水回用的循環用水體系，形成企業內部高效用水的循環體系。徐州市先后出臺了《徐州市節約用水條例》，建設了區域水資源總量控制系統，培育了一批非傳統水源利用的典型。南京市較好地編制了節水型社會建設規劃，獲得全國優秀規劃報告第一名。12個省級試點規劃已全部完成，試點工作全面啟動。二是載體建設大力開展。年內共創建節水型企業（單位）132個、節水型灌區2個、節水型社區20個、節水型高校22所。三是八大行業節水行動全面啟動。按照行動方案，各地確定造紙、化工、印染、電力等高耗水行業的行動企業751家，并已全面開展節水技改工作，力爭每個行業掌握1-2項關鍵節水技術，主要產品用水定額達到國內同行業先進水平。四是節水宣傳不斷加強。會同省教育廳聯合開展學校節水宣傳教育，會同省婦聯開展了節水型家庭創建活動。各地都開展了豐富多彩的宣傳活動，全社會的節水意識不斷加強。

通過努力，去年全省萬元gdp用水量下降至208立方米，較上年降低17％，提前達到了“十一五”的規劃目標;萬元工業增加值用水量（不含火電）下降至47立方米，較上年下降16%，水資源利用效率有較大提高。

（二）應對太湖藍藻突發危害取得階段性成效。去年5月初，無錫市供水危機發生后，省政府成立了應急領導小組，全面啟動應急機制。水利部門積極采取調水引流、引清釋污，關閘截污、控制排放、加強監測等一系列措施，積極做好應急處置工作。去年望虞河累計抽引江水22億立方米，入太湖13.5億立方米。太湖地區各級水資源管理部門制定了地下水備用深井應急啟用方案，加強調水沿線污染源監管，保障調水水質;完成望虞河沿線種植3000畝水葫蘆的生物凈水工程;對望虞河沿線污染情況進行調研，并形成專題調研報告，時任省委書記李源潮做出重要批示，引起地方政府高度重視。同時，積極配合國家和省編制太湖流域水環境綜合治理總體方案和實施方案，制定了飲水安全、生態清淤、節水減排、水量和水質監測等專項工作方案。

（三）水資源保護工作穩步推進。全面完成了省政府批準的1320個水功能區的納污能力核定，成果已通過審查并報省政府待批。省人大常委會通過了《關于加強飲用水源地保護的決定》，從今年3月22日施行。編制完成《*省城市飲用水源地安全保障規劃》并報省政府;核準了全省第一批89個集中式飲用水源地，并在新華日報上公布。蘇州、鹽城等市相繼完成了水源地安全保障規劃編制并通過審查，淮安市清理了飲用水源地保護范圍內的36座碼頭。各級繼續加強重點水功能區水質監測，對全省89個城市飲用水源地按旬監測，并水質旬報。入河排污口設置更趨規范，各級普遍建立了排污口的預審制度。

（四）“兩費”征管工作取得初步成效。去年省廳編制下達了各市年度水資源費征收任務。各級水資源管理部門高度重視，積極努力，克服重重困難，征收到位率有較大提高，水資源費征收總額較上年增加25%，較年初目標增加4%。年內全省共征收水資源費4.44億元，南水北調基金1.49億元。

在“兩費”征管工作中，各級采取了許多有效措施。一是進一步落實配套文件。已有45個市縣出臺水資源費調價文件，64個市縣出臺南水調基金調價文件。二是召開專門會議。省廳會同省財政廳、物價局召開了電視電話會議，統一思想，提高認識，督促各地落實“兩費”征管政策。三是加強考核獎懲。各級水利部門把水資源費征收作為水利工作、水資源管理工作的重要考核內容，并建立月報制度，及時掌握進展情況。四是加大對用水戶的宣傳。去年分蘇南、蘇中、蘇北召開了用水大戶座談會，部分市縣也定期召開用水戶座談會，宣傳政策，統一思想，取得用水戶的理解和支持。五是創新征收手段。各地在征收過程中，都創造出許多有特色的征收方式，如采取銀行劃撥、托收等方式。南通市開展了農村水廠的用水審計，追繳除農民生活以外的應征水資源費;江都市全面加強鄉鎮水廠水資源費征收。

