安全生產月活動講話

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同志們：

今天在這里召開廣州市20*年安全生產月活動動員大會，并向大家通報了我市近期的安全生產形勢以及20*年我市安全生產月活動的籌備情況。根據中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關于開展20*年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法字〔20*〕75號）精神和國家、省的統一部署，我市將于6月份開展一系列內容豐富多彩的安全生產月活動。下面，我講幾點意見：

一、高度重視，提高認識，切實增強做好安全生產宣傳教育工作的責任感和使命感

安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展和社會穩定的大局，黨中央、國務院采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。十六屆五中全會、六中全會確立和強調了安全發展的指導原則，把安全生產納入構建社會主義和諧社會的系統工程。國家安監總局將今年定為安全生產的“落實年”和“攻堅年”，明確了今年必須抓好的重點任務。省委、省政府和市委、市政府主要領導也多次就安全生產工作作出重要批示。我們要認真落實國家、省和市委市政府的指示精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領全局，使“以人為本”、“安全第一”成為全社會的共識。

在一個時期來的安全生產工作中，我市各級政府、各部門和新聞媒體，以及安全監管各有關部門、單位，以大力營造“綜合治理、保障平安”的輿論氛圍，推動全市安全生產狀況穩定好轉為己任，在宣傳國家、省、市關于安全生產的指示和部署，反映安全生產工作的進展情況，總結推廣基層經驗，普及安全生產知識等方面，做了大量富有成效的工作。安全生產工作能夠出現目前這樣一個全黨重視、全社會關注的好局面，與同志們的努力是分不開的。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！

我市近幾年的安全生產工作雖然取得了一定成績，安全生產狀況呈現總體穩定、趨于好轉的發展態勢，但由于我們正處于工業化加速發展時期，受多種因素的影響制約，安全生產形勢容易出現反復，1-5月雖然我市各類安全事故的事故起數、死亡人數同比均呈下降趨勢，但是5月份以來，我市工礦企業（含建筑）、道路交通等行業的安全事故死亡人數又有所抬頭，形勢不容樂觀。

這種現狀，與人民群眾的期望，與形勢發展的要求，與我市全面建設和諧社會的目標，都不相適應。必須采取行之有效的過硬措施，迅速扭轉我市目前安全生產的被動局面。

造成安全生產形勢嚴峻的原因是復雜的、多方面的，有淺層次的原因，有深層次的矛盾；有些是長期存在的痼疾，有些是發展中出現的新情況、新問題。其中影響安全生產的一個普遍性、根本性問題，就是安全思想觀念不適應。這些年來，盡管國家和我市各級政府三令五申，盡管有很多血的教訓，但是在不少地方和單位，“安全第一、預防為主”的方針仍然沒有得到切實認真的貫徹；有的街鎮領導片面強調安全生產是縣級以上人民政府的法定職責，推卸責任，使基層監管責任不落實；一些企業負責人不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，不能自覺履行安全生產主體責任，超能力生產，違法違規生產；全民的安全法制觀念還比較淡漠，從業人員安全防范意識不強，違章現象屢禁不止，導致各類生產安全事故時有發生。因此，要實現我市安全生產狀況的進一步穩定好轉，就必須緊緊抓住安全生產宣傳教育這個關鍵環節，從解決觀念問題、提高思想認識入手，切實加強和改進安全生產工作。

第一，做好宣傳教育工作，體現了“以人為本”的必然要求。“以人為本”是科學發展觀的核心，是黨的執政方略，也是安全生產工作必須自覺遵循的指導方針。人是安全生產的實踐主體。安全生產工作一方面是為了人，為了維護勞動者的生命安全和身體健康；另一方面，安全生產工作也必須依靠人，建立在啟發人的覺悟、調動人的積極性的基礎上。只有通過強有力的宣傳教育活動，才能使安全生產工作得到切實加強。

第二，做好宣傳教育工作，是強化安全監管、監察職責的重要內容。安全生產工作是指為了達到安全生產目標而進行的系統性管理活動，宣傳教育作為安全生產監管的重要手段之一、它包括了宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規，保持正確的輿論導向，推進安全文化建設，開展安全培訓，普及安全生產知識，從源頭上防范生產安全事故等方面。各有關部門、各單位一定要提高認識，把安全生產宣傳教育工作擺到應有的重要位置上來，切實抓好。

第三，做好宣傳教育工作，是強化安全意識、防范生產安全事故的根本途徑。意識決定行為，行為產生后果。許多事故的發生，都是由于安全意識不強，安全知識缺乏，安全行為不規范，違規違章所造成的。血的教訓警示我們，沒有強烈的安全意識，就沒有規范的安全行為，就不可能保證安全生產。強化安全意識必須依靠持續不懈的宣傳灌輸和引導，必須全面加強安全生產宣傳工作。

