縣委書記整改會議講話

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同志們：

近期是我縣各鄉鎮非常繁忙的時節，一方面小麥要進行收割，一方面杏子正在大量成熟。昨天至今天上午，我縣開展了一年一度的生產觀摩會。為了不耽誤大家的時間，決定今天下午召開縣委十屆四次全委（擴大）會議。主要目的是認真學書記再次給達西村的復信，以自治區巡視組巡視工作為動力，以總書記給達西村復信為契機，進一步動員全縣上下統一思想，提高認識，扎實推進全縣當前各項工作，確保年初確定的各項目標任務圓滿完成。我就當前工作講三點意見。

一、立即動手，抓好巡視組反饋意見的整改落實

今天中午縣委召開常委會，主要是針對自治區黨委第一巡視組對我縣*的問題和意見進行了討論研究，*了整改意見。剛才已經給大家讀了，如果大家覺得這些措施還有不完善的、欠缺的、脫離*實際的方面，我們歡迎各位委員和部門領導暢所欲言*來，以切實促進各項反饋意見整改落實到位。

巴州作為新疆巡視工作的第一個試點地州，已經接受了第二次巡視。*年8月，巴州就作為自治區黨委確定的巡視試點地區之一，接受了為期三個半月的巡視。巡視組對巴州黨委的工作給予了充分肯定，認為巴州黨委在貫徹落實中央政策上是堅強有力的，措施是得力的，實踐證明，巴州的經濟綜合實力得到了明顯增強，人民生活水平得到了明顯提高，人民的居住條件得到了極大改善，社會穩定工作連年好轉，人民安居樂業的大好局面已經形成。這次巡視工作中，在6月9日的巡視工作反饋會上，陳寶奎組長也對巴州近五年來在貫徹上級路線方針政策、保障政令暢通等方面工作給予了充分肯定。認為巴州的各項事業取得了長足的發展進步，各級領導得到了自治區黨委、政府的認可，一大批優秀干部得到了重用。

*年，*縣作為受巡視縣第一次接受自治區黨委巡視。當時巡視組對*縣的發展*了合理化的建議，也對我縣個別領導干部*了調整意見。今年6月4日至10日，自治區黨委派出以陳寶奎同志為組長的自治區黨委第一巡視組，到*縣開展了為期一周的延伸巡視工作。期間，巡視組采取聽匯報、個別談話、召開座談會、實地走訪等多種方式，聽取了縣委的工作匯報，查閱了縣委會議記錄、規章制度，查看了縣委組織部等有關部門的書面匯報等有關資料，召開了4個層面的座談會，與17名縣(處)級領導干部進行了個別談話，了解了“三重一大”等問題研究決定程序事項。同時，深入機關、學校、企業、農村農戶等22個單位，接觸干部群眾278人，實地察看、走訪調研了我縣在貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制、落實黨政領導干部選拔任用條例、加強黨風廉政建設和領導干部作風建設以及處理改革發展穩定，維護群眾切身利益等各方面工作。他們不顧炎熱，冒著酷暑，深入到基層，體恤民心、察看民情，廣泛聽取群眾的意見；他們白天開會、查閱資料、與干部談話，晚上加班加點匯總寫材料。在生活上他們也嚴格要求，杜絕鋪張浪費。巡視組這種嚴于律己、艱苦樸素的工作和生活作風，給我們留下了深刻的印象，這種敬業精神更是我們學習的榜樣。我們應該看到，全縣還有許多群眾處在溫飽線上，距小康標準還有一定距離。因此，我們要牢固樹立憂患意識，樹立艱苦樸素的良好作風，把現有的資金用在為*縣各族人民群眾辦實事上。我們一定要努力提高素質，提高執政能力。人民群眾把權利給了我們，如果我們不為民辦事，就應該自動離開這個崗位。

