統計局講話

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同志們：

這次全市統計工作會議是在全市深入學習貫徹黨的*精神，按照省委十屆二次全會和市委九屆四次全會的部署，深入開展解放思想學習討論活動，以新一輪思想大解放促進新一輪大發展的背景下召開的一次會議。開好這次會議，對于促進全市統計事業的改革和發展，提高統計服務水平，具有非常重要的意義。剛才，景智同志傳達了全國、全省統計工作會議精神，旭東同志總結了去年全市統計工作情況，分析了存在問題，對今年的工作進行了部署，我都贊成。省統計局卜新民局長親自到會并作了重要講話，對我們的工作給予充分肯定，對進一步搞好統計工作提出了明確的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我就進一步做好我市統計工作講幾點意見。

一、解放思想，更新觀念，進一步增強做好統計工作的責任感和緊迫感

剛剛過去的*年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我市認真貫徹黨的*精神，圍繞建設現代化大都市、構建和諧社會的目標，積極實施“富民強市、科教興市、依法治市、可持續發展”戰略，按照“科學發展、環境優先，關切民生、解決民憂”的工作思路，著力推進*經濟社會又好又快發展。經濟增長質量和效益進一步提高，社會發展取得顯著成績，綜合經濟實力再上新臺階。全市實現地區生產總值7050.78億元，同比增長14.5%；源于*地區的財政一般預算收入2116億元，同比增長22.4%；社會消費品零售總額和商品進出口總額分別為2595億元和734.94億美元，增長18.9%和15.2%；城市居民人均可支配收入22469元，農村居民人均純收入8613元，分別增長13.2%和10.6%。

這些成績的取得，是市委、市政府依靠全市人民奮力拼搏的結果，也凝聚著全市統計工作者的辛勤勞動和汗水。過去的一年，我市各級統計部門和統計工作者按照市委、市政府的部署和上級統計部門的要求，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，充分發揮統計在國民經濟中的信息、咨詢和監督職能，努力拓展統計工作領域，提高統計數據質量，強化統計分析服務，為市委、市政府科學決策和宏觀調控發揮了重要作用，為促進全市經濟社會發展作出了積極貢獻。借此機會，我代表市委、市政府向全市統計系統廣大干部職工表示衷心感謝和親切慰問！也對長期以來對我市統計工作給予支持和指導的省統計局表示誠摯的謝意！

當前，隨著我國進入全面建設小康社會，加快推進現代化建設的新階段，經濟社會許多方面都在發生深刻的變化。*正處在改革發展的關鍵時期，迫切需要在經濟全球化的大格局中謀劃新的發展，而*的發展也正面臨著資源、環境壓力加大，粗放型經濟發展方式尚未根本轉變，自主創新能力和產業競爭力不夠強等制約因素。如何解決這些矛盾和問題，不斷增創發展新優勢，在實踐科學發展觀的征程中邁出新的步伐，這是市委、市政府今年和今后一段時期的工作重點。新的形勢、新的任務對統計工作提出了更新、更高的要求，統計工作任務越來越重，難度越來越大。只有與時俱進，勇于開拓，才能破解難題，實現新的跨越。目前，全市上下正積極響應中共中央政治局委員、省委書記同志向全省發出的“繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的號召，認真開展解放思想學習討論活動，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。統計部門作為宏觀經濟調控的重要部門，必須深刻認識當前形勢和任務的艱巨性和緊迫性，進一步解放思想，努力創新統計方法，不斷提高統計服務能力，為我市經濟社會又好又快發展提供統計保障。

近年來，全市統計系統加大力度推進統計事業各項改革和創新，做了大量艱苦細致的工作。但也必須清醒地看到，當前統計工作與我市經濟社會發展要求，還存在一定的差距，面臨著一些突出矛盾和問題。主要表現為一些反映經濟社會發展的數據還不夠全面準確，統計管理體制還不夠順暢，基層統計保障能力與日益繁重的統計工作任務還不匹配等等。究其原因，主要是我們的統計制度、方法的改革與快速變化的經濟社會發展情況不相適應，在許多方面仍殘留著計劃經濟的烙印，我們有些同志在工作中還自覺或不自覺的沿用原有的制度、方法和傳統的思維定勢。只有進一步更新觀念，改革創新，統計工作才能走出新路，才有更大的作為。如何推進統計工作創新發展，我認為，主要應從以下幾方面入手：

