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*地處長江、淮河、沂沭泗流域下游,長江貫穿東西,京杭運河縱貫南北,境內河湖密布,水網交織。自古以來,*因水而得利、因水而興盛、因水而秀美、因水而文明。但是,隨著工業化和城市化進程的不斷加快,水資源管理工作也面臨著新形勢。工業化、城市化和人口增長對水資源的需求不斷增加,對水環境的壓力不斷加大。同時,貫徹和落實科學發展觀,構建和諧社會,推進“兩個率先”,服務經濟社會發展,深化市場經濟體制改革和轉化政府職能,以及國家宏觀政策調整,對水資源管理工作提出了新的更高要求。加強水資源的優化配置、節約和保護已成為*水利工作的重要內容。
按照水利部新時期治水方針和治水思路,緊緊圍繞“兩個率先”戰略目標要求,針對我省經濟社會發展中出現的水問題,通過水資源的可持續利用保障經濟社會可持續發展,已成為全省各級水資源管理部門的工作目標和要求。
一、勇于創新,*4年水資源管理工作取得新進展
剛剛過去的*4年,我省經濟社會發展取得顯著成就,實現生產總值超過1.5萬億元,比上年增長14%以上;人均生產總值突破2萬元,財政總收入2540億元,增長28.8%,經濟社會發展的勢頭十分強勁。全省水利事業得到進一步發展:一是重點工程建設進展順利。去年除南水北調工程外,全省水利重點工程計劃總投資33.65億元,實際完成投資35.54億元,占投資計劃的106%,加上南水北調工程完成投資3.11億元,全年共完成重點水利工程建設總投資38.65億元,為歷年之最。二是農村水利取得新突破。針對農村稅費改革后的新情況,積極調整思路,落實政策,創新機制,多渠道、多形式擴大農村水利建設投資,全年累計投資23億元,全面實施縣鄉河道疏浚和大中型灌區改造,不僅有效提高了農業綜合生產能力,而且明顯改善了農村生態環境,取得了顯著的社會綜合效益,被廣大基層干部群眾稱為“民心工程”。三是防汛防旱任務順利完成。去年,我省雖未出現大范圍的水旱災害,但局部災害仍有發生。梅雨期間,蘇南大部分地區經歷了短時間強降雨過程,沿江、沿海地區先后受到4個熱帶氣旋影響,導致部分地區出現內澇,經過科學調度控制內河水位,有效應對了淮河3次較大規模的洪水下泄,安全泄洪128億立方米,同時使淮河上中游5.4億立方米污水安全排泄入江,有效地保障了全省經濟社會的持續快速發展。四是水利管理得到進一步加強。超額完成蘇錫常地下水禁采任務,制定了《*省湖泊保護條例》,嚴格基本建設程序,建立健全“五項制度”,一大批重點水利工程進展順利。五是水利改革步伐加快。12個省轄市出臺了水利工程管理體制改革實施意見,廳屬事業單位“三院一公司”改制已基本完成。此外,我們還通過深化改革,積極運用市場機制,科學開發水土資源,以水生財、以土換資、社會融資等多種形式,擴大了農村水利和城市水務建設的融資渠道。
過去的一年,經過全省水資源管理工作者的共同努力,水資源管理工作取得了較大進展。
(一)出臺了全省水資源費調整政策。為進一步落實水資源有償使用制度,用經濟杠桿調節水資源的節約、保護,促進水利事業的可持續發展,經省政府批準,去年出臺了新的水資源費征收標準,對各類用水的水資源費進行了調整,并從6月1日開始執行。目前十三個省轄市都已出臺了調價文件,41個縣(市、區)也出臺文件執行新標準。連云港市已將自來水的水資源費征收標準調整到位。省廳制定了《*省水資源費征收使用管理辦法》(討論稿),還研究了南水北調基金籌集與水資源費調整的關系。經過努力,去年全省各級共征收水資源費1.4億元。
