世界水日會議發(fā)言

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今天，我們迎來了第16屆“世界水日”和第21屆“中國水周”。聯合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“涉水衛(wèi)生”。我國今年紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“發(fā)展水利，改善民生”。水是基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經濟資源，水利是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施和基礎產業(yè)。水利工作事關人民群眾的切身利益，在全面建設更高水平小康社會進程中發(fā)揮著重要的支撐和保障作用。

“民惟邦本，本固邦寧”。民生問題，是我們黨始終高度關注和著力解決的重大問題，更是新時期水利工作的首要任務。近年來，全省上下認真貫徹以人為本的治水理念，著力解決直接關系群眾切身利益的水利問題，取得了顯著的成效。全省初步建成了功能比較齊備的防洪減災工程體系。僅“十五”期間，全省水利基本建設和農村水利投入資金280億元，建成了一批水利骨干工程，防災抗災能力大大增強，成功抗御了*1年、*2年淮北嚴重干旱，*3年、*7年淮河流域大洪水；城鄉(xiāng)水環(huán)境整治取得重大進展。在城市，新建了一大批集防洪保安、水環(huán)境整治、水生態(tài)修復和水文化于一體的現代水利工程，提升了城市發(fā)展的安全系數，創(chuàng)造了宜人的居住環(huán)境；在農村，以縣鄉(xiāng)河道整治、村莊河塘疏浚為重點的農村水利建設，重現了水清、岸綠、景美的農村自然風光，改善了農民群眾的生產生活環(huán)境。但我們也要清醒地看到，我省經濟社會發(fā)展水平差別較大，區(qū)域發(fā)展還不平衡，還有很多關系民生的水利問題亟待解決。我們要以保障人民群眾生命安全、改善人民群眾生產生活條件等基本的水利需求為重點，把群眾利益作為首要目標，把群眾需求放在優(yōu)先領域，把群眾滿意作為根本標準，突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題，加快形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發(fā)展格局，讓廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。

——發(fā)展水利、改善民生，必須把防御水旱災害放在首位。堅持把保障人民群眾生命安全和生活用水安全作為出發(fā)點和落腳點，這是防御水旱災害工作必須長期堅持的根本指導思想。抗洪搶險要把保障人民群眾的生命安全放在首位，及時迅速轉移處于危險之中的群眾，妥善安置好受災群眾的生活；抗旱工作中要優(yōu)先確保人民群眾的生活用水，努力保證工農業(yè)生產用水需要。要堅持人與自然和諧相處，妥善處理防洪與避洪的關系，既要合理開發(fā)利用水資源，又要依法禁止盲目圍墾湖泊洼地，侵占行洪通道、調洪場所和蓄滯洪區(qū)無序開發(fā)的行為。積極防治水土流失，減輕江河湖庫淤積，恢復和擴大洪水行蓄通道和場所。加快推進重點水利工程建設，進一步提高防洪減災能力。大力推進治淮、海堤達標、水庫除險加固等防洪工程建設，加快實施南水北調、通榆河北延等供水工程建設，抓緊實施里下河等地區(qū)災后應急治理工程建設，繼續(xù)推進城市水利工程建設。建立健全防御水旱災害法規(guī)體系，落實各類水旱災害防御預案，及時啟動應急響應，妥善轉移安置群眾，依法補償群眾損失，把防御水旱災害防汛抗旱活動納入法制軌道，確保各項工作規(guī)范有序。

——發(fā)展水利、改善民生，必須確保飲水安全。飲水安全事關廣大人民群眾的身體健康，是今后一個時期水利工作的重要任務。要按照水系聯網、地表水與地下水聯調、多庫串連、優(yōu)化配置水資源的原則，加強城市供水設施建設，加大飲用水源地保護力度，提高城市供水安全保障水平。要大力推進區(qū)域供水，加快區(qū)域供水向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進自來水深度處理，保障供水安全。要加快農村飲水安全工程建設，著力解決農民群眾飲水安全問題。今年省級以上安排投資13.6億元，用于解決農村350萬人口飲水安全問題，到2010年基本解決全省農村飲水安全問題。要以縣為單位抓緊組織編制農村飲水安全實施規(guī)劃，優(yōu)先安排水源地問題嚴重和已具備區(qū)域供水延伸條件地區(qū)的安全飲水工程建設，不斷提高農村生活用水質量和供水保證率，確保農民群眾盡快喝上干凈、安全、放心的水。

——發(fā)展水利、改善民生，必須加強城鄉(xiāng)水環(huán)境整治。隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，河湖資源和生態(tài)環(huán)境保護方面的問題日趨突出，水土流失、飲用水源污染、河湖環(huán)境惡化等問題比較嚴重。要強化水資源保護，根據水功能區(qū)核定的納污能力，相應制定污染物排放總量控制方案，加強水質監(jiān)測，嚴格入河排污口的審批和管理，不斷提高水功能區(qū)水質達標率；加強飲用水源地保護，組織編制飲用水安全保障規(guī)劃，落實飲用水源地保護各項措施，嚴格控制影響飲用水源地安全的各類項目建設，加強飲用水源地水量、水質監(jiān)測，保證飲水安全；加強節(jié)水型社會建設，加快農業(yè)、工業(yè)、城市、服務業(yè)和生活節(jié)水的各類節(jié)水載體建設，實現單位地區(qū)生產總值和單位工業(yè)增加值用水量下降；加快農村河道疏浚整治工程建設，把農村河道疏浚與土地復墾、道路建設、拆壩建橋、環(huán)境整治、植樹造林和發(fā)展水產養(yǎng)殖等有機結合起來，充分發(fā)揮農村河道疏浚整治的綜合效益。加大水土流失治理力度，建設清水通道，維護河流健康，改善恢復生態(tài)，努力滿足廣大人民群眾享受優(yōu)質生活、享有優(yōu)良環(huán)境的需求。

——發(fā)展水利、改善民生，必須提高水利社會管理和公共服務水平。強化水行政主管部門社會管理和公共服務，是深化行政管理體制改革、加快轉變政府職能的重要內容。洪澇災害、干旱缺水、水體污染等水問題關系國計民生，涉及方方面面，具有廣泛的社會性。水利行業(yè)社會管理和公共服務的內涵在不斷拓展，要求在不斷提高。水行政主管部門要建立高效的管理制度，讓各項工作有法可依、有章可循，為提高管理水平提供保障。要加強規(guī)劃管理，不斷健全水利規(guī)劃體系，提高水利規(guī)劃的科學性、嚴肅性和權威性。加強建設管理，嚴格執(zhí)行“四項制度”，確保工程質量。加強河湖管理，健全河湖管理體制，建立涉水項目審查、審批責任制，嚴格審查、審批涉水項目。加強依法管理，堅決糾正和查處河湖范圍內違法違規(guī)建設項目，加大打擊非法采砂力度，保證水利工程抗災能力的充分發(fā)揮。要進一步健全科學決策機制，規(guī)范決策程序，強化決策責任，保證決策科學有效。要增強服務意識，加強宣傳引導，提高公眾的參與程度。要認真履行職能，充分發(fā)揮參謀助手作用，在各級黨委、政府的領導下，努力為社會提供更多更好的水利公共產品和公共服務。

發(fā)展水利、改善民生，責任重大、任務艱巨。全省水利系統廣大干部職工要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)、更加扎實有力的舉措、更加務實高效的作風，努力開創(chuàng)水利工作新局面，為全面建設更高水平的小康社會，把*的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻！