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同志們:
今天,我們在這里召開*年*市新聞出版、廣播電視和版權工作會議。剛才,周素勤書記傳達了全國新聞出版工作會議精神,范旭局長作了今年工作的部署,省新聞出版局和省廣播電影電視局領導也對我市做好新聞出版、廣播電視和版權工作提出了新的期望和更高的要求。這些意見都很好,我完全同意,請大家一并貫徹落實。
過去的一年,我市新聞出版、廣播電視和版權系統的成績是比較突出的。網吧整治工作取得了階段性成果,網吧惡性事件得到遏制,網吧管理逐步規范化;掃黃打非,偵破了“3.17”、“3.30”等一批重大案件,一批先進集體和個人得到全國掃黃辦的表彰;我們還成功舉辦了華語動漫“金龍獎”等活動,有力地促進了*原創動漫產業的聚集和發展。在此,我謹代表市政府對大家付出的努力和取得的成績表示感謝和祝賀!在這里,主要講兩點意見。
一、解放思想,大力促進文化事業大發展大繁榮
黨的*做出了要推動文化事業大發展大繁榮,興起社會主義文化建設新高潮的戰略部署,把提升文化軟實力提到了提高綜合國力和國際競爭力的高度。幾天前,在剛剛舉行的全國宣傳思想工作會議上,同志又專門到會作了重要講話,進一步強調,要提高國家文化軟實力,以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施,推動社會主義文化大發展大繁榮。黨中央對文化工作的重視應該說是空前的,在經濟建設取得階段性成果之后,文化建設工作已經顯得非常迫切,我估計,在今后5-10年內,我們的文化工作在面臨空前發展機遇的同時,將會面臨相當多的新課題和新挑戰,新聞出版和廣播電視都是文化事業的重要內容,我們必須要理清思路,深化認識,拿出新的措施來推進工作。
的確,衡量一個國家、一個地區、一個城市的發展,不僅僅是看它的經濟發展水平,也要看它的文化軟實力。改革開放30年來,*的經濟建設取得了長足的發展,我們的經濟總量僅次于上海和北京,在全國排第三位。但是在文化、新聞出版、廣播電視方面,我們與上海和北京還是有比較大的差距。我們工作的一個主線是建設兩個適宜的現代化大都市,適宜創業發展、適宜生活居住,但缺少文化品位和文化底蘊的城市是談不上適宜人居、創業和發展的。如果不加強文化建設,*的綜合競爭力、吸引力、以及長期協調可持續發展都將難以保障。應該說,現在*也到了大力發展文化事業的關鍵時期,必須要從提升文化軟實力入手,加強*區域性文化中心的文化帶動力、輻射力和影響力,為我們的現代化大都市建設提供更根本、更深層次、更持久的競爭力。
中共中央政治局委員、省委書記到*工作后,特別強調的就是兩個方面:解放思想和世界眼光。目前全省上下正在開展解放思想大討論,我們新聞出版和廣播電視系統也要響應省委的號召,在全系統范圍內深入組織開展一次解放思想大討論活動,把當前工作中存在的問題梳理清楚,明確工作重點和工作任務以及階段性目標,一步一步推進,一年解決一兩個關鍵問題,把我們的工作逐步推向深入。發動大家的智慧,共同謀劃如何推進新聞出版和廣播電視事業的新一輪大發展。這是當前的一個主要工作,會后就要具體布置,爭取拿出一些新的思路和新的舉措,形成比較詳盡的實施方案。
二、明確任務,突出重點,抓好今年的工作
一是大力推動數字電視整體轉換工作,促進數字電視產業發展。國務院辦公廳今年以一號文了《關于鼓勵數字電視產業發展的若干政策》,進一步明確了“三網融合”的概念,實行廣播電視和通信網絡的相互準入,這是一個非常大的具有歷史意義的突破,同時明確了著力打造完整的數字電視產業鏈,實現數字電視技術研發、產品制造、傳輸與接入、用戶服務相關產業協調發展的任務,*年實現有線電視網絡模擬向數字轉換,2015年,我國成為全球最大的數字電視整機和關鍵件開發和生產基地的目標。并提出了優化投融資環境,加強稅收優惠,推動技術進步,加強市場培育、推進三網融合、強化知識產權保護六個方面的措施。
這個政策對于我們加快發展數字電視產業非常重要,我們正在推進部、省共建*數字家庭應用和示范基地,推進數字電視整體轉換工作。怎樣用好政策,加快發展,是我們面臨的一個重要機遇和課題。新廣局要牽頭與科技局、信息辦共同研究,拿出一個初步意見,形成我市推進數字電視應用和產業發展的總體方略。
當前,一是要繼續完成模擬向數字轉換的工作;二是積極推動企業上市;三是解放思想,嘗試一個機頂盒解決一個家庭多個數字電視終端收看節目的問題,解決群眾反映強烈的問題。四是要積極開展數字電視多功能業務(視頻點播、付費頻道、高清頻道)和移動電視、網絡電視、手機電視等新技術試驗工作,培育數字內容提供商,提供更多更豐富的節目。