(二)努力推進節水型社會建設。去年徐州市、張家港市列入全國節水型社會建設試點城市。在省、市共同努力下,編制完成了節水型社會建設規劃初稿。在我省節水型社會建設過程中,特別是載體分解和制度建設方面取得了突破,節水型社會建設要突出節水型企業(單位)、節水型農業、節水型城市(包括節水型社區)的用水制度創新,提高全社會用水的效率和效益。前不久,全國人大蔣正華副委員長和水利部索麗生副部長到張家港視察時,對張家港的節水型社會建設給予了充分肯定和高度評價。圍繞水資源的節約,省廳組織修訂了《*省工業和城市生活用水定額》,并經省政府批準公布。各地在工業節水技改和節水型企業創建方面取得了很大進步。省、市、縣三級完成企業節改水示范項目168個,目前已累計完成459個;完成了20家省級節水型企業創建。去年省里還啟動了節水型產品認定工作。
(三)圓滿完成蘇錫常地下水禁采任務,蘇中、蘇北地下水管理繼續得到加強。在超采區全面禁采的基礎上,蘇錫常地區去年繼續對非超采區地下水實施禁采,全年累計封井311眼,超額完成24眼。禁采四年來,蘇錫常地區已累計封井4560眼,占應封井總數的95%。禁采工作得到了省政府、省人大的充分肯定。蘇中、蘇北地區的地下水管理繼續圍繞總量控制、壓縮開采計劃,進一步按省下達用水總量加強管理。為加強地下水管理的科學性,重新劃分了全省地下水超采區,并經省政府批準施行。組織制定了《*省地下水利用規程》,并將以我省地方標準實施。去年揚州市理順了城區地下水管理職能,并完成職能移交,全省實現了地下水的統一管理。
(四)水功能區監督管理全面加強。各地按照《水法》、《*省水資源管理條例》的規定,全面履行法律規定的水功能區管理職能。去年繼續開展重要水功能區的確界立碑工作;基本完成全省入河排污口的普查登記;已有11個市依法向環保部門提出限制排污總量的意見;繼續嚴格排污口審批,與省環保廳聯合下發了關于排污口設置審批和水利水電工程環評初審程序的文件,并由水利部向全國轉發。省、市分級按時《重點水功能區水質通報》,進一步加強了飲用水源區和緩沖區的監測。
(五)水務體制優勢得到發揮。去年,全國水務管理座談會在蘇州召開,對*和蘇州的水務改革給予了充分肯定。特別在發揮水務體制優勢上,各地加強區域水資源的優化配置,加快水環境的綜合治理,加大水務的產業建設,在投融資、提高水資源服務能力等方面都進行了有益探索。武進的長江引水工程、宜興的橫山水庫供水工程,不僅在擴大供水能力、加強區域供水上取得新進展,更重要的是加強了上游水源地的保護,進一步保障了飲用水安全;同時各地在以水引資、引進外資和民資、改制盤活存量資產等方面,進行了有效的探索,拓寬了水務投融資渠道。
(六)信息化和基礎工作進一步加強。地表水和地下水全面推廣“四個一”管理制度,新增推廣ic卡800臺套,進一步推行“先交費、后用水”的管理模式。連云港、張家港、江陰、揚州、鹽城等地都開展了水資源管理信息化建設的探索;蘇州市開展了城市水務信息管理系統建設,并列入水利部水務試點項目。水資源綜合規劃穩步推進,已完成了一批階段成果。張家港、太倉、常熟等地開展了縣級水資源綜合規劃,全國屬首創。張家港、太倉的水資源綜合規劃已通過水利部組織的評審,得到了高度評價。各地全面貫徹取水許可制度和水資源論證制度,加強入河排污口設置論證。蘇州、無錫、鎮江等地利用國家“863”項目資助繼續開展水環境治理研究;宜興橫山水庫飲用水源地保護示范工程已經水利部批準。
當然,我們也必須看到,水資源管理工作面臨的新形勢、新任務。一是水環境情勢不容樂觀。去年全省劣于ⅲ類水的斷面達57.8%,其中劣于v類的斷面數達31.7%。按照水功能區評價,據今年2月份的監測結果,全省監測的248個水功能區中,只有84個達標,達標率僅為33.9%。要實現生態省建設規劃綱要中確定的2010年達標率85%的目標,任務十分艱巨。二是運用市場經濟手段配置水資源的能力還不強。我國的社會主義市場經濟正在逐步完善,水資源管理工作必須遵循市場經濟規律,利用市場優化配置水資源。由于目前水權、水市場發育不完全,利用市場經濟的辦法解決水資源管理中存在問題的手段和能力仍然不強。三是基礎工作仍較薄弱。目前我省水資源管理工作雖走在全國前列,但基礎仍較薄弱,基層水資源管理專業人才短缺,力量不足;生態、環境、給水、排水和污水處理等方面的專業人才和知識缺乏。四是全社會節水意識淡薄。*地處水鄉,全社會對節水的認知程度低,還沒有引起足夠的重視,節水意識淡薄。同時,水資源管理部門在節水方面的制度創新不夠,尚未形成通過制度管理,促進全社會惜水、愛水、節水的良好風氣。