在這次巡視工作中，巡視組走訪了我縣看守所，陳寶奎組長對我縣新建的高標準看守所給予了高度評價，認為看守所建設起點高、管理規范，符合國家一級看守所的標準。陳寶奎組長曾做過四年監獄管理工作，他說：“人一旦失去自由，和外界失去聯系的時候，才會感受到什么是痛苦。*監獄建設得非常好，你們要經常帶領干部群眾到那里去看看，搞好警示教育，對干部群眾世界觀、人生觀的改造，使干部少犯錯誤、不犯錯誤方面都很有幫助。”

6月9日下午，在巡視工作反饋會上，陳寶奎組長給參會領導干部從思想、工作職責、為民服務方面上了一堂生動的政治課。他的講話感召力非常強，觸及人的心靈，內容貼近我縣的工作、貼近我們的生活，更加貼近科學發展觀，具有很強的真實性、現實性和可操作性。

通過七天的巡視，巡查組對*縣的工作給予了充分肯定和高度評價。巡視組認為*縣委、人大、政府、政協四套班子領導以及法院、檢察院和各鄉鎮的領導整體素質比較高，不管是思想作風、工作作風還是從各自分管的工作方面都比較好。

6月10日巡視組在我縣又走訪了5個點，之后在野云溝鄉進行了小結，州委書記張博同志也到場參加，陳寶奎組長對*縣的各項工作再次給予了高度贊揚。《巴音郭楞日報》頭版刊登了巡視組在*巡視的報道，報道的內容是陳寶奎組長在反饋會前面講的一段話，是*四套班子領導和全縣各族人民對州委的評議意見，我感覺這個寫得非常好，*取得再大的成績也是在州委、州人民政府的堅強領導下取得的，這些成績應該歸功于上級黨委、政府的正確領導，歸功于大家的團結協作、共同努力，歸功于全縣各族人民群眾的大力支持。州委、州人民政府的各位領導看到巡視組對*工作的肯定，也會感到欣慰。“團結是出干部的基礎，沒有一個團結的班子，就沒有凝聚力，戰斗力，更不能形成合力”。陳寶奎組長講：“一要看別人的長處，二要說別人的好處，三要想別人的難處。”這句話非常有道理，我們要時刻牢記一切工作的基礎是搞好團結。同時，面對巡視組的高度肯定和贊揚，我們決不能沾沾自喜，要以此為動力，把各項工作做得更好，不辜負自治區、自治州黨委的重托和全縣人民的期望。

反饋會上巡視組指出了四個需要整改的問題和加強領導班子建設需要注意的五個問題。涉及到縣委、縣人民政府解決的，我們會認真研究，結合實際抓好整改落實；涉及部門的，你們要根據自身實際，認真進行對照檢查和整改落實；涉及領導干部隊伍建設的，領導干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，按照自治區巡視組的要求，不斷加強“學習、團結、廉潔勤政、貫徹執行民主集中制、維護社會穩定”五個方面問題的認識程度和貫徹力度，認真加強領導班子建設，促使各級領導干部的能力和水平有新的提高，社會風氣、干部作風明顯好轉，黨委、政府形象和公信力明顯提升，黨群、干群關系進一步密切，呈現出新的氣象。7月份是黨風廉政教育月，我們要結合巡視工作的反饋意見做好這方面工作。一定要把這次巡視工作視為重要的機遇，從為人民群眾辦實事、轉變作風方面入手，多干實事，樹好形象，用巡視的成果來推進、改進我們的工作。

二、迅速部署，認真學習貫徹總書記復信精神

*年4月13日，尉犁縣興平鄉達西村團總支書記買買提•沙吾爾代表全村青年給總書記寫信，匯報達西村發生的變化。5月4日總書記給達西村團員青年復信，勉勵大家要始終胸懷遠大志向，不斷學習知識技能，積極進行勞動創造，帶頭倡導文明新風，自覺維護民族團結，為建設社會主義新農村、為鞏固和振興祖國西部邊陲再創佳績、再立新功。三年來，達西村各族群眾和團員青年在總書記復信精神的鼓舞下，團結一心、依靠科技、創新發展，達西村又發生了巨大變化。今年“五•四”青年節，達西村團員青年再次寫信向總書記報喜。6月9日，總書記在全國抗震救災的緊張情況下，還不忘新疆的少數民族青年，百忙之中再次給達西村團員青年復信。