（五）取水許可管理進一步加強。各級水行政主管部門以全面落實國務院460號令為重點，開展換發新版取水許可證工作，嚴格取水許可審批，規范取水許可驗收。對水資源論證資質單位、審查單位和評審專家進行了年度考核，建立了省級水資源論證專家庫;進一步完善報告書的預審制度。蘇州市開展了水資源管理專項整治，打擊非法取水、非法鑿井、違法設置排污口和欠交水資源費的各類違法行為，取得較好的社會效果。鹽城市政府繼續將水資源管理列入市政府考核縣（市、區）政府的年度內容，與市縣簽訂責任狀，提升水資源管理工作地位。各級進一步加強地下水管理，全省地下水開采總量控制在年度計劃以內，超采區共壓縮開采量2560萬立方米。

（六）信息化和能力建設加快推進。《*省水資源管理信息系統一期工程可行性研究報告》已經省發改委批復。全省水資源綜合規劃已基本完成，各地開展的水源地安全保障規劃、節水規劃和許多專題研究，也取得一批成果。絕大部分市建立了對縣（市、區）的水資源管理工作考核機制。繼續加大專業人才培訓，委托河海大學開展了水資源管理工作人員的學歷教育，完成了第一批招錄工作。

一年來，經過大家共同努力，全省水資源管理工作取得明顯成效，積累了寶貴經驗。這些成績的取得，歸功于廳黨組的正確領導，得益于地方各級黨委政府的關心，更是水資源管理系統廣大干部職工開拓創新、拼搏進取、扎實工作的結果。借此機會，我代表省水利廳向廣大水資源管理干部職工致以親切的問候!

二、理清思路，充分認識新時期水資源管理的新要求

黨的十七大召開，標志著中國特色社會主義偉大事業站在了一個新的歷史起點上。黨的十七大報告中，多處涉及水利工作，特別強調保護水資源，充分體現了黨中央對水利工作的高度重視。我們要深刻領會、全面把握，認清形勢、理清思路、明確要求、找準定位、落實舉措，不斷提高水資源管理水平。

（一）新時期*水資源管理工作的機遇與挑戰

當前和今后一個時期，我省的水資源管理既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。總體上看，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。就機遇而言：一是各級領導高度重視水資源問題。省政府連續將節水型社會作為50件年度重點實事;省人大、政協多次對水資源管理工作進行專題視察。特別是去年太湖藍藻事件以來，省委、省政府對水資源保護、水環境治理的重視達到空前的高度。呂振霖廳長多次召開專題會議研究水資源管理工作，并明確提出抓好水資源管理，行業才有發展。二是節能減排為水資源節約和保護提出新任務。*作為東部沿海發達省份，國土面積小、人口密度大、資源和環境壓力大，省委、省政府提出了建設資源節約型、環境友好型社會的要求，并把單位gdp用水量、水功能區水質達標率、地下水超采面積比例指標作為重要考核指標，這些都是水資源管理的新任務。三是水利工作重點更加突出了水資源管理。十七大報告中強調保護水資源，提高能源資源利用效率，加強水利建設，促進生態修復。陳雷部長在今年全國水利廳局長會議所作的報告中，提出水利工作的“六個堅持、六個更加突出”。其中，“堅持水資源可持續利用，把節約保護水資源放在更加突出的位置”，是專門部署水資源管理工作任務;“堅持人與自然和諧，把促進生態文明建設放在更加突出的位置”，主要任務亦在水資源工作范疇，其它的四個“堅持”也涉及水資源管理工作。呂廳長多次強調，水資源管理是新時期*水利的工作重點。四是水資源管理的支撐條件日趨加強。取水許可、水資源論證、入河排污口管理、水功能區管理等各項制度日趨完善。*經濟的快速發展，特別是水資源費征收到位率的提高，為水資源管理提供了堅實的經濟基礎。同時，各地水資源綜合規劃的完成??固基礎。