二、扎實工作,全面推進*5年水資源管理工作更上新臺階
*5年是“十五”計劃的最后一年,全省水資源管理工作要認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,緊緊圍繞“兩個率先”的戰略目標,按照構建和諧社會的要求,圍繞全省水利中心工作,加強水資源規范化管理;落實水資源有償使用制度;大力開展節水型社會建設,提高用水效率和效益;以飲用水源地保護為重點,全面推進水功能區管理,為“兩個率先”提供水資源保證和水環境保障。今年全省水資源管理工作的總體要求是:抓好水資源優化配置和保護,促進人水和諧;抓好飲用水源地保護行動,維護生命健康;抓好節水型社會建設,提高用水效率和效益;抓好水法規的全面貫徹,提高依法行政水平;抓好各項基礎工作,夯實水資源管理基礎。
*5年各地水資源管理工作在繼續抓好日常管理工作的同時,要做到有新的舉措、新的業績。
(一)積極推進水資源有償使用,突出抓好水資源費征收使用和管理
省政府已批準出臺全省的水資源費調價文件。文件出臺不易,全面執行難度更大。今年是水資源費調價后的第一年,各地要把水資源費征收工作放到重要位置。通過水資源的有償使用,促進水資源的節約、保護,形成全社會節水的良好風氣。同時,也為水資源管理工作乃至水利事業的良性發展機制打下基礎。
一是加強宣傳。采取形式多樣的宣傳活動,充分利用報刊、電視、宣傳畫冊等形式,大力宣傳,取得領導支持、社會理解。要做到各級領導理解支持用經濟手段調控水資源的配置和節約,用水戶能及時了解水資源費征收的各項規定、政策,提高繳費意識。
二是落實政策。未出臺配套政策的縣(市)要盡快出臺配套政策。這一點,請各市近期加強對縣級文件出臺的督查。市、縣自備水源的水資源費要在4月份全面執行到位。自來水的水資源費,省物價局已明確,在今年調整自來水價格時一并到位,各地要加強與物價部門的聯系和溝通,抓住今年水價調整的機會,全面落實水資源費新標準。省廳將加快協調出臺《*省水資源費征收使用管理辦法》,并出臺具體貫徹意見,各地要認真貫徹落實。
三是強化措施。要強化水資源費征收的各項措施。充分利用ic卡等先進計量設施,推廣“先交費、后用水”的管理模式,降低管理成本,提高征收到位率。各市選擇不少于一個縣(市)作為全面推廣先進計量設施的試點,省廳將重點給予補助和支持。對收費難點、收費“困難戶”、“釘子戶”要加大執法力度,今年可以組織幾個典型的收費難點,開展集中執法,并以案釋法;收費工作要建立層層考核責任制,層層簽訂責任狀,責任到人,充分調動收費人員的積極性和主動性,對征收到位率高的單位和個人給予獎勵。
四是及時督查。要加強與財政、物價等部門的配合協作,對政策落實、征收到位率、水資源費使用等進行督查。省廳將每個月統計一次政策到位、征收動態等情況,并督查通報;今年5月份,要會同省物價局組織一次水資源費調整政策到位情況的督查;10月份,要會同省財政廳督查《水資源費征收使用管理辦法》的貫徹實施情況;年底前,水利、財政、物價要聯合檢查水資源費的征收使用管理。
五是規范使用。水資源費應優先滿足水資源管理各項工作。隨著征收額度的提高,各地要爭取安排更多的經費,拓展水資源管理的工作領域,提高管理的科技含量。水資源費的使用問題,關系到水資源管理工作今后的發展。各地要排足、排細水資源費的使用計劃,加大節水技改、節水型社會建設、飲用水源地保護、生態修復工程、水功能區管理、信息化建設、水質監測、水務能力建設、地下水壓采和水源調整、規劃和科研等方面的經費投入。