一是加強學習，創新工作思路。要使統計工作更好地適應形勢發展的需要，全市統計部門和統計工作者必須認真學習貫徹黨的*、省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神，深刻領會和掌握科學發展觀的精神實質及根本要求，密切關注和把握經濟社會發展的新動態和新變化，適應經濟社會轉型時期對統計工作的新要求，聯系我市統計工作實際，加強對統計理論的研究探索，把握新時期統計工作的本質特征、規律和特點，調整和創新統計工作思路，研究建立一套反映經濟、社會、資源、環境和體現人的全面發展的統計指標體系和考核評價體系，充分發揮統計工作在促進科學發展上的重要作用。

二是破除傳統思維定勢，創新工作方法。當前，要深入分析經濟全球化、經濟成分與利益格局多元化對統計工作提出的新課題、新要求，認真查找統計工作與*現代化建設不相適應的地方。跳出統計看統計，跳出統計干統計，摒棄以往關起門來搞統計的思維模式，變被動服務為主動服務，變滯后服務為超前服務，變常規性服務為創新型服務。要以世界的眼光，寬廣的胸懷，虛心學習國內經濟發達地區統計部門及國外統計工作的先進理念、科學方法以及成功經驗，突破為統計而統計的老觀念、老套路，創立體現時代性、把握規律性、富有創造性的統計方法和手段，實現統計工作的新突破。

三是要有“敢為人先”的精神，創新工作機制。改革開放以來，*人以敢為人先的膽識和氣概，在建立健全社會主義市場經濟體制的實踐和探索中，創造了許多引領時代潮流的新鮮經驗。在新的歷史起點上，體制創新是統計創新的重要保證。*各級統計部門要大力發揚敢為人先、務實創新精神，用科學的態度，積極探索，銳意開拓，進一步健全工作體系，引入先進的運作機制，建立科學的數據質量評估考核標準和考核辦法，營造鼓勵統計創新、爭優的工作氛圍，充分調動統計工作者的創造熱情，為統計工作的改革發展提供強有力的保證，爭當全省統計系統實踐科學發展觀的排頭兵。

二、突出重點，開拓創新，努力開創我市統計工作新局面

2008年是我市全面貫徹落實黨的*精神，加快推動經濟社會轉入科學發展軌道的關鍵一年。我市統計工作將迎來前所未有的發展機遇，也面臨許多困難與挑戰。全市統計部門要以科學發展觀為指引，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步解放思想，努力改革創新，拓寬工作思路，提高服務質量和服務水平，為促進我市經濟社會又好又快發展提供統計保障。

一是要努力提高統計數據質量，不斷提升統計工作水平。統計數據是各級政府進行科學決策和施政的重要依據。統計數據質量的高低，直接影響到各級政府的決策水平和施政水平。各級統計部門要以對黨和人民高度負責的精神和嚴謹務實的科學態度，把進一步提高統計數據質量當做頭等大事來抓。積極探索提高統計數據質量的新途徑、新辦法，高標準、嚴要求把好數據源頭關，完善數據審核評估制度，加強對重要數據的統計和監控，努力維護統計數據的科學性、準確性和權威性，確保各項統計數據能夠真實、全面地反映我市經濟社會發展情況。

二是要切實抓好經濟普查工作，對我市經濟發展作一次全面盤點。根據國務院的部署，今年將在全國范圍內開展第二次經濟普查。從第一次經濟普查至今已有三年時間，這期間，*經濟總量從4450.6億元躍上7000億元，經濟結構不斷調整優化，社會事業也有了新的發展。通過第二次經濟普查，更好地掌握市情，摸清家底，對于政府搞好宏觀管理和科學決策，以及制定“十二五”規劃，都具有重要的現實意義。我市作為經濟總量在國內各大城市排名第三的重要省會城市，此次普查涉及范圍廣，技術要求高，工作難度大，任務相當繁重。市委、市政府對這項工作高度重視，正在籌備成立經濟普查領導小組。各區、縣級市和各部門也要高度重視，確保人員、經費及各項工作落實到位。統計部門要盡快制定適應我市經濟發展情況和特點的普查方案，用創新的思維指導普查工作，靈活運用各種調查方法，實施有效調查。要著力摸清我市二、三產業的情況，特別是摸清我市服務業的發展情況。統計部門要積極主動加強與其他部門和單位的溝通與協調，各相關部門尤其是工商、地稅等部門要充分發揮自身職能，各負其責，通力協作，密切配合。要加大統計執法力度，督促企業單位及時準確統計上報各項資料，做到不重不漏，應統盡統，堅決杜絕虛報、瞞報、拒報、遲報和人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。