就挑戰而言，主要體現在：一是水資源保障能力相對脆弱。現有水資源保證程度、水環境質量還有較大差距，特別是沿海地區的水源保障問題、蘇南地區的水環境問題都還未得到有效解決。二是水資源管理的體制機制有待理順。在經濟社會快速發展的同時，水資源管理的一些深層次矛盾日益凸顯，政府主導作用有待加強，部門職能還存在較多交叉，特別是一些具體管理職責存在重疊，工作協調性不夠，還未形成一個協調、高效的工作氛圍和機制。三是“兩費”征管和工作經費投入不足。由于思想認識不到位，地方政府隨意減免水資源費，目前“兩費”征收到位率不高，征收難度較大，使用和管理中也存在不少問題。同時，工作經費的投入與管理要求相比，還存在較大差距，一些地方擠占、挪用水資源費的問題還存在，影響了水資源管理工作的深入開展。四是隊伍建設有待加強。當前，節水型社會建設、水源地保護、水生態修復等都是新的工作，目前水資源管理系統工作人員的知識結構、能力尚有較大差距，特別是基層管理單位，專業技術人員還比較缺乏。基礎數據的統計還不能滿足管理需要。同時，全球氣候變化和城市化進程的加快，加劇了水問題的不確定性和復雜性，給新時期的水資源管理工作帶來很大挑戰。我們既不能只見機遇而盲目樂觀，也不能只見挑戰而喪失信心，而要把握機遇，面對挑戰，知難而上，努力把水資源管理工作提升到新水平。

（二）新時期*水資源管理工作的基本要求

按照黨的十七大精神和我省“兩個率先”以及生態省建設要求，新時期水資源管理工作必須明確目標，找準定位，最主要任務是為經濟社會發展提供水資源支撐和保障，實現人水和諧。

第一，服務“兩個率先”。按照*“十一五”發展規劃，“十一五”期末*的gdp總量將達到2.9萬億元，是“十五”期末的1.6倍。如果不提高用水效率，成倍增加水資源消耗總量顯然是不現實的，水資源管理的保障任務更加艱巨。相比而言，我省局部性、時段性的缺水問題依然存在;一些地區經濟發展結構、布局與水資源條件和配置格局不匹配，經濟發展方式與水環境承載能力不協調。一方面，要進一步完善水資源配置、節約和保護的工作體系，拓寬工作服務領域，提升保障功能，強化水資源對區域協調發展的重要支撐作用；另一方面，要加強水資源統一管理，實行最嚴格的水資源管理制度，強化水資源配置與調控手段，充分發揮水資源對優化經濟結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎性、導向性作用，促進經濟增長方式的轉變。

第二，服務和諧社會。和諧社會要求民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。水是生態系統的控制因子，又是生命元素、文明源泉和經濟社會發展的基礎。人與水都是復雜生態系統的組成部分，人水關系是人與自然關系的縮影，人水能否和諧相處，直接關系到和諧社會建設。人水關系中，人是主導方面。正是因為人類不合理的活動，才加重了人水關系的緊張，激化了人水矛盾，導致人類遭受水的報復。河流斷流、水體污染、藍藻暴發，以及洪水泛濫等問題，其主要原因都是人類對河湖水資源過度開發、過度排污，超過了河湖水資源和水環境的承載能力，破壞了水資源的自然循環規律。水資源管理工作必須牢固樹立人水和諧的管理理念，要從單純的管水向管水與管人相結合轉變，既要讓水資源為人類服務，更要控制和規范人類的各種開發利用行為。要通過實現人水和諧加快和諧社會建設進程。

第三，服務民生大計。黨的十七大強調，必須在經濟發展的基礎上，加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力保障和改善民生。水利部和廳黨組對加快發展民生水利提出了十分具體的要求。水資源管理工作與改善民生密切相關。飲水安全關系身心健康，節水水平關系社會文明進步，水環境質量關系人居環境，水資源信息涉及人民知情權。相比而言，我省河湖水污染較嚴重，湖泊富營養化問題突出;突發性水污染影響供水安全;尚有1*萬農村居民飲水不安全;水資源、水環境監測的手段和信息公開程度尚有差距。這要求我們必須要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水資源和水環境問題。