(二)加大水功能區管理,突出抓好飲用水源地保護
要充分認識飲用水安全的重要意義。今年的人資環會議上,總書記明確要求,“水利工作要把切實保護好飲用水源、讓群眾喝上放心水作為首要任務”。汪恕誠部長在今年的全國水利廳局長會議上要求,要“把保障飲水安全作為今后一個時期水利工作的第一任務”,“無論是城市水利工作,還是農村水利工作,都要把保證飲水安全、維護人民群眾的生命健康作為水利工作的第一任務、當務之急、重中之重,抓緊抓好,刻不容緩。”保障飲水安全、維護生命健康,是今年“中國水周”的宣傳主題,也是水資源管理工作的重要任務和內容,更是當前經濟社會發展對水利工作的第一需要。這項工作關系到社會穩定和人民群眾的身體健康,在當前水污染問題突出的情況下,更具有重要的現實意義和緊迫性。各級水資源管理部門要高度重視飲用水安全問題,要通過各種措施提高飲用水安全保障程度。
要深刻理解飲用水安全的內涵。飲用水安全既有水量和水質的安全,也有常態和應急情況下的安全,還有農村和城市飲水的安全。在我們的工作中,既要保障足量的飲用水源供給,保障人民群眾生活用水需求,又要保證供水水質達標,不影響人的身體健康;既要滿足日常供水需要,又要制定在特殊干旱、自然災害和突發性水污染事故等應急情況下的供水;既要為城市提供安全的飲用水,又要保障廣大農村地區的飲水要求。同時,要逐步建立飲用水源地管理的長效機制。
要落實“飲用水源地保護行動”的各項措施。一是要抓好“飲用水源地保護行動”計劃的執行。要根據省廳的統一部署,分階段、有步驟開展好這次行動,在搞好現狀調查的基礎上,有針對性的對飲用水源地的排污、種養殖及有毒有害物質堆放等嚴格執法,并采取有效措施,確保飲用水安全。二是要抓好源頭控制。要根據省政府批準的水功能區劃和管理規定,對影響飲用水安全的排污口,報請當地政府采取果斷措施進行查處,對飲用水安全造成威脅的碼頭、種養殖等也要依法查處。要敦促自來水公司等取水戶,對相應的保護范圍設置警示牌。對水量不能滿足取水要求的河湖,要通過水資源配置和規劃,提出保障供水的措施。三是加強飲用水安全的技術研究。繼續做好橫山水庫水源地保護試點、太湖水源地水質改善技術等研究,積累技術和經驗,為水源地水質改善提供技術支撐。
要進一步加大水功能區監督管理力度。在水功能區管理上,各地要統籌考慮河湖上下游、左右岸,加強水功能區的監管。省政府已批準的生態省建設規劃綱要中,確定2010年水功能區水質達標率為85%,各地要充分認識到任務的艱巨性。要按照2010年水功能區水質達標率85%的要求,制定分年度達標計劃,提出逐年工作意見。盡快全面完成納污能力核定,并依法向環保部門提出限制排污總量意見。要認真研究限排意見提出后的監管問題,要做到真正落實監管措施。在排污口普查登記的基礎上,組織開展全省的入河排污口整合規劃,突出飲用水源區、調水保護區的保護。這既是水功能區管理的基礎,也是今后排污口審批的依據。會上,提出了一個討論稿,請大家認真討論,會后下發各地執行。要加強重點水功能區的監測,按時高質量地水質通報,要重視淮河、沂沭泗流域上游突發性水污染事故的影響,及時開展應急監測。
(三)大力推進節水型社會建設,突出抓好載體建設和試點
總書記和總理都對節水型社會建設做出了明確指示,各地要堅定不移地推進節水型社會建設。充分運用經濟、法律和必要的行政手段,按照總量控制、制度創新、水價調控、提高效率和效益的目標,努力推進節水型社會建設。
一是編制完成《*省節水型社會建設規劃綱要》。上半年要報請省政府批準后實施。各地要按照節水型社會建設的總體要求,突出總量控制和定額管理,加強用水制度創新。制度創新要側重于長效機制,要把行政單位的用水管理制度與用水單位的管理制度相結合,提倡文明用水,提倡用水效率的提高,提高水資源和水環境承載能力。