接到總書記的復信后，州委書記張博按照中共中央政治局委員、自治區黨委王樂泉書記的要求，第一時間趕到達西村，和縣鄉村的同志們一起學習了總書記的復信。6月9日晚9時，州委組織州級領導干部和有關部門負責人并通知各縣市領導，集中收看了新疆電視臺關于《總書記給達西村團員青年再次復信》的新聞報道。自治區黨委巡視組的各位領導和*縣有關領導在縣賓館8號會議室也一齊收看了新聞報道。6月10日，州委召開常委（擴大）會議，學習了總書記復信，州委書記張博同志就學習貫徹復信精神進行了部署，史建勇、包熱、劉進喜、德力夏提·肉孜等8位同志作了發言。從報道中可以看到，宣讀復信內容后，達西村的青年穿著節日的盛裝，載歌載舞慶祝達西村三年來的巨大變化。達西村三年前人均收入還不到5000元，*年人均收入已達到9000多元，平均每年增加1000多元收入。現在的達西村豎起了一排排小二樓，街道整潔寬敞，這個變化是巨大的。*農民與達西村農民人均收入相差一倍，我縣在扎實推進社會主義新農村建設方面還有很多困難。

總書記的復信，為達西村帶去了黨和國家的深切關懷和巨大鼓舞，是對達西村的期望和鼓勵，更是對尉犁縣、巴州和新疆的期望和鼓勵；不僅是對團員青年的激勵和鞭策，更是對全州各級黨政和各族人民的激勵和鞭策。根據州上要求，學習貫徹總書記的復信精神，總體部署是“黨委引領、團委主抓、青年率先、全縣動員”；基本要求是“激勵團員青年，鼓舞全縣人民，說實話、鼓實勁、辦實事”；要把握兩個重點，即“堅決貫徹*以來特別是*確定的黨的方針政策和自治區黨委的各項決策部署，堅持帶領各級黨政和各族群眾不懈地努力奮斗”；要堅持一條原則，即“不驕不躁、埋頭苦干、團結一心、少說多干”。要切實做到，貫徹復信精神，鼓舞全縣人民，堅持不懈奮斗，又好又快發展，為巴州乃至新疆的更加美好作貢獻！李敏常委要對學習貫徹總書記的復信精神做好安排部署。縣委宣傳部、團委、教育等部門要立即行動起來，在全縣范圍內開展好學習宣傳活動，迅速掀起學習熱潮。同時，要以達西村為榜樣，結合*實際，發揮好團員的模范帶頭作用，帶領群眾通過發展杏子產業、轉移農村富余勞動力等多種途徑發家致富，促進農民增收，確保圓滿完成年初確定的目標任務。

三、狠抓落實，加快推進經濟社會發展

目前，全年時間即將過半，我們的任務能不能過半，能不能確保年初確定的各項目標任務全面完成，這對我們是一個挑戰。我們要以自治區黨委巡視工作和學書記復信為契機，全力以赴，采取有力措施，狠抓各項工作落實，推動各項工作順利開展。對于今年的工作，我主要講三個方面：