第四，服務生態文明。黨的十七大強調要建設生態文明。沒有良好的生態條件，人不可能有高度的物質享受、政治享受和精神享受。水資源是生態系統的控制性要素，在建設生態文明中具有舉足輕重的地位。目前，我省水環境的壓力很大;用水效率不高，浪費嚴重;填占水域、侵占水面的現象比較突出，造成河湖生態退化，與生態文明建設的要求還有很大差距。這就要求我們，要牢固樹立生態文明觀念，統籌水資源開發利用和節約保護，加強水生態系統保護與修復，加快建設生態文明。在水資源管理工作中，要把建設生態文明作為重要目標，努力維護河湖生態健康。一方面，要節制人類對水資源的需求。在滿足經濟社會發展用水需求的同時，必須要保證生態用水，維護河湖的最小生態流量和生態水位。另一方面，要控制人類對水域的排污總量。一旦超量向河湖排污，水生態系統健康就會受到破壞，河湖健康生命就會受到損害。

總之，我們要切實增強做好水資源管理工作的緊迫感、責任感和使命感，深入學習貫徹黨的十七大精神，深刻理解*“兩個率先”對水資源管理工作的新要求，把我省經濟社會又好又快發展的省情與*的水資源情勢緊密結合起來，把科學發展觀的根本要求與可持續發展治水思路的實踐探索緊密結合起來，把全省“兩個率先”的宏偉藍圖與水資源發展的長遠目標緊密結合起來，把人民群眾過上更好生活的新期待與水資源管理工作的著力點緊密結合起來，統一思想，明確目標，把握重點，扎實工作，為“兩個率先”提供有力保障。

三、狠抓落實，全面完成*8年水資源管理工作任務

*8年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，也是我國改革開放30周年和舉辦奧運會之年。做好今年水資源管理工作具有十分重要的意義。關于今年的具體工作，省廳已經下發了工作要點，對于幾項重點工作，我再提一些要求。

（一）加大水資源保護工作力度。

要加強飲用水源地保護。《省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》已從今年3月22日起施行，實現了我省飲用水源地的依法保護。各級要深入學習和宣傳貫徹《決定》，逐項落實涉及水利部門的職責。一要抓緊編制完成飲用水水源地安全保障規劃，已編制完成的要盡快修改完善后報批;二要按照《決定》規定的飲用水水源保護區最小范圍，結合地方實際，在6月底前抓緊完成各地的劃分方案，經地方政府同意后盡快報省政府批準;三要對保護區內的入河排污口和各類建設項目進行全面調查，對與供水設施和保護水源無關的建設項目，抓緊制定綜合整治方案，并報地方政府批準執行;四要繼續開展飲用水源地水質旬報工作，積極推進自動監測系統建設，依法水源地水文情報預報。

要不斷深化水功能區管理。盡快完成《*省地表水（環境）功能區納污能力和限制排污總量意見》的報批，逐級分解落實至每個水功能區。要嚴格入河排污口審批和管理，規范竣工驗收。市、縣審批的入河排污口要及時報省廳備案。對省政府批準范圍以外的河湖水域，市縣要抓緊組織劃定水功能區，報地方政府批準，并核定水域納污能力和提出限制排污總量意見。

（二）切實加強太湖水環境綜合治理。

目前，國務院常務會議已原則同意了《太湖流域水環境綜合治理總體方案》，我省的實施方案暨專項規劃也即將編制完成。省政府今年50項重點工作中，已明確省財政投資20億元以上用于太湖水環境治理，市、縣新增財力10％至20％專項用于太湖水環境綜合治理。太湖流域各市、縣要高度重視，切實做好水利部門的工作。一要推進太湖地區水資源監測信息共享平臺建設。以防汛防旱決策指揮系統為基礎，建立信息共享平臺;充分利用已有監測站點，統一規劃，分級、分部門實施，避免重復建設和資源浪費。二要完成太湖湖體、環太湖河道的生態清淤任務。按照水利部批準的《太湖污染底泥疏浚規劃》，抓緊制定實施方案和分期實施計劃，減輕內源對太湖的污染。同時，加大環太湖河道的清淤工作力度，確保按規劃時序完成年度任務。三要抓好水源地保護和節水減排工作。加大水源地保護和應急備用水源地建設力度，加快推進節水型社會建設，從用水源頭節水減排，提高飲水安全保障水平，改善太湖水環境。四要密切關注太湖藍藻發生、發展的變化動態。在各級黨委、政府的統一領導下，要切實做好相關工作。五要認真做好環境資源區域補償的工作。按照省政府印發的《*省環境資源區域補償辦法（試行）》的規定，做好水量和水質監測工作，全面完成試點階段任務，加強總結和推廣。