二是大力推動網游動漫產業的發展。著眼于網游動漫企業的聚集,加快產業園區的建設,提高自主創新能力。要落實市政府頒發的推動網游動漫產業發展的有關文件精神,繼續引進國內外著名網游動漫企業,重點打造一批具有核心技術、自有知識產權和國際競爭力的“旗艦型企業”。要制訂動漫基地管理措施,推動動漫公共技術服務平臺建設,完善原創動畫片播出獎勵、漫畫作品獎勵的程序,鼓勵個人、工作室、社團、漫畫出版公司的發展。要將中國傳統文化和現代文化結合起來,形成“進取、有為、向上”的動漫文化;要從*“四地”歷史文化底蘊中汲取創作靈感,以動漫的形式宣揚*具有的“開放、務實、包容”的文化特征,推出一批既叫好又叫座的原創作品,形成品牌優勢。
三是要始終保持“掃黃打非”斗爭的高壓態勢,凈化*文化市場。把加強對文化市場的日常監管和開展專項治理行動有機地結合起來,完善文化市場綜合行政執法工作機制,進一步強化各級“掃黃打非”工作部門的工作職責,堅持屬地管理。注重查辦大案要案,深挖非法印刷窩點和非法光盤生產線,嚴厲懲處買賣書號、刊號和版號的行為。堅決防止出現危害社會穩定的有嚴重政治問題的出版物。
四是要以網吧整治為突破口,營造未成年人健康成長的良好文化環境。完善和落實網吧管理長效機制,實行舉報獎勵制,充分調動社會各方積極性。積極探索網絡文化市場管理新舉措,聯合電信、公安部門加強對網絡信息的監控,要不間斷地清查學校周邊文化場所,加強圖書批發市場管理,加強售前審讀把關。
五是要確保輿論宣傳導向正確,扎實完成廣播電視安全播出任務。市屬媒體要按照中央、省、市委的部署,做好反映我市各行業全面深入學習、貫徹、落實黨的*精神的宣傳報道工作,還要認真細致、富有特色地做好紀念改革開放30周年和北京奧運會等專題報道工作,確保數字電視技術被普遍運用情況下輿論導向的正確性。要查找薄弱環節,進一步完善安全播出保障體系,萬無一失地完成北京奧運會等重要保障期的廣播電視安全播出任務。要堅持走“聯防聯動、群防群治、綜合治理”的路子,把安全播出工作變成社會共同參與、建設和諧文化的基礎工程。盡快建設有線數字電視監測系統,提高數字電視前端安全性和網絡傳輸質量,并密切關注敵對勢力對廣播電視領域采用新技術后進行滲透破壞的新情況,更好地加以預防和應對。各級廣播電視部門和播出機構、傳輸機構要高度警惕,嚴防“”對廣播電視的干擾和插播,加大安全檢查和安全保衛工作力度,完善應急預案,加強演練,消除隱患,確保安全。
六是要加強文化基礎工程和文化品牌建設,逐步實現我市基本公共文化服務的均等化。要著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活,建設好廣播電視“村村通”和“農家書屋”這兩項民心工程。
“村村通”按照以有線電視網絡為主體、無線廣播差轉臺保證廣播覆蓋、衛星地面接收設施為補充的方式,逐步構建我市廣播電視公共服務體系。重點嘗試一下衛星接收的方式,解決偏遠地區電視接收問題。
要按時保質保量地完成我市“農家書屋”、“綠色網園”工程今年的建設任務,滿足鄉鎮群眾特別是進城務工人員及其子女閱讀與健康上網的需求。
要堅持實施廣播影視“走出去”工程,按照國家廣電總局的要求,切實將“中國(*)國際紀錄片大會”辦成集中體現我國紀錄片制作最高水平的載體,打造成為一個向世界推介中國文化,反映中國現實風貌的對外宣傳和文化交流的窗口。
除了繼續舉辦穗港澳動漫游戲展和“金龍獎”原創動畫漫畫藝術大賽系列活動外,還要加快申報并辦好中國(*)國際漫畫節,進一步營造原創氛圍,挖掘優秀作品,培育創作人才,從源頭上提升本土動漫競爭力。
七是要抓住契機,穩步推進版權保護各項工作開展。加強版權宣傳教育,規范網絡出版行為,加強對互聯網出版活動尤其是網絡游戲出版的監管。組織開展打擊網絡侵權盜版等專項治理行動,在全市選擇100家大型企業和1000家網吧,繼續推進軟件正版化工作。加強軟件預裝領域治理,規范計算機軟件市場秩序。充分發揮我市三個“*省版權興業示范基地”的示范效應,激發自主創新,推動版權產業的發展和版權產值的增加,為我市文化產業大發展大繁榮增添動力。
春節即將來臨,希望市屬各新聞單位精心編排一些人民群眾喜愛的欄目和節目,努力滿足節日期間廣大市民的精神文化需求,營造一個歡樂、和諧的節日氛圍。全市文化市場綜合行政執法隊伍要恪盡職守,團結協作,主動出擊,抓好繁華街區、重要地段、商業網點、學校周邊、旅游景點販賣兜售非法出版物,以及網吧非法經營活動的檢查整治工作,確保春節期間*文化市場的繁榮穩定。
今年的工作任務很重。希望大家解放思想,求真務實,進一步強化責任感和使命感,努力推動我們的文化事業大發展大繁榮。
值此新春佳節來臨之際,向大家拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利!謝謝大家!