二是抓好徐州、張家港兩個試點。盡快編制完成節水型社會試點城市建設規劃,今年要進入實施階段。試點單位要在節水、防污、水安全、水環境、水生態和水景觀建設等方面創造經驗,提供示范。
三是繼續開展節水示范和節水型企業創建。省、市、縣三級要完成201個節水技改項目,省級重點抓好65個示范項目。繼續組織開展節水型企業創建工作,進一步明確創建工作程序和獎勵規定,強化考核,年內創建15~20家省級節水型企業(單位)。各地要積極組織,加強宣傳,充分調動企業(單位)的積極性。
四是重視節水型社會的載體建設。要通過節水型農業、節水型企業、節水型城市(社區)的建設以及節水型器具的推廣,大力推進節水型社會建設。節水型社會是各種節水載體形成的,載體建設同樣是節水型社會建設的內容之一。沒有列入試點的地區,應加大節水型社會的各種載體建設,創新用水制度和管理模式。要進一步加大節水型產品的認定和推廣力度,廣泛宣傳,營造聲勢,提高社會認知度,積極研究建立節水型產品和器具的市場準入制度,提高節水型產品的普及率。
五是要完善有利于節水型社會建設的機制體制。今年人資環座談會上總書記明確要求,“要完善水資源管理體制,積極推廣先進實用的節水技術”。各地要在地方政府的領導下,積極穩步地推進水務一體化改革,充分發揮體制優勢。要進一步建立健全管理網絡、強化用水定額管理、計劃管理和總量控制。各級節水管理機構要切實履行職能,發揮多年節水工作的優勢。加快完成全省節水規劃的編制,建立節水考核指標體系。要研究細化生態省建設規劃綱要中相關任務的措施,實現2010年單位gdp水耗控制在每萬元250立方米以內的目標。
(四)加強地下水管理,突出抓好蘇錫常地下水禁采
要全面完成蘇錫常地下水禁采任務。今年是蘇錫常禁采工作的決戰之年、攻堅之年。要進一步加大力度,確保完成年度任務。蘇錫常各地要充分發揮禁采四年來的經驗,早落實、早??井的封填任務,年底實現全面禁采的目標。蘇州市今年的禁采任務最重,全年要封井219眼。蘇州要充分發揮水務一體化的優勢,及早規劃解決替代水源,加大封井力度,確保全面完成年度任務。經省政府同意,今年的禁采工作不再召開年會布置,年底省政府將召開總結表彰大會。蘇錫常三市要進一步落實各項禁采措施,抓緊部署,力度不減,隊伍不散,奪取禁采的最后勝利。要嚴肅查處新鑿深井,對違法行為要嚴厲處罰;嚴格控制地下水開采量在省下達計劃以內,并確保足額征收水資源費,對超計劃實行累進加價制度;嚴格地下水管理,鞏固禁采成果,防止反彈。省廳將進一步加大督查力度,及時掌握禁采進度,解決禁采中的難點問題。
進一步加大蘇中、蘇北地下水管理力度。認真總結和吸取蘇錫常地區地下水超采的教訓,強化蘇中、蘇北地下水管理。維系良好的地質生態環境,是蘇中、蘇北地下水管理的目標,切不可走蘇錫常地下水開采的老路;特別是部分黃燈區,要采取切實措施,嚴格控制地下水開采量。一是按新劃定的超采區,強化對超采區和非超采區全面管理,加強計量考核,地下水開采量嚴格控制在省下達計劃以內,超采區完成壓縮1888萬立方米開采量的任務。二是各地盡快制定超采區地下水開采5年壓縮方案,報當地政府批準后執行。按新的超采區劃分標準,2010年地下水開采量要壓縮至可采范圍以內。淮安市政府已提出三年壓至可采總量以內的目標,其它地區也要盡快制定目標任務。三是南水北調受水區沿線各市要盡快編制地下水壓采規劃。按照省政府批準的超采區核定可采總量,盡快制定南水北調受水區地下水壓采方案。四是加強淺層地下水的管理。嚴格按法規規定,合理規劃淺層井網布局,嚴格實行取水許可制度、水資源論證制度。
關于地下水超采區的管理,《生態省建設規劃綱要》中明確,地下水超采面積比例從*2年的12%下降到2010年的6%。各地要制定具體的計劃,明確區域、范圍和水源替代措施,確保目標任務按期實現。