（三）全面推進節水型社會建設。

今年省政府再次將節水型社會建設作為年度50項重點工作，并明確提出萬元gdp用水量要比上年下降4%。各地要落實具體措施，確保年度建設目標的順利完成。一要抓好試點。徐州、張家港、南京三個國家級試點，要按照試點規劃的目標任務，制定年度實施方案;12個省級試點要切實加快規劃報批工??合地方實際和水資源特點，并加強總結和宣傳，充分發揮典型示范的作用。二要繼續加大載體建設。要全面總結載體建設經驗，會同省有關部門召開總結表彰會。年內全省要完成60個節水型企業、15個節水型社區、5個節水型灌區、30個節水型高校創建。各地要對載體建設任務分解細化。三要全面推進八大行業節水行動。按照行動確定的階段目標，今年要完成100家企業（單位）節水技改。各市要指導企業制定具體實施方案，及時提供技術指導和政策扶持，充分調動企業的積極性和主動性。要加強總結和宣傳，對重點行業節水和廢水“零”排放技術要進行深入研究。四要修訂用水定額。由于經濟發展和科技進步，我省*5年公布的《*省工業和城市生活用水定額》中，已有許多不適應現有用水實際水平，今年要組織對定額進行修訂。各市、縣要積極配合做好工作，在產品用水資料收集整理、水平衡測試等方面給予大力支持。五要擴大計劃用水管理范圍。隨著區域供水范圍的不斷擴大，取用自來水的用水大戶不斷增多。有條件的地區，要把取用自來水或轉供水的用水戶納入管理范圍，強化計劃管理和考核，建立健全節水管理制度。

（四）切實加強水資源管理。

要組織開展水資源管理專項整治。以貫徹落實國務院460號令為重點，組織開展全省水資源管理專項整治，重點查處無證取水、無計量取水、不按規定繳納水資源費、非法設置排污口等行為，要明確整治階段目標，切實取得實效。對工業園區、開發區等水資源管理的難點和盲區，要加大力度，對一些突出的違規問題要實施重點督辦。

要強化取水許可監督管理。要進一步落實取水許可審批、監督管理制度，要建立從審批、驗收、監督管理等一系列制度。在取水審批中，要高度重視廢水排放問題，對取水同時需要設置入河排污口的，要嚴格把關，確保符合排污口的管理要求。要加強水資源論證工作管理，各級都要建立報告書預審制度，進一步充實完善省級水資源論證專家庫，特別要注意吸收有一線工作經驗的專業技術人員。對水資源論證報告書編制工作要定期總結，對編制質量較差的單位，要予以通報，必要時取消其資質證書。

要強化地下水管理。全年地下水開采總量要控制在7.25億立方米，超采區要完成壓縮1050萬立方米的任務;要加強淺層地下水、地源熱泵、地熱水、礦泉水的管理，出臺管理辦法和措施，推進規范管理;要加強地下水動態監測，按時編發地下水監測季報、年報，恢復地下水位月報制度，對地下水位動態要建立互查和飛行檢查制度。

要研究區域用水總量控制、區域和規劃的水資源論證制度。《水量分配暫行辦法》（水利部令第32號）已于今年2月1日起施行，流域機構正在制定水量分配方案。各級要高度重視，加強研究，在流域水量分配和水資源配置方案的制定中，要切實維護我省的利益。要抓緊研究市級行政區域的用水總量控制體系，確定合理的控制指標，提出監測和考核要求。同時，要積極推進區域和規劃水資源論證制度，從水資源角度對產業布局、產業結構提出限制要求。

