婦女平安講話

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同志們：

在全省上下認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要時刻，在中國婦女十大閉幕不久，臺州市“平安家庭”建設暨“流動婦女平安之家”現場推進會在路橋區召開，這是臺州市以科學發展觀為指導，貫徹落實中國婦女十大精神，在推進“平安浙江”、“法治浙江”建設中深化“平安家庭”創建活動的重要舉措，是臺州市婦聯引導婦女在新時期科學創建“平安家庭”活動的生動實踐。參加今天的會議，我感到特別高興，尤其是剛才去現場參觀了新橋鎮外來人口公寓“流動婦女平安之家”和路橋街道社區服務中心“新路橋女性平安之家”兩個點，深受感動和教育鼓舞，讓我真切感受到了“平安家庭”創建活動扎根基層、扎根群眾、扎根家庭的強大生命力，看到了科學創建“平安家庭”活動，共建共享和諧社會的新氣象。在此，我首先代表省婦聯向今天現場會上受到表彰的“平安家庭”先進集體、個人、示范社區（村）和模范戶表示熱烈的祝賀！向多年來關心支持婦聯工作的臺州市、路橋區領導和有關部門的同志們表示衷心的感謝！

今天會議的內容十分豐富，既安排了現場參觀，又有先進表彰、經驗交流和工作部署，曉紅主席做了一個很好的工作報告，進一步明確了創建工作的目標任務，接下來肖部長還將作重要講話。今天的會議，使我對臺州“平安家庭”創建工作有了更全面、更深入的了解。臺州市的“平安家庭”創建工作緊緊圍繞“平安臺州”建設、構建和諧社會的總體目標和要求，工作理念不斷創新，工作內涵不斷提升，工作領域不斷拓展，工作重點非常明確，工作態度特別務實，工作成效十分顯著，一直走在我省的前列，對全省的“平安家庭”創建工作起到了很好的示范和帶動作用。臺州市的“平安家庭”創建工作主要有以下三個方面的特點：

一是領導高度重視，組織機制有力。臺州市各級黨委、政府著眼于以小平安促大平安，把“平安家庭”創建活動作為平安建設的一項基礎工程，作為基層創平安的一個有效載體，納入到整個平安建設的總體部署中，體現了黨委政府對創建工作的高度重視。如路橋區黨委政府高度重視，在致力于經濟社會發展的同時，始終把維護社會穩定和諧擺在突出位置，扎實深入開展“平安家庭”創建活動，使全區“平安家庭”社區創建面達100%，村（居）創建面達85%以上。全市各地各部門圍繞大局，找準定位，將“平安家庭”創建活動與本地本部門工作有機結合，不僅找到了本地本系統在創建活動中的切入點和工作優勢，而且通過創建活動這一平臺，探索建立協調聯動的工作機制，共同推動解決平安建設中的突出問題，使創建工作逐步形成了整體合力和有效運行機制。

二是教育形式多樣，宣傳富有聲勢。全市各地各部門著眼于營造共建共享的創建氛圍，開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，既充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體進行廣泛宣傳，又采取發放倡議書、舉辦專題講座、廣場文藝活動及其它許多創新性的宣傳形式，努力擴大創建活動的宣傳面和影響力，不斷激發廣大家庭和婦女在創建活動中的主動性、積極性、創造性，使廣大基層群眾對“平安家庭”創建活動的知曉率、參與率進一步提高。

三是工作勇于創新，活動成效顯著。全市各地各部門，尤其是全市各級婦聯組織以家庭為立足點，將“平安家庭”創建與婦聯信訪維權、與流動婦女服務管理、與弱勢群體關愛幫扶等各項工作有機結合起來，注重從源頭上消除家庭不平安、不和諧的各種因素，使“平安家庭”創建工作的成效不斷顯現出來。特別是今年以來，臺州市在全省率先開展“流動婦女平安之家”試點工作，積極探索流動婦女維權和服務管理的新載體、新模式，取得了很好的成效，從方法上、形式上、機制上、渠道上為深化和拓展“平安家庭”創建活動提供了鮮活的經驗，值得在全省進行學習、推廣。

家庭是社會的細胞。家庭的穩定對于社會的穩定有著不可忽視、不可替代的特殊作用，家庭平安是社會穩定的基礎。要建設穩定和諧的社會，就必須建設平安的家庭。實踐證明，“平安家庭”創建活動充分體現了和諧社會建設的本質要求，呈現出很強的現實生命力。當前，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，我國的經濟體制、社會結構、利益格局和人們的思想觀念發生深刻變化，各種社會矛盾和問題凸顯，折射到家庭領域，成為直接影響家庭平安和諧的不安定因素，也增加了社會管理的難度和復雜性。通過開展“平安家庭”創建活動，從源頭上解決社會治安的突出問題，及時了解、發現和調處社會矛盾糾紛，為廣大人民群眾提供了有效的維權和矛盾化解服務，為平安建設與和諧社會構建夯實基層基礎。我省“平安家庭”創建活動已成為“平安浙江”建設的基礎性工作，成為社會治安綜合治理工作在基層得到落實的一個重要載體，也成為了婦聯組織更好地維護婦女兒童合法權益的品牌工作。我們要進一步提高對“平安家庭”創建活動重要性的認識，自覺在“平安浙江”、“法治浙江”建設大局中牢固樹立“平安家庭”創建活動的基礎地位，把黨委政府開展平安建設的重要決策向家庭延伸，切實增強做好“平安家庭”創建工作的責任感和使命感。堅持科學發展觀，堅持以人為本，堅持共建共享和諧社會的原則，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為“平安家庭”創建工作的出發點和落腳點，努力形成“平安家庭”創建人人有責，和諧社會人人共享的良好局面。