第四，做好宣傳教育工作，是動員全社會關注支持安全生產工作的重要渠道。搞好安全生產是全社會的共同任務，是建立“和諧廣州”的必然要求，需要全社會的高度關注、大力支持和共同努力。必須通過廣泛、持久、深入的宣傳教育活動，使安全生產方針政策深入人心，增強全市市民的安全生產法制觀念，廣泛調動起各個方面的積極性，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

因此，各區、縣級市、各部門、各單位一定要進一步提高認識，切實增強做好安全生產宣傳教育工作的責任感和使命感，以組織開展“安全生產月”活動為契機，切實搞好宣傳教育，給予經費保障，繼續開拓新的宣傳陣地，建立健全安全生產宣傳工作長效機制，確保安全生產宣傳工作持久、有效、深入開展。

二、主題鮮明，精心策劃，認真組織開展好20*年全國第六個“安全生產月”活動

今年安全生產月活動的主題定為：“綜合治理、保障平安”。中心任務是宣傳貫徹黨中央、國務院及省市關于安全生產工作的重要指示精神。要使“安全發展”的科學理念和指導原則深入人心，動員全黨、全社會更加高度重視、共同支持、積極參與安全生產工作，為推動我市安全生產與經濟社會的同步協調發展，創造更加有利的輿論氛圍。各區、縣級市、各部門和各單位都要高度重視，領導帶頭，精心組織，精心籌劃，保證全國第六個“安全生產月”活動生動扎實、富有成效。

一是要抓住重點，有的放矢。要集中宣傳黨和國家安全生產的方針政策、措施，增強全社會的信心。大力宣傳安全發展的理念；大力宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針；大力宣傳安全生產責任制，落實政府行政首長和企業法定代表人兩個責任制，強化政府監管主體和企業責任主體，完善控制指標體系，嚴格責任考核；大力宣傳依法治安、重典治亂，建立健全黨委、政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制；大力宣傳“標本兼治，重在治本”，綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，實施政策治本、源頭治本，建立長效機制。

二是要形式多樣，喜聞樂見。今年的“安全生產月”期間，市安委辦將會同有關部門和有關區政府，組織開展“安全生產宣傳咨詢”、萬人安全生產下基層、安全生產義務監督服務、安全知識競賽、人人都是安全員、安全生產報告會等系列活動。各區、縣級市安全監管監察機構要與地方黨委宣傳部門、政府文化教育部門、工會和共青團等群眾組織，以及大型企業等密切配合，充分運用廣播、電視、互聯網、報刊等各種媒體，采取舉辦專欄、專刊、專題節目、專場演出等多種方法和途徑，為安全生產提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

三是要結合實際、注重實效。各區、縣級市、各部門、各單位要按照全市的統一部署，結合各自情況，與各項安全生產的實際工作結合起來，力戒形式主義。要把開展“安全生產月”活動與工會“安康杯”競賽和共青團創建“青年安全生產示范崗”活動結合起來，充分發揮廣大職工和青年在安全生產中的積極作用。與公安交通部門牽頭組織開展的“文明出行，從我做起”活動結合起來；與創建“平安城市”、“安全社區”活動結合起來；與促進安全文化建設結合起來。通過群眾性的宣傳教育活動，進一步促進安全理論的創新和安全思想觀念的更新，提高人們的安全文化素質。企業要以“安全生產月”為契機，查找安全生產管理的薄弱環節，通過開展宣教活動，提高職工安全意識和安全技能，認真排查整改安全生產隱患，提高安全保障能力。

四是要依靠群眾，加強導向。“安全生產月”是進一步動員全社會關注、支持安全生產的良好時機。要充分發揮工會、共青團等群眾組織的作用，維護職工群眾和社會公眾的安全生產知情權、參與權和監督權。發動他們為安全生產進言獻策。市屬各新聞單位要積極配合安全生產月活動，搞好輿論導向和輿論監督，安全生產月期間，要相對集中進行安全生產宣傳報道，要結合各自媒體的特點，以開辦專欄、制作專題、刊播公益廣告等多種形式反映活動情況，廣泛宣傳“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則，宣傳黨和國家安全生產方針政策，提高全黨、全社會對安全生產重要性的認識；宣傳黨和政府加強安全生產的各項重大措施、工作進展情況和先進經驗，保持正確的輿論導向。

同志們，安全是永恒的主題。通過開展“安全生產月”活動，進一步提高全社會的安全意識和法制觀念，夯實安全生產基礎工作，實現安全發展，是我們共同的任務。希望大家繼續努力，把今年的“安全生產月”活動搞得更具特色，更富有成效，為促進我市安全生產形勢的進一步穩定好轉，為建設社會主義和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家！