（五）加大水資源費征管力度。

要高度重視水資源費征管工作。切實落實各項政策，運用綜合手段提高征收到位率，年內征收數額要較上年增加20%以上，年征收總數要達到5億元。一要進一步落實水資源費的調價政策。雖然最近由于cpi漲幅過高，出臺調價文件的難度較大，但一定要做好準備，協調做好調價相關工作，適時出臺調價文件并執行到位。二要清理隨意減免水資源費的政策。水資源費的減免政策只有省政府才有權制定。各地要對各類減免水資源費的“土”政策進行一次全面清查，對違規減免的一律要予以廢除，嚴禁遞條子、打招呼等影響水資源費征收的現象。三要加強督查和審計。要組織對水資源費和南水北調基金征管情況進行專項督查，落實征管政策;會同審計部門對用水大戶、重點用水行業進行專項審計。四要加強政策研究。按照國務院460號令規定，國家將出臺《水資源費征收使用管理辦法》，我省要先行啟動《*省水資源費征收使用管理辦法》的制定工作，適時出臺。同時，要研究再生水、中水的合理定價和懲罰性水價政策，以及水資源費與水價的合理比價、水資源費目標考核機制等政策。五要嚴格執行財務紀律。隨著水資源費征收和使用額度的逐年增加，水利部門一定要規范水資源費的征管，在征收、使用環節中必須嚴格遵守財務紀律，避免發生違法、違規和違紀現象。同時，要用好、用足水資源費，不斷增加用于水資源管理工作的額度。

（六）加快推進信息化和能力建設。

要加快推進信息化建設。信息化是帶動和提升水資源管理水平的重要手段。在許多地區已經開展探索的基礎上，今年重點要抓好全省水資源管理信息系統一期工程，充分整合現有資源，抓緊按照基本建設程序，完成年度建設任務。要通過爭取國家支持一點、省級投入一點、地方配套一點、企業籌集一點的方式，多渠道籌集資金，加快推進信息系統建設進度。

要加強基礎工作和科技創新。加強取水、用水、節水、水資源質量等各類指標的動態統計，確保統計資料及時性、準確性。從事水資源統計的工作人員，要保持相對穩定，保持工作的連續性和統計數據的質量。要積極配合做好水系規劃、沿海水利規劃、流域綜合規劃修編等工作，抓緊完成全省水資源綜合規劃。各市、縣（市、區）要根據地方實際，積極推進水資源綜合規劃編制。要重視水資源管理的科技創新，積極開展節水減排、水源地保護、水生態修復、水生態補償等方面研究，不斷提高管理水平。

*8年全省水資源管理工作任務十分繁重，各地務必高度重視，科學統籌安排，狠抓措施落實，確保各項水資源管理工作任務圓滿完成。

一要加強領導。要把水資源管理工作列入水利中心工作，嚴格目標考核制度，層層落實責任，細化分解任務。各地要經常向地方黨委、政府和主要領導匯報水資源管理工作中的問題，爭取更多的支持。同時，水資源管理部門和節水辦要密切配合，形成合力，共同做好水資源管理工作。

二要加大宣傳。要高度重視水資源管理宣傳工作，既要宣傳政策，又要宣傳新形勢和新要求;既要宣傳面臨的挑戰和困難，又要宣傳開展的工作和成功經驗；既要向黨委、政府和相關部門宣傳，又要重視社會公眾參與。要努力營造黨委政府重視、社會關注、部門配合、自身努力的良好工作氛圍。

三要強化學習。水資源管理是技術性很強的工作，要加強加水法規、政策和技術培訓，掌握水資源管理的新理論、新知識。要做好基層水資源管理人員的繼續教育，創造良好的學習條件。同時，要加強水資源管理的專題考察和調研，積極學習先進國家和地區的成功經驗。

四要狠抓落實。各地要按照這次會議要求和全省水資源管理工作要點，將各項工作盡快分解，精心部署安排，抓好檢查落實。要逐級建立水資源管理和節水型社會建設的考核機制，特別是各市要加大對縣（市、區）的考核力度，量化各類考核指標，確保年度任務目標的順利完成。

同志們，讓我們以科學發展觀為指導，在黨的十七大精神指引下，解放思想，開拓創新、狠抓落實、務求實效，扎實推進水資源管理工作，為全省“兩個率先”做出新的貢獻！