三是要重點抓好服務業的統計，為增強經濟發展后勁提供統計支持。市委九屆四次全會強調要把發展第三產業、尤其是現代服務業作為*增強經濟發展后勁，提高城市整體發展水平的重要舉措。為了讓市委、市政府更加準確地把握情況，科學制定發展戰略和發展政策，從2006年起市和區、縣級市的統計部門分別設立服務業統計處和服務業調查隊，積極開展調查研究，加強服務業統計，取得了一定成效。下一步，各級統計部門要繼續把加強服務業統計作為統計工作的重要任務來抓。要圍繞我市服務業發展戰略，盡快建立健全服務業統計制度，逐步完善反映服務業發展的統計指標體系。要建立服務業統計聯席會議制度，充分發揮各職能部門的作用，建立完善服務業統計管理的長效機制。

四是要轉變服務觀念，努力拓展統計服務領域。近年來，我市統計工作對于各級黨政加強宏觀管理，開展科學決策，發揮了重要作用。但隨著經濟社會的發展，企業和社會公眾出于對自身利益的關心，也越來越關注各種統計數據，統計服務需求迅速增長，統計服務走向社會已是大勢所趨。下一步，統計部門要逐步轉變服務觀念，樹立大服務意識，在圍繞中心工作和經濟社會發展中的重點、難點、焦點問題，開展有針對性的專項調查和統計分析，為黨和政府科學決策提供優質服務的基礎上，積極面向社會需求，在企業生產經營、公民參政議政、改善民生和咨詢研究等領域提供服務，把統計部門建設成為黨政領導科學決策的智囊團，企事業單位和社會公眾的信息庫。

三、加強領導，密切配合，營造良好的統計環境

統計工作是政府決策和管理的重要依據，涉及經濟社會發展的各個方面，需要各級黨委、政府和各部門的大力支持與配合，為統計工作營造良好的環境。

（一）各級領導要高度重視和大力支持統計工作

各級黨委、政府要充分認識新形勢對統計工作提出的新要求，從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略高度出發，提高對統計工作重要性的認識。要認真貫徹落實近年來國家、省有關領導對統計工作的一系列指示，把統計工作擺到重要位置，切實支持統計部門履行職責做好工作，幫助統計部門解決實際問題，充分發揮統計工作在科學決策中的參謀作用。要堅持正確的政績觀，積極支持統計部門依法獨立開展統計調查、統計報告和統計監督，支持統計部門依法查處各類統計違法案件。各級政府和有關部門要想方設法在人、財、物等方面給予有力的支持，確保統計部門各項工作的順利開展。

（二）各部門和行業系統要積極支持配合統計工作

我國目前實行條塊結合的統計管理體制，做好統計工作，離不開各部門和行業系統的大力支持和積極配合。尤其是關于第三產業統計的許多領域，主要依靠部門統計，各部門和行業系統務必加強本部門的統計基礎工作，做好基礎數據的統計，確保行業數據覆蓋全面。要加強與統計局的溝通和聯系，避免數出多門和數字“打架”現象，維護政府統計的權威性。綜合統計部門要加強對部門統計業務的指導，及時協調解決部門統計中存在的矛盾和問題。同時，要加強數據資源整合，最大限度地實現統計信息共享。

（三）切實加強統計隊伍建設，為統計工作提供人才保障

做好統計工作，人是最關鍵的因素。各級統計部門要把加強統計隊伍建設作為一項長期的戰略任務，今年要充實能源、人口和社會統計的力量，加大對統計干部特別是基層統計人員的培訓力度，進一步提高基層統計人員的業務水平，著力打造一支思想過硬、業務精通的高素質統計隊伍。目前，基層統計力量薄弱已成為影響統計工作質量的重要因素，各級黨委、政府要采取切實有效的措施，妥善解決好統計隊伍人員不足、力量薄弱的問題，為統計工作的順利開展提供組織保障。

同志們，新階段、新形勢對統計工作提出了新要求、新任務，也為統計事業的發展提供了新空間和新機遇。讓我們以黨的*精神為指引，以貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會為己任，為開創*現代化大都市建設新局面、推動*經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！