（一）開足馬力，加快發展。

總體上講，1-5月份我縣經濟發展形勢較好，除工業產值外，其它各主要經濟指標增勢較好。1-5月，全縣完成地方財政收入30239萬元，同比增長27.5%。全縣累計實現工業總產值63442萬元，同比下降20.5%；實現工業增加值23474萬元，較上年同期下降22.6%，下降幅度較上月減少13.7個百分點，工業生產在下降中緩慢回升。去年同期天源石化完成工業產值達6.2億元，今年1-5月份完成不到3億元，主要原因是今年國際油價持續高位運行，石油化工企業每加工一噸原油，會產生1000元至1500元的虧損額，所以天源石化基本未能開工生產，對全縣工業產值的完成產生了非常不利的影響。*年，全州地方工業總產值達24億元，*就完成了將近11億元，占全州的43%。昨天，張博書記在通報經濟運行情況時說：“今年是地方工業增加值最小的一年，只增加了3.6%，就是*沒有完成，*完不成就是因為天源石化完不成，*完不成巴州就完不成。今天我在這里給大家講清楚，這不是縣委、縣人民政府在經濟運行中的決策失誤而引起的工業產值下降，因為是受國際油價平均在135美元/桶高位運行的影響。同時，這種情況對我縣有利有弊，“利”可以增加稅收，“弊”就是年初確定的工業產值目標難以實現。現在我縣還沒有可以替代天源石化來完成8億元工業產值的企業，這就是我們工業產值完不成的原因。1-5月，全縣累計完成固定資產投資12418萬元，比上年同期增長3.5%，這與我們預期增幅10%的目標還有很大差距。這就要求我們要抓緊抓好今年已確定的項目盡早開工，促進重大工程項目的落實。各鄉鎮、各部門務必以鍥而不舍的精神和敢啃硬骨頭的勇氣，千方百計提高項目的履約率、資金到位率和開工率。今年初，縣委、縣人民政府制定下發了*年度重點建設項目責任分工表，各項目責任領導和單位必須切實負起責任，集中精力抓好落實。已經開工的項目要保質保量的推進；對目前沒有達到計劃進度的項目，責任單位必須盡快研究，針對問題拿出解決方案，促進其加快進度。縣委、縣人民政府決定于6月12日召開全縣經濟運行分析會。張振良、徐衛東、艾樺要結合各自分管工作，對全縣經濟運行情況進行深入分析，*好的解決辦法。同時，有關領導要著重協調解決好企業流動資金不足、原料爭取等實際困難和問題，為企業發展提供寬松良好的環境，確保我縣*年工業生產總值目標的順利完成。

農牧民人均純收入方面，從杏子、棉花情況來看，今年農民增收有望，要完成年初確定的目標任務應該沒有問題。目前，全縣杏子已經大面積成熟，總體情況好于去年，但與預期相比還有一定差距，原因是今年年初長期低溫和3月份杏樹開花時持續7天的沙塵暴造成的影響。為確保農民增收，當前我們要著重做好以下工作：

一是協調做好杏子的收購、銷售工作。從6月13日起，華隆公司將把杏子收購價格提高到2元/公斤，高于庫爾勒等地的杏子收購價格。各鄉鎮、各部門、各單位要切實做好信息宣傳工作，積極鼓勵農民把杏子交給本縣企業，積極引導農民自己把杏子直接交給企業，不要通過二道販子轉手，我們要下大力氣打擊二道販子，讓農民真正得到實惠。同時，加大對“綠色通道”的宣傳講解力度。“綠色通道”是指老百姓不管是用毛驢車還是小四輪拉杏子到華隆等公司，杏子就是通行證，交警不要攔拉杏子的車輛，不用等待，直接就可以交售杏子。但是，華隆公司自6月10日開秤至今，沒有一個老百姓是通過“綠色通道”交杏子的。二是今年年底縣財政將拿出300-500萬元把原來密植的杏樹移栽出去，每畝地給予一定的補貼，使全縣杏樹面積增加38000畝。我縣將在哈爾巴克鄉搞50畝示范地，從杏樹移栽的成活率、掛果率看是否可行。三是堅定發展杏子產業的信心。杏子平均產量為1噸/畝，等于每畝收入2000元，杏樹盛果期畝產能達到1.2-1.3噸，每畝杏子收入可達3000多元，杏子與棉花相比要好很多，棉花畝產為300-400公斤，收入為2500元左右，但棉花每畝須投入1000元的管理成本，再加上棉花采摘成本也很高，相比之下杏子投入成本則遠遠低于棉花。因此，全縣各級黨委、人民政府要堅定信心，咬住杏子產業，決不放松。縣委、縣人民政府也將進一步加大財政投入，做好杏樹管理和病蟲害防治工作。分管農業的領導要帶領相關部門工作人員多調查研究，*強有力的措施，從杏樹管理和提高杏樹產量上下功夫。