借今天現場會機會，我提四點意見和建議：

一、認真學習貫徹總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員座談會上的講話精神，切實履行好組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的職責。按照胡總書記提出的三點希望要求，進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，進一步引領婦女在奪取全面建設小康社會新勝利中發揮“半邊天”作用，進一步彰顯促進社會和諧的獨特優勢，營造平等和諧的良好家風，為促進社會和諧穩定作出新的更大貢獻。

二、服務大局，服務群眾，全面推動“平安家庭”創建工作的深化和發展。“平安家庭”創建工作要著眼于服務維護社會安定團結的大局，服務社會治安綜合治理和“平安浙江”建設的大局，立足群眾根本利益需求，把改善民生，解決民生問題作為“平安家庭”創建工作的重中之重。我們要從廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，面向重點人群，針對重點問題，深入持久地開展創建活動。要在全省積極推廣臺州市因地制宜開展“流動婦女平安之家”創建活動的經驗，建立健全有效的服務和管理模式，切實體現創建活動的實效。11月24日，中央在紹興召開“楓橋經驗”45周年紀念大會，同志代表黨中央講話。我看“楓橋經驗”在治理實踐中的豐富內涵，其核心的真正動力還是在于基層人民群眾的創造。他們所提的社會管理理念有兩個關鍵詞，一是“服務”；二是強調人民的“自主性”。所謂平安、和諧、穩定等社會目標，都離不開科學發展，它們是動態的、充滿活力的，是建立在科學管理和發揮群眾創造性之上的。

三、完善機制，抓好聯動，發揮“平安家庭”創建在社會管理工作中的獨特作用。“平安家庭”創建活動是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣，責任重大，意義深遠。必須在實踐中進一步完善工作機制，健全工作制度，抓好資源整合，加強聯創共建，搞好調查研究，抓好督促落實，確保“平安家庭”創建活動在基層扎實有效開展，富于時代性和創造性。當前，我國正處于“問題高發期”和“矛盾凸顯期”，我們要積極關注廣大群眾和家庭的平安需求，研究社會生活的新變化、新發展，探索實踐新形勢下“平安家庭”創建活動的新機制、新路徑，做好社會大穩定的文章。

四、再接再厲，強化基礎，進一步開創“平安家庭”創建工作新局面。臺州市的“平安家庭”創建工作體現了新時期家庭建設的新要求，賦予了群眾性創建活動新的內涵。要繼續緊扣平安縣（市、區）建設，大力推進創建活動。發揮家庭在預防犯罪，維護權益方面的重要作用，夯實平安縣（市、區）建設的基礎，以“平安家庭”社區和鄉村創建為重點，不斷發展活動陣地和隊伍，形成人人參與、共創平安的良好局面。要緊扣矛盾糾紛排查調處機制建設，大力推進創建活動。發揮基層組織就地化解矛盾糾紛的作用，整合各種社會資源，不斷健全矛盾糾紛排查調處的工作網絡和工作制度，發揮廣大家庭成員和各類群眾自治組織，在預防和化解矛盾糾紛特別是經常性家庭糾紛中的重要作用。要緊扣維護婦女兒童合法權益，大力推進創建活動。緊密結合侵害婦女兒童權益方面的熱點難點問題，在維護社會穩定大局下切實保障婦女兒童合法權益，采取有效措施為城鄉單親、特困家庭、流動人口家庭等在思想教育、法制教育、法律服務和社會救助各方面提供服務，幫助他們解決實際困難。要緊扣“五五”普法宣傳教育，大力推進創建活動。將“平安家庭”創建活動與“五五”普法規劃實施相結合，面向家庭廣泛深入地開展法制宣傳教育，不斷提高廣大家庭成員特別是婦女的法律素質，引導她們合理有序地表達利益訴求，運用法律武器維護自身合法權益，扎扎實實地開展好全省“百萬婦女學法律，家庭平安促和諧”活動。

同志們，做好“平安家庭”創建工作，我們任重而道遠。希望臺州市各級黨委和政府一如既往地重視支持“平安家庭”創建活動，希望各有關成員單位進一步增強主體意識，將“平安家庭”創建活動納入本部門工作的總體部署中精心謀劃，希望各地“平安家庭”創建活動領導小組加強工作考核，希望各級婦聯切實履行辦公室的牽頭協調等職能，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實中國婦女十大精神，開拓創新，求真務實，不斷將“平安家庭”創建活動引向深入，為維護社會穩定，為全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會做出新貢獻！愿臺州市繼續為全省樹好榜樣，奉獻新的經驗！

謝謝大家！