(五)加強基礎工作,突出抓好水資源綜合規劃和信息化
水資源管理是技術性很強的工作。隨著經濟社會的發展,其管理內容也不斷拓展。水功能區管理、排污口管理都是新的工作,而這些方面,無論是基礎資料,還是專業知識、管理手段都是比較薄弱的。各地要切實加大基礎工作力度,夯實工作基礎。要切實抓好水資源綜合規劃和“十一五”期間的水資源管理專題規劃和研究。市、縣要編制好轄區的規劃,為各地的水資源管理提供技術支撐,并通過規劃培養一批專業技術人員,提高管理隊伍素質。在綜合規劃基礎上,要重視水權、水市場的研究,這也涉及到流域和區域的水資源配置,涉及到各地經濟發展對水資源利用的需求。因此,各地要重視水資源管理中的規劃、監測、評價、統計等各項基礎數據庫建設。近幾年來,部分地區開展了水資源管理信息化建設。這是水利現代化建設的重要內容,希望大家要重視。在信息化建設中,必須考慮全省整合的問題,采用省廳指導意見推薦的技術,以便實現全省整合,避免資源浪費。蘇州、連云港、張家港等地要切實抓好試點,抓出成效,為全省的水資源信息化建設提供典型示范。
三、落實措施,確保年度任務的順利完成
*5年全省水資源管理工作頭緒多,任務重,水資源費政策剛剛調整,今年的征收到位率直接關系到今后的工作;飲用水安全問題得到社會的日益關注;蘇錫常禁采是必須完成的硬任務;水功能區管理任務十分繁重。要落實各項保障措施,確保度任務的順利完成。
一是加強組織領導。水資源管理是社會性、政策性和技術性都很強的管理工作,各級水資源管理部門必須加強組織領導,真正把水資源管理作為水利工作的重要內容,主動協調解決水資源管理中的重大問題。各市分管負責同志要主動向一把手匯報,取得領導支持,對一些重大問題,要開展研究,提出對策。同時,水資源管理工作涉及到方方面面、各行各業,需要各相關部門的通力協作,齊抓共管,形成合力。要加強與相關部門的配合協作。
二是強化督查考核。今年省廳將繼續對各地實行目標考核,各項水資源管理工作也將量化分解給各級水資源管理部門。要建立健全水資源管理工作目標考核制度,各項工作要緊緊圍繞年初的目標開展,要落實責任人,明確時間進度要求。對蘇錫常禁采、水資源費調價、飲用水源地保護等重要工作,要根據進度,及時組織督查,層層督查,層層考核,保證年度任務的順利完成。
三是堅持依法行政。依法行政是政府工作的基本要求。做好水資源管理工作,必須堅持依法行政。各地要嚴格按照水法規要求,在取水許可審批、水資源論證、排污口審批中,明確職責,落實責任,切實履行水法規賦予的職能,堅決防止越位、錯位和不到位現象的發生。在審批中,要按照行政許可要求,規范項目審批行為,在充分論證、科學比選的基礎上嚴格審批。同時,樹立建設服務型政府的理念,切實為企業(單位)著想,提供技術指導,幫助企業降低成本。
四是加強隊伍建設和培訓。事業興衰,關鍵在人。各地要針對水資源管理工作中出現的新問題、新領域、新內容,及時組織業務培訓,掌握相關專業知識和管理技術。要維持隊伍穩定,避免隊伍頻繁變動而影響工作。要通過參觀、考察、培訓、交流等多種形式,開拓思路,提高管理水平。要重視專業人才的引進和培養,通過多種形式、多種渠道,充分利用高校、科研院所等技術力量,通過規劃、專題研究培養管理人才,提高隊伍素質。
人水和諧是構建和諧社會的重要因素之一。因此,實現水資源可持續利用,既是經濟社會發展對水資源管理工作的要求,也是水資源管理工作的目標任務。在全面貫徹科學發展觀、構建和諧*的過程中,全省的水資源管理工作任務艱巨,意義重大。必須緊緊圍繞“兩個率先”的工作大局,牢固樹立人水和諧的理念,全面貫徹科學的發展觀,解放思想,與時俱進,強化措施,狠抓落實,切實做好各項水資源管理工作任務,為全省經濟社會的可持續發展、為和諧*的構建做出新貢獻!