二是從今年林果業、田間作物長勢看，全縣農民增收在望。今年全縣小麥已完成三次灌溉，預計產量好于去年；棉花長勢也明顯好于往年，自然災害包括沙塵暴對棉花影響不大，全縣因風災受損的棉花不到200畝，對總體產量影響不大。

當前，農業生產缺水形勢嚴峻。各鄉鎮、各有關部門要按照“總量控制、超引加價、節水增效、保證基本農田”的原則，進一步加強水資源的調度，確保農業用水安全。

（二）關注民生，提供保障。

按照自治州的部署，自6月1日起全州啟動城鎮居民基本醫療保險工作。我縣共有3萬多城鎮居民，參保率要達到50%。李敏常委和阿曼古麗副縣長要負責組織好對全縣城鎮居民的宣傳工作。同時，從7月1日起我縣將為60歲以上低保人員每人每月增加50元補貼，并對“五七工”低保發放金標準達不到150元的按150元發放。另外，對“五七工”確定的人員，不是低保對象的也每月發放150元。請社保局、經貿局做好“五七工”身份認定工作。這兩項工作自治區要求5月1日起實施，我縣這兩項工作開展的雖然有些晚，但必須將把前兩個月的錢全部補上。由于食品類價格上漲的拉動，1-5月居民消費價格總指數同比增長過快，全縣各級黨政以及民政、工會等有關部門要采取救濟、幫扶等措施，使廣大群眾的生活水平不要受太大影響。干部職工津貼標準已經出臺，我們將會積極籌措資金，保證發放到位。目前，我縣已經成立了此項工作領導小組，組長由吐遜•肉孜縣長擔任，分管經濟的領導擔任副組長，你們要抓緊落實。年初，縣委、縣人民政府確定了十件為民辦的實事、好事，目前進展情況如何，要盡快摸清，督促落實到位。

（三）措施得力，確保穩定。

在*經濟快速發展的情況下，更要抓好社會穩定工作。發展是第一要務，維護穩定是第一責任，在任何情況下都不能一頭輕一頭重。有位領導曾說過，“穩定和發展就是吃飯和睡覺的關系，你說是吃飯重要，還是睡覺重要？你吃得再好不讓你睡覺，你有精力干好工作嗎？如果光讓你睡覺不讓你吃飯，他也睡不著覺。”這是一個形象的比喻。張博書記要求*做維護巴州西大門穩定的堅強衛士，堅決抵御三股勢力對*的滲透。如果我們做得好，就可以給巴州減輕壓力，為巴州經濟發展創造良好寬松的環境。因此，我們要結合巡視組的反饋意見積極行動起來，重點抓好以下工作：一是圍繞奧運安保，精心安排部署，重點保障西氣東輸管線安全暢通，確保北京奧運會成功舉辦。二是要關注社情，化解矛盾。圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，在合理合法范圍內，及時采取妥善措施，解決好各項問題。三是進一步強化安全生產監管，對違規操作、違規生產的堅決糾正。四是要防范氯化氫和食用自制豆瓣醬中毒致死事件以及學校疫病防治工作。今年年初全州流行麻疹和手足口病，我縣沒有一例死亡或感染，說明我縣的醫務工作經得起考驗，我們的宣傳和防范工作做得比較到位，我們要繼續努力加強這方面工作。

同志們，今年的時間即將過半，下半年的工作任務還十分繁重。全縣各級各部門一定要認清形勢，提高認識，以時不我待的精神，自加壓力，勇于開拓，確保縣委、縣人民政府年初確定的各項目標任務全面完成，推動縣域經濟又好又快發展。